武川县第一幼儿园建设项目监理投标

    

 

 

 

 

投标文件

 

 

 

 

 

项目编号：       NMGZA-201209                      

 

 

 

 

 

 

 

 

项目名称：    武川县第一幼儿园建设项目                                

投标文件内容：           投标文件商务部分（商务标）                   

投标人：        内蒙古清圆建设监理有限责任公司       （盖章）      

法定代表人

其委托代理人：               武军                   （签字或盖章）

日期：   2012    年  5 月 30 日

 

 

目录

 

一、                       建设工程施工监理投标书汇总表（开标一览表）……………………

二、                            投标函……………………………………………………………………

三、                            诚信证明…………………………………………………………………

四、                            企业法定代表人证书或法定人代表人身份证明书……………………

五、                            投标文件签署授权委托书………………………………………………

六、                            总监理工程师任命书……………………………………………………

七、                            投标报价说明……………………………………………………………

八、                            投标保证金收据复印件…………………………………………………

九、                            投标人认为应提交的其他投标资料……………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、建设工程施工监理投标书汇总表（开标一览表）

（开标一览表）

投标单位	内蒙古清圆建设监理有限责任公司
地址	呼和浩特市新城区东影南路商品楼18栋3-13
法定代表人	武军	企业性质	有限责任公司	企业等级	乙级
投标项目名称	武川县第一幼儿园建设
监理范围	施工阶段质量监督管理
报价（单位：元）	大写：工程总造价的百分之壹点伍 小写：工程总造价的1.5%
工期	按施工工期
质量要求	合格
总监理工程师姓名、职称、注册证书编号	总监理工程师：邢志文 职        称：工程师 注册证书编号：2010103549

注：本表要在表头加盖投标单位公章及法定代表人签字或盖章

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、投标函

致：{内蒙古龙川城市基础设施建设有限公司}

1、根据你方招标工程项目编号为 {NMGZA-201209} 的 {武川县第一幼儿园建设项目} 工程招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、工程建设标准及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写）百分之一点五 （小写）1.5%价并按上述合同条款、工程建设标准的条件要求完成施工监理工作。

2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件。

3、一旦我方中标，我方保证按合同规定完成全部监理内容。

4、我方同意所提交的投标文件的招标文件的投标须知中15条规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和投标言语件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

6投标保证金（2万元）我方已按招标文件的规定提交，作为投标担保。

 

 

投 标 人： 内蒙古清圆建设监理有限责任公司（盖章）

单位地址：呼和浩特市新城区东影南路商品楼18栋3-13                                  

法定代表人或代理人：    武军        （签字或盖章）

邮政编码：       电话：        传真：            

开户银行名称：  中信银行呼和浩特分行营业部       

开户银行帐号：    7271110182600058438            

开户银行地址：    新华大街68号                  

开户银行电话：                                   

日期 2012年 5 月 30  日 

 

 

 

 

三、诚信证明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、法定代表人身份证明书

单位名称：      内蒙古清圆建设监理有限责任公司                                               

单位性质：                   有限责任公司                       

地    址：       呼和浩特市新城区东影南路商品楼18栋3-13                                             

成立时间：     2000     年    05    月     01     日

经营期限：      至2016年12月05日              

姓   名：   武军    性别：  男   年龄：    50    职务：  董事长      

系   内蒙古清圆建设监理有限责任公司 的法定代表人。

 

特此证明。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人： 内蒙古清圆建设监理有限责任公司（盖章）

日  期：  2012  年  5  月  25   日

 

 

 

 

 

 

 

五、投标文件签署授权委托书

 

 

 

本委托书声明：我 武军 系  内蒙古清圆建设监理有限责任公司  的法定代表人，现授权委托 内蒙古清圆建设监理有限责任公司 的    邢志文    为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容。

 

 

  代理人无转委托权，特此委托。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                              

代理人：  邢志文  性别：    男       年龄：     52   

身份证号码：152634196012113917职务： 总监理工程师    

                     投标人：    内蒙古清圆建设监理有限责任公司  （盖章） 

             法定代表人：         武军           （签字或盖章）   

委托授权日期：   2012   年    5    月       30    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、总监理工程师任命书

 

   兹任命（姓名）  邢志文  （年龄）  52  （职称） 工程师  （监理工程师证书编号） 2010103549 为武川县第一幼儿园建设工程项目的总监理工程师。

 

 

 

特此任命

 

 

投标人名称：（盖章）   内蒙古清圆建设监理有限责任公司

 

 

法定代表人：（盖章）             武军

 

 

被任命的总监理工程师：（签字）     

 

 

 

 

 

2012年    5    月    30    日

 

 

七、投标报价说明

 

 

 

有关监理取费，综上情况我们决不会通过压价、提供低智能服务，减少监理人员和降低服务手段来取得中标，而是根据该项工程的实际情况进行综合分析测算后提出我们的监理费报价。

在监理费用报价上，我们主要考虑在保证监理工作质量的前提下，对工程质量负责，对建设单位负责。在社会效益的基础上，适当考虑企业的经济效益，以我们的诚意为贵方的工程作出贡献，创出企业牌子，从而提高企业的社会信誉。

 

按贵方提供的武川县第一幼儿园建设工程的工程概况，监理工程造价约为850万元，根据国家物价局和建设部文件（1992）价费字479号文规定的建设监理费收费标准为1.2~2.0%。 针对本工程的特点及结合我公司的实际情况，为表示诚意和与贵方合作的愿望，我们在确保管理成本（人员工资和行政分摊）、各种税金及管理费的基础上，尽我们所能给予优惠，决定监理酬金取费为工程造价的1.5% 。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

八、投标保证金收据复印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

武川县第一幼儿园建设项目监理投标

   

 

 

 

 

 

 

投标文件

 

 

 

 

 

项目编号：       NMGZA-201209                      

 

 

 

 

 

 

 

项目名称：    武川县第一幼儿园建设项目                          

投标文件内容：            投标文件技术部分（技术标）              

投标人：    内蒙古清圆建设监理有限责任公司       （盖章）       

法定代表人

其委托代理人：             武军                  （签字或盖章） 

日期：   2012    年  5 月 30 日

 

 

 

目录

 

 

第一篇

 

一、     编制依据……………………………………………………………

二、     工程概况……………………………………………………………

三、     监理工作范围………………………………………………………

四、     监理目标……………………………………………………………

五、     监理工作内容………………………………………………………

六、     监理机构的设置与岗位职责………………………………………

七、     信息管理……………………………………………………………

八、     组织协调工作任务方法……………………………………………

九、     投资控制的工作任务和方法………………………………………

十、     进度控制的工作任务与方法………………………………………

十一、              质量控制的工作任务与方法…………………………………

十二、              合同监理的内容与方法………………………………………

十三、              监理工作质量保证措施………………………………………

十四、              对施工中环境保护措施的监督………………………………

十五、              施工监理安全保证措施………………………………………

 

 

 

 

第二篇

 

一、投标人组织机构表 …………………………………………………  

二、投标人业绩表 ………………………………………………………

三、监理业绩证明 ………………………………………………………

四、拟驻本工程的监理项目组人员组成表 ……………………………

五、拟驻本工程的监理项目组人员简历表 ……………………………

 

     

 

 

 

 

一、     编制依据；

1、             国家及自治区或行业的工程建设标准、规范的要求，并严格执行工程建设强制性标准。

2、             本工程监理主要采用的技术规范规程：

       普通混凝土拌合物性能实验方法标准：  GB/T50080-2002

普通混凝土力学性能实验方法标准：    GB/T50081-2002

       建筑结构设计术语和符号标准：        GB/T50083-97

       建设工程施工现场供用电安全规范：    GB50194-93

       建筑地基基础工程施工质量验收规范：  GB50202-2002

       砌体工程施工质量验收规范：          GB50203-2002

       混凝土结构工程施工质量验收规范：    GB50204-2002

       屋面工程质量验收规范：              GB50207-2002

       地下防水工程质量验收规范：          GB50208-2002

       建筑地面工程施工质量验收规范：      GB50209-2002

       建筑装饰装修工程质量验收规范：      GB502010-2001

       建筑工程施工质量验收统一标准：      GB50300-2001

       屋面工程技术规范：                  GB50345-2004

       民用建筑设计通则：                  GB50252-2005

       建筑工程建筑面积计算规程：          GB/T50353-2005

       有关建筑材料质量标准与管理规程

二、     工程概况；

1、      工程名称：武川县第一幼儿园建设项目

2、      建设地点：武川县影身西街北侧、公园路西侧。

3、      建设规模：规划建筑面积4712.5平方米，生均建筑面积13.09平方米拟建规模12个教学班，可容纳360名学生

4、      项目投资：850万人民币

三、     监理工作范围

从施工开始直至工程质量保修阶段完满结束为止的监理服务，在此期间对本工程提供施工过程中的质量、进度、费用控制配合工作（费用控制工作由其他单位完成）、安全生产监督管理、合同、信息、设备采购等方面的协调管理，保修期内检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收等相关监理服务。报价单位应对各施工承包单位（即总包及分包单位，以下简称“施工单位”）的全部工程行为进行监督、检查、控制和协调等。

1、报价单位在履行本合同的义务期间，应充分发挥自身技术优势和管理能力，认真勤奋地工作，帮助招标方实现总包及各分包合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。

2、报价单位应深入地研究并分析工程的实际情况，并根据工程特点编写监理大纲及各阶段监理实施细则等文件，报业主审核确认。在监理工作实施过程中应结合工程施工内容，根据各部（分项）工程的性质和特点、各道工序的性质和特点、不同施工阶段的性质和特点等进行监理工作策划，编制监理规划和专项监理细则，确定相应的监理要点（包括关键部位和关键工序），明确监控目标。并应针对每一监控目标制定相应的控制措施和质量控制流程、安全控制流程、技术联系及确认流程等，报招标单位备案。

3、对工程质量进行全过程跟踪检查和监控。包括但不限于下列内容：

协助业主与施工单位编写开工报告，协助业主办理开工手续，审查施工单位的各项施工准备工作。

在总承包工程、各专业分包工程及设备材料采购的招投标阶段，协助业主对各报价单位的投标文件（技术标）进行评审并根据最终中标单位的方案提供更合理化的建议。

审核并批准施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证体系、安全保证体系等，并提供合理建议及在实施过程中进行跟踪检查。

