在整顿全市行政事业单位纳税秩序动员大会上的讲话

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在整顿全市行政事业单位纳税秩序动员大会上的讲话第1篇

同志们：

根据市政府第五次常务会议研究的意见，今天，我们召集全市行政事业单位负责人，召开全市整顿和规范行政事业单位纳税秩序专题会议，主要是整顿和规范行政事业单位纳税秩序，安排部署行政事业单位欠税清缴工作，动员和号召全市行政事业单位统一思想，提高认识，积极履行纳税义务，自觉依法纳税。下面，我根据市政府研究的意见，主要讲四个方面的问题：

一、1—X月份全市财政收入完成情况

今年以来，全市财政、税务部门按照年初确定的工作目标，强化工作措施，加大征管力度，全市财政收入继续保持了快速增长的良好势头。1—X月份，共完成地方财政收入（老口径）XXXXX 万元，占年初预算的XX %，比上年同期增收XXXX 万元，增长XX %。国税局完成新口径地方财政收入XX 万元，占调整预算的XX %，同比增收XX 万元，增长XX %，占全市地方财政收入的XX %；地税局完成新口径地方财政收入XX万元，占调整预算的XX%，同比增收XX万元，增长XX %，占全市地方财政收入的XX %；财政局完成地方财政收入XX 万元，占调整预算的 XX %，同比增收XX 万元，增长XX %，占全市地方财政收入的XX %。

总得看，1—X月份，我市地方财政收入保持了较好的增长势头，为全市经济和社会各项事业发展提供了可靠的资金保障。

二、全市行政事业单位纳税秩序现状

目前我市共有行政事业单位XXX多户，共涉及各类收费项目XXX多种，年收各类费用约XX亿元。其中没有纳入财政预算的收费项目约有XXX种，年收费总额约为XXXX多万元。根据规定，纳入财政预算但未列入国家和省不征收营业税名单的，也要缴纳营业税。目前，我市行政事业单位收费缴纳营业税主要有三种情况：第一种情况就是以上所提到的符合征税条件的各种行政性收费；第二种情况是指行政事业单位的各种经营性收费，如租赁、转让等，如市场发展中心提供的市场设施租赁等收入；第三种情况是指行政事业单位提供的各项服务性收费项目，如气象局提供的气象信息服务收费等。而目前我们对行政事业单位的收费征税，主要是经营性收入和服务性收入，其行政性收费收入只占很小的比例。另外，根据国税发[1999]65号《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税管理办法》规定，事业单位、社会团体、民办非企业单位取得的收入，除国务院或财政部、国家税务总局规定免征企业所得税的项目外，均应计入应税收入总额，依法缴纳企业所得税。但由于长期以来，我市对行政事业单位的税收管理一直没有理顺和规范，再加之行政事业单位纳税意识淡薄，行政事业单位的企业所得税也就一直没有征管，导致我市行政事业单位纳税秩序比较混乱，税收征管难以到位，主要体现在以下几方面：

一是不按规定办理税务登记。目前，全市XXX多户行政事业单位中，在地税部门办理税务登记的仅有XXX多户，不到XX%。

二是不按规定使用税务发票。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国发票管理办法》及财政部、国家税务总局财税字[1997]5号文件规定，国家机关、事业单位和社会团体，凡涉及征税的收费项目，均应纳入税务管理，进行税务登记，其收费项目应进行纳税申报并使用套印“税务发票监制章”的正规税务发票。从地税部门实际掌握的情况看，目前我市XX%以上的行政事业单位其应税收费项目没有按规定使用税务发票，致使税务部门难以从发票领购、使用环节监控其应税收入，造成税款大量流失。

三是不按规定进行纳税申报。由于行政事业单位纳税意识较差，很少有行政事业单位主动进行纳税申报。去年，地税部门对XXX户行政事业单位进行了纳税检查，没有一户主动进行过纳税申报。XXXX年，全市行政事业单位纳税申报率不到XX%。今年以来，我市地税部门通过加强税收宣传，大力整顿和规范行政事业单位纳税秩序，行政事业单位纳税申报率虽然有了明显提高，但与依法治税的要求相比，仍有很大的差距。

