副书记在县干部进状态工作会议上的讲话

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副书记在县干部进状态工作会议上的讲话第1篇

同志们：

　　前面县委*书记就第三批先教活动整改提高转段工作作了重要讲话，*部长总结了第三批先教活动分析评议阶段工作，下面我就“干部进状态”工作讲几点意见。

　　一、充分认识开展“干部进状态”工作的重要性和紧迫性

　　“干部进状态”工作是州党委提出的一项重大举措，也是县委九届八次全委（扩大）会议和自治县“十一五”规划提出的工作思路、工作重点和目标任务能否得到全面落实的基础和保证，更是关系党的形象、党的执政能力的提高和党的先进性建设的一项重大问题。“十一五”期间是自治县能否率先实现全面建设小康社会奋斗目标的重要时期，为此，县委九届八次全委（扩大）会议提出了突出第一要务，紧抓两个关键，实施三大战略，实现七个新突破的工作思路、工作重点和目标任务。县委提出的工作思路和重点工作能否得到全面落实，工作任务能否全面完成，工作目标能否全面实现，关键要看我们的干部是不是真正进入状态，是否保持良好的思想状态、精神状态、工作状态。从总体看，我县干部的作风是硬的，为自治县的改革、发展、稳定做出了积极贡献的。但进入新时期，新形势和新任务对干部队伍提出了新的更高要求。从我县干部队伍的现状来看，有些干部并没有真正进入状态，工作意识、工作精神、工作方法、工作效率等方面与新形势、新任务的要求都还有不相适应的地方。

　　（一）思想保守，观念陈旧的问题。思想解放不够、观念陈旧保守是当前干部不在状态的突出问题，主要体现为“三个缺乏”：一是缺乏干大事、创大业应有的胆略气魄。干大事、创大业需要一种非同寻常的胆略和气魄，而当前这种胆略和气魄在我们的干部身上体现得还不够充分。表现为缺乏打破旧体制、旧框框的勇气和决心，干工作“怕”字当头，怕担风险，怕出问题，怕误前程，没有干大事业的雄心壮志，没有负重奋进、百折不挠的顽强毅力，没有奋勇赶超、争创一流的拼搏精神。二是缺乏破解发展难题的有效措施。面对新挑战、新任务，我们有些干部在制约发展的瓶颈问题面前束手无策，停滞不前，在落实重点工作方面，不能很好地结合实际，有针对性地找准突破口和采取独具特色的推进方法。三是缺乏奋起直追、加速发展必备的开放意识。有些干部思想意识滞后于形势的发展，外地已经废除的规矩我们这里仍然管用，外地已经撤销的条文我们这里还有不少，外地很容易办的事情我们这里还很难办成，与商争利、与民争利，只顾眼前利益，看不到长远前景，最终因小失大，造成极坏影响。

　　（二）精神不振，作风不实的问题。干部作风最严重的问题是工作不务实的问题。集中表现为三个“不够强”：一是进取意识不够强。有些干部工作缺少居安思危、不进则退的紧迫感和压力感，上面再热他不热，上面再急他不急，工作无热情，态度不积极；有些干部不在横向上看差距，而在纵向上找平衡，取得一点成绩就沾沾自喜；特别是少数领导干部，认为自己工作多年，拼搏过、奉献过，躺在“功劳簿”上混日子，满足于错误不犯，问题不出，在其位不尽其责；有的认为提拔没希望，重用没指望，苦熬硬撑，不愿干事；还有的认为自己所在的地方基础差，困难多，再拼再干也难有大的作为，丧失了进取的信心和勇气。二是实干精神不够强。有些干部外出参观学习时，也能感受到与经济发达地区的差距，看了之后心动，回来以后激动，但就是迟迟不见行动。有些干部思路不断，口号很多，点子频出，汇报起来绘声绘色，实际工作蜻蜓点水。有些干部安排工作以文件落实文件，以会议贯彻会议，不结合自身实际，更没有督促检查。三是中心意识不够强。有些干部干工作不分轻重缓急，“眉毛胡子一把抓”，不集中力量重点突破，工作常常不得要领；有些干部干工作左顾右盼，把心思用在忙应酬、办私事甚至跑官要官上，没有用足够时间思考本职工作，没有用足够精力谋求发展。

　　（三）患得患失，怕担责任的问题。突出表现为“三怕”现象。一是怕得罪人。主要是怕“票”、怕“信”、怕“告”，尤其是一些领导干部，为了抓工作，今天批评了这个，明天得罪了那个，怕将来考察不投你的票；今天处理了一个，明天就怕上访告状，因而缩手缩脚，不敢抓、不敢管，听之任之，放任自流；作为班子成员，消极回避矛盾，不讲发展讲人情，不顾事实顾情面，存在严重的老好人思想。二是怕挑重担。有些干部不愿到经济薄弱、偏僻落后地区工作，拈轻怕重，只要位子，不要担子，只要待遇，不尽责任。三是怕受损失。有些干部本位观念严重，想问题、办事情始终以部门利益和个人得失为标准决定取舍进退，凡有利可图的事“不用扬鞭自奋蹄”，干得比谁都卖力；凡无利可图的事就态度消极，久拖不办。

　　（四）纪律不严，自由散漫的问题。具体可以归纳为“三个淡薄”。一是政治纪律观念淡薄。有些干部对上级作出的决策、提出的要求有令不行，有禁不止，我行我素，阳奉阴违，甚至说长道短，随意散布消极言论；有些干部对上级下达的任务拖而不办，推三阻四，或者在执行中不照章办事，走样变形。二是组织纪律观念淡薄。有些单位、部门下级不服从上级领导，个人不服从组织安排，正职对副职没有加大管理的力度，副职对正职没有服从管理的态度，班子成员之间不讲党性原则，表面一团和气，实际互不信任，互不配合，互争高低。三是工作纪律观念淡薄。最为典型的表现就是不遵守作息时间，上班迟到早退，中途脱岗串岗，外出不打招呼，不履行请销假手续，有些干部上班时上网打游戏，聊天打牌“斗地主”，吃零食，玩手机，开会接打电话、打瞌睡，自由主义严重，单位管理混乱。还有的干部不注意廉洁自律，工作日中午饮酒，公款吃喝风气没有很好地刹住，领导干部之间相互攀比，大手大脚、铺张浪费现象相当严重。

　　这些问题看似个别现象，实则带有普遍性，如不痛下决心及时整改，不仅严重影响自治县重大决策的贯彻落实，而且会严重地败坏党委、政府和广大党员干部在人民群众中的形象，阻碍自治县改革开放和经济建设的顺利进行。尤其是在当前，自治县加快发展的蓝图已经绘就，目标已经确定，大开发大建设的序幕已经拉开，我们必须牢牢抓住“干部进状态”的重点，结合党员先进性教育活动，对照自身查找反思，认真剖析问题根源，切实采取措施，尽快加以解决，以饱满的精神和良好的作风投入到各项工作中去，力求抓出成效、抓出生产力。

