贫困村八难八有内容?精准扶贫八难八有重点任务
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通过整村扶贫,着力帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”。
解决“八难”,即:解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
实现“八有”,即:每个贫困村有一个特色主导产业,有一条硬(油)化村社公路,有一个便民服务中心,有一套落实社保政策到户的具体措施,有一个整洁的村容村貌,有一个坚强有力的村级班子,有一支稳定的驻村工作队,有一个有效的结对帮扶机制。
重点任务:
(一)坚持基础先行,破除发展瓶颈。以村级公路、水利、能源、通讯等基础设施建设为重点,改善贫困村生产生活条件。加快推进贫困村路网建设,村级道路实现硬化或油化,70%以上的村民小组通泥结石路,有条件的地方建设人行便道、田间生产路,有效解决群众出行难问题。加强水源地建设,基本解决人畜饮水安全问题,提高饮用水水质。优先实施农村小型水利工程,基本满足农田灌溉和产业发展用水需求。开展农村环境综合整治,妥善处理农村生活垃圾和生活污水,积极推广清洁能源,改善贫困地区人居环境。加快贫困村电网改造升级,因地制宜推行光伏发电,满足生产生活用电需要。加强贫困村通信设施建设,互联网实现全覆盖,提高信息化水平。
(二)致力产业扶贫,促进稳定增收。立足贫困村资源禀赋和比较优势,引导和扶持有特色、有市场、成规模的产业,基本形成“一村一品”格局。支持贫困村围绕主导产业发展农民专业合作组织,引导龙头企业参与产业发展。实施乡村旅游扶贫工程,打造一批高山生态纳凉避暑和农业观光体验示范点。组建一批电商村,大力推动电商扶贫。加大扶贫项目和扶贫小额贷款贴息,探索专业合作组织与村级互助资金组织联动发展。盘活农村资产,探索建立以土地、扶贫资金、财产入股等形式的利益连接机制,让贫困户直接受益。
(三)推动扶贫搬迁,彻底斩断穷根。深入推进高山生态扶贫搬迁,加快改善贫困群众生存发展条件。强化特殊困难群众搬迁差异化补助政策,有条件、有意愿搬迁的深度贫困户实现应搬尽搬。结合乡村旅游、产业扶贫和扶贫培训,加强搬迁后续产业扶持和管理。优先安排整村扶贫村危旧房改造计划,全面消除D级危房。
(四)加强公共服务,提升素质能力。实施教育扶贫工程,落实农村义务教育免费政策和农村贫困家庭学生资助政策,全面普及九年制义务教育,逐步普及高中阶段教育,确保贫困家庭适龄子女义务教育阶段不因贫困辍学,确保考上高等学校的子女顺利完成学业,阻止贫困现象代际传递。完善贫困家庭子女职业教育扶助政策,资助贫困家庭未能升学的应届初中和高中毕业生接受职业教育,落实各项高校贫困毕业生就业创业扶持政策,确保高校贫困毕业生全部实现就业创业或参加到就业创业准备活动中。依托“阳光工程”、“雨露计划”等项目,对贫困地区青壮年劳动力全面开展农村实用技术、创业、务工技能等方面的培训,确保每个贫困家庭至少有1人实现转移就业。加快完善贫困村卫生服务网络,建有标准化卫生室,按要求配备乡村医生。推进文化广电惠民工程,统筹有线、无线、卫星等方式实现村村通广播、通电视,每个村建有村文化室、农家书屋、文化中心户,有效挖掘和保护乡村特色文化。贫困户家庭成员按规定全部参加城乡居民合作医疗保险,扩大农村扶贫小额保险、贫困户大病医疗补充保险范围,符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。
(五)强化基层组织,创新管理服务。优先安排整村扶贫村便民服务中心建设,建立党员活动场所,建设现代远程教育站点。选好配强贫困村党支部书记,全面派驻“第一书记”,对村级班子成员开展培训,提高村、支两委带领群众脱贫致富奔小康能力。实施干部驻村帮扶工程,实现驻村工作队全覆盖。完善村级班子工作制度,推行村务公开和民主管理,建立健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度,维护好农民群众的切身利益。
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