国土局中层干部竞聘动员大会上的讲话

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国土局中层干部竞聘动员大会上的讲话第1篇

同志们：

今天，我们召开市局机关、局属事业单位新一轮干部竞聘工作动员大会，主要内容是根据局党委工作部署，对局中层干部竞聘上岗工作进行动员布置。

实行中层干部竞聘上岗，是贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、法规，规范公务员管理和干部任用工作的具体要求，是进一步建立健全科学的干部选拔任用和竞争激励机制，建立一支充满生机和活力的高素质国土资源干部队伍的客观需要。为圆满地做好这项工作，根据局党委集体研究精神，下面我就本次局中层竞聘工作谈几点意见。

一、统一思想，切实提高对新一轮干部竞聘工作的认识

这次局中层干部竞聘上岗，是自2004年下半年国土资源管理体制改革以来，进一步完善体制、加强干部队伍建设的又一件大事，既关乎局机关、事业单位的全面建设和今后几年我市国土资源工作的全面推进，又涉及到干部的切身利益。因此，全体同志要从大局出发，把思想统一到党委部署上来，以高度负责的精神和正确的心态，积极参与和关心支持这项全局性的工作，确保这一轮中层竞聘工作的圆满完成。

（一）进行新一轮局中层竞聘上岗是形势发展的需要

2005年8月，我们结合国土资源管理体制改革，进行了建局以来规模最大的一次机构调整和中层竞聘上岗。上次调整，增加了局机关内设机构、编制人员和中层职数。通过竞聘上岗，共聘任机关和局属事业单位处级领导25名，其中新提拔处级领导干部19名、处级非领导职务干部5名。新提拔的中层干部，不仅年轻化、知识化水平提高。经过两年来岗位实践锻炼，组织领导能力、管理水平有了很大提高。因此说，上一轮中层竞聘上岗，党委决策是正确的，程序是严密的，选人用人基本上是准确的（个别的也有问题），对我市近两年国土资源事业的健康发展起到了积极的推动作用。

多年来，局党委十分重视机关、事业单位建设和各级领导班子及干部队伍的建设。尤其是近两年来，我们以完善体制、提高队伍素质活动为抓手，以进一步理顺关系、强化管理职能为突破口，以优化干部队伍结构、提高各级干部的“五种能力”、不断提升服务保障水平为目标，对管理职能和机构设置、干部的交流和使用等贯穿了不间断的改革和调整。在上一轮中层竞聘上岗以后，我们按照“三定”方案规定，抓紧落实了市辖区分局的管理职能、机构设置和人员定编定岗工作，与市编办一起拟定了国土资源所编制问题，完成了4个开发区分局的组建、班子配备和人员划转等工作。在局本级，先后对局属事业单位的机构设置和职能进行了调整、整合，有的增设了内设机构科室，有的进行了归并，有的进行了升格并增加了领导和中层职数。同时根据国土资源工作职能的延伸，组建了交易登记中心和地质环境监测站两个事业单位。2006年5月新组建了慈溪出口加工区国土分局。

上一轮中层竞聘上岗以来，全系统的干部队伍也有了一定的调整。两年来，共提拔、交流和调整干部职工127人次，其中县（市）区局45人次。先后对11个县（市）局和市辖区分局班子作了一定的调整和充实，其中调整和选拔了有关局（分局）的“一把手”9人次；新提拔了县（市）区局（分局）班子成员和局长助理9名；提任县（市）区局（分局）非领导职务干部5名；在系统内外共交流县（市）区局（分局）班子成员（除一把手）12名。在市局机关、局属事业单位涉及调整的82人中，提拔到副处级以上干部6名；机关提拔科级干部9名；局机关从系统内外交流和从事业单位调任8名；局属事业单位提拔干部18名，从系统内外调入和新录用大学本科以上学历毕业生28名，内部交流13名。在做好干部经常性工作的同时，局党委还重视了后备干部队伍的建设。在各县（市）区局（分局）的重视、支持和配合下建立了后备干部库，储备了人才资源。

干部能上能下、交流互动，既是干部队伍管理的一项正常性工作，同时又是激励机制、充分调动干部积极性、有利于优秀人才脱颖而出的有效途径；机构的不断完善，管理力量的增强，为我们进一步做好新形势下的国土资源工作打下了良好的基础，提供了强有力的组织保障。

