学校群众路线作风建设专项治理方案

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关于党的群众路线教育实践活动作风建设

专项治理工作方案

为强化作风建设，着力解决教育系统群众反映强烈的作风问题，按照市教育局党委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合工作实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

按照中央和省、市关于改进工作作风，密切联系群众的要求，以“为民务实清廉”为主线，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格执行中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委作风建设“1+8”文件及市教育局有关规定，坚持以自查为主，集中检查与日常监督检查相结合，整肃作风与建章立制相结合，全面组织开展作风专项整治，完善相关制度规定，建立作风建设的长效机制，树立教育良好形象，办人民满意的教育。

二、主要任务

本次作风建设专项治理工作重点整治四个方面八个问题。

（一）整肃工作风气

1．整治纪律松弛、“庸懒散浮”行为。机关和直属学校（单位）工作人员严禁迟到早退、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏或者从事与工作无关的活动；严禁工作日午餐饮酒；严禁无故缺席应当参加的会议或活动；严禁执行公务时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道，甚至故意刁难；严禁参与服务对象安排的各种娱乐活动。

2．整治不履行或不正确履行职责，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责，不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁在公务活动中索要好处或接受服务对象的馈赠。严格执行AB岗制度，加强工作沟通协调。严格按照政策法规执行公务，杜绝权力寻租现象。

（二）整治奢侈浪费

1．解决滥用公权、奢侈浪费等败坏社会风气问题。严格执行办公用房标准，做好办公用房自查整改工作；严格遵守财经纪律，严禁私设账户、公款私存以及私设“小金库”等。严禁在节日期间公款送节礼，严禁相互走访宴请，用公款大吃大喝或进行高消费娱乐、健身活动；严禁以各种名义违规发放现金和有价证券、支付凭证，严禁借婚丧喜庆之机敛财。

2．解决“三公”消费违规问题。严禁无实质性公务，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义变相用公款出国（境）旅游，严禁用公款报销或支付应由个人负担的费用。严禁超标准公务接待。严禁公车私用，杜绝超编、超标配备公车，严禁借用相关单位办公车辆。  

（三）整治“文山会海”

1．解决以会议传达会议、以讲话传达讲话、以文件落实文件等工作不实问题。精简会议，要严格会议审批，简化程序，压缩会期，控制规模；精简公文，减少数量，控制规格，压缩篇幅和发送范围；没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

2．解决基层调研不深入问题。在深入基层时，要坚持轻车简从，解决下基层只看好、不看差，走马观花，脱离群众，脱离实际的问题。

（四）整肃师德师风

1．解决群众反映强烈的在职教师有偿家教、带生，加重学生课业负担问题。严禁教师组织或从事有偿课外辅导、补习活动；严禁在社会培训机构有偿兼课从事学科类补习活动；严禁为他人或社会培训机构补习班介绍生源；严禁为学生提供有偿家庭寄宿式辅导、补习活动；严禁委托他人或社会机构举办补习辅导班。

2．解决违规收费，收受礼金，加重群众经济负担问题。严禁向学生摊派教辅材料、教学用具等，严禁接受学生、家长以感恩名义或其它方式赠送的钱物、有价证券等；严禁教师参加“谢师宴”等宴请活动。严禁家长委员会以班会费、资料费、补课费、讲座费等名义向家长收取费用；严禁学校和教师利用家长委员会的名义进行收费、摊派或集资。

三、推进措施

（一）营造整风氛围。充分利用教育门户网站、OA系统、新闻媒体等平台，在教育系统广泛宣传作风建设专项治理内容和要求。积极向社会作出公开承诺，自觉接受社会各界对教育系统党员干部作风的监督。对投诉举报、明察暗访中发现的作风问题要通报批评，严肃处理。

（二）坚持查改并举。机关各处室、直属单位要通过走访调查、问卷调查、座谈会等途径，以自己查、集体议、互相帮、上级审、群众评等形式，认真查找作风方面存在的突出问题。从群众满意着眼，从每项具体工作着手，坚持边查边改，立说立行。