　　二、必须牢牢抓住开展“干部进状态”工作的重点

　　这次“干部进状态”工作，县领导小组办公室已制定了《安排意见》，明确了指导思想、工作目标、工作要求和措施，我不再重复。下面我主要就“干部进状态”工作的重点强调四个方面：

　　一要切实解放思想，推动创新创优。我县当前最大的现实、最大的矛盾、最大的困难就是经济发展不充分，表面上看是经济总量小、发展后劲弱、城市形象差，根本原因在于我们的思想解放不够，创新意识不强。因此，加快自治县发展必须迅速掀起新一轮思想解放的热潮，具体要落实在”四个强化“上。一是进一步强化开拓意识。解放思想就是要求我们放手放胆工作，勇于冲破原有的思维定势，敢冒风险，只要不违法就可以做，只要符合“三个有利于”的就可以大胆干。我县广大干部如果想的都是个人的荣辱进退，不敢决策，不敢推进工作，就不是好干部。要加快自治县的发展，就要切实增强开拓意识，大胆工作，大胆闯、大胆试，不要有任何后顾之忧。二是进一步强化创新意识。自治县加快发展特别需要创新型干部，做任何事情都要围绕一个“变”字，以思想观念、思维方式、工作思路、工作方法、工作标准和工作要求等方面的变化来谋求经济的快速发展。要在工作思路上创新，针对发展中的突出问题，在发展实践中以新的思路突破实现经济发展的突破。三是进一步强化开放意识。求得快发展，干部首先要增强的应该是开放意识，要依托资源优势大力开展招商引资，向外来资本要生产力；以优质的创业和生活环境来吸引高素质人才，向人力资源要生产力；以广阔的胸怀去博采众长，提倡“拿来主义”，向先进的发展经验要生产力。四是进一步强化市场意识。要从计划经济的桎梏中解脱出来，真正确立市场经济观念，学会按市场经济法则想问题、办事情。特别要有一批干部善于运用市场化运作的方法谋求加快发展。一个地方如果能够把项目运作、资本运作、土地运作、资产运作等集合在一起抓，经济一定会发生几何变量效益。

　　二要突出真抓实干，务求工作实效。真抓实干要充分体现在抓快、抓牢、抓细、从严上。抓快，就是凡事已经决策，一定要抢时间、争速度，能立即办的立即办，该什么时间完成就在什么时间完成，决不拖泥带水，贻误时机。要有“白天准时到点、晚上增时延点、周六加班加点”的“三点工作法”，做到满负荷、快节奏、高效率。抓牢，就是要紧紧盯上，抓住不放。对确定下来的重大项目，死死盯住、紧紧跟上，不管遇到多大困难，都要锲而不舍，一抓到底，务求抓出实实在在的成效。抓细，就是要通盘考虑、具体深入，养成务实的作风，既要善于抓宏观，更要善于从实事抓起，难事抓起，扎扎实实抓好落实。从严，就是要严格要求，勇于承担责任，不怕得罪人。我们可以容忍干部在工作中出一点差错，但决不容忍干部无所作为，矛盾上交，责任下推这些不在状态的现象发生。

　　三要全力攻坚克难，推进重点工作。“干部进状态”不能空喊，在自治县加快发展的关键时期，广大干部要把真正进状态体现在解决问题上，体现在推进发展上，尤其要在攻坚克难、推进重点工作上见成效，要有一种紧盯重点和难点，咬住不放，勇于突破的“钉子”精神，做到难点问题率先突破、重点工作重点推进。在影响和决定自治县发展的重大问题方面，要不惜一切代价打胜仗，集中力量、集中会战，做到人人不讲条件、不打折扣，有条件要上，没有条件创造条件也要上，要以决不言败的志气、敢打硬仗的勇气，背水一战的决心，取得重点工作的重大突破。要坚决克服望难却步、畏难发愁、前怕狼后怕虎的畏难思想,牢固树立攻坚破难、知难勇进、敢于胜利的拼搏意识,只为能干想办法,不为问题找理由,不断地变压力为动力,变不利为有利,努力在困难中解决问题、推进发展。

　　四要严明纪律约束，规范干部行为。在加快自治县经济发展的过程中，必须要以铁的纪律和铁的手腕来保证发展的顺利进行。首先要严明政治纪律。各级领导班子都要坚决维护党委、政府的权威，牢固确立“一盘棋”意识，坚决服从党委、政府的统一安排，做到一个目标一条心、一个声音一股劲、一个政令喊到底。每个干部都要正确处理好个人与集体、局部与整体的关系，主动思考实现自治县振兴的希望在哪里，突破口在哪里，切实做到想中心、议中心、服务中心。无论是经济主管部门、执法部门，还是条管部门，只要是在木垒县的，就负有振兴木垒的重大政治责任。其次要严明组织纪律。目前，自治县各级领导班子成员之间，绝大多数讲党性、讲大局，互相尊重，互相支持。但极个别不团结的现象也还不同程度地存在，究其原因，都是为了争名、争权、争利。今后，对不讲原则，闹不团结的人和事，各级党组织一定要旗帜鲜明，理直气壮的坚决予以抵制，对闹无原则纠纷的班子成员要果断调整，情节严重的要给予纪律处分。三要严明工作纪律。在这里我要给大家敲个警钟，针对有些机关作风散漫的问题，将组织人员进行暗访，对不在状态的干部进行点名通报，希望各单位、各部门要高度重视，切实加强机关作风建设，健全工作制度，坚决杜绝松、散、懒等不良现象的发生。

　　三、必须着力强化“干部进状态”的关键举措

　　能否使”干部进状态“工作落到实处，关键在于加强领导，狠抓落实，确保领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

　　一要加强领导，通力协作。“干部进状态”工作是县委转变机关作风，加强干部队伍建设，推动自治县经济社会快速发展的重要举措。各单位、各部门一定要高度重视，迅速行动起来，各级领导干部要率先进状态，党政“一把手”要切实履行好“第一责任人”职责，加强组织领导，精心部署，细化措施，保证“干部进状态”工作取得实效，领导小组办公室要牵头抓总，纪检、组织、宣传、督查、人事等部门要加强配合，各司其职，通力协作，形成齐抓共管的工作格局。要建立工作督办制度，对督促检查中发现的“不在状态”问题和抓“干部进状态”工作不力的，下发督办通知单督促落实。要加强宣传，宣传部门要把“干部进状态”工作作为今后宣传工作的重点，精心部署，认真策划，制定详细的宣传工作方案。组织新闻单位，大力宣传县委九届八次全委(扩大)会议精神，宣传各单位、各部门落实会议精神的新思路、新举措，大力宣传推进“干部进状态”工作的好经验、好做法。在抓好正面典型宣传的同时，加强舆论监督，对“不在状态”的人和事进行曝光，为深化“干部进状态”工作营造良好的舆论氛围。要建立“干部进状态”工作信息报送反馈制度，及时推广交流经验，建立长效机机，在巩固、完善、提高上下功夫，推动“干部进状态”工作向纵深发展。 [本[本文出自中文范本网-http://www.52qj.com]文出自中文范本网-http://www.52qj.com]