四是偷漏税现象比较普遍，拖欠税款难以清缴。在今年开展的行政事业单位纳税秩序专项检查中，税务部门对全市XXX多户行政事业单位普遍进行了检查，查处有偷漏税问题的有XXX户，占XX%。共查补税款XXX万元。地税部门做了大量工作，仅入库税款XXX万元，占应缴数额的XX%。据统计，目前，全市行政事业单位和部分村委共欠缴XXXX年度以前税款XXXX万元以上。

据了解，产生这些问题的主要原因，除了税务部门过去放松了对行政事业单位的税收管理，征管力度不够，导致行政事业单位税收管理不够规范之外，主要是由于长期以来行政事业单位纳税意识淡薄，思想认识上有误区。大多数行政事业单位认为纳税是企业和个体户的事，自己是行政事业单位，按上级政策收费，不应该纳税。因此，对税务部门正常的税收管理工作不理解、不支持、不配合。在税务部门实施正常的税收管理和税务检查时，不少单位持抵触情绪，为税务部门开展工作设置障碍和阻力，个别单位甚至采取极不理智的做法，殴打、辱骂税务人员，阻挠税务人员依法开展公务，致使税务部门难以正常开展工作。这是法律所不允许的，也是党纪所不允许的。今后，如果再发生此类问题，要依法处理。

三、整顿和规范行政事业单位纳税秩序的必要性和重要性

针对我市行政事业单位纳税秩序比较混乱的现状，去年底，市政府专门批转了地税部门《关于深化依法治税加强税收征管工作的报告》，由市政府牵头协调，地税局组织实施，对全市行政事业单位纳税秩序进行专项整治。通过近一年来的整顿和规范，我市行政事业单位纳税秩序有所好转，但纳税秩序较差的现状并没有从根本上改善。从当前看，加强行政事业单位税收管理，任务艰巨而迫切，意义深远而重大：

首先，加强行政事业单位税收管理，是依法治税的必然要求。依法纳税是每个纳税人应尽的义务，行政事业单位收费纳税合法有据。根据国家政策规定，行政事业性收费项目符合下列情况之一的，应当征收营业税：一是未纳入预算管理或财政专户管理；二是未列入不征收营业税的名单；三是对按照国发[1996]29号文件规定纳入财政预算管理的各种基金，凡是通过价外加价形成的，应在缴纳流转税后再纳入预算。自XX年以来，国家先后出台了一系列关于行政事业单位收费纳税的相关政策规定，对行政事业性收费缴纳营业税进行了明确。

其次，加强行政事业单位税收管理，是整顿规范税收秩序和市场经济秩序的需要。发展市场经济，需要公正、公平、规范、有序的社会发展环境。加强行政事业单位税收管理，依法征税，公平税负，为纳税人创造公正公平、平等竞争的税收环境，有助于推动和促进经济的发展。当前，行政事业单位纳税秩序的混乱，已在一定程度上影响了我市正常的税收管理秩序，税务部门在欠税企业执法时，经常听到企业纳税人反映“行政事业单位欠税不缴，你们为什么不采取强制执行措施”等问题，给税务部门实施正常的税收管理工作造成被动。各级行政事业单位代表政府行使行政管理和服务，能否做到依法纳税，自觉履行纳税义务，不仅关系到一个单位、一个部门的形象问题，而且事关政府形象，事关全市经济发展环境和税收环境。

第三，加强行政事业单位税收管理，是增加地方财政收入的需要。近年来，税收任务连年增长，组织收入工作难度越来越大，加强对行政事业单位的税收征管，依法征税，应收尽收，能够增加地方税收收入，缓解日益增长的财政支出压力。据测算，如果加强对行政事业单位的税收管理，每年至少可增加地方财政收入XXX多万元。周边的XX、XX、XX等市早已将此纳入规范化管理。