督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和现行国家及地方的规范、标准。

在工程实施过程中，跟踪检查并分析工程地质与水文地质、建构筑物及管线、设计、施工、监测等的技术资料，及时发现工程的质量隐患，并督促施工单位加以整改。

对监测单位的监测数据进行及时分析总结，发现问题及时解决并汇报。

对施工单位全部的工程测量工作进行检查和复核。

对各施工工序进行跟踪检查和验收，关键部位、关键工序按建设部等有关部门要求进行旁站监理。

控制及审核工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，监督施工单位按国家规范要求进行检验和试验，按建设部、内蒙古呼和浩特市有关规定进行抽查和复验，并独立、平行地对用于永久性工程的原材料、半成品或设备进行检验，检验和试验的频率不得低于15%，如需聘用专业检验、试验和检测机构的，需提供该机构的等级证书及委托协议书，且该等聘用必须经招标单位同意，所有检验、试验和检测的费用已包括在监理费中。

审核施工单位或业主提供的材料、构配件和其深化设计的质量。

督促施工单位严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工、落实巡查及旁站等检查工作，控制工程质量。

检查工程施工质量及工程状况，对隐蔽工程进行复验签证，负责主持工程质量事故的分析及处理，参与鉴定质量责任。

按照设计文件和施工验收规范，对使用预拌砂浆进行日常监理。对不按照规定使用预拌砂浆的，监理工程师不得签署同意文件。

审查施工单位资质证照等证明文件。

审核施工单位提出的分包工程项目及分包单位的资格。

检查现场所有施工操作人员的上岗证，保证操作人员按规定持证上岗。

负责因设计变更和不可预见因素引起的工程量变更的各种施工现场签证，并对各种设计变更及业主变更的执行情况进行确认。

负责施工单位技术核定获准后的实施过程中执行情况的监督检查。

督促施工单位回访。

协调施工单位的施工管理，特别是交叉施工过程、综合管线等施工协调，监理应科学合理安排。

4、对工程实施过程中的安全生产和文明施工进行跟踪检查和监控。包括但不限于下列内容：

收集有关安全生产、劳动保护、文明施工等有关方面的相关政策法规。

审查施工单位的专项安全、生产方案。督促施工单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。

督促施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工并建立现场施工安全管理网络，并组建施工现场安全生产管理组，制止违规施工作业。

检查施工现场安全防护、文明施工和环境保护的措施，并督促其落实。

督促施工单位对施工人员进行安全教育培训和现场安全技术交底。

对关键部位、关键工序、风险点进行跟踪检查和控制，对关键部位、关键工序进行旁站式安全监理。

检查主要施工机械质量鉴定证书和安全鉴定证书，督促施工单位对主要施工机械进行定期的保养和安全检查，保证设备的安全和正常使用。复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，对未经安全监理人员签署认可的施工机械及安全设施，要求责任单位运离施工现场并不得投入使用。

对施工过程中任何涉及的高危作业等进行事前和事中安全巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告招标单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门及业主报告。且安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。

监督、检查、复核施工单位安全生产、文明施工；在节假日期间必须服从业主关于安全值班的统一安排。

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告招标单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向招标单位和有关部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

5、参加业主要求的各种会议，如设计会议等，并对设计变更、材料和设备的规格及性能要求方面提出合理化建议。监理还需负责组织召开和主持各类工程会议，包括（但不限于）：图纸会审会、施工组织设计审查会、设计交底会、施工例会、安全生产例会、文明施工例会等，应提出问题，并负责总结和整理会议纪要。

6、督促和指导勘察、设计、施工单位按时、按质收集编制工程技术文件和竣工图，并负责对其审查。总监和各专业监理工程师要对施工单位提交的技术文件和竣工图进行审查并签署审核意见。

7、做好各阶段工程质量、安全、文明施工、档案管理等工作的检查和评估，督促施工单位及时整改，并按建设部、江苏省和苏州市建设工程竣工备案制要求，作好工程竣工验收工作。组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收，工程预验收和竣工验收阶段按备案制要求履行各项职责,并提出工程质量评估报告。协助业主进行工程竣工资料的整理。

8、督促施工单位整理合同文件和技术档案资料。检查并审查施工单位的竣工资料，使之满足有关技术档案及竣工资料的归档要求。

9、督促施工单位及时完成未完工程尾项、维修工程所出现的缺陷，参与保修期内工程质量问题的调研、分析，提出整改措施，并督促施工单位加以落实。保修期内适时解决监理事宜。工程保修期间和保修期满，保修条款的实施和工程款支付等需总监确认签字。

10、工程结束后，按要求提交监理竣工资料。

11、协助业主参与本工程其它相关的招投标工作。

12、监理工作结束，向业主提交监理工作总结报告等资料

四、监理目标

业主的目标就是监理控制的目标！通过风险预测，重点、难点分析，事前控制等动态管理措施，我单位保证本工程实现以下目标：

1、质量控制目标：单元工程合格率100%，优良率85%以上；分部工程合格率100%，优良率80%以上；单位工程外观得分率85%以上。工程质量等级为合格，争创优良标准。

2、投资控制目标：在满足质量和进度要求的前提下，严格合同管理，控制设计变更和现场签证，防止索赔现象发生，认真把好工程计量关，做到预算按投标价、定额，调整按投标承诺、合同、政策，付款有凭据，索赔按合同，达到计划目标，确保业主满意；

3、进度控制目标：严格按照总进度计划，对照实际进度进行分析解剖，提出监理措施并监督落实，确保工程达到业主要求的工期。

4、安全控制目标：强化安全意识，重视和加强安全文明施工的管理工作，严格执行国家、内蒙古自治区、武川县有关安全文明施工的法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故。

5、合同管理目标：根据监理合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监理。对合同双方的争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行；

6、信息管理目标：全面及时、准确的收集、整理、处理、存储、传递和应用工程信息，为整个工程的目标控制打好基础；

7、组织协调目标：做好调合和联系工作，包括监理机构与项目业主、设计单位、施工单位之间的协调，使大家在实现工程项目总目标上做到步调一致，达到运行一体化。

五、监理工作内容

（一）工程质量事前控制的内容

1、审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。

（1）确认三个体系对保证工程项目施工质量的有效性；并在实施过程中跟踪检查其适应性；

（2）审查质量管理、技术管理和质量保证的组织机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；

（3）检查质量管理、技术管理的制度建设；

（4）检查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

2、审核分包单位的资格

（1）分包工程开工前,承包单位应填写《分包单位资格报审表》报送项目监理部审查；

（2）首先应审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；

（3）审查分包单位的业绩，主要查验近期施工的同类工程；

（4）审查拟分包工程的内容和范围是否符合主承包合同的内容；

（5）审查分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；

（6）对审查合格的分包单位，签发《分包单位资格报审表》。

3、对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。

（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；

（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和水准点的测量成果；

（3）经检查符合要求，签署《施工测量成果报验申请表》；

4、对工程所需的原材料、半成品、构配件的质量控制。

（1）采购前应选供货厂家，明确质量标准；建立采购申报制度，必要时，可看样订货；要求厂方提供质量保证文件；

（2） 对于某些重要的设备，器材或外供的构件，可以采取对厂方生产制造实行监造的方式，进行重点的或全过程的质量监督；

（3）检查落实承包单位根据资料、设备的特性制定存放措施，保证满足其存放条件；

（4）材料设备进场前，承包单位须将拟进场工程材料、构配件和设备的《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明资料报监理部审核；

（5）监理工程师须对进场的实物按照委托的监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽检；

（6）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并签发《监理通知》，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件撤出现场；

（7）从以下几方面对承包单位选定的试验室进行考核：a、试验室的资质等级及其试验范围；b、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；c、试验室的管理制度；d、试验人员的资格证书；e、本工程的试验项目及其要求。

5、对施工方案、方法和工艺的控制。

（1） 工程项目开工前，审查承包单位编制的施工组织设计；

（2）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时，应报项目监理部；

（3）要求承包单位编制重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，报监理部审核。

（4）当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时，承包单位

须将相应的施工工艺措施和证明材料报送项目监理部组织专题论证；

（5）上述方案应由承包单位填写《施工组织设计（方案）报审表》报监理工程师审查，由总监理工程师审定签认；

（6）上述方案未经批准，该单位、分部、分项工程不得施工。

6、对施工用的主要机械、设备的质量控制。

（1） 审查拟进厂施工机械设备的选型是否恰当，其性能是否满足质量要求和适合的现场条件；

（2）审查施工机械设备的数量是否足够，是否按已批准的计划备妥；

（3）对需要定期检定的检测设备（如测量仪器、磅秤），承包单位须有法定检测部门出具的计量检定证明；

7、审查与控制承包单位对施工环境与条件方面的准备工作质量。

（1）检查施工作业的辅助技术环境。如水、电、照明、安全防护、道路等；

（2）检查承包单位对现场自然环境条件的控制。如防水、防冻、防风、防高温等；

8、监理部应做好的事前质量保证工作。

（1） 确定监理工作目标，明确监理工作内容，完善监理组织机构。适时编制监理规划及监理实施细则；

（2）总监应组织监理部人员熟悉图纸，组织内部图纸会审。参加建设单位组织的设计技术交底会；

（3） 提醒业主做好施工现场场地及通道条件的保证；

（4） 严把开工关。

（二） 施工过程中的质量控制内容

1、对施工承包单位的质量控制工作的监控。

（1）监督承包单位现场项目管理的质量体系的运行，使其能在质量管理中始终发挥良好作用；

（2）监督与协助施工承包方完善工序质量控制，对关键工序和重点部位设置质量控制点。按照其重点程度区分为见证点或停止点，按规定的程序控制；

2、监理工程师对施工现场有目的进行巡视和旁站。

（1）在巡视过程中对发现的不符合要求的问题及时纠正；

（2）对施工过程的关键工序、特殊工序、重点工序和关键控制点进行旁站；

（3）对所发现的问题可先口头通知承包单位纠正，然后由监理工程师签发《监理通知》；

（4）要求承包单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。

3、验收隐藏工程。

（1）承包单位按有关规定对隐藏工程先进行自检，自检合格，将《隐藏工程报验申请表》和《隐藏工程检查记录》报送项目监理部；

（2）监理工程师对《隐藏工程检查记录》的内容到现场进行检测核查；

（3）对隐检不合格的工程，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查；

（4）对隐检合格的工程应在《隐藏工程报验申请表》上签署审查意见，并准予进行下一道工序。

4、在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达《工程暂停令》，及时进行质量控制。

（1）施工中出质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者；

（2） 隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者；

（3）已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下；

（4）未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者；

（5）未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者；

（6）使用原材料，构配件不合格或未经检查确认；或擅自采用未经审查认可的代用材料；

7.2.4.7擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。

（三）施工过程所形成的产品质量控制内容。

1、分部工程验收

（1）承包单位在分部工程完成后，根据监理工程师签认的单元工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分部工程质量报验申请表》,并附《分部工程验收签证》，报项目监理部签认；