　　二要加强对于部的考核和监督。衡量和评价干部是不是在状态，加强对干部的考核和监督是关键环节，要在继续探索和完善干部考核评价体系的前提下，把“干部进状态”工作纳入县委对各部门、各单位的综合目标管理范畴，围绕干部是否进状态，进一步完善综合目标管理考核体系，制定科学合理的量化考核标准，建立配套的任务分解、责任落实和考核奖励工作机制。将干部平时考察考核与年终综合考核结合起来，将定期考核与随机考察考核结合起来，形成更加客观公正的考核评价结果，成为评定干部在不在状态、工作成效如何的重要手段。干部进状态成效如何，不仅要通过党政机关内部进行考核，而且要让群众来评议。从今年开始，对各部门特别是“窗口”单位和执法执纪部门，要结合纠风工作，广泛深入地开展群众性评议活动，让企业、让百姓来评判我们的工作成效。对群众不满意的单位，要对主要领导进行组织处理。要进一步抓好干部监督，把“干部进状态”与进一步强化干部监督工作结合起来，不仅对干部思想、工作、作风等方面存在的问题要真管、敢管、善管，而且要加大治“庸”、治“懒”的工作力度。

　　三要加强督查，加大处理力度。要继续坚持纪检、组织、督查“三位一体’、人事结合、重在查找和追究的督查工作机制。对党委、政府安排部署的重点工作，要及时进行责任分解，明确责任人和完成时限，坚持领导督查和督查领导相结合，督促各单位、各部门按照抓实、落实、靠实、倒计时的要求推进工作。要加大督查力度，健全督查台帐，对督查结果进行点单位、点姓名通报，有效运用督查工作整改通知、点名批评书、处理建议书，真正建立奖罚分明的督查激励约束机制。要加大处理力度，认真贯彻执行《关于处理“不在状态”干部的暂行办法》，对组织认定“不在状态”的干部，按照分级负责、归口管理的原则和干部管理权限，视具体情况，做出相应处理，决不含糊。

　　同志们，开展“干部进状态”工作，不仅关系到自治县干部队伍的形象，更关系到自治县经济社会的快速发展。各单位、各部门一定要站在讲政治、讲大局的战略高度，按照“建设一流队伍，培育一流作风，创建一流机关，创优一流环境”的要求，扎实工作，为全面落实自治县“十一五”规划做出应有的贡献。

副书记在县干部进状态工作会议上的讲话第2篇

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是传达贯彻全国、全省干部监督 工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期的干部监督工作。下面，我把全国、全省干部监督工作会议精神向同志们作一个简要的传达，对落实全国、全省干部监督工作会议精神需要认真抓的几项工作讲一些意见。

　　一、全国、全省干部监督工作会议主要精神

　　最近，中组部分别在河北石家庄、山东青岛召开了全国干部监督工作会议和 组织部门信访举报工作座谈会。中共中央 政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志出席了全国干部监督工作会议，并作了重要 讲话 。

　　8月2日，省委组织部又在成都召开了全省干部监督工作会议。各市(州)委组织部部长、分管地方干部工作副部长、有关干部处(科)负责人、干部监督处(科)负责人，省委组织部各处(室)处长(主任)等80多人参加了会议。我部张林祥部长和高慧岗、何杰同志参加了这次会议。会议由省委组织部常务副部长蒋先继主持，省委组织部副部长刘毅作了重要 讲话 ，副部长韩凯明、刘云夏同志出席了会议。会议的主要任务有三项：

　　第一，传达全国干部监督工作会议和组织部门信访举报工作座谈会精神。这两次会议的主要内容有三个方面：1、 总结 和交流了干部监督工作在20xx年“郑州会议”以来形成的基本 经验，可以概括为“六个必须”:即必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持干部监督工作的正确方向;必须服从服务于党委工作的大局，服从服务于组织工作的中心任务;必须紧紧围绕建设高素质干部队伍这个目标，把干部监督贯穿于干部的培养 教育、考察考核、选拔任用、日常 管理的全过程;必须从严格要求和关心爱护干部出发，把解决存在的突出问题与加强日常监督管理工作有机结合起来;必须立足于当前、着眼于长远，切实加强干部监督工作制度建设;必须形成工作合力，充分发挥各方面监督的作用。2、提出了干部监督工作的五项主要任务。一是要切实加强对 领导 干部特别是 领导 班子主要负责人的监督。要注意抓好民主集中制的贯彻执行，落实党员领导干部民主生活会制度，会同纪检机关进一步做好巡视工作，落实干部交流和回避制度，重视群众举报反映的问题。二是要进一步加强和改进干部选拔任用工作的监督，坚持正确的用人导向。要继续抓好《监督检查办法》的贯彻落实，切实做好监督检查工作。要加强对干部选拔任用工作全过程的监督，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提拔”。要加大查处力度，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。三是要努力推进干部监督工作制度体系建设。四是要继续深化和拓展“树组工干部形象”活动。五是要切实加强对干部监督工作的领导。3、强调了信访举报的主要工作。要求各级组织部门要积极处理群众来信来电来访，化解矛盾、维护 社会稳定;要着力解决实际问题，维护好人民群众的根本利益;要大力加强基层基础工作，切实提高基层解决问题的能力;要加强督办工作力度，切实提高信访举报办结率。

　　第二， 总结 了20xx年以来全省干部监督工作。基本估价是：一是深化了对《干部任用条例》和《监督检查办法》的学习贯彻，增强了各级领导干部严格遵守执行《干部任用条例》的自觉性和责任感;二是强化了对干部选拔任用工作的监督，加大了对干部选拔任用中违纪违规行为的查处力度;三是坚持教育、制度、监督并重，强化了对领导干部特别是党政“一把手”的监督，加强了 经济责任 审计;四是先后制定了程序监督、责任追究等一系列制度，初步构建了干部监督的制度体系，为推进干部监督工作的规范化、制度化、科学化奠定了坚实的基础;五是加强了同有关执纪执法部门的 联系和合作，基本形成了干部监督工作的整体合力。

　　第三，部署了当前和今后一个时期全省干部监督工作的主要任务。明确提出：要围绕中心，服务大局，牢牢把握组织部门干部监督工作方向;深入贯彻执行《干部任用条例》，严厉整治用人上的不正之风;采取切实有效措施，加强对领导干部的监督管理;加强信访举报工作，强化群众对领导干部行使权力的监督;继承与创新结合，着力构建干部监督工作的长效机制;明确责任，加强对干部监督工作的领导。

