在乡镇困难职工救助基金会成立及揭牌仪式上的讲话

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同志们:

为深入贯彻落实党的十六大精神、科学发展观以及工会工作会议精神，实践“三个代表”的重要思想，体现以人为本的理念，发挥工会组织救急济困的作用，促进职工队伍稳定、社会安定和经济发展，广泛动员各级工会和社会各界的力量，发扬互助、互爱的人道主义精神，及时对困难职工实施力所能及的救助。经认真研究，XX镇决定成立困难职工救助基金会，并在这里举行揭牌仪式。我代表XX镇工会对前来参加仪式的各位领导、同志们表示衷心感谢!

一、提高认识，广泛宣传，切实增强开展困难职工救助的责任感和使命感

实施困难职工救助是落实政府民生工程、关注弱势群体、构建社会和谐的重要举措。近年来，各级党委、政府都将改善民生作为各项工作的重要内容，出台了一系列利民惠民的政策措施，促进了社会事业的全面进步，提高了人民群众的生活水平。工会认真履行职责，把协助党委、政府解决困难职工的生产生活作为头等大事来抓，深入开展了送温暖、金秋助学、医疗互助等一系列活动，让困难职工享受到了经济社会发展的成果。但是，困难职工作为一个动态变化的特殊群体，在经济转型、企业改制过程中，仍有一部分人因重大疾病、意外灾害等多种原因导致生活困难，仅依靠自身，无力摆脱困境，他们既是各级党委、政府改善民生的重点，也是工会救助的主要对象，需要社会各界给予特殊关爱和救助。同时，随着经济的快速发展和社会事业的全面进步，困难职工对救助工作的要求也在不断提高，这就决定了救助工作是一项长期而艰巨的任务。困难职工救助基金会的成立及启动，是由政府推动，相关部门配合，工会组织具体承办，多渠道筹集救助资金，为因无力脱困、重大疾病、遭受重大意外事故等原因，造成家庭生活难以为继的职工提供救助的一项活动，也是加强困难职工保障和改善民生的重要举措。开展好这项活动，有利于提升工会救助能力，扩大救助范围，完善救助方式，提高救助水平，是促进工会救助工作实现重大突破的重要途径，也是工会协助党委、政府保障和改善民生的重要平台。我们要充分认识开展这项活动的重要意义，采取多种切实有效措施，调动各方面力量，积极引导干部职工和社会各界积极参与，真正把这项惠及职工、改善民生的好事办实、办好、办出成效，促进XX镇经济社会和谐稳定发展。

二、健全制度、强化管理，营造良好的困难职工救助环境

工会要在党委的领导下，积极争取社会各方对困难职工救助工作的政策支持、工作支持和资金支持，主动与社会力量互相衔接，与各部门、联系互动，营造一种人人关心困难职工，人人参与救助工作的良好氛围。

一要加强制度建设。要强化科学管理，进一步加强自身能力建设，建立健全一套体现工会特色和维权职能的救助制度和管理办法，提高工作效率。着重建立健全信息公开透明制度，形成公平公正、公开透明的运作机制，严格依照制度办事，确保基金会有章可循、有制可依，规范有序、健康发展。要推行决策、执行和监督分离的运行机制，做到决策科学、运作规范、监管到位。要精心谋划基金筹募，救助宣传、管理和实施等各项工作，集中有限的人力、物力、财力，扎扎实实办实事，不断提高救助工作管理水平，推动救助工作步入规范化、科学化、制度化的发展，树立工会救助的良好社会形象。

二要加强基金管理，提高社会公信力。社会公信力是基金会的生命线。要依照“基金募集透明、基金管理透明、基金救助透明”的原则，坚持公开透明，规范管理，切实增强责任意识和风险意识。坚持一个标准、一套程序、一个渠道、“一支笔”审批，切实把每一分钱管好、用好，将有限的资金全部用在困难职工身上，做到取之于职工、用之于职工。要及时将接受捐赠、开展活动、资金使用等方面的情况全面如实地向职工和社会公开、公示，主动接受审计监督和社会监督，做到阳光操作，让捐赠者放心、受助者开心、工作者安心。

 