2、单位工程验收

（1）监理单位协助建设单位组织邀请施工方、设计方、质量监督站　对已完成的单元、分部等级汇总评定，并填写单位工程质量鉴定书。

3、工程竣工验收：监理单位应协助并参加建设单位组织的竣工验收，主要包括以下几个方面。

（1）审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查、实验报告以及各种有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，指令施工单位补充及核实；

（2）审核施工单位提交的竣工图，并与已完成工程、有关的技术文件（如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其他文件）对照进行核查；

（3）监理工程师组织拟验收工程项目的现场预验收，如发现质量问题应指令施工单位进行处理；

（4）对拟验收项目预验收合格后，即可上报业主组织由业主、施工承包单位、设计单位和政府质量监督部门等参与的竣工验收；

（5）与竣工验收同时，会同政府质量监督部门及其他有关单位进行单位工程的质量等级评定工作。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

六、监理机构的设置与岗位职责

 （一）管理层次

本工程的机构设置采用总监理工程师负责制下的项目管理机制，总监理工程师由具有总监理工程师资格、高级技术职称以上、有丰富的工程施工和监理经验的人员担任。为充分发挥监理人员作用，保证指令及反馈信息的快速传递，保证监理工作的时效性及快速反应能力，通过配置足够的有充分监理经验的监理人员，以及辅助强大的技术保障，计划设置三个管理层次，即决策层(总监)和操作层(专业监理工程师和监理员)，设1名总监理工程师主管监理部全面工作，自工程开工时进场，至工程竣工时退场，确保在整个监理服务期限内所监理的工程始终处于总监理工程师控制之中。

我们为本工程项目配备的项目责任工程师，均从事过类似工程项目并具有与本工程项目相关的建设监理经验，具有较强的独立处理问题和决策能力。

在工程实际监理工作中，我们还将根据工程实际情况变化以及委托人

的要求，对监理组织机构及人员进行相应的调整和补充。

（二）各级人员职责描述

根据监理服务的范围和内容，本项目监理组织机构各级人员的大致分工如下：

总  监……负责整个工程项目建设监理的全部工作；

专业监理工程师…负责各自施工标段的现场工作，参与处理变更索赔等相关工作；

现场监理员……负责现场施工质量安全监督、检查，中间产品的检查、验收、关键工序旁站工作；

（三）岗位职责

1、总监理工程师岗位职责

（1）主持编制监理规划，制定监理部规章制度，审批监理实施细则。签发监理部内部文件。确定监理部各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理部内部工作。

（2）指导责任工程师开展监理工作。负责本监理部中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员，根据工程建设进展情况，调整监理人员。

（3）协助委托人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验协议，管理委托人与 设计单位签订的有关合同、协议，协助委托人编制年度施工图供图计划并签定供图协议，督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件。

（4）代表委托人审查设计文件和各项设计变更，及时签发设计文件，协助委托人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；组织人员审核图纸工程量，组织或授权责任工程师进行测量交桩、设计交底，做好设计协调工作，签发施工图纸。

（5）协助委托人进行设备和重要材料采购招标，并对采购计划进行监督与控制；

（6）协助委托人进行工程的招标及合同签定工作，主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报委托人批准。

（7）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划。组织审核施工付款申请，签发各类付款证书。

（8）主持第一次工地会议，主持或授权责任工程师主持监理例会和监理专题会议。

（9）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。

（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，在得到发包人批准后，签发变更和索赔等有关文件。

（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。

（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

（13）审核承包人的质量保证体系文件并监督其实施情况；审批工程质量缺陷的处理方案；协助委托人组织处理工程质量问题及安全事故。

（14）组织或协助委托人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

（15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。

（16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织 整理监理合同文件和档案资料。

（17）对各部门的工作进行指导、监督和检查。

2、专业监理工程师岗位职责

（1）              熟悉掌握合同条款、监理规划、施工技术文件及有关技术规范，并在监理工作中认真贯彻执行；

（2）              结合工程实际情况，参与编写土石方开挖工程、混凝土工程、模板工程、钢筋工程等监理实施细则，用于指导现场监理工作；

（3）              在工程施工过程中，与地质、测量工程师一起分析确认围岩类别、边坡稳定、贯通测量、开挖计量等问题，并负责混凝土浇筑过程监

督，检查监理员旁站监理工作；监督、检查、核准施工计划，核实承包商的人员及设备投入情况、材料供应、材质检验报告及原材料的送检、抽检工作等；监督检查各工序施工质量；核查工程进度，对已完成的工程量进行统计核实；

（4）              深入施工现场、随时掌握现场实际情况，及时发现并纠正施工过程中的违章现象或错误，对施工过程中发生的合同条款以内或合同条款以外但直接影响工程质量和进度的问题，及时提出补救处理意见，并向责任监理工程师和总监理工程师报告；

（5）              参加有关技术交底、方案讨论、施工协调、质量鉴定、施工安全检查、竣工验收等工作，并提出具体意见，做好记录；

（6）              对承建单位的索赔申请、进行调查核实，并提出调查报告；

（7）              为业主提供因承包商违约所造成直接经济损失的证明材料；

（8）              做好监理日记的记录工作，填写、整理、汇总本专业的监理记录和报表，并认真做好归档工作；

（9）审查承包商的工程自检报告、竣工报告及竣工资料，签署分管专业的工程竣工验收证明。

9、现场监理员岗位职责

监理员从事直接的工程检查、计量、检查、试验、监督和跟踪工作，他们行使检查和发现问题的职能，其主要职责有：

（1） 施工过程的巡视检查，了解施工进展情况，口头纠正承包人的违章行为；

（2）对一般工序的质量进行检查确认，负责检查、检测并确认材料、设备、成品、半成品的质量；

（3）检查承包人的人力、材料、施工机械投入和运行情况，并做好记录；

（4）检查承包人是否按照设计图纸施工、按照批准工艺标准、进度计划施工，并对发 生的问题随时予以解决纠正，不能处理的及时上报；对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行旁站跟踪检查，向分管责任工程师汇报检查情况；

（5）做好填报工程原始记录工作，记好监理日志。

 

七、信息管理

1、监理记录

监理工程师应认真填写并做好各项检查、验收、检测和试验记录，做好重要部位或隐蔽工程等的记录，按合同或规范规定对承包人提交的质量检测申请单，认真审核并签认。做好监理日记，记录一天的监理活动、工地动态以及业主和上级给予的口头或书面指示的执行情况。

2、监理月报

驻地工程师应根据工程进展情况、存在的问题每月以报告书的格式向业主报告。

监理月报的主要内容有：

（1）以文字形式描述一月来工程进度完成情况以及工程质量状况，对主要分项工程形象进度作出详细说明。

（2）说明工程进度快慢、工程质量高低状况，分析影响工程进度、工程质量的主要原因及今后改进的建议。

（3）主要工程细目进度。

（4）列出承包人现场的机械、设备、人员、试验细目。

3、其他记录

（1）本月主要的监理活动、驻地监理处内部的主要情况，包括监理人数、

工作安排。

（2）对工程开展的建议或对存在问题的处理意见。

（3）业主（业主代表）的有关指示、命令的落实情况。

八、组织协调工作任务方法

1、第一次工地会议

第一次工地会议由驻地总监理工程师主持，是本合同段召开的首次会议，其目的是监理工程师对开工前的各项准备工作进行全面检查和布置，便于各方介绍组织机构和主要人员，理顺三方联系和明确办事程序，为开工创造条件，确保工程有一个良好的开端。

（1）第一次工地会议宜在开工前10天左右召开，会议由驻地工程师主持，业主（业主代表）和承包人及有关各方参加。会议前要召开一次预备会议，通报第一次工地会议的内容和要求，使与会各方能按照会议议程的内容做好准备。

（2）会议主要内容：

①业主或其代表就其实施工工程项目期间的职能机构、职责范围和主要人员名单提出书面文件，介绍其办事程序。

②驻地工程师将监理人员、组织机构框图、职责范围及所有驻地监理人员名单及联系方式提供给承包人并抄报业主（业主代表）。

承包人书面提交工地代表（项目经理）授权书、主要人员名单、职能机构框图、职能范围及有关人员的资质材料，以取得监理工程师的批准；监理工程师应在本次会议中进行审查，并口头予以批准（或有保留地批准），会后予以书面确认。

（3）宣布工程进度计划：承包人的工程进度计划应在中标通知书发出后，在合同规定的时间内提交给监理工程师。在第一次工地会议上，监理工程师应就其工程进度计划作如下说明：

①主要施工人员是否进场或将于何日进场，并应提交进场人员计划名单。

②用于工程的材料、机械、仪器和设施进场计划是否已经落实。

③用于工程的本地材料来源是否落实，并应提交料源分布图及供料计划清单。

④施工驻地及临时工程建设进展情况，提交驻地及临时工程建设计划和布置图。

⑤承包人工地试验室及流动试验室设备是否准备就绪，人员配置是否已落实。提交实施设备清单。

⑥施工测量的基础资料是否已经落实并经过复核，施工测量是否进行或将于何日完成，提交实施设备清单。

⑦履约保函和动员预付款保函是否已办理妥当，或将于何日办理完毕。

⑧有关其他事项。

（5）业主说明开工条件：

业主（或业主代表）就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁以及其他与开工条件有关问题进行行说明。

（6）明确施工监理例行程序：

监理工程师应沟通与承包人的联系渠道，明确工作例行程序并提出有关表格及说明：

①质量控制的主要程序、检测与试验的方法、频率要求及表格说明。

②施工进度控制的主要程序、报表及说明。

③计量支付的主要程序、报表及说明。

④延民索赔的主要程序、报表及说明。

⑤工程变更的主要程序及说明。

⑥工程质量及事故、安全事故的报告程序及说明。

⑦函件的往来传递交接程序及说明。

⑧确定常规工地会议的时间、地点及程序。

第一次工地会议应由监理工程师的助理作出记录，会后整理出会议记录，由业主、承包人和监理工程师三方签字，仅对业主、承包人及监理工程师起约束作用。会议中决定执行的有关问题，应按规定的程序办理必要的手续。

2、常规工地会议在开工后整个施工活动期内定期或不定期举行，每月召开一次。对于延期、索赔及工程事故等问题可另行召开专门会议协调处理。

（1）议程及内容：

①会议由驻地工程师主持，由业主代表人员、监理人员、承包人参加，地方政府及有关单位人员可根据需要情况邀请参加。

②会议的内容：

A、由承包人汇报上月计划执行落实情况，特别是关键部位的施工情况及影响施工进度的因素和对策。

B、承包人汇报现场机械、材料、劳力的数额以及对进度和质量存在的问题和对策。

C、承包人汇报工程质量上出现的主要问题，采取纠正办法和提高质量的措施。

D、承包人汇报财务、安全、施工环境等主要问题。

E、监理工程师对承包人陈述问题进行评审、评议，提出今后改进事宜。

③讨论业主、监理工程师或承包人提议的其他各项或未尽事宜的解决办法和措施。

3、现场协调会

在整个活动期间，应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会。对近期施工活动进行证实、协调和落实，对出现的施工质量问题及时予以纠正。由驻地工程师或其代表主持，承包人参加，有关监理人员和施工人员也可酌情参加。