四、整顿和规范行政事业单位纳税秩序工作的具体要求

为使我市行政事业单位纳税秩序尽快步入规范化管理轨道，在全市营造依法纳税的良好税收环境，根据上级要求和我市实际情况，市政府要求，从200X年X月份起，全市行政事业单位都要按规定依法纳税，近期，由地税部门牵头，开展一次行政事业单位欠税清理活动，对全市行政事业单位200X年X月份以前的欠税进行清缴。重点做好以下几方面的工作：

1、税务部门要加大征管力度。地税局作为全市地方税收管理的职能部门，要充分发挥职能作用，加强对清欠工作的组织领导，制定切实可行、科学周密的实施方案，精心组织实施。要加强对行政事业单位的日常税收管理，建立行政事业单位纳税监控档案，对未列入不征税名单的收费项目，认真做好纳税认定工作，按照规定办理纳税手续，并自收费之日起补缴税款。在摸清底子的基础上，加强税务登记、发票使用、纳税申报、税款缴纳等催办催缴工作。坚持依法治税，严格执法，对欠税不缴的单位，依法采取强制执行措施，增强执法刚性，打击偷、逃、欠税行为。

2、各行政事业单位要积极履行纳税义务。当前，我市有相当一部分行政事业单位仍有大量的欠税，为便于这些欠税的及时清缴，市政府通过综合考虑各单位的实际情况，经第五次政府常务会议研究，已形成意见，即，从今年起，我市行政事业单位都必须按规定依法纳税。对200X年1月以前的欠税，重点对其经营性和服务性收入进行税款清理补缴，原则上不进行罚款和加收滞纳金，对特殊情况、一次缴清确有困难的，经地税部门同意后可以分期缴纳；对今年的税款，凡符合政策规定的一切应税收入，均应依法纳税，全部缴清，任何单位和部门都不准拖欠。明年，市委、市政府将把能否依法纳税、能否自觉履行纳税义务作为市直部门年度目标考核的一条重要内容，纳入各部门年度目标管理考核办法。

3、各单位要密切配合支持税收工作，确保清欠工作顺利进行。整顿和规范行政事业单位纳税秩序，是一项艰巨、复杂的系统工程。地税部门作为具体组织实施部门，要正确处理执法与服务的关系，既要严格、公正执法，又要加强税收政策宣传，为纳税人搞好税收政策辅导服务；对拒不履行纳税义务的单位，公安、法院、金融等单位要依法积极配合、协助地税部门，依法采取强制措施；财政部门在拔付其年度经费时要代扣其所欠税款；新闻单位要加强舆论宣传，对长期拖欠税款的单位予以公开曝光。总之，各级各部门都要积极主动地配合、支持地税部门的工作，在全市形成齐抓共管的全力，确保清缴工作的顺利进行。

在整顿全市行政事业单位纳税秩序动员大会上的讲话第2篇

同志们：

年初，我们召开了各层次的会议，提出了今年各项工作目标，下面的事就是如何完成这些目标。要完成这些目标，除了一线医护人员努力工作外，关键在于机关工作人员如何做、怎样做以及做事的效果。机关作为医院的决策、指挥、协调中心，起着参谋部、政治部、智囊团的作用，是上情下传、下情上达的桥梁，对确保

医院整体工作正常运转起着关键作用。为全面加强机关作风建设，认真解决机关作风中存在的突出问题，为基层，为临床提供优质高效的服务，确保全年各项工作顺利推进，医院党政班子研究决定，今天召开这次机关作风整顿会，目的是通过机关作风整顿，营造良好的发展氛围，使机关干部在思想上有新的提高、作风上有新的转变，各项工作有新的起色，为医院今年工作目标的完成打下坚实的基础。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识机关作风整顿的重要性

