在2021年度市科学跨越发展目标考核工作会议上的主持讲话

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在2021年度市科学跨越发展目标考核工作会议上的主持讲话第1篇

各位领导，同志们：

2016年，***区在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门的精心指导下，紧紧围绕全力打造“五区”、聚力建设苏北重要中心城市新增长极的奋斗目标，立足新起点，落实新举措，较好地完成了市委、市政府下达的科学跨越发展各项目标任务。今天，张主任带领市科学跨越发展目标考核组的各位领导来***考核指导，让我们深受鼓舞、倍受激励。在此，我代表***区委、区政府，对张主任和各位领导的莅临考核指导表示热烈欢迎和衷心感谢！

今天会议共有三项议程：一是请殷强区长汇报***区2016年度市下达科学跨越发展目标工作情况；二是请市考核组带队领导、市农委张进成主任讲话；三是进行实绩综合测评。

首先，请殷强区长汇报***区2016年度市下达科学跨越发展目标工作情况。

…………

下面,让我们以热烈的掌声欢迎市考核组带队领导、市农委张进成主任讲话。

…………

下面，进行领导干部实绩综合测评。根据市文件规定，参加测评的对象为，2016年度党政班子成员(不含挂职干部)。2016年11月之后交流任职的县处级干部在原单位进行测评，2016年11月之后新提拔的县处级干部不参加测评。请大家根据填表要求，认真填写测评表，填完后请将测评表依次投入票箱。

…………

今天会议就到这里。会后，请区直各相关部门主动与市考核组领导对接，引导考核组领导赴实地开展考核工作。

在2021年度市科学跨越发展目标考核工作会议上的主持讲话第2篇

同志们：

下面，我就目标责任考核工作再强调几点意见。

一、以目标责任考核为抓手，全区经济社会健康快速发展

回顾一年来的工作，我们取得的成绩来之不易，这是全区各套班子团结一心、扎实苦干的结果，凝聚着全区上下各部门、社会各界和广大干部群众的心血和汗水。借此机会，我代表区级各套班子，向一年来默默奉献在全区各条战线上的广大干部群众表示衷心地感谢和亲切的慰问！

实践证明，实行目标责任制考核，符合科学发展观的要求，符合我区实际，是抓落实的一个行之有效的方法和手段，对于引导各级干部深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，转变工作作风，提高工作效率，狠抓工作落实，具有积极的推动作用。客观地讲，目标责任制考核不仅考出了工作等次，考出了工作实绩，而且考出了工作动力，考出了发展成果。但在目标考核工作中也存在一些不尽完善的地方，主要表现在：考核指标设置不尽合理，在准确评价部门、镇街的工作实绩上还有一些不到位的地方；考核评价方法不尽完善，把握尺度不尽一致，考核结果还有不够平衡的地方；考核工作机制还不尽完善，以制度规范考核工作方面还有一些差距。今天被评为优秀的单位，总体上工作都很不错，取得了一定成绩，但并不意味着所有工作都优秀，也有不尽人意的地方；被评为良好的单位，可能有些工作并不比优秀单位差，而是因为某项指标或工作在全市排名靠后，影响了考核结果。希望大家能够正确对待，寻找差距，再接再厉，奋力赶超。

二、以完善机制为重点，进一步形成正确的工作导向

去年以来，我们在目标责任考核方面做了大量工作，加大了工作力度，收到了很好的效果，对全区经济社会发展起到了重要的推动作用。今天我们召开总结表彰大会，就是要给全区广大干部群众表明一个态度，传递一个信号，就是我们的目标责任制考核工作只会加强，不会削弱，我们的导向机制、激励机制要在坚持中完善，在创新中提高，在推动工作落实中发挥更大的作用。

一是要进一步完善目标责任考核体系。要不断修订和完善目标责任考核办法，坚持实施单位年度目标责任、领导班子和领导干部“三位一体”考核模式，实行考核、评人和用人紧密结合，对考核范围、考核指标、程序方法、分值权重、考核等次、结果运用等方面的内容要作出更加具体的规定。同时，还要认真总结目标责任考核工作中探索出来的好经验、好做法，充分结合我区面临的新形势、新任务，在确定目标任务、评价标准、方式方法等方面继续探索，建立健全相应的机制和制度，努力形成一整套符合科学发展观要求、符合我区发展实际的目标考核体系。结合区情实际，对镇街、经济部门、综合管理部门和社会事业部门，要根据职能任务在考核重点、分值权重等方面加大调整力度，使考核体系更加切合各部门各单位工作实际。在对经济指标的考核上，要在关注总量的同时更加注重增量，跑项目争资金要更加关注占原有基数的比例，真正使目标考核体系越来越科学，越来越公正，努力推动考核工作科学化、规范化和制度化。