4、监理人员例会

每周召开一次监理人员例会，由驻地工程师主持，监理人员参加，主要内容有：

（1）现场监理工程师汇报一周工程质量、进度情况，研究讨论工作上的疑难问题等；

（2）驻地工程师在会上贯彻业主（业主代表）对工程的最新指令或文件，对本周工程质量、进度情况予以评述；

（3）驻地监理工程师对监理工作中需要注意和改进的地方提出要求，讨论和解决监理工作的难题。指导监理人员的工作，提高业务水平和管理水平；

（4）根据承包人周（旬）计划，安排下周（旬）监理旁站、工程检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。

九、投资控制的工作任务和方法

投资控制的原则

（1） 严格执行施工合同中所确定的合同价、合同价调整方法和约定的工程款支付方法。

    （2） 在报验资料不全、与合同约定不符、未经质量签认合格或有违约情况发生时不予审核和计量。

    （3） 工程量的计算应符合有关的计算规则。

    （4） 处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减时应坚持公正、合理的原则。

    （5） 对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师作出决定。

    （6） 对工程量及工程款的审核应在施工合同所约定的时限内。

投资控制的主要工作内容

（1） 根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划，协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划。

（2） 对照初步设计和施工招标图纸审查设计文件，及时将存在的设计变更等影响合同总造价的内容通知委托人。

（3）组织监理人员复核图纸工程量，分析工程量的变化对合同总造价的影响。

（4）审查承包人递交的资金流计划。

（5）审核承包人完成的工程量和价款，签署付款意见。

（6）对合同变更或增加项目提出审核意见后，报委托人审批，经委托人同意后签发变更指令。

（7）依据工程承包合同文件规定受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报委托人。

（8）每季度向委托人提交所监理项目的投资控制分析报告，包括对施工过程中工程费用计划值与实际值进行比较分析。

工程投资控制程序

施工阶段投资控制程序见下图

 

 

 

 

 

 

委托人、承包人签定施工合同

承包人申报已完工程结算单

参建方共同进行施工图纸会审

承包人提出价差申请

承包人提出索赔申请

承包人提出预付款申请

承包人按图施工

材料设备采购

监理审核预付款申请

承包人提出设计变更报价

监理部审批索赔申请

报委托人批准后付款

总监理工程师签认付款证书

委托人认可

监理部审核工程量、单价

监理部审核申请

 

 

 

 

 

 

                                                                                      否

 

 

 

 

 

 

 

 

 

否                  否                  否              否

 

                               

 

 

通过                通过                通过              通过

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投资控制的具体方法

（1）事前控制

1）编制项目施工资金使用计划。

2）审核工程预付款保函，签认工程预付款支付凭证。

3）审核承包人提交的施工各阶段及各年、季、月度资金使用计划。

4）通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。

5）通过充分和设计人的沟通，力争施工图供图及时、合理。设综合部和各现场部共同处理计量与支付、工程变更、价格调整及索赔报告调查与评审。

6）建立资金需求预测及资金实际使用统计、对比分析工作与监督管理体系。

（2）事中控制

1）严格审核承包人提交的计量申请和支付申请，签认支付凭证。

2）严格控制计日工的使用，并做好计日工的工作情况监督。

3）根据合同授权，严格控制工程量清单项目以外的额外支付的签认。

4）严格控制工程单价或合价的调整。

5）认真审核施工图纸，协助委托人严格控制工程设计变更。

6）加强现场监督管理并做好监理日志和其他同期资料管理，经常分析可能的索赔潜在影响；认真组织索赔调查与索赔报告审查。努力做好反索赔工作。

7）勤奋工作，应用科学的技能，严格审查设计图纸、技术资料及承包人的施工技术方案，尽量减免工程损失；积极为委托人提供合理化建议。

8）公正处理合同违约及风险事件。

9）通过对比资金使用计划与实际支出的差异，分析原因，向委托人提供合理化建议或在授权范围内采取有效措施。

（3）事后控制

1）严格审核工程完工支付申请和最终支付审核申请。

2）合理确定完工结算价格调整、提前完工奖金或工期延误赔偿金。

3）严格控制保留金、履约保函退还等凭证签认。

 

四、投资控制的措施

1、组织措施

（1）在项目管理班子中落实投资控制人员、任务分工和职能分工；

（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

2、经济措施

（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；

（2）进行工程计量

（3）负和工程付款单，签发付款证书；

（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施；

（5）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在的问题报告。

3、技术措施

（1）通过认真会审图纸，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更；

（2）对涉及变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；

（3）认真办理现场技术经济签证工作，严格工程价款计量支付程序；

（4）审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。

4、合同措施

（1）做好工程施工记录、保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜；

（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制 的影响；

十、进度控制的工作任务与方法

进度控制目标

严格按照总进度计划，对照实际进度进行分析解剖，提出监理措施并监督落实，确保本项目在2012年前完成。

一、进度监理的内容

（1） 提醒委托人按工程建设承包合同的规定提供施工条件，随时检查承包人的开工准备工作，使合同双方的准备工作满足合同要求；

（2） 编制满足合同要求的工程控制性的总进度计划，并由此确定进度控制的关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目标，以及监理工程项目的各合同控制性进度目标，报委托人审批后作为监理工程项目总体的进度控制依据；

（3）以经批准的工程项目控制性施工总进度计划及其阶段性的(年、季度)控制性进度计划为基础，审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施，对承包人提出的施工进度计划进行审查和动态控制；

（4）检查、督促、记录进度计划的实施，及时发出相应指令，督促承包人采取切实可行的措施实现合同目标要求；

（5） 协助委托人审批与工程进度计划相适应的供图计划，督促设计单位按设计合同和施工图纸供应协议的要求提供设计文件和施工图纸；

（6）按工程承包合同的规定发布停工令、返工令和复工令；

（7）对工期索赔进行评价，并公正合理地处理；

（8）编制年、季、月报，统计完成相应工程量及施工进度情况分析报告报委托人

二、进度控制工作流程

根据我们类似工程的监理经验,结合本工程的实际情况，我们编制的本工程的进度控制流程图如下图所示，当然在具体的监理实施过程中，我们还将根据工程的具体进展情况和委托人的总体安排作出进一步的细化。

进度控制监理程序图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

根据工期总目标编制施工总进度计划

承  包  单  位

应附有：

编制材料设备采供计划 劳动力使用计划 施工机械使用计划

审批施工总进度计划

否

申报

 

 

 

 

 

监理工程师

编制年、季、月进度计划

承包单位

审批年、季、月进度计划

监理工程师

按计划组织实施

承包单位

检查计划执行情况、实际进度与计划进度对比分析

监理工程师

前发严重偏离计划通知书

监理工程师

纠正进度计划偏离

承包单位

基本符合计划要求

继续施工

承包单位

实现工期最终目标

监理工程师

可

申报

否

可

编制说明中应有： （1）上月实际完成总工程量、工作量  {2} 当月（年）计划完成工程量、工作量 （3）计划提前或拖后的原因分析 （4）拟采取的对策

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、进度控制工作制度

（1）对本工程进度进行动态控制

对承包人提交的进度计划进行审查和动态控制：主要是评价其施工进度的可行性、合理程度，是否符合合同文件中的要求和合同进度的要求，是否与承包人提交的施工组织设计相适应，审查的主要内容包括：

-  施工进度是否与合同、文件中控制进度和各里程碑的规定时间相符；

-   采用的施工方法和施工工艺是否科学、合理；

-         施工进度是否与采用的施工方法和施工工艺相适应；

-         工程项目代码能否方便地对施工工序进行分类，以满足进度分析要求；

-   审查承包人的施工作业安排是否合理；逻辑关系是否正确；

-   是否有足够的资源保证各个施工项目的施工强度和施工历时；

-   审查进度计划的可行性，分析施工强度的真实性；

-   彻底的细化剖析关键线路的各个施工作业和逻辑关系；

-   各施工作业的浮动时差是否足够合理；

-   各施工项目中各施工工序的划分是否合理，是否与施工部位、施工方法

相适应，是否全面，是否有足够的深度和宽度；

-   审查承包人的资金需求计划和资金消耗流程。

（2）建立进度控制体系和层次

建立本工程进度计划体系和层次，进行动态控制。

（3）对资源投入量和产量控制形成制度化

对工程进行动态控制，必须以承包人在各个施工部位的每天实际完成工程量及各种投入设备的数量和效率作为分析和评价的基础。

（4）建立周进度预审和月进度审查的控制手段

每周承包人可通过计算机汇报完成情况的报表，每月底承包人应上报月进度完成情况，此月报应包括本月完成情况的网络进度计划，责任工程师评价其完成情况，分析后续进度，如发现进度严重拖期情况，应分析原因，要求承包人赶上进度并提交修改后的网络进度计划供责任工程师审查批准。批准后的更新网络进度计划将成为新的目标计划，作为今后比较的依据。

（5）周进度计划的提交、审查和控制

要求承包人在每周五上午提交下周进度计划，责任工程师根据总进度计划、月进度计划和实际情况迅速将意见反馈给承包人，在双方协商和交换意见后，制定出周进度计划，以便承包人能及时按周进度计划安排工作。在每周的例会上，承包人应首先汇报上周完成的工程量和设备使用情况，如未能按进度计划完成，承包人应说明原因，然后在此基础上，进行分析和评价，以采取合适的补救措施防止进一步拖期。

责任工程师必须每周编制周进度报告，对实际情况进行记录，并分析原因和采取措施。

（6）月报告、月进度更新及评价

在月初，承包人应提交一份详细有关上月的进度报告，包括所有施工设备利用率、各部位各类型的施工强度、形象面貌（包括相应的图纸、照片）和更新的月进度计划以及在施工过程中遇到的种种问题。责任工程师应把每月的实际完成情况和目标进度相比较，并在周进度计划评价的基础上，对月进度进行分析和评价、提出措施，并编制相应的月进度计划报告。

在月底，承包人提交下月的月进度计划，经责任工程师批准后成为下月的目标计划。

（7）记录实际进度

在施工过程中，以天为中心建立的对实际施工情况记录的进度成为实录进度，其详细反映了实际施工时的资源投入情况、遇到的不利情况和施工结果等，将实录进度和基线进度进行比较，就可以发现实录进度和极限进度之间的差异，并可分析出现差异的原因。