(一)开展机关作风整顿活动，是积极适应当前形势要求。今年是医疗系统改革的关键的一年，也是医院中期事业计划展开的开局之年，***对医院工作业绩也提出了更高的要求。因此，今年医院的压力大、工作任务繁重。年初，医院根据实际，提出了各项工作目标。但从前两个月的运行情况看，与去年相比，明显下滑；与同级医院比，也不尽人意。在这种情况下，要实现今年发展目标，任务是相当艰巨的。如果没有一支过硬的干部队伍，没有一个好的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，没有一种超常的干劲，就不可能实现今年目标。因此，抓好机关作风建设既是推动现实工作的需要，也是实现医院发展的的内在要求，更是确保实现全年各项奋斗目标的重大举措，其意义重大而深远。

(二)开展机关作风整顿活动，是提高机关队伍素质的迫切需要。总的看，我院机关队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。但是，也必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与医院领导的要求相比，与广大职工群众的愿望相比，我院机关作风、还存在一些不容忽视的问题。如有的机关工作人员缺乏主动和吃苦耐劳精神；有的作风漂浮，工作拖拉，松懈懒散，得过且过；有的推诿扯皮，敷衍应付，缺乏团结协作精神，工作效率低下；有的劳动纪律松驰，迟到、早退，擅离岗位；有的学习意识淡化，无心钻研业务；有的牢骚怪话多、不负责任乱作评论，犯自由主义；有的深入基层不够，不主动了解问题、研究问题、解决问题；有的管理不够大胆，存在好人主义思想，等等。以上这些问题尽管发生在极个别部门、反映在极少数人身上，但严重影响了机关队伍的形象，影响了工作的快速推进。因此，我们必须切实加强机关作风建设，从根本上、从制度上防止这些问题的发生。

二、突出重点，着力解决机关中存在的一些问题

要按照“权责明晰、运转协调、行为规范、服务高效”的要求，进一步强化整治，理顺机制，努力建设服务型机关、高效型机关、学习型机关。重点要解决思想作风、工作作风、学习作风中的七个方面的问题，即理想信念问题、观念更新问题、执行力问题、工作效率问题、工作质量问题、团结协作和以及人员素质问题。通过作风整顿，促使机关干部工作纪律、工作作风达到“四好两满意”的目标，即思想素质好，组织纪律好，团结协作好，服务质量好，让临床满意，让领导满意。

（一）加强思想作风建设

着力解决理想信念问题。各部门要教育、引导和要求干部职工牢固树立正确的人生观、价值观，把个人的工作、个人的言行同医院的发展大局紧密结合起来，要让每一名机关干部职工切实增强干好工作的责任感、紧迫感和事业心，特别要增强敬业精神，切实把思想统一到必须坚定信心，迎难而上，以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中，不断开创各项工作的新局面。

着力解决观念更新问题。对照当前的发展形势和任务要求，我们思想解放的程度还远远不够，必须从各个方面、各个领域坚持不懈地解放思想，更新观念。特别是要注重从解决具体的实际问题入手，结合各自的实际，认真排查和反思与加快发展不相适应的思想观念、思维方式，找准症结，认清危害，认真加以整改，真正把解放思想落实到干事创业、加快发展，实现全年各项奋斗目标上来，落实到本部门的本职工作上来。以此不断增强队伍活力、激发创造力，以思想的大解放、观念的大更新，促进医院经济效益的大提高。

（二）进一步转变工作作风

着力解决执行力的问题。我们很多工作思路是好的，措施也很得力，推进得也比较顺利，但最终却没有收到应有的效果，原因在哪里？问题不在于决策，不在于前期环节，就在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上出了问题，也就是不执行和执行不力的结果。这种情况在各部门都有不同程度的表现。其根本原因是有的干部、有的同志思想懒惰，不愿做过深过细的思考，不愿动脑筋、下真功夫，只凭想当然办事

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，抓工作不具体、不深入、不细致，浮浮躁躁。很多工作，只要挖空心思地动脑筋，就肯定会有办法，有办法就有路子，有效果；只要下真功夫，工作肯定好开展，肯定会得到落实。要在全院大力倡导踏实工作、求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对一切形式主义和形而上学的东西，坚持一切从实际出发，讲真话，出实招，办实事，求实效。要严明工作纪律，对组织决策

