市重点医院安全事故应急预案

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市重点医院安全事故应急预案

1总则
1．1 编制目的
为了维护就医人员和医护人员.职工的生命、财产安全，保障医院正常经营，提高安全事故发生时的快速反应能力，将事故损失减少到最低限度，使社会影响减少到最小范围，特制定本预案。
1．2编制依据
本预案依据《传染病防治法》、《药品管理办法》、《医疗废物管理条例》．《重大动物疫情应急条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗废弃物管理条例》、《北京市消防条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制此预案。
1．3适用范围
本预案适用于医院内发生安全事故的应急抢救现场处置工作。
1.4应急预案体系
应急预案体系包括综合应急预案、火灾事故、电力系统故障等专项应急预案和现场处置方案。
（1）综合应急预案：规定医院应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。
（2）专项应急预案：主要是根据医院的特点，为应对几种类型事故，编制各专项事故应急预案
（3）现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。
1.5应急工作原则
医院应急抢救工作在预防为主的前提下，遵循保护人员安全优先，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援的原则。
2 危险性分析
2.1企业概况
xxxx医院坐落于朝阳区xxx街道办事处xx方向的社区内，医院周边为居民区，单位地址为xxx街x号，距街道办事处约x公里，占地面积xxxx m2（亩），共x层，建筑面积xxxx m2，职工总数xxx人，日就医人数xxx人。
2.2 危险性分析
（1）人员相对密集
医院为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大的特点，一旦发生重大医疗安全事故或大面积停电，重大疫情、传染病感染等，容易导致人员拥挤、发生安全事故。
（2）各种设备、设施
医院通常配有高压配电室、锅炉房、燃气调压站、电脑机房、电梯机房、饮用水箱、中控室、ICU室等重点设备设施，若一旦停电、设备发生故障，导致设备停机等事故，有可能危害就医人员人身安全。若重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡，造成巨大的经济损失及不良的社会影响。
（3）拥有病房、餐饮设施
医院住院病房、餐饮配套设施齐全，若由于就医人员和医生、护士和员工的一些不安全行为和设备设施的不安全状态，容易发生火灾。一旦医院发生火灾，烟、火蔓延途径多，容易形成立体火灾，疏散困难。
如食堂工作人员渎职，容易发生群体食物中毒。
（4）、危险化学品存放地点
腐蚀品：_______  易燃品_______

：_______  感染性物品：_______

易制_______

这些危险化学品在使用、保管、贮存任何一个环节发生问题均会造成严重后果。

（5）放射源使用地点
放射性物品_______

（6）低温、高压（气体、液体）使用、存放地点。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系 

图1应急组织机构框架图
3.2指挥机构及职责
3.2．1医院应急抢救指挥中心
主要职责：是负责安全事故的应急领导和决策工作。审定医院应急预案，确定安全生产应急处置的指导方案，统一协调应急状态下的各种资源。带领或指派现场应急救援指挥部人员和专家组人员，赶赴现场处置安全生产事故。
3.2．2应急指挥办公室
应急指挥办公室是医院应急指挥部的日常办事机构。负责应急准备。事故发生时接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能科室的沟通协调。
医院设新闻发言人，由应急指挥办公室主任担任。根据医院应急指挥中心的授权对外发布消息，保持与外界的沟通渠道，正确引导公众舆论。
3．2．3现场应急指挥部
职责：现场应急指挥、协调、处置等职责。
现场应急指挥中心下设救援技术专家组、义务消防队、相关保障科室等。
（1）技术专家组
职责
①参加医院安全事故应急救援方案的研究。
②研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施。
③为应急抢救决策提出意见和建议。
④提出防范事故措施建议。
⑤为恢复医疗秩序提供技术支持。
（2）义务消防队
①熟悉医院内住院病房、餐饮、配套及重点部位，掌握各种突发事故情况下的处置措施。
②制定演练计划，定期组织演练。宣传救灾、避难知识。
③24小时应急职守，并确保应急状态下，能够立即到达事故现场，按照应急抢救程序组织抢救，协助医院做好恢复医疗工作。
（3）后勤保障部
负责宣传培训自救、互救知识，为各科室培养急救员。备足应急抢救所需的医疗器材、救护器材和急救药品，确保应急状态下有效地组织对伤员的救治工作。
（4）安全保卫部
组织义务消防队处置各种突发事故，维护现场秩序，设置警戒区域、保护现场，转移伤病员、控制无关人员进入，疏导外围车辆。
（5）工程部
负责突发事故部位用水的供给，现场应急照明，发生火灾时，负责消防联动设备的启动和运行、着火部位的电器设备断电、切断着火部位的燃气供应及根据实际情况采取其他应急措施。
（6）未发生事故的科室
迅速组织本科室在岗义务消防队员集中待命，随时准备支援发生事故的科室，听从指挥，有秩序的疏散本区域的就医人员到指定地点，保管、抢救、转移贵重物品、现金、有价票证和重要资料，协助维持医院整体秩序，协助组织就医人员疏散，安抚、稳定就医人员情绪。
4预防与预警
4.1危险源控制
（1）就医人员骤增
有传染病疫情时，就医人员骤增，应掌握病房入住率、入住人员结构，加大对就医人员（特别是未成年人）的安全宣传力度，引导就医人员遵守医院安全规定。随时观察不安全状态及因素。
（2）各项设备、设施
严格要求职工遵守、执行设备、设施的安全操作规程，发现异常情况，及时处理不过夜、按时上报。
（3）病房及餐饮配套设施
严格要求职工遵守、执行医院各项案情管理制度，勤检查、早发现、迅速排除事故苗头，杜绝事故发生。
（4）重点部位
总配电室、中控室等是医院的安全心脏。除严格执行各项安全管理规定外，值班人员必须严防死守。
4.2预警行动
医院各楼层、各部位及区域发生安全生产事故，要立即报告应急指挥办公室；
符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；
接到安全事故指令的楼层、各部位及区域启动本楼层、本部位及本区域的应急预案，并通知各职能科室进入预警状态。
4.3信息报告与处置
4．3．1信息报告与通知
（1）应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。
（2）安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室）。
（3）应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急指挥办公室主任、副主任；特别重大事故，可直接向医院应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位（科室）负责人报告。同时按规定，向街道（地区）办事处及上级主管单位报告。
4．3．2信息上报
（1）事故发生后，医院应急指挥中心及时向区安监局、当地街道（地区）办事处报告。 
（2）信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。
4．3．3信息传递
事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→医院安全事故应急组织→医院有关科室。
5应急响应
5.1响应程序
医院应急响应的过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制及抢救行动、扩大应急、应急终止和后期处置。