我们应当清醒地看到，从2005年8月到今年8月的两年，既是我们各项工作取得一定成绩的两年，同时也是国土资源工作形势发生重大变化、面临的任务更加繁重的时期。一是党中央、国务院对国土资源工作越来越重视，对土地管理的要求越来越严。这既为我们国土资源管理工作提供了重要的政策依据和支撑，同时也对我们职能部门的工作提出了更高的要求。二是保护资源，保障经济、社会发展的任务越来越重。当前，我市正处在工业化、城镇化加速发展时期，必然需要一定的资源作为保障，尤其是土地资源的保障。而目前我市无论从用地的空间，还是从土地的后备资源状况来看，潜力都十分有限。一方面要着力保护耕地，坚持严格的土地保护政策；一方面用地要保障，摆在我们面前的任务十分艰巨，这就要求我们国土系统广大工作人员，尤其是各级领导干部，牢固树立和落实科学发展观，不断开拓进取，创新工作思路，真正担负起历史和人民赋予的重任。三是队伍建设的要求越来越高。在党和国家对国土资源工作越来越重视的大背景下，这两年我们通过抓队伍建设、抓管理教育培训、抓制度的建立健全和落实，全市国土系统干部职工的思想政治素质、业务知识水平和依法行政能力都有了显著提高，不少优秀的年轻干部在工作实践中得到锻炼成长。因此，继续下大力抓好队伍建设、抓好干部的培养使用，把德才兼备的优秀年轻干部选拔到中层领导岗位，是新形势下进一步加强国土资源工作需要，也是加强局机关、事业单位全面建设的需要。

（二）进行新一轮竞聘上岗是深化人事制度改革的需要

实行局中层干部竞聘上岗，是认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例的具体步骤，让广大群众更好地行使对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，有利于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，也是深化干部人事制度改革，推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化，形成干部能上能下的激励机制，建立一支高素质的国土资源干部队伍的需要，对于更好地促进国土资源事业健康发展具有十分重要的意义。

自上一轮中层干部竞聘上岗以来，局党委高度重视干部队伍建设，通过深化完善体制提高素质活动，通过干部的交流调整和教育培训，通过后备干部队伍的选拔培养，通过作风建设活动的深入开展等一系列措施的落实，各项管理制度不断完善，干部队伍结构逐步得到改善，干部的综合素质不断提高，对加快国土资源事业的健康发展、提高依法行政能力和办事效率起到了积极的作用。但同时，我们也应该看到，我们的管理体制还有很多待进一步完善的方面，干部队伍还存在这样那样的问题。特别是干部的理论素养、知识储备、处理复杂问题的能力、工作方式方法和工作作风等方面，还有待加强和改进。因此，通过竞聘上岗，鼓励竞争，激励广大干部充实知识、提高自身素质、开阔视野、锻炼能力，为优秀人才脱颖而出营造良好氛围和搭建更宽广的舞台，在全系统营造一种比学习、比能力、比贡献、竞争向上的健康环境，造就正确的用人导向，借以增强干部队伍的生机和活力，提高干部的综合素质和适应能力，这既是国土资源事业的需要，也是加强干部队伍建设的有效途径。

此次中层竞聘上岗工作的实施，是局党委加强干部队伍建设、进一步提升国土资源管理能力和部门形象的重要步骤。通过局中层干部竞聘上岗和干部的适当交流，严格按照干部选拔任用条例规定，做到公开、公平、公正、择优选拔任用干部，确保把一大批德才兼备的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，努力造就一支素质好、作风硬、业务精、效率高、勤廉兼优高素质的国土资源干部队伍。

（三）进行新一轮竞聘上岗是局机关、事业单位进一步完善体制的实际需要

上一轮中层竞聘上岗是结合国土资源管理体制改革和局机关机构调整进行的。两年来，随着国土资源管理形势的变化、职能的拓展和要求的提高，我们的机构设置、领导力量的配备、工作职能的划分及人员职务变动调整等方面出现了许多新情况，需要通过这次的中层竞聘上岗工作的实施，进一步理顺关系，选准配强领导力量，更好地落实工作职能，完善局机关、事业单位领导体制和工作机制。