和领导交办的工作，要不折不扣地认真抓好落实。对医院的决策、部署决不允许以任何借口进行歪曲、变通，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策。

着力解决工作效率问题。有的干部职工工作效率低下，拖拖拉拉，今天安排的工作一周后再研究落实，甚至一周后也不研究，有的催一催动一动，甚至催也不动。因此，要在全院大力倡导并努力形成闻风而行、立说立行、雷厉风行的工作作风，能现在办的就立即去办，能今天完成的事情就决不能推到明天，能一个人完成的就不要两个人去办，使大家珍惜现有的工作岗位，努力提高工作效率和工作质量。要解决工作标准问题。各项工作都要确立标准要求，并且要树立高标准，要以高标准、严要求促进工作的开展。要解决精神状态问题。干工作要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度；有一种干就干好、精益求精、的标准要求；有一种不达目的誓不罢休、不见成效不撒手的坚强意志，只要有这种精神状态，就没有办不成的事。

着力解决工作质量、水平问题。我们开展机关作风整顿活动，根本目的是服务基层，促进工作。当前，我院各方面的工作任务相当繁重，困难很多，这就要求我们不断强化措施，加强管理，严格考核，提高服务水平，做到让领导放心，让临床满意，以实际行动促进医院工作向前推进。

着力解决团结协作的问题。不团结是十分危险的，不团结就没有合力、没有积极性，个人能力再强也发挥不出来；不团结就会影响科室在职工中的形象，形象不好，就没有凝聚力、号召力，一切工作都很难开展。无数事实一再表明，互相补台，好戏一台；互相拆台，共同垮台。因此，大家对团结问题一定要引起高度的重视，每一位职工都要认识到在一起共事，是一种机遇，是一种缘份，每个职工都要认识到支持别人就是支持自己，维护别人就是维护自己，损害别人就是败坏自己。要象爱护自己的眼睛一样搞好团结，努力做团结的模范。具体地讲，在搞好团结上都要努力做到“两讲”、“三多”、“四相互”。“两讲”即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，多顾全他人。“三多”即多沟通，要多联系、多谈心交心，这是一条现实经验，只要多沟通，很多问题、矛盾都可以得到化解，相反，长时间不沟通就容易产生误会，有误会就会产生矛盾，进而就会影响团结；多理解，任何人都有优点、长处，同时也有缺点和不足，职工相处、分析和处理问题，要多看别人的长处，多看自己的短处，多体谅他人、理解他人；多规范，工作中要时时处处注意多规范、约束自己的言行，照章办事，照程序工作，既到位又不越位，否则就容易发生碰撞，就会发生矛盾，就会影响团结。“四相互”即相互维护，每名干部、每个职工都要增强大局意识，做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做；相互支持，每个职工、每个科室要密切协作，形成统一整体；相互关心，要多关心其他职工和下属，既对集体和职工的工作负责，又对职工个人的生活、工作负责；相互尊重，职工之间要相互尊重，上下级之间也要相互尊重，特别是上级要尊重下级的人格、劳动、意见和建议。只要我们做到以上几点，在全院形成高度团结统一的局面是毫无问题的，今年确定的各项奋斗目标也是很有希望实现的。

（三）加强学习作风整顿

着力解决人员素质问题。加强学习，提高政治业务素质和工作能力，是我们做好各项工作的前提。当前，我院已进入改革发展的关键时期，面临的工作任务越来越繁重，对机关队伍的素质要求也越来越高。在新形势、新任务面前，我们很多职工包括一些党员干部，无论是在知识、经验、技能上，还是在驾驭全局的本领上，都存有明显差距。要顺应时代发展要求，在全院大兴学习之风，努力提高机关工作人员素质。因此，大家一定要充分认识加强学习的必要性和紧迫性，减少不必要的应酬，拿出足够的毅力和精力，挤时间多学习，在全院、在所有职能部门营造一个浓厚的学习氛围，努力建设学习型机关、学习型干部队伍。每个部门、每名干部、每个职工都要根据自己的工作特点和业务需求，抓紧研究制定好部门和个人的学习培训计划，明确学习目标，突出学习重点，发扬理论联系实际的学风，有针对性地加强学习，以学促干，以干促学，在学习中加快发展，在实践中深化学习，不断提高自身素质和业务水平，增强干好本职工作的能力。