（8）更新目标进度计划

承包人报责任工程师的施工进度计划经责任工程师批准后成为基线进度计划，每月需更新施工进度，并要求同目标进度进行比较，以反映出目前的进度同进度计划的偏离情况；同时根据责任工程师的实录进度，对这种偏离进行原因分析，当这种偏离达到一定程度后，将需要采取措施弥补拖期。在责任工程

师的要求下，承包人应提交包括弥补拖期措施在内的新进度计划，在责任工程师批准后，将成为新的目标进度计划和合同依据。在更新进度计划时应特别注意以下几个问题：

1）采集项目计划的信息，尤其是关键点的信息，应及时反馈到计划中，以便使工程项目管理人员能快速、准确的掌握信息，并对出现的“险情”及时示警。

2）科学合理的处理工程发生的工程变更和工期拖延，并反映到进度计划中来。

3）注意变更后的施工方法的科学合理性。

4）关注更新进度计划的施工作业安排是否合理，各个施工项目间是否协调，是否存在干扰或不合理的地方。

5）特别注意更新进度计划中的工期和资源配置。

6）注意更新进度计划的资金消耗流程，对投资进行动态管理。

7）验证更新进度计划的可行性和可操作性。

8）注意为适时再度更新进度计划留有余地。

 

 

 

四、进度监理的方法

1、编制施工阶段进度控制监理实施细则

（1）依据主要是施工合同的有关条款,施工图及经过批准的施工组织设计、监理合同；

（2）进度控制监理实施细则内容包括：

a.      施工进度控制目标分解图；

b.     施工进度控制的主要工作内容和深度

c.      进度控制人员的具体分工

d.     与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；

e.      进度控制的方法（包括进度检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法）；

f.进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、下达

工程开工令经济措施及合同措施等）；

g.施工进度控制目标实现的风险分析；

h.尚待解决的有关问题。

（3）施工阶段进度控制监理实施细则有专业监理工程师编制，经总监理工程师审核批准后报送建设单位。

2、审批进度计划

（1）承包单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批；

（2）监理工程师根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等）、全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性；

（3）监理工程师审查进度网络计划的关键线路并进行分析；

（4）对季度及年进度计划，分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排；

（5）有重要的修改意见承包单位重新申报；

（6）进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报建设单位。

（1）根据施工合同的有关条款，检查开工前业主应完成的准备工作；

（2）检查施工单位开工前人、机、料、法、环、测的准备工作；

（3）利用第一次工地例会了解施工单位和建设单位双方关于工程开工的准备情况；

（4）依据施工合同及双方工作准备情况选择合适时机发布工程开工令。

4、进度计划实施过程中的监督检查

（1）监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题,并帮助承包单位予以解决;

（2）进度实施过程中的数据收集可以通过:a、及时检查施工单位报送的施工进度报表和分析资料；b、进行必要的现场实地检查，核实报送数据的准确性；c、利用每周的工地例会与实施进度有关人员面对面地了解协调。

（3）对收集的数据进行统计、整理，并与计划进度的数据进行比较，判定实际进度是否出现偏差。

5、进度计划的调整

（1）当发现实际进度滞后于计划进度时，签发《监理工程师通知单》指令承包单位采取调整措施。

（2）当实际进度严重滞后于计划进度时应及时由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。

（3）必须延长工期时，施工单位应报送《工程临时延期申请表》，监理部研究后由总监理工程师签署审批。

6、总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

五、进度控制措施

（1）将工程总进度计划按分部、单元工程划分情况层层分解，确定相应开工、完工时间，对控制工期的关键路线上的关键工作给予重点关注，同时也注意防止其他路线上的工作因长期拖延变成为关键工作，对重点、关键部位或项目制定工序控制计划和控制工作细则。

（2） 编制监理施工阶段总进度控制网络计划和协调进度计划，审核施工组织设计。其中，施工进度计划的审核内容是：

1) 进度安排是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中开工、竣工期的规定；

2) 施工总进度计划中的项目是否有遗漏；

3) 施工顺序是否符合施工程序；

4) 劳动力、材料、购配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡、高峰期是否有足够能力实现计划供应；

5) 委托人资金供应能力是否满足进度需求；

6) 与设计单位图纸供应计划是否一致；

7) 委托人应提供的场地条件、供应物资，设备的到货与进度计划是否衔接；

8)总、分包分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理；

9) 是否造成委托人违约而导致索赔的可能性存在；

10) 按年、季、月、周编写工程综合计划报表；

（3） 审核更新进度计划中，责任工程师将侧重解决各单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源保障计划之间、外部协作条件的延伸性与计划之间的综合平衡与衔接问题。并根据上期计划完成情况对本期计划作必要的调整，向承包人发出指令性的近期进度目标。

（4） 在检查承包人各项施工准备工作、确认委托人的配合条件已齐备后，发布开工令。

（5） 责任工程师要随时了解施工进度实施中存在的问题并协助其解决，特别是解决承包人难以解决的各方关系协调问题。

（6） 对进度资料进行整理并与计划相比较，以判定实际进度与计划的偏差；对偏差还要进一步分析其大小、对进度目标影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施。必要时对后期进度计划作出适当的调整。

（7） 组织协调工作。工程师将每月（每周）定期组织不同层级的协调会。在高级协调会上通报项目建设的重大变更事项，协调其后果处理，解决各个承包人及委托人的协调问题；在周例会上，通报各自进度状况、存在问题及下周安排设想，解决施工中相互协调问题等。

（8） 审批进度拖延。当实际施工进度发生拖延，责任工程师有权要求承包人采取措施 追赶。经过一段时间后，若实际进度没有明显改进，仍然比计划进度有较大差距，且显然将影响按期竣工，责任工

程师应要求承包人修改进度计划，并提交责任工程师重新确认。

（9） 向委托人提供进度报告表。随时整理进度资料、做好工程记录，定期（每月）向委托人提供进度报告表。

（10） 督促承包人整理技术资料。要根据工程的进展情况，督促承包人及时整理有关技术资料。

（11） 审批竣工申请报告、组织竣工验收。审批承包人在工程竣工后自行预验基础上提交的初期申请报告，组织委托人和设计单位进行初验，初验通过后填写初验报告及竣工验收申请书，并协助委托人组织工程的竣工验收、编写竣工验收报告书。

（12） 工程移交。督促承包人办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程移交后的保修期内，还要督促承包人及时返修，处理验收后质量问题的原因、责任等争议问题。

十一、质量控制的工作任务与方法

质量控制的原则

工程质量控制是监理工程师在工程施工全过程中，依据施工图纸，坚持“规程、规范、规定，严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理、热情服务”的原则，以单元工程为基础实行对人员、机械设备、原材料、施工工艺等方面进行全方位动态跟踪检查，做到有控管理，实现工程质量总目标。

（1） 以施工图纸、施工和验收规范、规程、工程质量检验和工程质量等级评定标准为依据，督促承包人全面实现工程建设合同中的工程质量要求。

（2） 对工程项目施工全过程实施质量控制，并以过程预控为重点。

（3） 对工程项目的“人、机、料、法、环”等因素进行全面的质量控制，监督承包人的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。

（4） 严格要求承包人执行材料试验、设备检验及施工试验制度。

（5） 坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不准使用于本工程。

（6） 坚持上道工序未验收或质量不合格不得进行下道工序施工。

（7） 以工序质量保证单元工程质量；以单元工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。

质量监理的内容

（一）工程质量事前控制的内容

1、审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。

（1）确认三个体系对保证工程项目施工质量的有效性；并在实施过程中跟踪检查其适应性；

（2）审查质量管理、技术管理和质量保证的组织机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；

（3）检查质量管理、技术管理的制度建设；

（4）检查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

2、审核分包单位的资格

（1）分包工程开工前,承包单位应填写《分包单位资格报审表》报送项目监理部审查；

（2）首先应审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；

（3）审查分包单位的业绩，主要查验近期施工的同类工程；

（4）审查拟分包工程的内容和范围是否符合主承包合同的内容；

（5）审查分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；

（6）对审查合格的分包单位，签发《分包单位资格报审表》。

3、对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。

（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；

（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和水准点的测量成果；

（3）经检查符合要求，签署《施工测量成果报验申请表》；

4、对工程所需的原材料、半成品、构配件的质量控制。

（1）采购前应选供货厂家，明确质量标准；建立采购申报制度，必要时，可看样订货；要求厂方提供质量保证文件；

（2） 对于某些重要的设备，器材或外供的构件，可以采取对厂方生产制造实行监造的方式，进行重点的或全过程的质量监督；

（3）检查落实承包单位根据资料、设备的特性制定存放措施，保证满足其存放条件；

（4）材料设备进场前，承包单位须将拟进场工程材料、构配件和设备的《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明资料报监理部审核；

（5）监理工程师须对进场的实物按照委托的监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽检；

（6）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并签发《监理通知》，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件撤出现场；

（7）从以下几方面对承包单位选定的试验室进行考核：a、试验室的资质等级及其试验范围；b、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；c、试验室的管理制度；d、试验人员的资格证书；e、本工程的试验项目及其要求。