二是要切实加大考核工作力度。目标责任考核是推动科学发展的“推进器”，是评价工作的“度量衡”，是促进作风转变的“风向标”。区考核办、“两办”督查室以及各单项工作考核牵头单位，都要以认真负责的态度，切实加大平时考核工作力度，扎扎实实地开展工作，注意收集平时的第一手资料，用记录的资料说话，用平时积累的数字算帐，不漏掉每一个成绩，不放过每一次失误，真正让工作扎实、干出成绩的单位在分数上不吃亏。同时，要不断创新考核工作的方式方法，开辟考核工作的新途径，善于解决考核工作中出现的新情况、新问题，注意发现一些苗头性问题，善于透过现象看本质，真正让下了苦、流了汗、出了成绩的单位在名次上要靠前。要严明考核工作纪律，绝不允许在考核工作中徇私舞弊、弄虚作假，绝不能感情用事，拿考核数字当儿戏，绝不能让那些耍花架子、投机取巧、没有干出实绩的单位钻空子、占便宜。

三是要更加注重考核结果的运用。考核只是一种手段，目的是为了更好地调动全区各级各部门和广大干部群众的工作热情和干劲，更好地促进工作落实、推动科学发展、造福全区人民。今年，我们在考核奖金的分配上，要更加体现奖优罚劣、奖勤罚懒，向踏踏实实、埋头苦干、干出成绩的人倾斜，绝不能搞平均主义，吃大锅饭，彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，真正起到激励作用。要始终坚持正确的用人导向，赛场选马，以实绩论英雄，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的让位子。要在招商引资和项目建设的主战场，培养干部、锻炼干部、识别干部、选拔干部，对那些在重点项目建设中做出突出贡献的干部，要优先予以提拔使用，交任务、压担子，提供更大的平台，使他们发挥更大的作用，在全区上下进一步形成干就有希望、不干绝没有出路的工作导向。

三、以实现突破引领为目标，激励大家更好地履行职责

今年是我区实现率先加快发展、突破引领发展的关键一年。全区各级各部门要以年度目标责任考核为导向和动力，紧紧围绕今年的各项任务目标，更加自觉地把思想和行动统一到“深入贯彻落实科学发展观，积极实施‘四大战略’，以项目建设为抓手，以民生保障为根本，推动转型升级，加强社会管理，实现建设幸福良好开局”的总体要求上来，激励大家把心思和精力用到干事创业上来，奋力开创突破引领发展的新局面。

一要在紧抓项目促发展上实现突破引领。项目是加快发展、突破引领的重要支撑。全区上下一定要紧紧抓住项目建设这个重点，丝毫不能犹豫，丝毫不能放松，丝毫不能动摇，全力以赴，尽心尽责，努力保持经济社会又好又快发展的良好势头。要围绕全年经济建设目标，继续加强重大项目建设，加快推进在建项目，锲而不舍抓好拟建项目，继续坚持实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的工作机制，将项目建设任务量化到人，强化责任落实，确保重大项目建设任务保质保量完成。通过实施一批重大项目，带动工业经济、城市改造、新农村建设、生态旅游开发、基础设施建设和社会事业全面发展，确保全年经济发展目标任务圆满完成。

二要在改善民生促和谐上实现突破引领。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是各级党委、政府的基本职责，也是建设幸福的关键所在。要进一步落实好各项惠民利民政策，大力实施各项民生工程，让广大人民群众充分享受改革发展成果。要认真履行第一责任保稳定的政治责任，排查影响和谐稳定的矛盾隐患，及时解决突出问题，切实从源头上减少矛盾纠纷的发生，确保“三无”县区和“一控四降”目标顺利实现。要继续抓好安全生产责任制的落实，加强重点行业、重点领域、重点部位的安全治理，坚决遏制重特大安全事故发生，全力营造和谐稳定的社会环境。

三要在培育典型树亮点上实现突破引领。树立典型、培育亮点，可以达到推动工作、以点带面、促进全局的效果。在今年的工作中，我们要认真总结经验，善于创造性开展工作，既要主动加强与省市相关部门的沟通衔接，争取更多的理解与支持，抓好各项目标任务的全面完成，又要在各个领域抓典型、树亮点、创特色、出经验。要大力弘扬开拓创新、争创一流的精神，按照干部下基层活动的要求，每个镇街、每个部门单位都要高水平、高标准打造2-4个自己的工作亮点和典型，同时教育和引导广大党员干部自觉坚持创新实干、奋勇争先的工作劲头，努力争取各项工作在同行业中有亮点、在省市有位次，争取全区今年有更多的工作走在全市前列。

四要同志们：

下面，我就目标责任考核工作再强调几点意见。

一、以目标责任考核为抓手，全区经济社会健康快速发展

回顾一年来的工作，我们取得的成绩来之不易，这是全区各套班子团结一心、扎实苦干的结果，凝聚着全区上下各部门、社会各界和广大干部群众的心血和汗水。借此机会，我代表区级各套班子，向一年来默默奉献在全区各条战线上的广大干部群众表示衷心地感谢和亲切的慰问！