三、加强领导，保证机关作风整顿落到实处

（一）要强化领导，明确责任。

医院成立了机关作风整顿领导小组、推进小组和考评小组。推进办公室设在行政党支部，负责整顿工作的组织、协调和指导。各部门要根据医院的整顿方案，结合自身实际，制定计划。领导班子、领导干部要率先垂范，发挥表率和示范作用。要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到；要求职工做到的，干部要首先做到。

（二）明确基本要求，做到“四个必须”。

一是必须抓好学习任务落实，处理好工学矛盾。为使这次作风整顿收到实效，真正在思想认识上解决问题，必须以“三个代表”的科学理论武装我们的头脑。为此，整顿办规定了学习文章篇目和集中组织学习时间，各部门要保质保量地完成。采取集中学、分科室学，组织学、自学，辅导学、原文学，集中时间学，工作时间不够、节假日等休息时间弥补等多种形式，把学习搞扎实。

二是必须开门整顿，接受各方面监督。各部门要面向临床、面向职工，敞开机关的“大门”，开门纳谏。通过发放征求意见表、召开干部群众座谈会，开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求各方面的意见，自觉接受职工监督，促进机关作风的迅速转变。对拒不接受监督或者敷衍应付监督，造成不良后果的要坚决处理，绝不姑息。

三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。查摆机关作风中存在的问题，深挖问题存在的思想根源，这是作风教育整顿成果能否长期见效的关键，这是内在的重要决定因素。能不能实事求是的找准问题，能不能自觉地抛弃私心杂念，摒弃错误缺点，这就要求我们机关队伍要拿起批评与自我批评的锐利思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训，多从个人履行职责的岗位上查找差距。我们要求这次整顿中自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强机关队伍的大局意识、责任意识和服务意识，努力做到让临床满意，让领导满意。

四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。衡量作风整顿工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，职工反映的突出问题是不是得到了解决，本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风整顿，各个阶段都要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些职工反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，要使广大干部职工切实感受到干部作风整顿工作的实效。

（三）做好两个结合。

一是要把机关作风整顿和“医院管理年”工作结合起来，针对第三次督查出来的问题，各部门要认真制订整改计划与措施，为迎接“医院管理年”评审工作奠定基础；

二是要把整顿和考评结合起来。考评小组要对机关作风整顿活动进行考评，并将考评结果上报医院党总支。医院将召开表彰大会，对表现突出的人和科室给与奖励，对一些好的做法和措施要以制度的形式固定下来，发挥作风整顿成果的长期影响力。

同志们，加强机关作风建设是我院机关服务水平，加快推进医院改革发展的重大举措，是实现全年各项奋斗目标的重要保证，全体同志特别是各部门负责同志要切实提高对这项工作重要性的认识，广泛发动，狠抓落实，动员和组织每一个党员干部、每一名工作人员，建言献策，身体力行，积极投入到机关作风建设工作中来，按照医院的统一部署和这次会议的要求，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，与时俱进，拼搏奋斗，确保全年各项奋斗目标的顺利实现，努力开创我院各项工作的新局面，再创我院新的辉煌！

在整顿全市行政事业单位纳税秩序动员大会上的讲话第3篇

同志们：

今天召开这次全镇机关思想作风纪律三整顿动员大会，主要目的是通过开展整顿活动，使每一名同志能够认真查找自身在思想、作风和纪律方面存在的问题，着力解决今年工作干什么、怎么干、如何干好的问题，努力创建学习型、服务型、实干型、创新型、廉政型机关，进一步动员机关干部负重奋进，励志图强，全力抓好今年的各项工作，努力推动全镇经济和社会各项事业发展迈上新台阶。下面，根据研究的意见，我讲两个方面的问题。