　　对当前和今后一个时期的干部监督工作，省委、组织部部长魏宏同志在全省干部选拔落实群众公认原则会议上还强调，要切实加强和改进对干部选拔任用工作的监督，坚持用制度化的方法解决组织工作的现实问题。一是要在创新和建立干部监督工作制度体系建设上下功夫。下一步，省委组织部在省这个层面的制度建设上，将围绕贯彻落实《党内监督条例》和《干部任用条例》下功夫,抓程序制度、程序法则的建设，抓制度体系的建设，抓干部选拔工作一些关键环节的制度建设。二是在加强对干部选拔任用工作全过程的监督上下功夫。强调要特别把好“提名关”、“考察关”、“讨论决定关”等关键环节，防止干部“带病上岗”和“带病提拔”。三是在严厉整治用人上的不正之风和腐败现象上下功夫。明确要求，要把整治用人上的不正之风和腐败现象，作为当前干部选拔任用工作监督的重中之重，切实抓好。

　　二、当前和今后一个时期应突出抓好的几项主要工作

　　近年来，在市委的有力领导和各级党委(党组)的重视下，我市干部监督工作取得了明显成效。我们在工作中狠抓了《干部任用条例》的学习贯彻，通过多形式、多层次、多渠道的学习宣传活动，干部选拔任用的原则、标准、条件、程序、纪律等广为知晓，各级领导干部执行《干部任用条例》的责任感和自觉性进一步增强;加大了对干部任用工作监督检查的力度，坚持开展了定期不定期的工作检查，对存在的超职数配备领导干部和部分县区领导干部年度考核工作不规范等问题及时作出了纠正和处理;积极构建干部监督的体系，制定了领导干部经济责任审计、诫勉以及科级领导干部选拔任用有关事项 报告 等制度，推进了干部监督工作的规范化和制度化建设;进一步拓宽了干部监督渠道，通过开设专用举报电话“12380”，定期召开干部监督联席会、经济责任审计联席会等方式，扩大了信息源，整合了工作力量。但我们也清醒地看到工作中还存在一些不相适应的地方，比如：有的县区和部门对干部监督工作重要性的认识还不到位，主动监督的意识不强;干部监督工作人员的力量、素质与所担负的任务还有较大的差距;工作中，一些具体的措施办法还不够完善，缺乏可操作性等等。

　　按照全国、全省干部监督工作会议精神，我市干部监督工作的总体任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕提高党的执政能力这条主线和市委工作大局，以《干部任用条例》和《党内监督条例》等党内法规为依据，以整治选人用人上的不正之风和腐败现象为重点，加大对《干部任用条例》执行情况的监督检查力度，强化对各级领导干部行使权力的监督，落实责任追究，为实现泸州 发展新跨越，全面建设小康社会提供强有力的组织保证。当前和今后一个时期应主要抓好以下几项工作。

　　一、深入学习《干部任用条例》，进一步抓好贯彻落实

　　一是继续抓好《干部任用条例》及其配套制度的学习贯彻。《干部任用条例》是干部选拔任用工作的基本规章，是防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象的有力武器。各级党组织要严格按照领导干部要熟悉、组工干部要精通、一般干部和群众要了解的要求，分层次抓好对《干部任用条例》的学习和宣传，特别是要抓好领导干部的学习和培训，使领导干部树立刚性执行的法规意识，自觉按照《干部任用条例》规定的原则、条件、标准、程序选拔任用干部。各县(区)委党校要继续把《干部任用条例》列入主体班学习的内容。同时，对近年来，省、市委组织部根据《干部任用条例》的精神，坚持建设开放的组织工作系统的理念，坚持干部工作“群众公认”的价值取向，对民主推荐、干部考察、讨论决定等关键环节出台了一系列制度措施，要一并抓好学习贯彻。

　　二是继续抓好《干部任用条例》的监督检查。市委组织部将定期不定期地开展专项检查。各县(区)委和市级部门党组(党委)要严格按照《监督检查办法》要求，每年底对本县区、本单位贯彻执行《干部任用条例》的情况进行自查，并及时向市委及市委组织部报送 专题 报告 。通过检查，认真总结 实践中形成的好的做法和经验，及时研究、解决工作中遇到的新问题，制定出有针对性的措施。最近，市委组织部根据省委组织部《关于开展干部选拔任用工作检查的通知》精神发出通知，要求各县区委和市级各部门党组(党委)对20xx年7月至今年7月的干部选拔任用工作进行自查。在此基础上，市委组织部将对县区委和部分市级部门贯彻执行《干部任用条例》情况进行抽查。

　　三是强化干部选拔任用工作关键环节的监督。对干部选拔任用工作的监督，既要注意监督全过程，也要突出重点，加强关键环节的监督，着重把好提名关、考察关、讨论决定关，重点看是否落实了群众公认原则，是否全面了解干部德、能、勤、绩、廉，是否做到了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。对有问题反映的干部使用上要慎重，对在考察和受理举报中有问题反映的干部，在问题没有查清之前，不能急于作出任用决定;在重要岗位的干部，发现有严重不宜继续从事现岗位工作的，要先调整下来，对拟提拔干部在党风廉政建设方面的情况，既要征求纪委的意见，又要在考察前听取干部监督机构或专门从事干部监督工作同志的意见。在考察、公示期间对拟提拔对象经济方面的问题反映，需要通过审计弄清问题的，要请审计部门进行专项调查，依据审计结论提出是否任用的建议。

　　四是坚持问责追究，加强对用人上不正之风的查处力度。要认真贯彻落实《四川省党政领导干部选拔任用工作责任认定及责任追究办法》，加大对违反规定选拔任用领导干部工作的查处力度，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。今后，出现干部“带病提拔”的，要从推荐、考察、决定等各个环节查找原因，认真总结教训，并严肃追究有关责任人的责任。凡未按规定程序提拔的干部一律无效;对跑官要官的，不能提拔使用，经教育不改的，要进行必要的组织处理;对拉票、搞非法组织活动的，要坚决制止，已得到提拔的要从领导岗位上撤下来，情节严重的要给予纪律处分;对买官卖官、搞贿选的，要依照法纪从严惩治。

　　二、采取有效措施，进一步强化对领导干部的监督管理

　　一是加强思想教育，强化 “三个意识”。各级领导干部特别是班子主要负责人，负有抓班子、带队伍、促发展的重要职责。他们既是监督的重点对象，又是监督工作的主体和责任人。要通过政策法规学习、正反典型教育，切实增强他们的“三个意识”，即自律意识、自觉接受监督的意识和履行监督职责的意识，形成加强监督是尽职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职的共识，营造监督的良好 环境。