实践证明，实行目标责任制考核，符合科学发展观的要求，符合我区实际，是抓落实的一个行之有效的方法和手段，对于引导各级干部深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，转变工作作风，提高工作效率，狠抓工作落实，具有积极的推动作用。客观地讲，目标责任制考核不仅考出了工作等次，考出了工作实绩，而且考出了工作动力，考出了发展成果。但在目标考核工作中也存在一些不尽完善的地方，主要表现在：考核指标设置不尽合理，在准确评价部门、镇街的工作实绩上还有一些不到位的地方；考核评价方法不尽完善，把握尺度不尽一致，考核结果还有不够平衡的地方；考核工作机制还不尽完善，以制度规范考核工作方面还有一些差距。今天被评为优秀的单位，总体上工作都很不错，取得了一定成绩，但并不意味着所有工作都优秀，也有不尽人意的地方；被评为良好的单位，可能有些工作并不比优秀单位差，而是因为某项指标或工作在全市排名靠后，影响了考核结果。希望大家能够正确对待，寻找差距，再接再厉，奋力赶超。

二、以完善机制为重点，进一步形成正确的工作导向

去年以来，我们在目标责任考核方面做了大量工作，加大了工作力度，收到了很好的效果，对全区经济社会发展起到了重要的推动作用。今天我们召开总结表彰大会，就是要给全区广大干部群众表明一个态度，传递一个信号，就是我们的目标责任制考核工作只会加强，不会削弱，我们的导向机制、激励机制要在坚持中完善，在创新中提高，在推动工作落实中发挥更大的作用。

一是要进一步完善目标责任考核体系。要不断修订和完善目标责任考核办法，坚持实施单位年度目标责任、领导班子和领导干部“三位一体”考核模式，实行考核、评人和用人紧密结合，对考核范围、考核指标、程序方法、分值权重、考核等次、结果运用等方面的内容要作出更加具体的规定。同时，还要认真总结目标责任考核工作中探索出来的好经验、好做法，充分结合我区面临的新形势、新任务，在确定目标任务、评价标准、方式方法等方面继续探索，建立健全相应的机制和制度，努力形成一整套符合科学发展观要求、符合我区发展实际的目标考核体系。结合区情实际，对镇街、经济部门、综合管理部门和社会事业部门，要根据职能任务在考核重点、分值权重等方面加大调整力度，使考核体系更加切合各部门各单位工作实际。在对经济指标的考核上，要在关注总量的同时更加注重增量，跑项目争资金要更加关注占原有基数的比例，真正使目标考核体系越来越科学，越来越公正，努力推动考核工作科学化、规范化和制度化。

二是要切实加大考核工作力度。目标责任考核是推动科学发展的“推进器”，是评价工作的“度量衡”，是促进作风转变的“风向标”。区考核办、“两办”督查室以及各单项工作考核牵头单位，都要以认真负责的态度，切实加大平时考核工作力度，扎扎实实地开展工作，注意收集平时的第一手资料，用记录的资料说话，用平时积累的数字算帐，不漏掉每一个成绩，不放过每一次失误，真正让工作扎实、干出成绩的单位在分数上不吃亏。同时，要不断创新考核工作的方式方法，开辟考核工作的新途径，善于解决考核工作中出现的新情况、新问题，注意发现一些苗头性问题，善于透过现象看本质，真正让下了苦、流了汗、出了成绩的单位在名次上要靠前。要严明考核工作纪律，绝不允许在考核工作中徇私舞弊、弄虚作假，绝不能感情用事，拿考核数字当儿戏，绝不能让那些耍花架子、投机取巧、没有干出实绩的单位钻空子、占便宜。

三是要更加注重考核结果的运用。考核只是一种手段，目的是为了更好地调动全区各级各部门和广大干部群众的工作热情和干劲，更好地促进工作落实、推动科学发展、造福全区人民。今年，我们在考核奖金的分配上，要更加体现奖优罚劣、奖勤罚懒，向踏踏实实、埋头苦干、干出成绩的人倾斜，绝不能搞平均主义，吃大锅饭，彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，真正起到激励作用。要始终坚持正确的用人导向，赛场选马，以实绩论英雄，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的让位子。要在招商引资和项目建设的主战场，培养干部、锻炼干部、识别干部、选拔干部，对那些在重点项目建设中做出突出贡献的干部，要优先予以提拔使用，交任务、压担子，提供更大的平台，使他们发挥更大的作用，在全区上下进一步形成干就有希望、不干绝没有出路的工作导向。

三、以实现突破引领为目标，激励大家更好地履行职责

今年是我区实现率先加快发展、突破引领发展的关键一年。全区各级各部门要以年度目标责任考核为导向和动力，紧紧围绕今年的各项任务目标，更加自觉地把思想和行动统一到“深入贯彻落实科学发展观，积极实施‘四大战略’，以项目建设为抓手，以民生保障为根本，推动转型升级，加强社会管理，实现建设幸福良好开局”的总体要求上来，激励大家把心思和精力用到干事创业上来，奋力开创突破引领发展的新局面。