一、统一思想，提高搞好三整顿活动重要性的认识

开展机关思想作风纪律三整顿活动，是镇委、镇政府立足当前实际，着眼于改进机关工作作风，提高干部整体素质，促进全镇经济跨越发展的一项重要举措。在镇机关和全体机关干部中开展这次三整顿活动，具有非常重要的意义。

首先，从机关的地位作用来看。机关是全镇工作的“火车头”，火车跑得快，全靠车头带。机关高效运转，全镇的发展就会快速前进。开展这次机关思想作风纪律三整顿活动，就是要让每名机关干部通过认真学习，对照先进，查摆自身在思想、作风、纪律等方面存在的问题，进一步调动工作积极性，提高机关工作效能，增强全镇经济跨越发展的内动力。

其次，从机关工作的现状来看。去年以来，在全镇广大干部群众的共同努力下，各项工作都取得了一定成绩。这是各部门单位围绕大局、服务中心，认真履行职能，扎实稳妥干好本职工作的结果，这也说明了我们全体机关干部的整体素质是高的，机关作风的主流是好的。但是也要看到，我们的机关工作还有很多不尽如人意的地方，个别机关干部在精神状态、工作作风上还存在着这样那样的问题。有的部门和单位大局意识不够强，站在部门角度上看待问题、处理事情；有的部门和单位进取意识不够强，工作标准低，拨一拨转一转，一年到头，工作平平淡淡，没有起色；有的部门和单位服务意识不够强，办事拖拉，效率低下，服务质量较差，群众意见很大。从机关干部存在的问题来看，有的同志世界观、人生观、价值观发生了偏差，官本位思想充斥头脑，不比工作比资历，不比贡献比待遇，工作上当“甩手掌柜”，下力的事不沾边，有好处的事往前钻；有的同志责任心不强，态度消极，对工作没热情，占着位子不干事，糊糊弄弄混日子；有的同志怕吃苦、怕下力，不愿做艰苦的工作，遇到棘手的问题就打退堂鼓，缺乏吃苦耐劳、迎难而上的工作劲头；也有极个别同志自律意识不强，工作松懈散慢，公事不如私事重，上班晚来，下班早走，工作时间办私事，严重损害了机关干部的外在形象。以上问题和现象虽然只是个别的，但如不及时进行整顿纠正，发展下去，不仅是一个部门、一个干部的问题，更严重的是会损害整个机关。因此有必要通过这次机关思想作风纪律三整顿活动，让每个部门单位，每位同志都对自己的思想作风表现来一次总结反思、自查自纠、改进提高。

第三，从跨越发展的要求看。目前，我们安庄镇面临的形势可以用两句话来概括，第一句是：低谷运行，困难重重。我们在全市所处的位置大家都很清楚，财政增收、城镇建设、招商引资、企业发展等等困难很大。目前各乡镇都在竞相发展、大干快上，如果我们再不奋起直追，安庄的发展就会是一句空谈，那我们在座的就会成为历史的罪人，对不住安庄的父老乡亲。第二句是：曙光已现，充满希望。新班子到位以后，以全新的思路开展工作，实现了良好开局。如果按照现在的思路抓下去，有2—3年的时间安庄的整个面貌将会有一个大的改变。广大机关干部是推动全镇工作跨越发展的主导力量，党委政府的决策部署要靠各部门单位去破题分解，分线落实，要靠广大机关干部去带头实干，督导落实。实现跨越发展，必须首先把机关干部的精神和干劲鼓起来。从这点上来讲，组织开展好机关思想作风纪律三整顿活动，为加快发展搞好思想奠基，也具有十分重要的现实意义。