一是局机关中层岗位空缺。由于个别干部职务的晋升、任职年龄到杠以及其他原因，局机关中层岗位需要调整充实。

二是局属事业单位处级领导职位空缺。近两年来，局党委为加强事业单位建设，经过努力，并在市有关部门的大力支持下，对原有10个局属事业单位进行了归并、更名、升格等调整，同时根据国土资源工作职能的拓展，新建立了两个事业单位，使事业单位处级领导职位增加。因此党委研究，通过这次竞聘上岗，使这些空缺的处级领导岗位得到充实，进一步增强事业单位的领导力量。

三是通过这次竞聘上岗，增加事业单位的技术骨干力量。事业单位是机关工作的重要技术和业务支撑，是行政职能的延伸。近年来尽管我们注重加强事业单位业务技术骨干队伍建设，吸收引进了一批高学历的专业人员，增加了事业单位队伍的专业技术支撑力，但与发展着的国土资源形势和我们实际工作需要还有一定的差距。因此，在这次竞聘上岗中，我们扩大了选拔范围，希望通过竞聘选拔，把政治素质好，专业业务精，会管理，想干事、会干事、能够干成事，有一定领导能力的优秀人才选拔到局属事业单位领导岗位上来。

四是对聘任期满的现任局中层干部需要重新聘任。在上一轮中层竞聘上岗时，党委就明确中层干部的聘期为两年。因为当时考虑到2007年是政府换届之年，随着各级政府换届工作的就绪，为我们这次中层竞聘工作在大环境上提供了有利条件。因此，在这次局中层竞聘工作中，对符合重新聘任条件的中层干部将按照有关程序规定，办理重新聘任手续。

二、把握原则，认真落实局中层干部竞聘工作实施方案

根据党政领导干部选拔任用工作条例和宁波市市直单位中层干部竞争上岗实施细则等文件规定，局党委经过认真讨论研究，并与市委组织部、市人事局进行衔接，制定了宁波市国土资源局中层干部竞聘上岗实施方案，紧接着就是要抓好各个步骤工作的落实。

（一）新一轮竞聘上岗的主要内容

1、重新聘任

重新聘任对象为2005年8月以来任职的局机关处（室、局）、局属事业单位负责人。对符合重新聘任资格条件的现任中层，将通过个人述职、群众评议、组织考察、党委讨论决定的程序办理重新聘任手续。

重新聘任的聘期与竞聘上岗聘期相一致。未被重新聘任的现任局机关中层应改任非领导职务，未被重新聘任的事业单位负责人按有关规定执行。

2、竞聘上岗

晋升领导职务或由非领导职务转任同级领导职务的，都要通过竞聘上岗。本次聘任的聘期为3年，到2010年8月。

竞聘范围为：局机关中层和局属事业单位处级岗位的竞聘，在全市国土资源系统符合条件的人员中进行。为进一步调动干部积极性，增强干部队伍活力，根据工作需要和实际情况，鼓励干部在机关与基层、机关与事业单位之间进行适当交流。

局属事业单位正、副处级岗位竞聘范围一般情况下是在局属事业单位、局机关正科级以上及县（市）区局（分局）副局级领导干部和中层符合条件的干部中进行。具体设置条件在《实施方案》中已有规定。

3、轮岗交流

根据有关规定，在同一职位连续任职满6年或任同一处（室、局）正、副职领导累计满9年的中层干部，一般应交流轮岗。因工作需要，已到任职交流年限暂缓交流，或未到需交流任职年限进行必要交流的，由党委集体讨论决定，并按有关程序办理。

4、破格提拔

对德才表现好、发展潜力大、群众公认度高，且具备中层干部任职基本条件的优秀年轻干部，经批准可按破格提拔程序进行选拔。

但放宽任职年限，一般不超过所需任职年限的二分之一。

（二）需要把握的原则和条件

1、竞聘上岗的原则

局中层竞聘上岗工作政策性、敏感性强，程序要求严密，我们必须严格按照干部选拔任用规定和市委组织部有关文件精神，坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，选准配强局中层干部。