一要在紧抓项目促发展上实现突破引领。项目是加快发展、突破引领的重要支撑。全区上下一定要紧紧抓住项目建设这个重点，丝毫不能犹豫，丝毫不能放松，丝毫不能动摇，全力以赴，尽心尽责，努力保持经济社会又好又快发展的良好势头。要围绕全年经济建设目标，继续加强重大项目建设，加快推进在建项目，锲而不舍抓好拟建项目，继续坚持实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的工作机制，将项目建设任务量化到人，强化责任落实，确保重大项目建设任务保质保量完成。通过实施一批重大项目，带动工业经济、城市改造、新农村建设、生态旅游开发、基础设施建设和社会事业全面发展，确保全年经济发展目标任务圆满完成。

二要在改善民生促和谐上实现突破引领。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是各级党委、政府的基本职责，也是建设幸福的关键所在。要进一步落实好各项惠民利民政策，大力实施各项民生工程，让广大人民群众充分享受改革发展成果。要认真履行第一责任保稳定的政治责任，排查影响和谐稳定的矛盾隐患，及时解决突出问题，切实从源头上减少矛盾纠纷的发生，确保“三无”县区和“一控四降”目标顺利实现。要继续抓好安全生产责任制的落实，加强重点行业、重点领域、重点部位的安全治理，坚决遏制重特大安全事故发生，全力营造和谐稳定的社会环境。

三要在培育典型树亮点上实现突破引领。树立典型、培育亮点，可以达到推动工作、以点带面、促进全局的效果。在今年的工作中，我们要认真总结经验，善于创造性开展工作，既要主动加强与省市相关部门的沟通衔接，争取更多的理解与支持，抓好各项目标任务的全面完成，又要在各个领域抓典型、树亮点、创特色、出经验。要大力弘扬开拓创新、争创一流的精神，按照干部下基层活动的要求，每个镇街、每个部门单位都要高水平、高标准打造2-4个自己的工作亮点和典型，同时教育和引导广大党员干部自觉坚持创新实干、奋勇争先的工作劲头，努力争取各项工作在同行业中有亮点、在省市有位次，争取全区今年有更多的工作走在全市前列。

四要在强化保障抓党建上实现突破引领。实现经济社会突破引领发展，需要强有力的组织保障。全区各级党组织要从提高执政能力和执政水平的高度，把党的建设作为第一工程来抓，以“创先争优”为党建主题，以“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动为契机，创新载体，培育亮点，不断打造党建品牌，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，着力增强各级党组织的战斗力、凝聚力和号召力，切实把各级党组织建设成为富民强区的主心骨。

五要在改进作风抓落实上实现突破引领。良好的作风是促进事业成功的重要保证。全区广大干部特别是各级领导干部，一定要自觉围绕全区工作重点，集中精力抓大事、抓落实，在统一思想认识的基础上，把贯彻落实区委、区政府的决策部署同本部门、本单位的实际紧密结合起来，理清工作思路，夯实工作责任，狠抓工作落实。各部门各单位党政主要领导要身体力行，带头改进作风，扑下身子抓落实，各项工作都要做到有部署、有检查、有结果，牢牢把握工作主动权。要进一步严明工作纪律，弘扬正气，坚决做到令行禁止、政令畅通。要加大督促检查和查处力度，问责治庸、问廉治腐、问效治散，切实解决党员干部党性党纪党风方面的突出问题，以优良的作风确保今年各项工作顺利推进。

同志们，新的一年充满新的希望和挑战。目前第一季度已经过半，做好全年各项工作时间紧、任务重。希望全区各级各部门切实增强责任意识和时效观念，进一步坚定信心、提振精神，攻坚克难，狠抓落实，努力完成全年各项目标任务，为建设幸福、建成西部强区做出新的更大贡献。以“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动为契机，创新载体，培育亮点，不断打造党建品牌，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，着力增强各级党组织的战斗力、凝聚力和号召力，切实把各级党组织建设成为富民强区的主心骨。

五要在改进作风抓落实上实现突破引领。良好的作风是促进事业成功的重要保证。全区广大干部特别是各级领导干部，一定要自觉围绕全区工作重点，集中精力抓大事、抓落实，在统一思想认识的基础上，把贯彻落实区委、区政府的决策部署同本部门、本单位的实际紧密结合起来，理清工作思路，夯实工作责任，狠抓工作落实。各部门各单位党政主要领导要身体力行，带头改进作风，扑下身子抓落实，各项工作都要做到有部署、有检查、有结果，牢牢把握工作主动权。要进一步严明工作纪律，弘扬正气，坚决做到令行禁止、政令畅通。要加大督促检查和查处力度，问责治庸、问廉治腐、问效治散，切实解决党员干部党性党纪党风方面的突出问题，以优良的作风确保今年各项工作顺利推进。