三要加强工作协调。加强与劳动保障、民政、司法、财政等政府部门以及企业的联系沟通，坚持以广大职工的根本利益为重，以关心职工的疾苦为重，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈办好事。大力倡导扶贫济困、诚信友爱、互帮互助、奉献社会的良好风尚，广泛动员和鼓励社会各方参与和支持救助工作，鼓励、引导、动员更多的人、更多的社会资源参与到困难职工救助中来。让更多的人了解基金会，争取更多的社会热心人士对基金会工作的参与和支持。调动社会各方的积极性，整合社会资源，发挥社会合力，把党的温暖和工会的关怀及时送到职工的心坎上，使包括困难职工在内的广大职工都享受到改革发展的成果，坚定克服暂时困难的决心和信心。

三、创新载体，探索救助困难职工新模式

切实保障广大职工的基本生活，做好救助困难职工特别是生活难以为继的特困职工工作，是工会组织始终牢记宗旨，进一步发挥好新时期党联系职工群众的桥梁和纽带作用，落实以人为本工作基点的具体实践。认真研究分析新时期救助工作的规律和特点，以科学务实的精神、与时俱进的工作态势，创新救助载体，探索出具有整体性、富于创造性、体现时代性的救助困难职工新模式。

（一）加强救助，切实加大济困帮扶力度

工会组织和干部要密切联系职工，认真分析本地区与职工合法权益相关的、关系社会稳定的主要问题，及时了解和关心职工的工作和生活，认真听取职工的意见建议和要求。针对职工再就业、收入分配、社会保障、劳动安全等当前突出的问题，帮助职工解决实际问题，当困难职工的“第一知情人、第一报告人、第一帮助人、第一贴心人”，形成以物质救助、资金救助、岗位救助、法律援助、助学救助、医疗救助、协调救助为内容的全方位的立体救助体系，从根本上提高工会救助能力，做强、做大、做优工会的救助工作，完善党政群企和有关部门协商解决困难职工问题的工作机制，形成“党政主导、部门参与、工会运作、社会支持”的工会救助工作格局。

（二）合力打造“四位一体”的工作平台。工会的困难职工救助中心，应直接面对所有困难职工，把加大困难职工救助力度、推动解决困难职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作着力点。要集中资金、物资、岗位，围绕党政最关切，职工最期盼，社会最关注的问题，对困难职工实施多种形式的救助，大力推进困难职工救助工作的规范化运作。努力满足困难职工群体的多元化需求，以政策咨询、生活救助、就业指导、助医助学等为主要内容，以职工培训基地、职业介绍机构等为拓展平台，为困难职工提供实实在在的帮助，打造以困难职工救助、职工就业指导、农民工维权服务、劳动争议调解“四位一体”的维权救助工作平台，让困难职工救助成为工会服务大局、服务职工的一个窗口。

（三）进一步完善救助方式。切实加强职工维权救助体系建设和平台建设，以XX镇救助基金会为中心，结合镇、村、组三级服务网络建设，努力实现对困难职工全覆盖、不遗漏的目标。工会要提高“一站式”救助服务的意识和水平，尽量将直接服务于困难职工的职能整合至职工救助中心、救助工作站、工作点，形成工作合力，同时推动救助工作平台的多元化延伸，为困难职工提供“一站式”、“多样化”服务。职工救助中心及救助工作站、工作点，要突出生活救助、就业指导、法律服务这三项主要功能，继续做好困难职工救助，抓好“送温暖”、“农民工培训”、“职工医疗互助”、“职工权益维护”、“大病医疗救助”等专项救助工作，提高救助工作服务全局工作的能力和管理水平。

同志们，困难职工救助活动是改善民生，创建和谐社会的一项重要工作，工会要从服务大局，维护稳定，建立和谐社会的高度出发，加强对救助中心工作领导，加大对救助中心的投入，使工会救助在服务项目、资金来源、救助能力、管理水平等方面有新的提高，及时为困难职工提供方快捷的服务。使困难职工救助中心成为工会宣传党的路线方针政策的阵地，展示工会形象的窗口，协调劳动关系的渠道，维护职工合法权益的重要平台。相信在党委政府、县总工会的正确领导和支持帮助下，在全镇各单位的共同努力下，我们一定能够将这项活动的办实办好、办出水平，为实现职工互助，改善困难职工生活，促进社会和谐进步，做出应有的贡献！