（三）严格纪律约束。制定和完善约束机关和直属学校（单位）工作人员基本行为规范，对工作人员个人形象、纪律约束、工作标准等最基本的行为作出明确规定，让每一个工作人员都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守底线，恪尽职守。

（四）加强监督检查。采取定期不定期抽查等形式，对作风建设情况进行检查，并配合市纪检部门加强对机关风纪、履行职责、廉洁自律情况进行检查。畅通投诉举报渠道，明确举报内容，健全完善投诉举报查处机制，凡实名举报的，作风建设组要及时作出调查处理。设立举报电话，市教育局举报电话：88635200。市教育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室每周将组织人员对机关、直属学校（单位）“四风”整顿情况进行抽查。强化责任追究，对检查发现、举报核实的违纪人员，要依法依规严肃处理。

四、有关要求

（一）提高思想认识。切实提高对作风建设专项治理工作重要性的认识，加强领导，精心组织，建立责任到岗、任务到人工作推进机制，切实改进作风。

（二）坚持常抓不懈。要充分认识作风建设问题的反复性和顽固性，杜绝一阵风，走过场。要强化制度建设，提高作风建设的针对性和实效性。

（三）及时报送情况。机关各处室、直属学校（单位）要及时将作风建设专项治理中存在的问题、整改情况、具体案例以及工作建议等认真进行总结梳理，及时报送工作进展情况。

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关于党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作

实施方案

为进一步加强学校教职工作风建设，深入持续开展“四风”问题专项治理活动，推动作风建设有效开展，根据县教育局关于印发《关于党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案》（集教发[2014]25号）文件通知的精神，结合本校实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以中央、省、市、县委改进工作作风，密切联系群众有关规定为指导，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，以作风建设为突破口，认真贯彻落实教育局关于作风建设专项治理工作的会议、文件精神，认真执行中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，全面加强学校作风建设，促进学校作风大转变、干部素质大提升、各项工作大推进，努力建设一支师德高尚、扎根五校、勇于奉献、务实创新、清正廉洁、业务精湛的教职工队伍，为推动集贤教育持续健康发展提供保证。

二、工作任务

重点组织教职工进一步学习中央“八项规定”、市有关规定和县委县政府“四风”问题专项治理活动的要求等改进作风、密切联系群众的各项要求。从解决群众反映的突出问题入手，认真组织教职工开展自查自纠，重点是对照作风建设各项规定，检查有无下列现象：

1、不履行请假手续，擅自离岗；

2、上班时间违规使用电脑；

3、参与社会博；

4、招待超员、超标；

5、体罚或变相体罚学生；

6、滥用职权，铺张浪费；

7、不备课，私自调课，找人代课甚至旷课；

8、课堂上吸烟、接听手机等不文明举止；

9、从事有偿家教，组织学生征订教辅材料等。

对查找出来的问题，进行梳理归类，认真剖析根源，制定措施，及时纠正。

三、工作措施

坚持以“为民务实清廉”为主线，以“加强学习、深化调研、推进改革、服务发展”活动为载体，努力打造学习型、效率型、服务型、责任型和廉洁型学校，着力解决存在的问题：

（一）宣传部署阶段（时间：9月23日至9月26日）

成立学校专项整治工作领导小组；召开支部会议、党员会议和教职工会议，学习《关于党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案》（集教发[2014]25号）文件通知的精神，明确整治内容、重点任务和工作要求，在全校开展宣传发动工作，营造氛围。

（二）自查整改、完善机制阶段（时间：9月24日—10月31日）

按照作风建设和效能建设的各项规定和“五查”的要求，采取多种形式，广泛听取社会各界特别是学生家长的意见建议，认真查摆在作风效能方面存在的突出问题，并围绕查找出的突出问题，深入剖析原因，认真反思，制定切实可行的整改方案，以实际行动改进作风、提高效能、破解难题，使群众切实感受到专项整治工作的成效。