同志们，新的一年充满新的希望和挑战。目前第一季度已经过半，做好全年各项工作时间紧、任务重。希望全区各级各部门切实增强责任意识和时效观念，进一步坚定信心、提振精神，攻坚克难，狠抓落实，努力完成全年各项目标任务，为建设幸福、建成西部强区做出新的更大贡献。

在2021年度市科学跨越发展目标考核工作会议上的主持讲话第3篇

同志们：

今天，区委，区政府召开的这次目标责任考核通报会，主要目的是总结1-5月份经济社会发展情况，分析当前面临的形势和问题，进一步动员全区上下统一思想，坚定信心，树立强烈的责任感和紧迫感，以百倍的干劲和更加有效的措施，全力以赴推进当前工作，确保半年和全年各项目标任务圆满完成。刚才，保锋区长通报了全区1-5月份经济运行情况和重点指标、重点项目、重点工作完成情况，存悌部长通报了各镇办1-5月份目标任务完成情况，五个单位做了表态发言。下面，我再强调三点：

一、深刻认识当前面临的严峻形势和在“争一进五”责任落实中存在的突出问题

今年以来，虽然受金融危机等客观因素影响，但全区经济社会发展总体上仍呈现逐步回暖趋势。截至5月底，固定资产投资完成47.99亿元，同比增长.52%；地方财政收入完成10019万元，增长26.47%；社会消费品零售总额完成17.83亿元，同比增长15.6%。目前，全区上下通过深入开展学习实践科学发展观活动，思想状态、工作作风正在发生可喜变化，正在朝着“争一进五”目标奋勇前进。特别是在全市新农村建设观摩会中，我区受到了市委、市政府的充分肯定和表扬；今年的秸秆禁烧、兰池大道建设、机场二期扩建等项工作也都取得不错的成绩。这些成绩的取得，是全区上下共克时艰、顽强拼搏的结果。在此，我代表区委、区政府对大家表示衷心的感谢！

但是，我们还要清醒地看到，当前全区经济社会发展形势仍十分严峻，还存在不少困难和问题。从刚才的通报情况来看，主要存在以下四个方面的问题。一是主要指标完成很不理想。经济社会发展7项重点考核指标中有6项未达到平均进度。特别是gdp、规模工业总产值、固定资产投资等指标与平均进度差距较大。一季度，全区gdp与全年平均进度相差17.75亿元，增速在全市排名第12位；1-5月份，规模工业总产值完成70.85亿元，仅达到年计划的23.5%，增速在全市排名第13位；固定资产投资完成47.99亿元，与全年平均进度相差31.18亿元，增速在全市排名第9位。另外，社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入的增速在全市均排在后三位。二是工业经济下滑比较严重。1-5月份，全区规模工业总产值欠产达54亿元，同比下降28.51%。特别是能化、电子和烟草制品行业下降幅度较大。仅长庆石化欠产就达20亿元，与去年同期相比产值下降35.3%。电子和烟草制品行业，与去年同期相比也分别下降了26.47%和30.7%，工业经济的下滑，已经成为当前制约我区经济增长的主要因素。三是招商引资和项目建设没有大的进展。目前，全区还没有引进一个10亿元以上的大项目，且新引进的项目开工率、资金到位率普遍较差，14个重点招商项目中，有4个至今还无投资进度。18个重点项目中有7个未达到计划进度，89个民生项目仅开工了48个，完成投资率只有36.5%。四是社会稳定形势不容乐观。1-5月份，全区社会治安满意率、平安创建知晓率均未达到目标要求，赴盛赴市访人次全部超标，道路交通事故死亡人数已达到6人，占年度控制人数的42.9%，对全年目标考核造成很大压力。

从镇办指标完成情况来看，至今没有一个镇办全部达到计划进度和控制要求，而且相当一部分镇办指标执行落实率在40%以下，尤其是渭阳、中山、文汇三个办事处仅达到33.33%。六镇中，周陵镇有9项、窑店镇6项、北杜镇和渭城镇各5项，正阳镇和底张镇各4项指标排名倒数第一。在四个办事处中文汇办竟然没有一项领先指标，而且3项倒数第一，渭阳办竟有8项倒数第一，占到通报指标的一半以上，中山办有2项、新兴办有1项指标倒数第一。另外，部门包抓的指标完成情况也不理想，目前还有近10项没有达到平均进度，特别是区计划局牵头包抓的gdp、固定资产投资，经发局牵头包抓的工业生产总产值、社会消费品零售总额，招商局包抓的招商引资，非公局包抓的非公投资占城镇固定资产投资的比重，区人劳局包抓的社会保障指标，区公安、安监、信访包抓的安全稳定指标，等等，都与目标要求差距很大，令人堪忧。