2、竞聘局中层干部要符合以下基本条件：

一是思想政治素质好。政治立场坚定，认真学习贯彻党的路线方针政策，组织观念和大局观念强，坚持依法办事，廉洁自律。

二是事业心强，工作积极勤奋，实绩比较明显，在群众中有较高的认可度。

三是有一定的组织领导能力，具备履行职责所需的专业业务知识、工作经验、思维能力、政策理论水平及语言文字表达能力。

四是2004年以来在年度考核中被评为称职（合格）以上等次。

同时还应具备规定的资格条件：

一是工龄和年龄规定。竞聘处级干部，需达到5年以上工龄；年龄：男55周岁、女52周岁以下。事业单位调任机关，必须符合调任公务员条件。

二是任下一级职务的任职年限规定。竞聘正处级职位，应在副处级岗位任职2年以上；竞聘副处级职位，应在正科级岗位任职3年以上；军转干部参加中层岗位竞聘按有关规定执行。

三是学历和其他规定。具体内容在《实施方案》中有明确规定。

（三）工作步骤

1、动员部署、述职和民主测评推荐。今天召开动员大会进行动员并公布《实施方案》，紧接着由现任机关中层个人述职。请与会的同志根据现任局机关中层和事业单位正、副职负责人大会述职和书面述职情况，并结合其工作表现，对他们的述职和履行岗位职责情况进行综合分析，作出客观公正的评价。同时，征求对其任用的意见。

对现任局机关中层和局属事业单位负责人民主评议后，对推出的局机关和局属事业单位正、副处级岗位进行民主推荐。

2、对重新聘任人员进行考察，具体由考察组实施。

3、党委决定重新聘任人员。在个人述职、民主评议、征求群众意见、组织考察的基础上，局党委对符合重新聘任条件的现任机关中层和局属事业单位负责人是否重新聘任进行研究并作出决定后，进行公示。

4、竞争上岗的步骤和程序。对空缺的局机关中层和局属事业单位正、副处级岗位采取竞争上岗。一是民主推荐，由参加今天大会的同志对符合竞聘条件的人员进行无记名推荐（包括破格提拔）。二是符合竞聘条件的人员自我报名，并在报名表上签署实名。鼓励全系统符合竞聘条件的同志积极报名竞聘。报名的具体方法、程序和规定时间，考察组已有安排。三是由考察组进行资格审查。四是组织面试。五是对竞聘对象进行一定范围的测评。六是党委决定考察对象名单并予公布。

5、组织考察并确定聘任对象人选。由考察组对公布后无异议的考察对象主要从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察，局党委根据考察情况经集体讨论确定拟聘任人选、岗位并进行公示。

6、对公示结果不影响任职的人员，办理任职手续。

（四）几个具体情况的说明

1、关于中层领导职数问题。根据我局机关和事业单位机构设置、核定中层编制数，通过这次局中层竞聘上岗，实际续聘、竞聘机关中层正职11名（不含市政府驻衢州办事处1名）、副处7名（含东部新城借调1名）；事业单位正处7名（含正处级单位主要负责人、副局级单位副职）、副处13名（含副处级单位主要负责人、正处级单位副职及副局级单位内设机构正职）。

2、关于自荐问题。到会的同志请对照相关职务的任职条件，可以自荐中层岗位，也可自荐到自己认为适合的处室工作。各县（市）区报名工作在会议前已经开始，县（市）区党委（党组）必须告诉每个符合条件的对象，这是组织上赋予的权利；事业单位会后也要召开会议，传达会议精神，积极开展报名工作。

3、关于县（市）区局（分局）符合条件的同志竞争局中层岗位问题。因局机关行政编制限制和空缺岗位职数少，因此，主要鼓励县（市）区局（分局）符合条件的同志参加局属事业单位正、副处级岗位的竞争。至于局机关人员与县（市）区局（分局）、与局属事业单位交流任职问题，可根据工作需要和编制空缺情况，适当进行双向交流。

三、加强组织领导，确保干部竞聘工作顺利实施

局机关中层和局属事业单位领导竞聘上岗工作，是近阶段全局性的一项重头工作。我们要在局党委的领导下，加强组织领导，严明纪律，严格规范各项程序，确保这项全局性的工作顺利完成。局党委决定成立局中层竞聘上岗工作领导小组，由我任组长，王乐年同志任副组长，各位党委委员为成员。同时成立考察组，由王乐年同志任组长，抽调有关同志为考察组成员，负责做好干部考察的具体工作。

为圆满落实局党委部署，圆满完成这次局中层干部竞聘上岗工作，在这里给同志们提几点要求：

（一）端正态度，积极参与和支持局中层竞聘工作

这次竞聘局机关中层和局属事业单位处级岗位，为大家提供了展示自己才华的良好平台，也是对大家政治思想素质、工作能力和心理承受能力等综合素质的考验和锻炼。同志们要转变观念，以积极的心态参与竞争。一个干部敢于竞争，勇于接受组织的挑选，既是响应组织召唤，敢于挑重担、敢于负责任的表现，也是一个干部成熟的体现。