按照“谁主管、谁负责”原则，加强对各校作风建设情况的监督检查，对检查中发现的作风问题，通过现场反馈、责令整改、跟踪督办等方式，督促相关人员整改落实。同时充分发挥社会群众及舆论的外部监督作用，加强舆论引导。

对违反规定，给学校形象造成不良影响的，一经查实，一律先停职检查，再报请县教育局进行处理；对造成恶劣影响的，要严肃查处，以儆效尤，以严明的纪律确保作风整治工作落到实处，取得实效。

建全完善责任追究及量化考核等制度，将教职工作风建设纳入党风廉政建设责任制、干部年度考核等范围，细化考核内容，量化考核指标。注重用身边发生的典型案例开展警示教育，汲取教训，举一反三。要把作风建设纳入以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动之中，通过各种教育活动，使教职工对作风建设的各项规定做到耳熟能详，内化于心，外化于行，成为广大教职工改进作风的自觉行动。

四、工作要求

1、加强组织领导。学校成立作风专项整治工作领导小组，贾锡钢任组长，郑国光、王开辉、刘洪波任副组长，各部门、各办公室负责人为成员，作风专项整治具体工作由学校党支部承担。

2、严明工作纪律。各校要按照作风建设和效能建设的各项规定，加强对教职工的日常管理和监督，对本校范围内的人和事从严要求。广大教职工要认真遵守作风、效能建设各项规定，党员干部更要以身作则，率先垂范。

3、加强舆论引导。各部门要高度关注社会周边及家长信息，要在第一时间内掌握，及时协调督办处理，防止负面影响进一步扩大。

4、建立长效机制。对作风专项整治工作开展回头看，深入反思剖析问题根源，及时总结经验教训，切实解决实际问题，确保取得实实在在的整治成效。

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龙泉中心校

党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案

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按照县纪检关于党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作的部署要求，为强化作风建设，着力解决在教育、教学工作中群众反映强烈的慵懒散浮、不作为乱作为、影响和破坏发展环境等作风方面的突出问题，结合我校实际，制定本方案。

一、总体思路和目标以中央、省委、市委、纪委、教育局党委改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，以转变作风、提升效能、优化环境、关注民生为主线，以解决群众反映强烈的庸懒散浮、不作为、乱作为等方面的突出问题为重点，注重集中检查与日常监督检查相结合，纠正问题与建章立制相结合，作风建设与创建群众满意学校评议活动相结合，全面组织开展作风的专项整治。

二、工作任务严格纪检部门统一部署，结合当前我校作风建设实际，重点解决以下三方面问题：

（一）对工作作风进行整治。重点解决纪律松散、我行我素、慵懒散浮、贪图享受、骄气十足等问题。严禁教师迟到早退、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏或者从事与工作无关的活动；严禁工作日午餐饮酒；严禁无故缺席应当参加的会议或组织活动；严禁办公时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道甚至故意刁难当事人；严禁参与服务对象安排的各种娱乐活动。严格控制经费支出，严格规范职务消费行为，严禁贪图享受，讲排场、比阔气，用公款高消费。进一步贯彻落实《拜泉县关于党的群众路线教育实施活动作风建设专项治理工作实施方案》等有关加强和改进作风建设的有关规定，确保机关作风整治工作有效开展。

（二）对履行职责不到位进行整治。重点解决全校党员、教师不履行或不正确履行职责，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、乱作为、慢作为等问题。明确严禁在公务活动中索要好处或接受服务对象的馈赠；严禁滥用权力，弄权勒卡，贪图私利，以权谋私。把履行职责与创建群众满意学校结合起来，促进相关部门履职到位。

（三）对与学生争利、侵害学生利益行为进行整治。重点解决工作人员乱用自由裁量权，失职、渎职，乱收费、乱罚款、乱摊派等损害学生利益的突出问题。注重解决群众关注反映的热点、难点问题，着力维护学校稳定。