　　二是坚持民主集中制，规范权力运行。各级党委(党组)必须严格执行民主集中制，坚持干部工作集体决策。对干部的提拔任命，严格执行《干部任用条例》，绝不允许个人或少数人说了算。各县区委会、市级部门党组(党委)会要按照干部人事工作的规定和纪律，集体把关，对违规提拔任用干部行为要坚决制止，及时报告。要认真贯彻落实党委会讨论干部任免投票表决、党的地方委员会全 体会 议决定下一级党委政府领导班子正职拟任人选和推荐人选、党委会决定重大事项等重要规定，强化党内监督。

　　三是围绕制度的贯彻落实，加强对领导干部经常性监督。要继续抓好《关于加强党政正职监督的意见》和领导干部年度总结报告制度的落实。要坚持和完善民主评议、重大事项报告、回复组织函询、诫勉等制度，对在制度执行中发现的苗头性、倾向性问题，要早提醒、早制止，把问题解决在萌芽状态。

　　四是加强经济责任审计，发挥审计监督作用。县(区)委组织部一定要把经济责任审计作为对领导干部特别是“一把手”进行监督的重要手段。审计要注意突出重点，把审计关口前移，加强任前、任中审计。按省上要求，对任职时间比较长的党政“一把手”和交通、 财政、教育、建设等重要岗位的“一把手”要逐步安排审计。要切实做好审计结果的分析和审计成果的运用，全面推行审计谈话制度，将审计结果在一定范围内公开。要充分发挥审计在干部管理监督中的作用。

　　三、拓宽监督渠道，进一步加强群众监督力度

　　一是拓宽干部监督信息来源渠道。要通过举报电话、电子举报箱、信访、联席会议等方式，畅通群众监督信息渠道，广泛收集了解群众举报问题信息。尽快建立起覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、统一归口管理的干部监督信息 网络，改变干部监督信息来源窄、途径少、获取滞后、管理分散的状况，使干部监督机构耳聪目明，监督工作及时有力。

　　二是认真受理群众的来信来电来访。对群众的来信来电来访要及时进行分类，属于组织部门职责范围内的信访件要认真办理，其他的信访件，及时转交有关部门处理。要注意保护举报人的合法权益，提倡和鼓励实名举报，对实名举报的查处结果一般应向举报人反馈。要提高信访举报件的办件效率和结案率，对上级领导同志批查的信访举报件和其他 材料 ，一定要做到件件有回音。在重视信访举报的同时，要加强对来人来访的接待处理工作。该属于那一级解决的问题，就要在那一级解决，不能把问题推向上级组织，致使群众重复、越级上访。对要求恢复党籍、公职、更改入党和参加工作时间、办理退改离、解决职级待遇等信访件，要严格按照政策规定处理。

　　三是加强信访举报信息的综合分析。要注意从群众信访举报件中发现问题和重要线索，寻找解决问题的突破口。对大量的信访件要进行归类处理，综合分析，从中发现规律性、苗头性问题的信息，早作预防，早日治理，为加强干部监督服务。

　　四、积极探索创新，进一步构建干部监督工作的长效机制

　　新形势下，干部监督工作要有所作为，有所发展，就必须抓住关键、突出重点、积极探索、大胆实践，进一步健全和完善干部监督工作运行机制。在全国、全省干部监督工作会上，中组部、省委组织部提出了要着眼于加强党的执政能力建设，着眼于建立健全教育、制度、监督并重的干部监督体系，完善发现问题、纠正错误和追究责任机制，逐步建立起科学完备、衔接配套、制约有效的制度体系，形成合理分工、密切协作、协调运行的工作机制的要求，我们要认真贯彻落实这些部署和要求，在坚持和完善行之有效的规章制度的基础上，根据新的实际，建立新的制度，不断推进制度创新和方法创新，走出一条靠制度来规范干部监督工作的途径。目前，我们重点要构建“四个机制 ”。一是健全干部监督工作协调机制。要在党委的领导下，主动加强与纪检机关和其他执纪执法部门的协调配合，坚持和完善干部监督联席会议制度。市委组织部为推进与执纪执法部门沟通联系的规范化、制度化建设，正在拟定《干部监督信息沟通暂行办法》。二是完善组织部门内部干部监督工作的配合机制。要从提高干部选拔工作质量和干部监督整体效能出发，进一步明确干部任免机构和干部监督机构职责，健全决策、执行、监督、咨询系统，逐步形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运转的工作机制。要把干部监督作为选拔党政领导干部的重要环节，真正形成干部培养、选拔、监督的“闭合回路”。组织部门干部监督机构负责人或专门从事干部监督工作的同志，要参加本部门研究讨论干部任免事项的会议。三是建立干部监督工作责任制。明确党委(党组)及其组织人事部门，在对领导班子及其成员和选拔任用干部工作中的监督责任。按省上要求，凡所在县区、系统和单位执行《干部任用条例》不力，用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈的;因疏于管理监督，致使班子成员和下属多次发生严重违纪违法行为，社会影响恶劣的，要积极追究党委(党组)及其组织部人事部门主要负责人和有关责任人的责任。四是建立信息机制。加强信息网络建设，使干部监督信息渠道畅通，反馈及时。今年上半年，我部转发了省委组织部下发的《关于及时报送干部监督重要信息的通知》，希望各县区委组织部认真抓好落实。

　　五、加强领导，进一步强化干部监督队伍建设

　　一是要把干部监督工作列入重要议事日程。各级党委(党组)及其组织部门一定要提高对干部监督工作重要性和必要性的认识，切实把干部监督工作列入重要议事日程。要经常分析形势，了解掌握工作开展情况，研究干部监督工作中的重要问题，特别是要研究如何保证干部选任工作的科学、规范，确保 “群众公认”原则和干部群众“四权”的落实。

　　二是要强化干部监督队伍建设。由于干部监督工作任务重，难度大，矛盾突出，政策业务性强，要求高，从总体上看，干部监督工作的力量配备与承担的任务，监督干部的业务素质与工作要求有一定差距，需要充实力量，提高从事干部监督工作人员的素质。因此，要采取多种形式加强对从事干部监督工作的同志的培训和教育，使他们熟练掌握党的基本理论和干部路线方针政策，掌握履行职责所必须的政策业务知识和技能，提高工作能力和水平;教育从事干部监督工作的同志首先接受组织、干部群众的监督，树立共产党人的浩然正气，自觉抵制歪风邪气，经受住各种困难和风险的考验，做到不负重托，不辱使命。同时，对从事干部监督工作的同志，要给予更多的关心和爱护。

　　同志们，干部监督工作，是整个干部工作的重要环节，也是党的建设的重要组成部分。加强新形势下的干部监督工作，任务光荣而艰巨。当前，干部监督工作的目标已经明确，关键在抓好落实。我们要以对党的事业高度负责的态度，以开拓创新的精神，求真务实的作风抓好会议精神的落实。