5、对施工方案、方法和工艺的控制。

（1） 工程项目开工前，审查承包单位编制的施工组织设计；

（2）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时，应报项目监理部；

（3）要求承包单位编制重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，报监理部审核。

（4）当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时，承包单位

须将相应的施工工艺措施和证明材料报送项目监理部组织专题论证；

（5）上述方案应由承包单位填写《施工组织设计（方案）报审表》报监理工程师审查，由总监理工程师审定签认；

（6）上述方案未经批准，该单位、分部、分项工程不得施工。

6、对施工用的主要机械、设备的质量控制。

（1） 审查拟进厂施工机械设备的选型是否恰当，其性能是否满足质量要求和适合的现场条件；

（2）审查施工机械设备的数量是否足够，是否按已批准的计划备妥；

（3）对需要定期检定的检测设备（如测量仪器、磅秤），承包单位须有法定检测部门出具的计量检定证明；

7、审查与控制承包单位对施工环境与条件方面的准备工作质量。

（1）检查施工作业的辅助技术环境。如水、电、照明、安全防护、道路等；

（2）检查承包单位对现场自然环境条件的控制。如防水、防冻、防风、防高温等；

8、监理部应做好的事前质量保证工作。

（1） 确定监理工作目标，明确监理工作内容，完善监理组织机构。适时编制监理规划及监理实施细则；

（2）总监应组织监理部人员熟悉图纸，组织内部图纸会审。参加建设单位组织的设计技术交底会；

（3） 提醒业主做好施工现场场地及通道条件的保证；

（4） 严把开工关。

（二） 施工过程中的质量控制内容

1、对施工承包单位的质量控制工作的监控。

（1）监督承包单位现场项目管理的质量体系的运行，使其能在质量管理中始终发挥良好作用；

（2）监督与协助施工承包方完善工序质量控制，对关键工序和重点部位设置质量控制点。按照其重点程度区分为见证点或停止点，按规定的程序控制；

2、监理工程师对施工现场有目的进行巡视和旁站。

（1）在巡视过程中对发现的不符合要求的问题及时纠正；

（2）对施工过程的关键工序、特殊工序、重点工序和关键控制点进行旁站；

（3）对所发现的问题可先口头通知承包单位纠正，然后由监理工程师签发《监理通知》；

（4）要求承包单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。

3、验收隐藏工程。

（1）承包单位按有关规定对隐藏工程先进行自检，自检合格，将《隐藏工程报验申请表》和《隐藏工程检查记录》报送项目监理部；

（2）监理工程师对《隐藏工程检查记录》的内容到现场进行检测核查；

（3）对隐检不合格的工程，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查；

（4）对隐检合格的工程应在《隐藏工程报验申请表》上签署审查意见，并准予进行下一道工序。

4、在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达《工程暂停令》，及时进行质量控制。

（1）施工中出质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者；

（2） 隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者；

（3）已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下；

（4）未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者；

（5）未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者；

（6）使用原材料，构配件不合格或未经检查确认；或擅自采用未经审查认可的代用材料；

7.2.4.7擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。

（三）施工过程所形成的产品质量控制内容。

1、单元工程验收

（1）承包单位在一个单元工程完成并自检合格后，填写《单元工程质量报验申请表》报项目监理部；

（2）监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检核查；

（3）对符合要求的单元工程由监理工程师签认，并认可质量等级；

（4）对不符合要求的单元工程，由监理工程师签发《监理工程师通知单》，由承包单位整改；

（5）经反工或返修的单元工程按质量评定标准进行再评定和签认；

2、分部工程验收

（1）承包单位在分部工程完成后，根据监理工程师签认的单元工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分部工程质量报验申请表》,并附《分部工程验收签证》，报项目监理部签认；

3、单位工程验收

（1）监理单位协助建设单位组织邀请施工方、设计方、质量监督站　对已完成的单元、分部等级汇总评定，并填写单位工程质量鉴定书。

4、工程竣工验收：监理单位应协助并参加建设单位组织的竣工验收，主要包括以下几个方面。

（1）审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查、实验报告以及各种有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，指令施工单位补充及核实；

（2）审核施工单位提交的竣工图，并与已完成工程、有关的技术文件（如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其他文件）对照进行核查；

（3）监理工程师组织拟验收工程项目的现场预验收，如发现质量问题应指令施工单位进行处理；

（4）对拟验收项目预验收合格后，即可上报业主组织由业主、施工承包单位、设计单位和政府质量监督部门等参与的竣工验收；

（5）与竣工验收同时，会同政府质量监督部门及其他有关单位进行单位工程的质量等级评定工作。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

质量监理的方法。

1、审核有关技术文件、报告或报表。

（1）审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量；

（2）审批施工承包单位的《工程开工报申表》，检查、核实与控制其施工准备工作质量；

（3）审批施工单位提交的施工方案、施工组织设计或施工计划，控制工程施工质量有可靠的技术措施保障；

（4）审批施工承包单位提交的有关资料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），确保工程质量有可靠物质基础；

（5）审核施工单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表；

（6）审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，以确保和控制施工过程的质量；

（7）审批有关设计变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量；

（8）审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量；

（9）审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的质量；

（10）审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。

2、目测法：根据质量要求，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查。

（1）“看”就是根据质量标准要求进行外观检查；

（1）“摸”就是通过触摸手感进行检查、鉴别；

（2）“敲”就是运用敲击方法进行音感检查；

（3）“照”就是通过人工光源或反射光照射，仔细检查难以看清的部位。

3、量测法：利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。

（1）“靠“是用直尺、塞尺检查诸如地面、墙面的平整度等；

（2）“吊”是用托线板锤检查垂直度；

（3）“量”是用量测工具或计量仪表等检测断面尺寸、轴线、标高、温度、湿度等数值并确定其偏差；

4、试验法：指通过进行现场试验或实验室试验等理化试验手段，取得数据，分析判断质量情况。

（1）理化试验：工程中常采用的理化试验包括各种物理力学性能方面的检验的化学成分及含量的测定等两个方面；

（2）无损测试或检验：借助专门的仪器、仪表等手段探测结构或材料、设备内部组织结构或损伤状态。

质量控制

（一）工程质量的事前控制

 （1） 审查分部工程施工方案：

1）规定分部工程施工前，承包人应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写《施工组织设计(施工方案)报审表》，报监理部；

2）要求承包人将季节性的施工方案(冬季施工、雨季施工等)，

提前填写《施工组织设 计(施工方案)报审表》，报监理部；

3）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和国家有关法规；

4）上述方案经责任工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论；

5）上述方案未经批准，该分部工程不得施工。

（2） 签认材料报验单

 1）要求承包人按有关规定对主要原材料进行试验，并将试验结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料／构配件／设备报验单》报监理部签认；

2）核查新材料、新产品鉴定证明及确认文件；

 3）对进场材料进行抽样试验，必要时会同委托人到材料生产厂家进行实地考察；

 4）审查混凝土、砌筑砂浆《配合比申请单》和《配合比通知单》，签认《混凝土浇筑申请书》，并对现场搅拌设备(含计量系统的定期率定)和现场管理措施进行检查。

（3） 签认构配件、设备报验单

 1） 要求承包人提供供货单位的构配件和设备生产厂家的资质证明及产品合格证明，提供进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试；

 2）参与对加工订货厂家的考察、评审，并参与订货合同的拟订和签约工作；

 3）要求承包人对进场的构配件和设备进行检验、测试，判断合格后，填写《材料／构配件／设备报验单》并报监理部；

 4）进行现场抽查检验，并签认审查结论。

（4） 检查进场的主要施工设备

 1）要求承包人在主要施工设备进场并调试合格后，填写《月工、料、机动态表》报送监理部；

 2）审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求；

 3）要求承包人对需要定期检查的仪器、设备、拌和计量系统等提供检查证明。

（5） 核查承包人的质量保证和质量管理体系

 1）核查承包人的企业资质、机构设置、施工管理人员配备、职责与分工的落实情况；

 2）检查督促各级专职质量检查人员的配备情况；

 3）查验各级管理人员及专业操作(特殊工种)人员的持证情况；

 4）检查承包人的质量管理制度是否健全。

（6） 组织向承包人现场移交有关测量网点；审查承包人提交的测量实施报告；审查施工现场布设的平面、高程控制网点,查验承包人的测量放线。

 1）查验施工控制网(平面坐标和高程)；

 2）查验施工轴线控制桩位置、高程控制标志，核查铅直度控制；；

 3）签认承包人的《施工测量放线报验单》。

（7） 依据有关规定，进行工程项目划分，由监理部报质量监督部门批准后实施。

（8） 检查工程承包人的试验室或委托试验室的资格和计量认证文件。

（9） 检查施工前的其他准备工作是否完备，尽量避免可能影响施工质量的问题发生。

（10） 在工程开工前或每个分部工程及重要单元工程开工前组织进行设计交底，充分了解设计意图。

（二）施工过程中质量控制

（1） 督促工程承包人严格遵守合同技术条件、施工技术规程规

范和工程质量标准，按报经批准的施工措施计划中确定的施工工艺、

措施和施工程序，按章作业、文明施工，对施工全过程进行全面监控，

及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

对影响工程施工质量的潜在因素，进行控制和管理。采取必要的检查、

量测、观察、试验等手段对施工质量进行控制。

（2） 检查监督工程承包人严格执行上道工序不经检查、签证或检验不合格不得进行下道工序施工的规定。严格检查工程承包人的“三检制”质量记录和表格，并平行抽检抽测后方可进行签证。

（3）监理部采用跟踪检测方法对承包人的检验结果进行复核。混凝土试样不少于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；跟踪检测工作在发包人建立的工地实验室进行。

（4） 以单元工程签证为基础，以工序控制为重点，进行全过程

跟踪监督。对单元工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价。

（5） 对施工的隐蔽工程、关键部位、重要工序采取“旁站监理”的方式，进行质量控制。

（6） 做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录像，协助委托人调查处理工程质量事故。

（7） 发现问题后，及时发出有关施工的“承包人违规警告通知单”，对于严重问题，在委托人授权范围内发布“工程暂停指令单”和“工程返

工指令单”。因质量事故和缺陷问题而停工的项目，必须待产生事故或问题的原因已经查清，事故或问题已经处理，预防产生事故或问题的措施已经落实后，监理人员才可以发布复工令。

（8） 组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动，以清除影响质量的各种外部干扰因素。

（9） 检查承包人所用的原材料、工序施工过程及在施工工地设置的试验室，并制定监督试验计划，对工程质量有怀疑的部分，要求工程承包人在监理人员在场的情况下进行重点抽检和核验。

（10）严格执行现场见证取样制度。对施工过程中施工承包方的混凝土试样、土方试样等的检测进行见证取样和跟踪，保证其真实性。

三、工程总体质量控制阶段（终控）

（1） 审查工程承包人提交的竣工报告及附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果，检查签证。

（2） 检查承包人的施工质量自检成果手续是否齐全，标准是否统一，数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。

（3） 在委托人授权范围内主持单元工程、分部工程验收，协助委托人按国家有关规定进行工程各阶段验收及竣工验收。

（4） 检查督促施工承包人整理保存签证验收项目的质量文件。所有验收、签收资料，在合同项目整体验收后，按档案要求整理后移交给委托人。

四、质量问题和质量事故处理

（1） 施工中的质量问题，除在日常巡视、重点旁站、分部分项工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。

 1）对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成承包人先提出质量问题调查报告并提出处理方案，责任工程师审核后(必要时经委托人和设计单位认可)，批复承包人处理，并对处理结果重新进行验收；

 2）对需要返工处理或加固补强的质量问题，除责成承包人先写出质量问题调查报告并提出处理方案外，总监理工程师签发《工程部分暂停指令》，并会同委托人和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包人处理，并对处理结果重新进行验收；

 3）将完整的质量问题处理记录整理归档。

 4） 对于施工中的质量事故，要求承包人按有关规定及时上报处理，同时总监理工程师向委托人提交书面报告。

十二、合同监理的内容与方法

本工程合同管理的主要工作内容是要求监理部从进度、质量、投资目标控制角度出发，依据设计方面、采购方面、施工方面的有关合同条款及有关政策、法律、法规、技术标准处理施工过程中的有关问题。其主要工作内容：一是监督上述合同双方切实遵守合同规则；避免合同双方责任的分歧以及不严格执行合同而造成经济损失，保证项目目标的实现；二是在委托人和工程建设合同文件授权范围内，正确处理工程变更，包括提出工程变更的审核意见报委托人；三是监理部应履行合同，提请合同双方做好预控和索赔管理；四是正确处理合同双方违约事项；五是在委托人和工程建设合同文件授权范围内审查分包人资格，同时在分包项目通过审批、分包协议生效后，应将分包人视为承包人的一部分进行分包管理；六是依据工程建设合同规定，监督、检查承包人施工保险事宜。

