在2021年全县棚户区改造动员大会上的讲话

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在2021年全县棚户区改造动员大会上的讲话第1篇

同志们：

今天在这里召开全县棚户区改造动员大会，这是三干会后，县委县政府召开的第一个专项工作会议，我和霍县长亲自参加，足见县委政府对这项工作的重视。当前，我们需要做的事情很多，发展、民生、稳定、党建等都需要紧抓在手，突出征迁工作，实际上就是突出抓主抓重，要实现到十三五末“经济社会发展进入全市第一方阵”的工作目标，要加快城市化进程，都需要把棚户区改造工作摆在重要位置。上周，我带着华阳镇、有关部门及动迁小组负责人，到几个棚户区改造项目现场进行了调研，听取了工作情况汇报，提了一些要求。之所以第一个召开棚户区改造动员会，一是因为棚户区改造既是一项重大的民生工程，也是一项重大的发展工程，各级党委政府都高度重视；二是因为棚户区改造和征迁安置工作，是我们城乡改貌攻坚战当中非常重要的一场“硬战”，也是城乡改貌攻坚战的首战；三是因为这项工作部署谋划的比较早，各项准备工作做的都比较细致，三干会后，开宝县长在第一时间就主持召开了征迁安置工作会议，明确了任务要求和工作分工。刚才，国土、住建、法院三个单位分别做了政策解读，非常细致，华阳镇及两个征迁组作了表态发言，发言充分展现了首战必胜的决心、信心。下面，我再强调几个方面的意见：

一、必须确保城乡改貌攻坚战首战胜利

棚户区改造是党中央、国务院为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，目标是改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。加大城镇棚户区改造力度，能够加快配套基础设施建设，有效改善困难群众的住房条件，化解社会矛盾，发挥带动消费、扩大投资的积极作用，推动经济社会和谐发展。

近年来，我县的城市建设取得了长足发展，无论是城市规模、基础设施配套还是城市形象，都有很大提升。但也要看到，薄弱环节依然存在，尤其是城区中的棚户区，受条件限制，许多功能都不完善。我在调研中就看到，桃园社区的一个棚户区，有的人家几代人挤在一起，房屋之间仅有一条一米多宽的过道，出行、采光等都是问题；许多楼房年久失修，房屋质量安全隐患较重，更谈不上绿化、亮化和美化；基础设施配套严重落后，污水横流、垃圾遍地、道路泥泞，与城区其他区域特别是新建的小区形成了强烈的反差。调研过程中，许多群众都表示支持拆迁，希望尽快拆迁。征迁安置是完成棚户区改造最基础、最重要的工作，今年确定的宝塔河XX、回龙路、莲花菜市场等三大棚户区改造区域15万平方米的征迁任务，是我们必须啃下的“硬骨头”， 希望大家以对望江负责、对群众负责、对自己负责的态度，主动作为、敢于担当，耐心细致、善做善成，奋力夺取城乡改貌攻坚战首战胜利。

二、明确棚户区改造关键环节

棚户区改造工作快慢核心取决于征迁的推进速度，征迁的推进速度又取决于科学的谋划部署与合理的时间节点安排，今年新增的三大区域5个棚户区改造项目，国土、住建部门要尽快制定征收补偿安置方案，各动迁工作组要合理界定测绘结果、非证载面积认定、评估结果、协议签订补偿结果等关键节点的公布时间，做到政策宣传、测绘评估、工作程序、补偿安置四到位，确保棚户区改造诚信阳光、公平公正，体现党委政府公信力，为望江腾出发展空间，营造和谐发展氛围。做好这项工作需要“三量”：一要有胆量，棚户区改造是一项重大民生工作，各级党委政府都支持；二要有力量，今年棚户区改造任务量大，涉及面广，矛盾客观存在，一定要细化方法举措，强化力量保障，沉到一线，强力推进；三要有肚量，对个别一时不理解的群众，要心平气和做思想工作。

三、落实棚户区改造工作责任

棚户区改造是一项复杂的系统工程，需要举全县之力，合力推进。

一要明确部门职责。2015年，我们成立望江县土地和房屋征收工作领导小组，出台了国有土地上被征收房屋非证载面积认定处理、县城规划区房票安置暂行办法、集体土地上房屋征收房票安置暂行办法等系列规范性文件，领导小组办公室已经汇编成册并发到了大家手上，所有动迁小组成员一定要随身携带，做到边学习边贯彻边宣传。要按照土地和房屋征收责任清单及联席会议制度的要求，做到部门联动，全力支持、主动参与，无论涉及到哪个部门的工作，都要做到急事急办、特事特办、随请随到，把各项工作、各种问题及时处理在第一时间、第一现场；涉及到单位干部职工及其亲属的，单位主要领导要主动出面，认真做好思想教育工作，必要时，纪检监察部门要及时介入、进行约谈；抽调人员所属单位要全力支持，不再安排抽调人员承担原单位工作任务，保证抽调期间的待遇不变，确保抽调人员安心工作。