副书记在县干部进状态工作会议上的讲话第3篇

　　同志们：

　　这次全市干部监督工作会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是，学习贯彻去年底召开的全省干部监督工作会议精神，总结 近几年我市组织部门干部监督工作情况，研究部署当前和今后一个时期的任务。刚才，卧龙、邓州、市审计局等7个单位作了大会发言 ，他们介绍的做法和经验值得学习借鉴。今天会议上还印发了市委组织部制定的三个(办法)(讨论稿)，提请大家讨论，并提出修改意见。下面，我讲两个问题：

　　一、近几年我市干部监督工作的主要成绩 和经验

　　近几年来，全市各级党委和组织人事部门按照上级部署，坚持把干部监督工作作为建设高素质干部队伍的一项紧迫任务和重要环节来抓，积极探索有效方法，狠抓各项工作落实，取得了明显成效。

　　一是对领导 干部的日常监督管理不断强化。先后深入开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动，分层次抓好警示教育去年以来又认真组织学习了(党内监督条例)和<纪律处分条例)，提高了领导 干部思想政治素质和自觉接受监督的意识。在坚持实行领导班子、领导干部定期考核制度的同时，重视加强日常考察，及时了解掌握其思想及工作表现，针对存在的问题，通过反馈提醒、个别谈话、召开专题民主生活会等方式，督促整改。认真落实领导干部任前廉政谈话、个人收入申报、重大事项报告 、回复组织函询、谈话诫勉等制度，20xx年以来先后对新提拔的527名县处级干部进行了任前廉政谈话，对35名县处级干部进行了谈话诫勉或要求回复组织函询，促进了监督工作经常化、制度化。

　　二是<干部任用条例)监督检查制度不断完善。坚持实行批量调整乡科级干部备案审批制度，加强对选用干部的宏观管理。从1996年即(暂行条例)颁布的第二年起，坚持每年或每两年对县市区和市直单位贯彻执行<条例)、选拔任用干部情况进行一次全面检查或重点抽查，现已组织大型集中检查7次，及时发现并纠正了工作中的偏差和问题。20xx年以来，在(条例)检查中又引入了“百分制考评”，将<条例)的主要内容、重要程序、规定要求分别设定分值，据实打分，从而统一了检查标准，量化了检查内容，增强了检查效果。省委组织部<干部监督工作)专题介绍了这一做法。

　　三是任职资格审查工作不断规范。经过近年来的探索实践，逐步把拟提人员的任职资格审查内容确定为干部身份、年龄、学历、任职岗位、计划 生育等10个方面，采取审查档案资料与提请专业部门认定、找当事人核对、实地调查等相结合的方法，核准弄清干部的真实情况，严格任职资格把关。20xx年以来，通过任职资格审查，先后取消了5名拟提副处级人员的提拔资格，维护了干部工作的严肃性。这项工作在全省干部监督工作会议上交流了经验。

　　四是群众信访举报的受理查核工作不断加强。制定了全市组织部门信访工作规程和举报受理办法。市、县两级坚持干部考察预告制和任前公示制，广泛接受社会和群众监督。市委组织部自去年3月设立“12380'’专用举报电话以来，坚持24小时值班接听制度，确保了举报电话随时畅通。20xx年以来，共受理电话、来信、来访、举报1024件，均按规定作了妥善处理，其中通过对一批问题严重、线索清楚举报件的调查核实，取消了12名拟提县处级干部的提拔资格。此项工作在全省信访举报工作会议上作了经验交流。

　　五是干部监督信息资料的收集整理工作不断深化。市委组织部经过对近10年来受理的信访举报件、落实干部监督制度过程中保存的有关资料的广泛收集和分类别、分年度整理，现已初步建起了拥有2600多份信息资料的干部监督档案，涉及县处级及其后备干部、重要岗位的科级干部1714名，为有针对性地做好干部教育、选拔和监督管理工作提供了详实可靠的依据。我市建立干部监督档案的做法在全省尚属首创，得到省委组织部的充分肯定。

　　同时，在落实组织部门与执纪执法部门的联系制度、拟提拔干部征求意见制度、经济责任审计制度、用人失察失误责任追究制度等方面也都取得了新的成绩 ，进一步增强了干部监督工作的效能。 通过多年来的实践探索，我们在干部监督工作中得出了以下几条经验和体会 ：

　　第一，必须立足职能定位，准确把握干部监督工作的重点。干部监督属于党内监督的范畴，是干部工作不可缺少的重要环节。监督检查作为一个反馈环节，同干部培养、选拔、教育、管理一起，共同构成了干部工作完整稳定的闭环系统。当前，组织部门干部监督机构的职能重点就是从教育、预防、关爱、保护干部和确保选准用好干部出发，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，为建设高素质干部队伍提供保障。

　　第二，必须规范运行机制，把各项监督制度落到实处。监督的有效性藉赖于完善的工作机制;监督机制由各项具体的监督制度构成。每一项监督制度都是适应于需要、来源于实践、立足于当前、贯彻于长远。“法贵在行”，制度的生命就在于它的实施性。有了好的制度，就要坚持不懈地抓好落实，做到按制度办事，这样才能提高监督的实效性。

　　第三，必须增强创新意识，不断为干部监督工作增添活力。面对新形势新任务，干部监督工作既要继承传统和经验，又要创新思路和方法，积极研究新情况，探索新路子，实现新突破。近几年，我市组织部门以求真务实的精神，创出了<条例)检查“百分制考评”、任职资格审查、建立干部监督档案等富有特色的做法，很好地适应了工作实际的需要，增强了干部监督的活力。

　　第四，必须坚持融为一体，把干部监督贯穿于干部工作的全程。干部监督工作贯通、渗透于干部培养、选拔、管理的各个环节之中，与干部工作的其他环节是一个问题的两个方面，有着密不可分的联系，必须紧密结合，同步进行。只有这样，干部监督才能及时、到位、有效。这是组织部门干部监督工作的一大优势和显著特点。

　　第五，必须加强协作配合，形成干部监督工作的强大合力。干部监督工作是一个系统工程，客观上需要各有关方面相互支持，密切配合。这就要求我们必须树立整体观念，既要加强组织部门内部各业务科室之间的协作配合，又要加强组织部门与人大、政协、执纪执法和新闻媒体等部门的沟通联系，形成内、外部协调配合机制，充分发挥各自的作用，合力推进干部监督工作深入开展。 在肯定近几年干部监督工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到，这项工作与形势任务的要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距和问题。一是有的地方和单位仍然不同程度地存在着重干部选用、轻监督管理的倾向，对干部监督工作重视程度不高，指导 、支持不够。二是有的工作棚架，抓落实不力，措施不具体，工作的主动性、创造性不够。三是干部监督信息的获取和利用工作需要进一步加强。四是干部监督工作队伍建设还不能很好地适应工作的需要。这些问题应引起高度重视，并切实加以解决。