合同管理的主要内容

（1） 根据施工年度计划督促委托人按合同规定提供各项施工条件的落实情况，包括提供承包人进场条件，有关施工准备工作，如道路、桥梁、供电、对外通讯、施工征地拆迁和现场场地规划等；提供施工图纸、规范标准及有关原始资料。并在工程施工需要的合理时段内提前以书面意见报告委托人；参加监督现场条件的移交；依据施工承包合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序、工艺与资源投入进行监督抽查。监督、审查、批准承包人的各项准备工作，包括施工组织设计、人力组合、管理体系、质量保证体系、施工资源调配、施工措施计划、进度计划、质量管理文件、施工控制测量成果、进场施工设备检查等。协助委托人向承包人移交由委托人提供的场地和设施；审查承包人的临时用地计划；并向委托人报告。

（2） 监督承包合同的执行，在委托人授权范围内，审查承包人选择的分包人资质，分包金额，并报委托人批准；全面掌握承包人和分包人的项目负责人、技术负责人的基本情况，对不称职的现场施工和管理人员要求承包人予以撤换。

（3） 控制工程进度、工程质量、工程投资；搞好信息管理和协调工作。在监理合同授权范围内组织工程建设各方协调工作；主持单元工程、分部工程验收，协助委托人进行各阶段验收及竣工验收，审查设计单位、承包人编制的竣工图纸和资料。

（4） 分析、研究和评价承包人可能提出的索赔要求，完成“历史、分析、建议”报告的编制，参与研究并协助做出对索赔的处理意见和决定。

（5） 参与工程合同争议、仲裁等有关问题的处理，提供必要的证据资料、意见和分析报告。包括工程变更、索赔的处理工作和对承包人或委托人违约的处理。

    （6） 承包人保险、保函的监督工作。

（7） 对进场原材料及设备的检验、验收工作。

（8） 对承包人的安全生产、文明施工、环境保护措施及执行情况进行检查监督。

（9） 具备开工条件后，经委托人批准，签发开工通知。工程实施过程中，根据具体情况，发布停、复工指令。

上述工作中，部分需取得委托人的明确批准后再进行。

合同管理措施

（1） 监理部派出经过专业法律知识培训并具有多年合同管理经验的责任工程师专职负责本项工作。

（2） 监理部要全面熟悉本工程勘测设计合同、采购合同、工程建设合同、委托监理合同等合同条件，熟悉工程标准，熟悉合同工期目标。通过阅读与分析，对合同文件中存在的差错、遗漏、缺陷等问题进行记载与查证，做出合理的解释，提出合理的处理方案，并报委托人及时解决。

（3） 在随时掌握工程施工进展情况的基础上，及时分析工程建设中发生的涉及合同管理事项的新情况和新问题，与有关合同方充分协商后，提出合理的预控措施或处理方案，并报委托人批准解决。

（4） 监理部对导致索赔的原因要做充分的预测和防范，通过有力的合同管理防止干扰事件的发生。对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失。

（5） 合同争议的调解。监理过程中，发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。对已发生的违约事件，要以事实为依据，以合同约定为准绳，公平处理。处理违约事件应在认真听取各方意见，并与双方充分协商的基础上确定解决方案。

（6） 索赔管理，包括索赔与反索赔。参与索赔的处理过程，审核索赔申请，要以项目实施中发生的具体事件及其有关的凭证为依据进行评价分析，从中找到索赔的理由和条件，使索赔得到公正、圆满解决。

合同变更管理的原则与措施

（1） 在合同实施中，为了优化设计或对设计中存在的问题进行处理及由于现场施工条件变化，地质条件变化等原因，参建各方提出变更建议，监理部按照监理合同和委托人与承包人签订的施工合同的规定规定及委托人制订的《工程设计变更管理办法》，对工程或任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序的变更进行审查，确定变更工程的单价和价格，经委托人同意后由监理部书面下达变更令。

（2） 施工合同变更的单价或价格应根据委托人与施工承包人签订的施工合同中的有关规定确定。

（3） 合同变更的要求或建议应包括以下内容：

1）变更的原因和依据。

2）变更的内容及范围。

3）变更引起的工程量增加及减少，以及合同工期的延长或提前。

4）变更导致工程质量的变化是否符合设计或规范要求。

5）变更引起的工程造价的增加或减少。

6）为变更方案审查所必须提交的附图和计算资料。

（4） 监理部对工程变更建议书的评价意见，包括变更的可行性、合理性以及变更引起的费用、工期等的合理调整，应建立在充分调查、分析论证基础上。

（5） 监理部对工程变更建议书审查的基本原则是：

1）变更后不降低工程质量标准，不影响工程完建后的运行管理。

2）工程变更在技术上必须可行、可靠。

3）工程变更的费用及工期是经济合理的。

4）工程变更尽可能不对后续施工在工期和施工条件上产生不良影响 。

（6） 坚持合理、公正、友好合作的原则，就变更费用、计划调整等问题协调委托人与承包人达成一致意见。

分包管理制度与措施

（1） 分包管理的原则

1）分包项目必须遵守《合同法》及《工程建设合同》的有关规定。

2）分包项目必须符合施工合同的有关规定。

3）根据监理合同的授权，审查任何分包人的资格和分包工程的类型、数量报委托人审批。

4）根据合同法的规定，不允许任何形式的转包。

（2） 分包审查制度与措施

1）承包人若要求将合同项目分包，应按下列程序进行：

2）承包人将项目分包理由、候选的分包人的名单及其机构设备、技术力量、财务

状况以及所承担过的工程情况等详细资料及分包合同草本报监理部。

3）监理部对上述分包情况进行仔细审核，必要时对分包人进行现场考察，根据审核及考查情况，将分包意见书面答复承包人。

4）经过监理部批准后，承包人方可同分包人正式签订分包合同，并将分包合同的一份副本送监理部。

5）分包合同生效后，分包人才能进入工地施工。

违约管理制度与措施

（1） 加强计划管理，随时掌握施工现场情况，及时建议落实委托人应尽义务，监督承包人按照合同规定履行义务，减少或避免违约事件的发生。

（2） 做好同期资料管理工作，为可能发生的违约事件处理提供充分、准确的证据。

（3） 对于发生的违约事件，监理部应严守合同，在深入调查清楚违约事件的基础上，公正处理各种违约事件；尽量减小对工程建设造成的影响和损失。

设计变更造价控制

设计变更须按设计变更的基本程序进行处理，《设计变更单》必须经监理部签认后，承包人方可执行，设计变更的费用由承包人填写《设计变更费用报审表》报送项目监理部，由专责工程师审核后，总监签认。设计变更的工程完成并经责任工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程款的支付手续。

合同争议管理制度与措施

（1） 及早发现有可能引起委托人和承包人争议的潜在因素，采取有效措施，以避免合同争议的发生。

（2） 对于发生的委托人和承包人之间的争议，监理部遵循搞清事实、互相沟通、友好协作、公正、独立、科学的原则，做好协调工作。

风险防范措施

（1） 督促承包人按照合同投保工程险、施工设备险、人员意外伤害险和第三者责任险。

（2） 随时掌握施工现场的人员、设备、材料、交通、施工工艺、气象、水文、地质及其他可能的工程风险因素，及早采取预防措施，尽量避免风险造成的损失。

（3） 承包人进场后，督促承包人制定防洪度汛预案等防范重大风险的预案。

（4） 风险发生后，及时采取措施，调动现场一切人员和设备力量把损失降到最低。

（5） 分析风险责任，对风险事故进行善后处理。对于委托人承担风险给承包人造成的劳动量增加、费用增加和工期影响以及承包人风险责任造成委托人损失，应严格按照合同规定，确定委托人和承包人各自应承担的损失。

十三、监理工作质量保证措施

质量控制的组织措施

1、要求承包单位现场项目管理机构建立健全质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，并实施有效的运行；

2、项目监理部应严格按公司的质量管理体系要求运作，用高质量的服务回报业主；

3、规定监理方与承包方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作；

质量控制的经济措施

1、如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又未能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段；

2、如果施工承包单位的工程质量超过合同约定的标准，监理工程师可建议业主对其实施经济奖励；

质量控制的技术措施

1、旁站监督：对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理人员将实施不间断旁站。主要项目有混凝土的浇筑过程，防水工程的覆盖过程，石方爆破前的布孔装药施工过程，各种设备安装完毕后的检测试验过程；

2、量测:利用检测设备对建筑物的几何尺寸、方位、相对位置等，进行图纸复核；

3、试验：通过试验手段去的试验数据用以判断原材料、半成品、成品及工序的质量状况；

4、指令文件：利用各种指令文件传达监理工程师的要求；

5、现场巡视检查：检查施工过程中的工艺纪律，工序标准及成品保护；

十四、对施工中环境保护措施的监督

施工环境保护监督措施

（1） 施工场地环境保护监理任务

1）施工过程中，监理部应监督承包人按合同文件规定，做好施工区界限之外的植物、生物和建筑物保护并使其维持原状。

对施工活动界限之内的场地，监理部要监督承包人按工程建设合同文件要求采取有效措施，防止发生对施工环境的破坏。

2）对土石方开挖及建筑物施工的弃渣、废渣、废料、施工机械的破损零件、设备以及生产、生活垃圾的管理，要监督承包人按工程建设合同文件规定，将其运至指定地点，按要求进行集体中堆放或焚烧、掩埋等处理，防止形成施工环境的污染。

对施工弃水、生产废水、生活污水以及施工粉尘、废气、废油等，均应按合同规定进行处理，达到排放标准后方准予以排放，防止污染水源或环境。

3）要控制施工噪声。监理部要监督承包人，按工程建设合同规定，对施工过程及施工附属企业中噪声严重的施工设备和设施进行消音、隔音处理，或按监理部指示，控制噪声时段和范围，并对施工作业人员进行噪声防护。