二要落实属地责任。华阳镇作为动迁实施主体，要举全镇之力做好动迁工作，党政主要负责人要统领动迁工作，在每个动迁组安排一名班子充当主干力量，充分发挥社区作用，精选一批在群众中威信高、擅长思想工作的社区干部，充实到动迁工作组，察民情、解民意，及时掌握反馈群众的思想动态，征得群众对棚户区改造工作的理解和支持，筑牢工作基础。

四、强化棚户区改造工作组织领导

一要充分发挥领导小组统筹作用。县土地和房屋征收工作领导小组及办公室要强化统筹部署，尽快出台实施相关征迁政策，及时协调处理工作中出现的各种问题，通报棚户区改造项目有关进度，确保棚户区改造工作有序推进。还要站在深化改革创新的高度，坚持问题导向，及时总结经验成效，形成制度性成果。

二要充分发挥舆论引导作用。棚户区改造过程中，社情民意和舆论的引导至关重要。宣传部门要制定专项工作方案，充分利用各类媒体有针对性地开展宣传，通过点线面、大规模、全方位的宣传引导，取得群众的理解支持，为动迁组上户打下坚实的基础。新闻媒体要深入棚户区改造第一线，对响应政府号召、支持配合拆迁的先进典型，进行大张旗鼓的宣传；对扰乱工作秩序、影响改造进度，违法违章建筑、漫天要价的人和事，要大胆曝光，形成强大的社会舆论氛围。

三要充分发挥资金和司法保障作用。要做好资金保障，按照征迁工作进度，及时安排资金；要做好司法保障，及时为动迁组和群众提供法律服务，引导群众合理合法表达诉求，促进矛盾化解，对阻挠拆迁的，该启动相关法律程序时，要明确主体、快速启动、快速推进。

四要充分发挥考核的“指挥棒”作用。要把棚户区改造纳入年度目标综合考核，与领导干部年度考核挂钩，尽快制定督查考核方案，加大奖惩兑现力度。对影响项目进度、拖任务后腿的单位，将实行严格问责。要强化结果运用，把棚户区改造作为培养和发现干部、选拔和检验干部的重要一线，对那些勇于负责、敢于担当、出色完成任务的干部，今年组织部门在考察使用干部时，一定要有所体现。在这一块，县委常委会已经开了个头，春节前的干部调整，选优配强了华阳镇党政班子，这样做的目的，就是考虑到华阳镇承担的工作任务相对较重。下一步，组织部及相关部门，在考察和选拔使用干部时，也要按照这一原则，提方案、提建议。

同志们，棚户区改造工作机会少、时间紧、任务重，希望大家要对照任务，立即行动，精心组织，狠抓落实，各动迁组、各部门一定要强化措施，加快推进，任何单位、任何环节都不能以任何理由拖后腿，确保棚户区改造15万平米的目标顺利实现，使棚户区改造工作真正惠及更多民生。

在2021年全县棚户区改造动员大会上的讲话第2篇

同志们：

棚改征收（删除工作）是一项极其重要，极其艰难的工作，普遍存在被征收户密集、工作量大、纠纷矛盾多等具体问题。全县必须在思想和行动上保持高度一致，要坚决（删除要）打响并且打赢这场战役。下面，我就如何开展好今年的全县棚户区改造征收工作（删除能够顺利开展）提出以下四点要求：

一、统一思想，提高认识

面积，片区，征收户数量，今年全县棚改征收工作分为五个征收拆迁指挥部，指挥部的部长由县级领导担任；副组长由相关职能部门主要领导或分管领导担任；成员有行政执法（5人）、纪检监委（5人）、组织部（5人）、征收办（15人）、棚改办（5人）、其他部门工作人员抽调组成。需要征收房屋近1700多户，时间紧，任务重，（增加棚改征收）是今年我县一项非常重要的工作，既体现了（县委县政府）(删除对改为在)城市（增加建设方面）的智慧，又体现了对（增加人民）群众的关怀。住建、财政、规划等各部门已经做了大量的前期工作，为棚户区征改工作奠定了坚实的基础。征收是此项工程的首要环节，也是重中之重。各包保领导、相关单位必须给予高度重视，认识到这件事是县委、县政府当前的头等大事，是工作能力的体现，也是新作风、新气象的体现。