存在以上这些问题，固然有金融危机、体制机制等方面的客观原因，但同时也反映出了我们一些领导干部，在思想观念、精神状态、工作作风方面存在的突出问题，可以概括为“四差”：一是责任感和紧迫感差。我们的一些干部对“争一进五”从思想上就没有引起足够重视，只停留在喊口号上，有的甚至不知道自己承担哪些指标，对指标的推进情况不关心，不了解，还用过去一般的工作方法推进工作，走到那里歇那里，糊里糊涂混日子。二是创新能力差。个别领导干部不能做到统揽全局、谋划工作，思维僵化，目光短浅，习惯于行政命令，习惯于按部就班，缺乏开拓创新的精神，推动工作、解决实际问题的办法不多。遇到困难时，不能积极主动的想办法，而是坐等政策、等指示、等外地经验，工作没有丝毫起色。三是推进力度差。一些领导干部精神不在状态、工作不在状态，不想事，不谋事，抓工作蜻蜓点水，浮在表面，对承担的重点指标、重点项目、重点工作不下势去抓，不努力去干，应付差事，推一下、动一下。四是落实效果差。有的镇办和部门领导对区委、区政府布置的重点工作，作出的重大决策，启动太慢，执行不力，落实不到位，往往在规定的时限内完不成任务。另外，督查考核通报也不及时，不公开，形式单一，对镇办部门形不成压力，还有在指标上报和统计中更是马马虎虎，粗枝大叶，漏统漏报现象非常严重。对于这些问题，我们必须痛下决心加以改正和克服。

“争一进五”是一个宏伟目标，是一场恶仗、硬仗。按照这一目标，今年全区gdp要达到175亿元，规模工业总产值达到301.44亿元，固定资产投资达到190亿元，等等。要完成这些指标，必须依靠区级四大班子的同心同德、共同努力，必须依靠各镇办、各部门和全区干部群众精诚团结，苦抓苦干。从现在起，各级各部门必须清醒认识我们当前面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立敢打必胜的信念和决心，进一步提升思想境界，以超强的执政能力和高度的敬业精神，全力以赴抓好各项指标任务的落实，强力推动半年和全年各项目标任务圆满完成。

二、扭住重点指标、重点项目和重点工作，强力推进落实

目前已进入6月中旬，各项工作“双过半”已进入最后兑现阶段。各镇办、各部门要紧紧抓住当前有限的工作时间，始终扭住重点指标、重点项目、重点工作不放松，超常规、大力度工作，以超补欠，彻底扭转被动局面，全力确保各项工作“双过半”，确保全年目标任务圆满完成。

一要扭住三十项重点指标，全力以赴抓好落实。三十项重点监测指标是省市考核城区经济发展情况的主要依据，也是我们推进“争一进五”的重中之重和主要抓手。从去年10月份到现在，我们就这三十项指标，在全区范围内开展了广泛深入地调研、讨论，制定了一系列的推进措施。可以说，指标的含义、年度奋斗目标、推进措施、包抓部门和领导都已经十分明确，现在的关键就是狠抓落实。各镇办、各部门都要树立强烈的指标意识，认认真真对各自承担指标的落实情况，进行一次扎实的回头望，查找距离“双过半”、距离完成年度目标的差距，分析存在的问题，制定过硬的推进措施，全力以赴抓补欠、抓赶超。区级分包领导要始终紧紧依托指标抓工作，时刻将包抓的指标记在心上、抓在手上，亲自安排部署，亲自分析解决问题，亲自督促落实，做到每周听一次指标完成情况汇报，每月检查一次指标推进情况，一个指标一个指标抓落实，尽快扭转目前指标落后的被动局面。指标牵总部门要在抓谋划、抓协调、抓督查上下功夫，科学制定指标推进的计划和措施，积极探寻以超补欠的途径。特别是对目前欠帐较多的指标，如规模工业总产值、固定资产投资等，要扭住不放，剖析症结所在，对症下药，逐日、逐周、逐月推进，确保赶上平均进度，力争赶超。各责任部门和镇办要认真梳理承担指标的推进情况，看哪些指标完成了，赶超了平均进度，经验是什么？看哪些指标仍处于后位，距离有多大，原因是什么？要认真总结经验教训，重新理清思路，尽快确定下一步的跟进措施，抓推进、抓统计，能超则超，能快则快，确保实现“双过半”目标。这里重申一下，年底完不成指标任务的部门镇办，区委、区政府将坚决追究主要领导的责任。