4）进入现场的材料、设备必须放置有序，防止任意堆放器材杂物阻塞工作场地周围的通道和影响环境。

5）工程完工后，监理部应督促承包人，按合同文件规定，拆除委托人不再需要保留的施工临时设施，清理场地，恢复植被和绿化环境。

（2） 施工环境保护监督措施

1）在工程项目开工前，监理部要督促承包人按工程建设合同文件规定，编制施工环境管理和保护措施，并在报送监理部批准后严格监督实施。

2）监理部要编制《施工环境保护监理实施细则》，加强施工环境保护监督、管理。

3）监理部指定安全专责工程师专人负责施工环境保护措施的贯彻落实。监督、检查并统计、汇总施工现场环保情况，每月编制环保月报报委托人。

4）督促承包人做好施工现场环境保护宣传教育工作，增强工程参建人员环保意识和保护环境自觉性，努力实现环境保护控制目标。

环境保护控制措施

（1）在审核承包人施工方案的同时，审核环保措施，对无环保措施或达不到环保要求的施工方案，坚决否定。

（2）根据国家和施工合同的环保要求，检查承包人的施工情况，对不符合要求的情况立即给予制止和纠正。配合地方环保部门，对施工区环保情况进行检查。施工中的开挖、堆碴、弃碴等要符合合同规定，禁止随意倾倒施工料碴。

（3）施工现场内的材料分门别类，整齐堆放，对现场残存材料进行妥善处理，在完工后现场清除一切残存杂物。

（4）施工过程中，不得破坏施工区以外的任何自然状态。施工完成后，根据合同恢复施工区的环境。对达不到健康要求的施工场所，指令承包人进行整改，必要时报委托人同意后下达停工令。

十五、施工监理安全保证措施

监理部在审查施工组织设计、施工措施计划和施工方案时，要审查承包人的安全保证措施是否明确、实用和有效，是否符合国家安全生产管理条例的要求；发现存在安全事故隐患的，要求承包人整改；情况严重的，要求承包人暂时停止施工，并及时报告委托人。对承包人拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。同时，监理部要对施工环境和文明施工进行有效控制，确保现场人员的生产、生活环境符合要求，确保将工程施工对自然环境的破坏将到最小，确保现场环境的整洁、有序、美观。

安全生产、文明施工及环境保护监理原则

安全生产监理原则，以“无重大伤亡事故，争创文明、环保工地”为目标，牢固确立“文明施工、安全第一”和“安全无小事”的思想，强化“谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁监理、谁负责”的原则，充分调动参建方的主观能动性，并以工程建设合同文件对安全文明施工的有关规定为依据，进行施工现场安全标准化管理，对安全文明施工保证体系、规章制度、安全设施、安全技术进行经常性监督和检查，为实现项目的总体建设目标服务。

文明施工及环境保护监理原则，以树立人与自然和谐相处的基本原则，督促承包人加强文明施工及环境保护的教育，落实文明施工及环境保护的措施，达到合同规定的文明施工及环境保护目标。

安全文明施工的基本要求

对下列基本要求必须满足，否则总监理工程师将不予签发开工令。

（1） 承包人必须实行项目经理安全文明施工负责制，配备专职的安全员。

（2） 施工组织设计必须有安全文明施工及环境保护的保证措施，安全文明施工及环境保护制度必须健全。

（3） 爆破、电工、焊工、起重工等特殊工种必须持有上岗证方可上岗。

（4） 在整个工程施工过程中，承包人必须时刻对照施工现场安全标准化管理标准，发现不符合要求的，自觉进行整改，消除安全隐患。

（5） 优化人机环境匹配，实施安全生产管理。

安全生产及文明施工控制的主要内容

（1） 审查承包人安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实。

    （2） 审查承包人施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容。

    （3） 检查现场地面施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、暂设工程等布置情况(应按施工总平面图实施)。

    （4） 检查现场各种标牌(安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等)的内容和视觉效果，检查施工用电安全措施的落实情况，检查现场防火制度与措施的落实情况。

    （5） 检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情。

    （6） 检查施工现场处脚手架和工程结构施工支撑系统的安全可靠性，检查起重机械设备及施工机具的安全保障状况，检查混凝土拌合系统安全防护措施的落实情况，检查爆破工程安全防护措施的防护情况。

    （7） 检查季节性(雨季、高温等)施工安全措施的落实情况。

    （8） 一旦发生安全事故，坚持“四不放过”。

    （9） 检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况。

    （10） 经常检查场容场貌。

安全生产保证措施

（1） 组织措施

1）建立承包人安全重点检查组织

工程项目开工前，监理部要求承包人按工程建设合同文件规定，建立施工安全管理机构和施工安全保障体系，设立专职施工安全管理人员，以全部工作时间用于施工过程中的安全检查、指导和管理，并及时向监理部反馈施工作业中的安全事宜。

2）监理部的安全监督

监理部根据工程建设监理合同文件规定，建立施工安全监理制度，制定施工安全控制措施。监理部设置安全责任工程师，以加强对施工安全作业行为进行检查、指导与监督。

3）严格进行施工安全措施计划审批

工程项目开工前，监理部应要求承包人按国家、部门关于施工安全的有关法令、法规和工程建设合同文件规定，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册，报送监理部审批和备存。同时，监理部还应对承包人安全作业措施和安全防护规程手册的学习、培训及施工安全教育情况进行检查。

4）施工安全检查

工程施工过程中，监理部应对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查。同时，还应派遣施工安全责任工程师加强对高空、地下、高压、爆破及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的施工安全进行检查和监督。

5）参加安全事故处理

监理部应根据工程建设合同文件规定和委托人授权，参加施工安全事故的调查并提出处理意见。

（2） 设备管理措施

1）附属设备

a 检查各种施工架、梯子、支撑等是否符合国家颁布的有关标准和要求。

b 要求承包人对附属设备的结构、强度按照不同要求和不同工程环境进行必要的验算并由安全专责工程师进行复核，同时对所使用的材料实施严格检查。

2）机械设备措施

机械设备的使用、管理计划及操作方法是否妥当，将直接关系到工程安全生产的成败。 为此，专责工程师将督促承包人根据工程进度定出使用机械的种类、性能、组合、施工量及使用期限，及时搬运到现场。

3）消防设备措施

a 树立“预防为主，以消为铺”的指导思想，施工总承包人要认真学习有关消防法规，层层签订责任协议书，保证工程建设过程中的消防安全。

b 根据消防的有关规定，脚手架要层层配备灭火器。炸药、雷管及其他危险品仓库应远离生活区，并配备消防设施。生活区内要按规定配备必要的消防器材。

c 督促承包人落实专人，负责对消防器材进行定期检查，确保其有效使用。

（3） 现场管理措施

1) 作业环境

影响作业环境的因素主要为现场设备管理、作业者之间的密切合作以及管理体制等，为此监理部将根据具体情况要求承包人对其进行不断调整和完善。

2) 重点突出

监理工程师将督促承包人预先了解现场作业的重点、瓶颈作业，以及每天各种作业的危险性并要求对各种作业方法给出明确的指示及完整的操作技术规程，防止作业者的趋简行为出现隐患，杜绝省略安全手段的现象发生。

3) 作业前的交底

当天的现场作业之前，要求各班组长向全体作业者讲述当天的作业范围、方法、安全上的注意事项及安全建议。

4) 安全教育

安全教育的主要内容在于使作业者了解正确的作业方法及现场的安全规定。监理部将配合承包人按等级层次和工作性质不同进行上岗前培训。形式采取讨论、个别教育、实地演练、实习等方式进行。

5) 灾害调查

一旦发生灾害、事故，监理部将协助有关部门调查事故发生原因，谋求补救措施，以防止同类、同倾向事件再次发生并主要开展以下几方面工作：

a 维持现场原状，摄取照片。

b 客观调查、反映事实。

c事实与推论分开调查。

d 在注意人性缺陷的同时着重考查物质缺陷。

e 先观察现场状况，后听人员的证词。

文明施工保证措施

督促承包人根据委托人有关要求创建文明工地，并在施工组织设计中详细阐明文明施工措施，经总监审批后即作为施工及监理的依据之一。

（1) 场容场貌

a 督促承包人按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔护栏的设置，施工工地道路平整，并力争建筑物工程实施围栏封闭施工。

b 督促承包人将场内的建筑材料划区域整齐堆放，并采取安全保卫措施，并将施工区域与非施工区域分隔，使场容场貌整齐、整洁、有序、文明。

c 督促承包人做好施工标牌设置，管理人员必须佩卡上岗。

d 督促承包人落实专人，经常性维护与保持场内道路和施工沿线中心、居民的出入口和道路畅通。道路经常洒水养护，防止尘土飞扬污染空气。

（2）工地卫生

a 检查督促工地的排水设施和其他应急设施保持畅通、有效、安全，生活区内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象。

b 检查督促承包人设专人管理工地卫生，生活垃圾要有容器放置并有规定的地点，定时清理。

c 检查督促承包人在规定地点堆放建筑垃圾。

 督促承包人建立工地卫生管理制度，每周检查执行情况，同时检查按规定配制的工地卫生设施。

e 工程竣工后，检查督促承包人在规定期限内完成现场清理工作。

（3）文明建设

督促承包人制定文明工地建设标准，并在施工期做好文明工地宣传、文明班组建设、文明施工及治安综合治理等工作。同时督促、协助承包人做好外包队伍的管理，加强对其人员进行法制、规章制度、消防知识、文明施工等教育。

 

投标人拟投入的主要检测设备一览表

序号	设备名称	型号规格	数  量	设备状况
1	激光经纬仪	DJJ2-2	1	完  好
2	自动安平水准仪	DSZ2	1	完  好
3	砼强度回弹仪	H175	1	完  好
4	工程质量检测器	（MC）03200130	1	完  好
5	工程检测组合工具	JZC系列	2	完  好
6	游标卡尺	GB/T1214-1996	1	完  好
7	兆 欧 表	ZC-8	1	完  好
8	接地电阻表	HC229B-7	1	完  好
9	万 用 表	HC96A	1	完  好
10	钳蕊电流表	F0266	1	完  好
11	红外遥控测温表		1	完  好
12	绝缘电阻表	ZC25-3型	1	完  好
13	焊接检验尺	（MC）03200130	2	完  好
14	磁力线坠	Q/WNJG02-97	4	完  好
15	钢 卷 尺	0——100m	1	完  好
16	钢 卷 尺	GJC-5	5	完  好

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

要求监理人提供的监理设备清单

 

 

序号	项  目	型号规格	数  量	设备状况
1	电  脑		1台	完  好
2	打印机	佳能	1台	完  好
3	复印机	HP	1台	完  好
4	相  机	三星	1部	完  好
5	面包车	长安	一辆	完  好
6	办公桌椅		4套	完  好
7	文件柜		4个	完  好

 

 

投标人组织机构表

1、简况
单位名称：内蒙古清圆建设监理有限责任公司
成立时间： 二零零零年五月一日
2、领导层名单
姓   名	职   务	职   称
武军	法人代表	董事长
总  经  理 资 料 室 办 公 室 3、组织机构框图 项目部 项目部 项目部 经营部 经营副总经理 总 工 办 专 家 组 总工程师 管理者代表 专 家 组