二、政策统一，公平公正

（增加各职能部门在工作当中要）注意政策和标准的统一，做到公平、公正、公开，做到一户一档，每家每户征收补偿标准全部张贴上墙，随时接受群众查阅和监督，（增加要）设立举报电话和投诉部门，切实按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《县国有土地上房屋征收与补偿暂时办法》，确保征收工作的合法性，避免因程序不到位而引发矛盾。对不符合征收补偿标准的坚决不予补偿，对工程建设过程中出现的恶意抢建行为，依法严厉打击。这次征收纪检委、审计和公检法等部门都要同步参与、提前介入，使每个环节都在监督之下.对于想借机发财的领导干部、公职人员、地痞无赖，无论涉及到谁，都要坚决处理，绝不姑息。

三、全民参与，合力攻坚

棚改工作是一项惠民利民的（删除，）民生工程，全县所有党政机关、党员干部要统一认识，避免冷、硬、横的工作态度，通过有效的沟通、（增加积极的）政策（删除的）宣传，让群众（增加对县里的这项工作）有认同感，亲切感，满足感。少讲客观原因，多做主观努力。将具体工作层层分给每一个单位，（增加逐一落实到）每一名工作人员身上。（增加各）宣传部门，（增加特别是）广电（增加系统）、新闻媒体要做好宣传，精心策划，广泛宣传棚改工作的重要意义和工作状态，积极配合征收工作（增加组）的党员干部和群众，（删除大力宣传）（增加要对）每一个奋斗在棚改第一线（增加辛劳工作，无怨无悔）的同志（增加进行大力宣传），（增加聚集热爱XX，吃苦耐劳，建设美好XX的城市正能量）（删除不断为集聚热爱城市，为城市增添正能量），（增加形成）全民参与，（删除合力攻坚）（增加攻坚克难的合力）。

四、强化领导，落实责任

加强干部的思想教育和监管制度，被征收户中涉及到的公职人员及其直系家属，由其所在单位一把手负责，保证按期征收，对不配合征收工作的，由我约谈其所在单位的一把手。这既是一条重要征收措施，也是对公职人员的一次重要检验。组织、纪检部门务必及时跟进，把相关情况统计汇总后报至县委、县政府。征收工作需包保领导亲力亲为，及时了解工作进程，对于包保的片区要走到看到，把真实情况摸头摸清，研究制定可实施方案，加快推进具体措施。涉及到的党政机关、领导干部必须服从指挥部的指挥调度。指挥部下达的命令必须无条件服从，并立即执行，凡是有讲条件拒不执行，或者执行不到位的，在指挥部征收的工作报告中要及时反馈了，实行调度报告制度，形成书面材料，我将不定时抽查进展情况和存在问题。集中时间和力量，确保棚改征收工作任务按时按量完成任务。

我们背负着群众的期盼、党的信任以及肩上的责任，未来无论有多大的艰难险阻，都要坚信困难是暂时的，我们终将会圆满的完成这项艰巨的工作。

在2021年全县棚户区改造动员大会上的讲话第3篇

在城市拆迁改造动员大会上的讲话

同志们：

城镇面貌三年大变样活动开展以来，省委、省政府高度重视，全省范围内拆迁改造的氛围十分高涨。省委、省政府将在明年下半年，对全省各县区“三年大变样”工作开展情况进行排名，并将对排名后十位的县区问责。“三年大变样”这项任务必须完成，没有讨价还价的余地，我们面临的压力很大。7月11日召开的县党政联席会议，决定在全县开展这次大规模的拆迁改造战役。涉及八个地段500多户拆迁户。由于此次拆迁时间紧迫、任务繁重，经县委、县政府及三年大变样一线指挥部研究，决定将县直各部门及相关乡镇融入到拆迁队伍中来，形成一个全党全民参加的良好拆迁氛围，为打好这场攻坚战提供有力保障。