二要扭住重点项目和民生项目，全力以赴加快建设进度。项目带动战略是我区多年推动发展的基本经验，也是我们实现“争一进五”目标的有效途径。今年所有的重点项目和民生项目建设，已明确到每一个区级领导和部门、镇办。各区级包抓领导和责任部门、镇办，要紧紧扭住各自包抓的重点项目、民生项目不放松，切实加大协调服务力度，全力赶超计划进度。对于在建的多晶硅、60万吨煤甲醇、大唐电厂技改等重大项目，要全力做好各项服务工作，确保多晶硅6月26日点火试车、60万吨煤甲醇9月份投产、大唐电厂尽快投产。对于已经开工的陕西石油储备库、40万吨洁净气柴油等项目，要积极帮助项目单位解决目前存在的各种困难，力促项目加快建设进度，确保8月份全市促进发展观摩会召开之前有明显的形象进度。要加快年产25万吨石油套管生产线、东风路建材市场和废旧轮胎等成熟项目的各项前期准备工作，确保6月26日集中开工一批项目。要进一步加强机场二期扩建工程的服务工作，切实加大三个搬迁村的拆迁和新村建设，确保旧村搬迁在6月底完成80%以上拆迁量，7月中旬全面完成，新村建设在6月底之前有明显的形象进度。要进一步加大民生项目建设的资金运作力度，强化项目管理，加快建设步伐，确保10月底前民生项目开工率达到100%。要积极抢抓国家扩大内需的政策机遇，切实加强与省市对口部门的衔接、沟通，全力抓好第三批扩内需项目的包装、上报和争取工作，力争更多的民生项目列入省市投资计划。

三要扭住重点工作任务，全力以赴推进整体工作上台阶。当前各项工作千头万绪，任务十分繁重。各镇办、各部门要合理安排，统筹兼顾，突出重点，集中突破，全面推进各项工作。要突出抓好工业生产。面对当前工业发展的严峻形势，区经发局、非公局和各镇办要积极深入企业，了解企业生产经营状况，认真制定针对性的帮扶措施，尽心竭力为企业服好务，帮助企业实施技术更新、改组改造，促进企业上项目、抓生产、抓营销。当前的重点是要围绕长庆石化、蓝星玻璃、风轮集团等中省企业和辖区民营企业，抓服务、促生产，帮助企业把今年的欠产补回来。要突出抓好招商引资工作。今年，我们在大项目引进上没有实质性突破，下半年必须扭转这一局面。区招商局对此要进行认真地总结反思，认真研究国家的产业方向，抓紧筛选一批有价值招商信息，尽快制定下一步外出招商的计划，走出去重点招商，力争在短期内引进一批大项目，确保在7月份再集中签约一批项目。加快完善招商引资考核奖惩办法，科学考核，严格奖惩，充分调动全区上下的积极性，再掀招商引资新热潮。要突出抓好农业产业结构调整。充分利用当前麦收腾地的有利时机，大范围、深层次地抓好农业产业结构调整。要积极抓好香港南华集团和陕西石羊集团两个农业产业化项目，加快土地流转，确保完成2万亩杂果林基地和6个养殖基地建设任务。要积极参与10月份市上在珠三角地区举办的农产品深加工招商洽谈会，积极包装项目，加大项目引进，力争再引进一批龙头企业。加紧做好7月份召开的全市农业产业化现场观摩会的准备工作，确保取得好的成绩。要突出抓好三创、街景整治和特色街区建设。今年是三创工作见成效的一年。年底国家验收组就要来验收，但是我们的城市基础设施和环境面貌与国家卫生城市标准相距甚远。目前，市上已在城三区开展了为期100天的街景整治和违法建设整治活动。各办事处、各相关部门要以此为契机，紧紧依托旧城改造，加快推进各项硬件设施的建设，全力抓好城区主干道路的景观整治和违法建筑整治工作，抓紧实施利民村西门口、北门口什字等7个旧城改造项目，尽快完成6个城中村无形改造和棚户区改造任务，加快推进特色街区建设，努力打造一批具有文化特色的现代化特色街区，确保在国庆节前，城区面貌能有一个大的改观。另外，要切实抓好安全生产、社会治安综合治理、信访稳定、防汛和“三夏”禁烧等各项工作，确保不出任何问题，确保全区大局稳定。