　　二、当前和今后一个时期干部监督工作的任务和重点

　　前面讲到的干部监督工作中存在的问题，固然有多方面原因，但从根本上说与有些同志对这项工作的重要性、紧迫性认识不足有很大关系。有的对新形势下少数领导干部腐败的严重危害缺乏深刻的认识和警觉，往往是“多有危机言，少有危机感”，没有把监督工作摆到应有的位置;有的认为监督是法纪部门的事，组织部门无能为力;有的对监督工作有畏难情绪，潜意识里总感到监督上级怕打击报复，监督同级怕影响关系，监督下级又怕得罪人，等等。如果这些认识问题不解决，那么即使制度定得再多、要求提得再高，也都是枉然。因此，必须首先从解决思想认识问题入手，增强做好干部监督工作的责任感、使命感。

　　党的十六届四中全会作出的(关于加强党的执政能力建设的决定)，强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。邓小平同志曾深刻地指出，越是改革开放，就越要加强对权力的监督。正反事实反复表明，加强了对权力运行的监督，就能确保干部正确行使人民赋予的权力，从而为人民办好事实事，促进经济和社会发展;放松或舍弃了对权力的监督，就会导致权力被私化、被滥用，从而产生腐败，造成社会不公。近几年揭露出的腐败分子在忏悔自己的罪恶时，共同谈到的一条就是疏于监督。在新的历史条件下，我们必须深刻认识到，加强干部监督是提高党的执政能力的必然要求，是健全党的执政体制的重要内容，是巩固党的执政地位的重要保证，同时也是对干部最大的爱护、最好的保护和最真诚的帮助。我们南阳作为一个人口大市、地域大市，省委对我们的发展寄予厚望。在推进改革、发展、稳定的进程中，市委、市政府作出了一系列战略部署和重大决策，要把各项部署和决策变为现实，关键要靠一支高素质的干部队伍。因此，加强干部监督工作就显得尤为重要。全市组织部门一定要从提高党的执政能力、加快全面建设小康社会的高度，进一步增强做好新时期干部监督工作的使命感和紧迫感，恪尽职责，加大力度，努力把这项工作做得更加扎实、更有成效。

　　做好当前和今后一个时期的干部监督工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导 ，围绕加强党的执政能力建设这条主线，着眼于建设一支高素质的干部队伍，以(党内监督条例)、<干部任用条例)等党内法规为依据，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主的方针，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，健全科学有效的监督机制，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，为促进我市的改革发展稳定提供坚强的组织保证。

　　按照这一总体要求，要切实抓好以下四个方面的工作，努力实现干部监督工作新突破：

　　1、切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督 党要管党、从严治党、加强监督，关键和重点都是领导干部。但是，一个时期以来，对领导干部的监督一直是困扰我们的一个难点问题，究其原因，“难”就难在少数领导干部自律意识淡薄，不愿接受监督;有些地方和单位对干部重使用轻管理，疏于监督;同级之间碍于情面，不愿监督;下级怕“穿小鞋”，不敢监督;群众知情少或不知情，无法监督;有些监督制度不完善，不利于监督，等等。对此，我们要在总结 实践的基础上，积极探索和完善对领导干部加强监督的有效措施。

　　第一，加强思想教育，强化自我监督。防止权力滥用，根本要靠领导干部的严格自律。要运用理论灌输、正面激励、反面警示、任前廉政谈话等方式，加强对领导干部进行理想信念、党的宗旨、权力观和从政道德教育，提高他们的思想政治素质，增强严以律己、接受监督的自觉性。当前尤其要抓住开展保持共产党员先进性教育活动这一契机，深入开展党性党风党纪教育，引导领导干部加强党性修养，正确行使权力，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　第二，加强日常管理，强化上级监督。在现行干部制度下，上级党组织及组织人事部门，要切实承担起对下级领导干部特别是主要领导干部监督的责任，重点是监督其政治表现、勤政廉政、选人用人、维护改革发展稳定等情况。要建立健全上级党组织和组织部门负责同志与下级领导干部特别是“一把手”年度思想工作汇报 制度、定期谈心制度、谈话诫勉制度、函询回复制度，发现问题苗头，及时提醒告诫，做到防范于初始，防患于未然。同时，还要实行惩戒制度，对那些有一定问题的干部，要及时发出诫勉通知，限期改正;对没有改正甚至出现新问题的，要及时进行组织处理。

　　第三，贯彻民主集中制，强化班子内部监督。要督促各级班子进一步健全民主集中制的各项具体制度，并认真考察其贯彻执行情况，特别是要在重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用这“三重一大”方面加强监督，防止个人独断专行和决策失误。“一把手”既要带头接受监督，又要主动对班子成员进行监督;班子成员对“一把手”既要自觉维护、尊重和支持，又要以对组织、对个人高度负责的态度大胆进行监督。在班子内部，既要反对闹无原则的纠纷，又要反对无原则的一团和气，在积极开展批评与自我批评中加强监督，增强团结。在评价班子和干部时，既不能把坚持原则的争论和正常的监督视为不团结，也不能把不愿监督、不敢监督的好人主义简单地视为维护团结。

　　第四，加大经济责任审计力度，强化财经纪律监督。从近年来揭露出的大案要案看，大量的违法违纪问题发生在经济领域，客观上要求我们必须加大经济责任审计力度，通过对领导干部行使事权、财权进行监督和审计，有效预防经济犯罪。去年以来，市委组织部委托市审计局对10名县市区长进行了经济责任审计，现正在对27名正副县级主要领导干部进行经济责任审计。下一步，要进一步扩大审计范围，改进审计方式，坚持离任审计与任期内审计并重，实行组织、监督、审计人员联合进点，并试行审计结果公示制，提高审计监督的实效性。

　　第五，积极拓宽渠道，强化群众监督。要进一步健全群众对干部监督的参与机制，坚持推行政务公开，定期开展民主评议领导干部活动;加强信访举报工作，认真接待和受理来信来访，尤其要注意利用“n380”专用举报电话这个平台，保护和引导好群众参与干部监督工作的积极性。同时，还可采取聘请监督联络员、发放监督卡等措施，发挥好群众参与干部监督的2、切实加强对干部选拔任用工作的监督 选准用好干部，是各级党委和组织部门的一项重要任务，而加强对干部选用工作的监督，把好选人用人关，则是选贤任能的重要保障。要以查处用人上的不正之风，防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”为重点，进一步加强干部选拔任用工作的监督。

　　第一，继续抓好<干部任用条例)执行情况的监督检查。这几年市里对各县市区、市直单位贯彻执行<条例)情况的检查已形成了制度，各地各部门也要结合实际，认真开展条例检查工作。监督检查要在全面深入上下功夫，不仅要看学习、宣传(条例)情况，还要看执行、落实规定情况;不仅要看是否履行了程序，还要看是否坚持了原则、纪律;不仅要看选用的过程，更要看选用的结果。在以前的(条例)检查中，市里曾发现个别地方蒙混造假，搞干部选用情况“两本帐”，糊弄检查，这是一种极不负责任的态度，必须坚决杜绝!对检查中发现的问题，要切实抓好整改，限期纠正。要加大对违反(条例)的惩处力度，建立违反(条例)否决机制，领导班子、领导干部凡违反<条例)选人用人的，两年内不得评先，主要领导干部不得提拔重用。