一、我们首先要统一思想、形成共识

“三年大变样”是省委省政府、市委市政府的一项重要决策，也是昌黎人民的企盼，县域经济发展的需要。云川书记一再强调，城市拆迁改造，是大幅度增加城市财富的唯一途径。此次大规模拆迁，是县委、县政府的重大部署，关系到我县“三年大变样”能否顺利完成。在座的每一名同志，都要从全县大局出发，充分认识此次拆迁工作的重要性和紧迫性，在思想和行动上与县委、县政府保持高度一致。牢固树立全县一盘棋的思想，严格按照《拆迁工作实施方案》的任务分配，抓好自己的拆迁工作。不讲困难、不讲条件，努力做出表率。全县上下都要树立较强的组织纪律观念，积极参与、关心、支持拆迁工作，为县委、县政府分忧解难。云川书记说过，城市要变首先就要拆，要所向披靡的拆，痛痛快快的拆，成区成片的拆，修修补补，建不成现代化的城市。我们今天召开的大会，就是统一思想、凝聚共识、全面动员的大会。

二、我们要坚定信心，大力度推进拆迁工作

此次拆迁涉迁总户数500多户，建筑面积近8万平米，8月30日之前全部完成。摆在我们面前的，将是一场硬仗。现已将拆迁任务进行了细化分解。各单位必须承担起责任，确保完成任务。根据县委、县政府安排，我们要在短短一个多月内完成这项工作，时间紧、任务重、难度大。但是我们一定要坚定信心。从今天开始，任务和政策不能有任何变动，没有任何商量的余地。必须大力度地推进，不能等条件成熟了再行动，要尽我们最大努力把事情考虑周全，把可以回避的事情回避掉。

三、我们一定要尽最大努力做到和谐平稳拆迁

和谐的前提是公平公正，严格按政策办事。拆迁工作赢得群众的理解和支持很重要。老百姓都很不容易，如果支持我们拆迁就更难能可贵。所以不能简单以有理无理为唯一是非标准，要学会以感情沟通感情，照顾好拆迁群众的生产和生活。努力形成大面积自拆的场面，尽最大可能把强制拆迁控制到最小的范围。随意开政策的口子是我们绝对不能容忍的。城市拆迁中没有特权者，不管是谁都要一视同仁,不允许有法外特权。凡是符合政策法律规定的，都要依法依规给足，做到能给的尽量给，能让的尽量让。对漫天要价、带头闹事、阻挠拆迁、影响大局的，抓出一两个典型，强制拆迁，并在电台、电视台、《昌黎日报》全面曝光。

四、我们要把拆迁工作，作为干部考核和使用的重要依据

西方一位哲人说过，众人平素相似，差异只在特殊时刻，危险、利益、困顿，才是最考验人的时候。石家庄市一栋6000平米的大楼，仅用10个小时就拆完，区委书记、区长能够几天几夜不睡觉，正是这种过硬的作风，催生了“石家庄速度”。我们也要发扬这种作风，干成事是硬道理，干不成事没有任何道理可讲。县委、县政府一定重奖重用在拆迁工作中做出突出成绩的单位和人员，到了时限完不成任务，县委、县政府也要追究责任。纪委、组织部将全程跟进，视工作情况适时处理一些工作不得力的干部也是必须的。

五、我们要十分重视宣传造势工作

营造良好的拆迁工作氛围很重要。拆迁工作关系到群众的切身利益，让人民群众熟悉政策，掌握政策，是取得他们支持、配合的前提。新闻宣传部门要配合一线指挥部办公室，宣传拆迁安置政策，宣传此次拆迁的重大意义，宣传拆迁工作中涌现出的感人事例，让大家了解县委、县政府的坚定决心，从而理解拆迁工作、配合拆迁工作、支持拆迁工作，为拆迁工作的顺利开展奠定良好的舆论氛围和群众基础。

六、我们还要加强廉政建设，树立廉洁拆迁的良好形象

结合干部作风建设年活动，严格依法拆迁，严格统一补偿标准，严禁采取非法手段和不正当行为，促使居民签约，坚决杜绝“人情标准”、“暗箱操作”，确保拆迁公开、公平、公正。对骗取拆迁补偿费用并从中为自己谋取私利的，发现一起，查处一起，县纪检监察机关要在拆迁工作中主动靠前，进行全程监督。

整个拆迁工作由一线指挥部负总责，各工作小组要在指挥部的统一领导下，做到既分工、又合作，随时加强协调配合，集中力量，精心组织，确保任务全面完成。公、检、法、司及各街道、居委会，要全程参加，及时协调处理拆迁过程中出现的问题，确保社会大局稳定。

最后县委要求大家，都要到拆迁工作的第一线去，一刻也不能停顿，一刻也不能放松，自我加压，不辱使命，以全力以赴的决心做好拆迁工作。马克思说过，只有不畏劳苦，沿着陡峭山路勇于攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。现在我们要做的，就是保持奋发图强、锐意进取的精神和毅力，勇往直前，去夺取全面的胜利！

谢谢大家。