在积极参与竞争的同时也希望同志们端正心态，摆正自己位置，正确看待自己，正确对待同志。既要对自己树立信心，又要正视自己不足，要多看到别人长处和主流，在测评、推荐时，自觉抛弃个人恩怨，做到如实反映，准确评价。要克服“与己无关”思想，本着对全局负责、对事业负责的精神，积极参与和支持这次局中层竞聘上岗工作。

（二）服从大局，正确对待岗位调整

一是少数同志由于任职年龄等因素将从领导岗位转任非领导岗位，这是工作的需要，也是我们事业发展的客观要求，相信这些同志能正确对待个人得失进退的。二是在这次中层竞聘上岗中，将有一部分同志提拔到新的中层领导岗位，这是组织上和同志们的信任，也意味着责任的加重，希望这些同志要更加严格要求自己，确立更高的工作标准，在新的岗位上为国土资源事业做出更大的贡献。三是这次中层竞聘上岗，对局机关来讲由于编制限制和空缺中层岗位少等原因，得到提拔的是很少数同志，而重新聘任的将占大多数。因此，无论是暂未具备选拔任用条件的，还是符合选拔任用条件而未被提拔的同志，都应该服从大局，把精力和心思放到工作学习中去，满腔热情地支持领导工作，切实承担起应尽的工作职责。切不可有“该轮到我了”的想法，选拔干部不是轮候制，更不是普惠制，有些同志要有自知之明，平时不努力，自我感觉又良好，事实上是不可能的。“伸手要官”坚决不给。只有安心工作，努力提高自己，取得组织和群众的信任，机会才存在。四是可能还有一些同志需要轮岗交流，这既是工作的需要，也是培养锻炼干部、爱护和关心干部成长的需要，同样希望这些同志自觉服从大局，正确对待岗位的调整。为使干部更多了解掌握第一线工作，努力提高实践工作能力，对具有发展前途的年轻干部，采取挂职方式去县（市）区任职，以便得到锻炼和提高。

（三）严明纪律，规范干部选拔任用工作程序

一是要严格干部人事工作纪律，严格按照干部选拔任用工作程序，公开、公平、公正、择优选拔干部。同时要加强思想政治工作，营造团结和谐的环境氛围。要严肃组织纪律，既要充分发扬民主，又要强调个人服从组织，对竞聘工作中有不同意见或发现有违规操作等情况的，应通过正当渠道反映，而不得违背组织原则乱发议论、犯自由主义。

二是认真执行实施方案，加强责任意识，规范操作程序，同时接受同志们监督，确保各项工作程序到位。

三是严格遵守保密纪律，不准泄露考察情况和考察谈话内容，不准泄露党委讨论情况等。

四是考察应当客观公正，不准歪曲事实弄虚作假，不准违反原则拉票，面试时不准打人情分。

五是加强组织纪律性，党员干部要带头作好表率，全体同志都要自觉树立大局意识，正确对待个人的得失进退，自觉服从组织需要。

对违规违纪的，一经发现，将视情节轻重认真查处。

（四）统筹兼顾，确保中层竞聘和日常各项工作两不误

实施新一轮竞聘上岗，既是规范和完善干部选拔任用机制、加强干部队伍建设的需要，也是为了进一步改进机关作风，增强服务意识，提高工作效率，更好地推动各项工作。当前，国土资源各项业务工作、学习教育培训工作和各项服务保障工作等任务十分繁重，希望同志们要集中精力，既要落实好竞聘上岗的实施方案，又要确保各项业务工作、服务保障和管理工作的圆满完成。各处（室、局）、事业单位现任负责人要切实负起责任，加强管理。全体党员干部要识大体、顾大局，恪尽职守、努力工作，为高质量地全面完成年度工作任务努力做出自己的贡献。

同志们，新一轮局中层干部竞聘上岗工作，得到了上级党委和组织部门的关心支持，局党委和全市国土系统广大干部职工也对此寄予了很高期望。我相信，有局党委的坚强领导，有全系统各级领导的通力协作，有广大干部职工的积极参与和支持，我们一定能圆满地完成这次的中层竞聘工作，为我市国土资源工作注入新的活力。