　　第二，加强对干部选拔任用全过程的监督。要把监督贯穿于干部推荐、考察、酝酿、资格审查、征求意见、备案审批、讨论决定的各个环节，确保干部选用过程按照规定、符合要求、不出偏差，确保选用结果的准确性。在今年的全市组织部长会议上，森林同志提出，要探索建立干部选用过程各个环节的责任档案，每个步骤的工作有谁参加了、是谁负责，都署上名字，做好记实，存档备查，这样就为实施监督和责任追究提供了依据。这个办法很好，全市组织部门要在这方面积极实践，尽快建立完善。前几年市委组织部实行了派员参加县市区委研究批量调整干部的会议制度，对选用干部的议决情况进行现场监督，收到了很好效果，今后要继续坚持和总结完善。

　　第三，改进和完善监督办法。这次会上印发的关于任职资格审查、举报问题受理、建立干部监督档案三个(办法)(讨论稿)，是市委组织部在调查研究的基础上，就这三项工作分别制定的规范性意见和措施，对于改进和完善监督办法，提高监督工作水平具有重要意义。各地各单位要在三个文件讨论修改、正式下发后，结合实际认真贯彻落实，按照(办法)的规定和要求，建立相应的工作制度，形成科学的操作方法，扎实开展好这几项工作。

　　3、切实加强干部监督制度体系建设

　　制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。建立科学的干部监督管理工作机制，根本是要靠完善的制度。在多年的干部监督工作中，全市组织部门已经建立和形成了一系列制度，包括领导干部述职 述廉制度、民主生活会制度、任前廉政谈话制度、重大事项报告 制度、回复组织函询制度、经济责任审计制度、诫勉制度、对拟提拔干部征求执纪执法部门意见制度、<条例)检查制度、用人失察失误责任追究制度等等，为强化干部监督工作发挥了重要作用。对这些已有的成熟制度，要坚持不懈地抓好落实。在此基础上，要结合实际建立健全新的制度，进一步提高干部监督工作的科学化、制度化、规范化水平。当前要重点建立以下四项制度：

　　一是领导班子职数管理制度。贯彻省委组织部出台的(关于进一步加强领导班子职数管理的意见)，严格班子职数管理。各地各部门要按照干部管理权限，对照机构编制“三定”方案 的规定，就所属领导班子职数配备情况进行认真自查，澄清超职数配备领导干部的底数。存在超职数配备的，要抓紧制定计划 ，采取措施，积极稳妥地消化解决。下半年，市里将组织对乡科级班子职数配备情况进行一次全面检查，对超职数配备的，责令限期消化。今后，决不允许再出现新的超职数配备问题，如发现有违反者，要严肃处理，并追究责任人的责任。

　　二是拟提拔人员任职资格审查制度。

　　任职资格审查，是按照(条例)规定的资格条件对拟提拔干部的基本情况进行的事前审查把关，是监督关口前移的实际步骤，也是选准用好干部的基本保证。今后，凡拟新提拔的乡科级以上领导干部，都要进行严格认真的任职资格审查。审查工作一般应与考核工作同时进行，也可在考核之后、会研究之前完成，通过查阅档案、收集资料、调查核实、甄别审定的办法，科学准确地确定干部的真实情况。参加审查的人员要认真负责，严谨细致，确保审查结论扎实无误，经得起历史检验。

　　三是干部监督信息收集整理制度。收集整理干部监督信息，是我市开发、利用干部监督资源的一项创新工程。市里已基本建成了干部监督档案，各县市区和市直大的委局也要参照市里的做法，按照<建立干部监督档案实施办法)，抓紧开展工作，力争今年底完成信息资料收集，明年上半年建成使用，届时市里将进行检查验收。初始档案建立后，要注意搞好后续资料的整理续档，搞好档案管理与档案利用工作，充分发挥其在干部教育、考察、选用、监督管理等方面的积极作用。

　　四是信访举报问题受理制度。结合学习贯彻<信访工作条例)，进一步畅通信访举报渠道，完善受理办法，规范接待(接听)、登记、摘报、批示、查办、反馈等程序。市、县两级组织部门要明确专人负责信访举报问题的受理，对反映重要问题的，主要领导要作出批示;线索比较具体的，要认真调查核实;对批转查办并要求上报结果的案件，要及时催办，努力形成便利、安全、高效的信访举报工作机制。

　　4、切实加强对干部监督工作的领导

　　新时期的干部监督工作任务重、难度大、要求高、政策性强，各级党委和组织部门必须高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，切实把这项工作抓紧抓好。

　　一要摆上重要位置。各级党委和组织部门要充分认识干部监督工作的重要性、紧迫性，进一步强化责任意识，树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督就是不称职”的观念，积极主动、创造性地开展工作。党委(党组)和组织部门的负责同志要经常过问干部监督工作,听取情况汇报，提出任务要求，协调解决工作中遇到的矛盾和问题，对一些难点工作和重要案件，还要亲自抓。

　　二要建好工作队伍。与干部监督的繁重任务相比，目前一些地方的干部监督工作力量还比较薄弱。要着力从统一机构、充实力量、提高素质、改进方法入手，加强工作机构和队伍建设。按照省里有关精神，市里巳将干部调查审理机构改建为干部监督机构。为便于统一协调工作，各县市区委组织部的干审科也要更名为干部监督科。在人员保证上，各县市区委组织部必须至少有1人专职从事干部监督工作，市直单位也都要有专兼职人员。要抓好干

　　部监督人员的学习培训，不断提高他们的素质和能力。同时，鉴于他们工作任务重，困难比较多，也容易得罪人，党委和组织部门的领导同志要支持他们的工作，关心他们的学习、生活和成长进步。按照规定，干部监督机构的负责同志要参加研究干部工作的部长办公会议，干部监督机构可根据工作需要调阅有关档案、资料。

　　三要狠抓工作落实。各地各部门要按照统一部署和要求，立足实际，采取得力措施，一项一项抓落实，务求取得新的成效。要加强对工作落实情况的督促检查，县市区和市直单位要定期不定期地对落实各项干部监督制度和措施情况进行“回头看”，找出长短，改进工作;市里在适当时候要派出巡查组、督查组，就单项或整体工作进行检查，以进一步推动这项工作的开展。

　　同志们，新的形势和任务，对干部监督工作提出了更高的要求。我相信，只要大家牢记使命，奋发进取，恪尽职责，扎实工作，就一定能够把我市的干部工作监督工作提高到一个新水平，为提高党的执政能力、建设高素质干部队伍提供有力的保证!