二、明确要求，突出重点，扎实深入推进三整顿活动

这次三整顿活动总的指导思想是：以党的十六届六中全会、市第十二次党代会精神为指导，以落实全镇2007年工作动员会精神为抓手，围绕推进跨越发展，认真查摆机关干部自身存在的问题，剖析根源，努力改进自身思想作风纪律与机关工作和当前形势任务不相适应的地方，努力创建“五型”机关。通过这次三整顿活动，使全体机关干部思想境界有明显提高，工作作风有明显改进，精神风貌有明显变化，工作干劲有明显增强，为全镇经济跨越发展提供强大的精神动力。

由于市里初十召开人代会，这次三整顿活动只安排25日、26日两天时间。活动时间虽然比较短，但是不能走过场。动员会后，下午各分工领导同志要召集所分工部门的全体人员进行分组讨论，重点查摆自身缺点、不足，对本单位工作提出建议，对2007年要干的工作进行细化。各分工领导同志要对讨论情况进行汇总，明天上午在这里汇报交流。

同志们，搞好这次三整顿活动，对于改进机关工作作风，提高广大机关干部素质，促进全镇经济发展都具有十分重要的意义。镇党委要求，镇机关各部门单位、全体机关干部，都要迅速行动起来，切实通过这次三整顿活动，使全体机关干部的思想工作作风有一个大的改进，机关工作效率有一个明显的提高，全镇的各项工作有一个大的促进，迅速开创我镇经济和社会各项事业发展的良好局面！

第三，从跨越发展的要求看。目前，我们安庄镇面临的形势可以用两句话来概括，第一句是：低谷运行，困难重重。我们在全市所处的位置大家都很清楚，财政增收、城镇建设、招商引资、企业发展等等困难很大。目前各乡镇都在竞相发展、大干快上，如果我们再不奋起直追，安庄的发展就会是一句空谈，那我们在座的就会成为历史的罪人，对不住安庄的父老乡亲。第二句是：曙光已现，充满希望。新班子到位以后，以全新的思路开展工作，实现了良好开局。如果按照现在的思路抓下去，有2—3年的时间安庄的整个面貌将会有一个大的改变。广大机关干部是推动全镇工作跨越发展的主导力量，党委政府的决策部署要靠各部门单位去破题分解，分线落实，要靠广大机关干部去带头实干，督导落实。实现跨越发展，必须首先把机关干部的精神和干劲鼓起来。从这点上来讲，组织开展好机关思想作风纪律三整顿活动，为加快发展搞好思想奠基，也具有十分重要的现实意义。

二、明确要求，突出重点，扎实深入推进三整顿活动

这次三整顿活动总的指导思想是：以党的十六届六中全会、市第十二次党代会精神为指导，以落实全镇2007年工作动员会精神为抓手，围绕推进跨越发展，认真查摆机关干部自身存在的问题，剖析根源，努力改进自身思想作风纪律与机关工作和当前形势任务不相适应的地方，努力创建“五型”机关。通过这次三整顿活动，使全体机关干部思想境界有明显提高，工作作风有明显改进，精神风貌有明显变化，工作干劲有明显增强，为全镇经济跨越发展提供强大的精神动力。

由于市里初十召开人代会，这次三整顿活动只安排25日、26日两天时间。活动时间虽然比较短，但是不能走过场。动员会后，下午各分工领导同志要召集所分工部门的全体人员进行分组讨论，重点查摆自身缺点、不足，对本单位工作提出建议，对2007年要干的工作进行细化。各分工领导同志要对讨论情况进行汇总，明天上午在这里汇报交流。

同志们，搞好这次三整顿活动，对于改进机关工作作风，提高广大机关干部素质，促进全镇经济发展都具有十分重要的意义。镇党委要求，镇机关各部门单位、全体机关干部，都要迅速行动起来，切实通过这次三整顿活动，使全体机关干部的思想工作作风有一个大的改进，机关工作效率有一个明显的提高，全镇的各项工作有一个大的促进，迅速开创我镇经济和社会各项事业发展的良好局面！