三、以高度负责的敬业精神和严格的责任追究，确保全年目标任务圆满完成

今天会上，我们通报了全区1-5月份经济运行情况，听了之后，让人感到内心压力很大。全区的主要经济社会发展指标均处于全市后位，7项重点考核指标中有6项未达到计划进度。以这样的速度，不要说争全省五强区，就是超秦都、争全市第一的目标也难以实现。全区上下对此要有清醒的认识，切实增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，以高度的政治责任意识和干事创业的敬业精神，紧紧扭住“三个重点”不放松，心往一处想，劲往一处使，全力以赴推进各项工作赶超平均进度，确保全年目标任务圆满完成。一要努力营造以发展论英雄的干事创业氛围。渭城目前正处在大发展、大跨越的关键时期，任何的松劲和懈怠，都会影响发展，都可能贻误发展。我们提出“争一进五”，这绝不是一个一般性的目标，也绝不是轻而易举就可以实现的。“争一进五”需要坚定的信心，需要敢闯、敢试、敢冒的勇气和魅力，更需要扑下身子、一心一意狠抓落实的敬业精神。我们在下一步半年考核、年度考核以及今后的干部任用中，就是要在全区着力营造以发展论英雄浓厚氛围，凭实绩论能力，靠名次坐位子，以此激发起全区干部职工“争一进五”的激情和干劲，推进各项工作落实。前不久两办专门发了通知，定于6月中旬召开目标责任考核通报会，7月中旬召开半年目标责任考核讲评会，下一步还要召开农业产业化现场观摩会和全区促进发展现场观摩会。召开这一系列会议的目的，就是作为一种导向，努力在全区形成争先恐后、竞相发展的局面，营造以发展论英雄的干事创业氛围。今天的通报会上，有五个部门和单位作了表态发言。但是，实事求是地讲，没有发言的部门，并不是说目标就完成的很好，只是由于时间关系没有安排。在7月份召开的半年目标责任考核讲评会上，没有完成“双过半”任务的部门，不但要进行严格的责任追究，向区委、区政府写出检查，区级分管领导还要在会上作表态发言。10月份的促进发展现场观摩会，只看各镇办今年的新项目、新变化，去年的项目、原来做的工作一律不看，没有新变化、没有新项目的镇办也不看。在六个镇中，重点看产业结构调整情况、小城镇建设成效、招商引资落实情况、重点工作的推进情况、发展环境和村容村貌整治情况、“争一进五”指标完成情况以及重点项目和民生项目推进情况；在四个办事处，重点看“双创”工作进展情况、社区建设情况、招商引资落实情况、重点工作推进情况、“争一进五”指标完成情况以及重点项目和民生项目的推进情况。届时，每个镇办部门的发展情况，将由大家评分排层次、论英雄。各镇办、各部门对此要有充分思想准备，从现在起就要积极行动起来，抓早动快，全面推进。要牢固树立“站排头、争第一”的理念，以不干好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治责任感，扑下身子，真抓实干，以超补欠，迅速在全区掀起新一轮“争第一、创亮点”的热潮，全力推动各项工作落实。

二要坚决夯实促发展的领导责任。发展任务越重，工作压力越大，越是考验我们各级领导干部贯彻力、执行力的关键时刻。各级领导干部从现在起，就要真正把心思凝聚到“争一进五”上来，把精力集中到抓落实上来，切实增强加快发展的责任意识，认真对照重点指标、重点项目和重点工作，一项一项找差距，一项一项定措施，一项一项抓进度。各区级领导要带头抓指标、抓重点，亲自安排部署，亲自到一线去解决问题、督促落实。要经常过问落实情况，定期听取部门汇报，分析存在问题，议定措施，加快推进。特别是对事关全局的重点指标、重大项目和重点工作，要充分调动分管部门抓工作的积极性和创造性，及时帮助部门破解工作的障碍和困难，努力推动工作落实。各镇办、各部门的主要领导要始终扭住承担的重点指标、重点项目和重点工作，切实担负起第一责任人的责任，精心安排部署，逐级夯实责任，明确完成时限，全力推动落实。要切实增强紧迫感和时间观念，根据工作进度要求，逐项倒排工期，逐人细化任务，能超则超，能快则快，能赶则赶，奋力追赶进度。各镇办、各部门要牢固树立干不好工作就是耻辱的观念，坚决做到不让承担的指标在自己单位落后，不让包抓的项目在自己单位受阻，不让安排的重点工作在自己单位延误，全力确保各项工作任务圆满完成。

三要实行最严厉的责任追究。今年，我们在年终考核时要彻底改变以往的思路，改变以往你好我好大家好、一团和气的考核办法，真正把工作的实效作为衡量各级干部敬业精神、执政能力和工作作风的根本，与工作的实际和干部的任用结合起来，使目标责任考核更有效，更合理，更切合实际。对此，区考核办要抓紧调研，尽快形成新的考核办法。特别是针对各项重点指标、重点项目和重点工作，要尽快制定出操作性强的督查考核计划和措施。两办督查室要配合区考核办，切实加大督查考核力度，特别是对后进的部门、后进的工作、后进的指标要进行重点督查和反复督查，逐旬、逐月、逐项通报工作进展情况，全力推动工作落实。年终考核时，区委、区政府将对工作扎实、成效显著的部门和单位，坚决予以重奖；对于不换脑、不转作风，指标完不成、工作推不动，处于后位、影响“争一进五”的单位主要领导，将坚决摘帽子、换位子。

同志们，全年已过二分之一，能否在有限的时间内实现时间、任务“双过半”，对完成全年目标任务、推进“争一进五”十分关键。希望大家从现在起，进一步坚定加快发展的决心和信心，提足气、卯足劲，苦抓苦干，攻坚克难，全力以赴抓好当前各项工作，为全年目标任务的圆满完成打下坚实的基矗。