（四）对办公电脑运用加强管理。禁止职工在工作时间利用电脑玩游戏、炒股、聊天、娱乐、购物等与工作无关的行为。各校要对本部门所有电脑内安装、保留的炒股、游戏、聊天、购物等非工作软件全部卸载、删除。如确实由于工作需要必须保留的软件程序，须报学校主管领导审核批准后，以书面形式报学校备案，但不得在上班时间利用保留的软件从事与工作无关的活动。学校将组成联合小组对各部门的电脑进行检查。

三、主要工作举措及时间安排（一）开展教育宣传活动（九月十五日至九月三十日）。组织党员、干部认真学习中央和省、市、县关于加强作风建设的有关规定，认真学习传达贯彻，努力从认识上和思想上夯实加强作风建设的基础。要充分利用宣传栏、网络等媒体宣传作用，积极报送作风整治活动成果，营造舆论监督氛围，提升社会形象。

（二）开展自查自纠活动（十月八日至十月十五日）。对照纪委确定的作风建设专项治理的工作任务，安排专人负责，逐条对照检查，采取具体有效形式，通过大家找、自己查、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，从每个工作人员做起，从身边的每项具体工作抓起，自上而下查找机关作风方面存在的突出问题，把问题找准找全，认真剖析原因，明确整改内容、整改时限和整改措施，形成自查分析报告，认真整改落实，于十月三十日前报纪检监察室。（三）集中整改阶段（十月十六日至十月二十六日）每名教师都要针对查找出来的问题制定整改计划，内容包括存在问题、原因剖析、整改措施、整改标准，建立整改台帐，逐项进行整改。各单位、各部门要针对查找出来的问题，制定问题清晰、措施管用、责任明确、时限清楚、切实可行的整改方案，全面进行整改。根据举报内容的翔实程度妥善处理，坚持有诉必查，查实必处，绝不姑息。对社会影响较大的投诉举报问题，要及时上报上级部门妥善处理。要充分发挥党风政风监督员作用，随时收集整理群众反映的作风问题。

（四）建章立制阶段（十月二十七日至十一月十日）。按照机制健全、制度配套、流程固化、管理细化、易于操作、简单明了、符合实际、执行有力的原则，出台完善各项制度、规定、办法、准则和工作流程，把管理的漏洞堵死，把变通的可能消除。

（五）巩固提高阶段（十一月十一日至十一月三十日）。要对专项治理情况进行回头看，看教师是否普遍受到教育，各项制度是否真正有效落实，服务群众、服务发展的理念是否显著增强，工作效率和服务水平是否明显提高，影响经济发展环境的问题是否得到有效纠正，干事创业、创先争优的良好局面是否形成。要坚持开门搞整改，要把整改方案、各项制度、公开承诺等内容，通过单位网站、办事窗口、公开栏等载体向社会公开，接受各界监督和评议。

四、成立龙泉镇中心校党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作领导小组

组长：周维国副组长：于文江樊海永薛兵曲风午领导小组下设办公室，龙泉一中办公室和明德小学办公室，龙泉一中由樊海永负责，明德小学由薛兵负责。

五、几点要求（一）加强领导抓落实。各支部、各部门要高度重视作风建设专项治理工作，成立专项治理领导机构，纳入重要日程，明确一把手领导责任，亲自部署，带头自查自纠，确保各项工作强力有序推进。（二）立足长效抓落实。作风建设是一项长期任务，要充分认识作风问题的反复性和顽固性，绝不能搞一阵风，走过场。要立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，将建章立制贯穿于作风建设专项治理活动的始终。（三）强化反馈抓落实。要切实加强对专项治理工作的指导和监督检查，高度重视作风建设信息上报、动态反馈、情况梳理等工作，要做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，及时将作风治理中存在的问题、整改情况以及下步工作建议等认真梳理总结。

龙泉镇中心校二〇一三年十月八日