谢谢大家。

国土局中层干部竞聘动员大会上的讲话第2篇

　　为了坚定金港镇城乡统筹发展的思路目标，不断增强我们金港率先发展、和谐发展、科学发展、协调发展的不懈动力，提升镇级机关的整体形象，引入干部选拔任用制度和竞争激励机制，激发机关干部工作的积极性、创造性，更好地发挥中层干部的骨干作用，努力建设一支高素质的机关干部队伍。经镇党委研究决定，对机关中层干部领导职位实行竞争上岗，目的就是通过公平竞争，把真正适应工作需要的，德才兼备、真才实学的优秀人才充实到中层领导岗位上来，优化队伍结构、提高管理水平。

　　为认真做好这次竞争上岗工作，镇党委依据上级有关文件精神，在深入调研、调查摸底的基础上，经过充分征求意见，起草制定了《金港镇推行机关中层干部竞争上岗实施意见》。除选举、任命等途径任职及助理级以上干部兼任的部分岗位外(如工、青、妇领导职位是通过选举产生的;人武部、财政所领导职位是上级任命的;司法所长、合管所长、建管所长、计生办主任、城市经营办主任、农村经营管理站站长、招商办主任、文体活动中心主任、纪检监察助理、文明办副主任等领导职位由助理级以上干部兼任)，其余的机关科室正副职岗位都将进行竞争上岗，共拿出81个正副职中层职位(其中：正职职位28个、副职职位53个)。这次我们在机关内拿出这么多科级职位进行竞争上岗，可以讲是前所未有的，也充分说明了我们狠下决心拓宽干部选拔渠道、深化干部人事制度改革，以适应我镇社会事业发展的决心和信心。因此，今天我们召集机关科室全体人员召开会议对这项工作进行深入发动和具体部署。

　　刚才党委秦松强副书记宣读了《竞争上岗实施意见》，进行了具体的业务讲解，讲清了竞争上岗的主要内容、基本原则及实施的整个操作流程并明确了相关要求。我认为镇党委对此次推行机关中层干部竞争上岗是十分严肃认真和科学务实的。一是领导精力上非常重视。在我镇推行机关中层干部竞争上岗是机关职能转变、搞好机关建设的一次最新的改革实践;是确保我们金港镇整体工作始终要站在张家港市两个率先、四个建设方面最前列的一项最新的举措;更是确保我们各项工作开展有力、措施得力的最根本的保证。二是制订方案上非常慎重。竞争上岗实施方案通过党委会审议，书记办公会议修正完善，并征求了方方面面的意见和建议，才最终订稿的。三是组织方案上非常科学。方案是经过深入调研、调查摸底，结合我镇机关实际情况而制订的。

　　下面我代表镇党委就如何做好这次机关中层干部职位竞争上岗工作，讲两点意见：

　　一、推行中层干部竞争上岗的重要性和必要性

　　(一)竞争上岗是人事制度改革的必然要求。党的十六届四中全会指出，深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，是加强执政能力建设的重要举措。中央对深化干部人事制度改革高度重视，20xx年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等干部人事制度改革的5个文件。这5个文件的颁布，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。而深化干部人事制度改革，关键是要引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。实践表明，竞争上岗是在新形势下选拔优秀人才的一种科学方法。实行竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立了干部能上能下的新机制;实行竞争上岗，变“封闭式选人”为“公开、平等、竞争、择优”选人，开创了选人用人的民主化新路子;实行竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，形成了干部敬业奉献的新风貌。因此，实行竞争上岗，不仅是上级的要求,社会发展的要求，而且是干部人事制度改革的内在要求。

　　在新形势下进行干部人事制度改革，推行机关中层干部竞争上岗，真正使改革顺民心、应民意，确保改革顺利推进，取得明显实效，机关科室全体人员及镇四套班子领导必须克服六种思想：一是克服部分同志认为与己无关的思想。镇四套班子领导、各办事处正副主任、助理等有关同志要认真对待，严密组织，要组织出水平，组织出效果;二是克服极少数同志对竞争上岗反对的思想。反对的人员我估计占机关人数的比例不足5%，是我镇机关改革的阻碍因素。越是有人反对，说明我们的改革越有方向性;认为竞争上岗存在片面性，说明我们的改革越有针对性;认为改革带来了压力，说明我们的改革越有推动性。三是克服一些同志到龄要退下来心态少平衡的思想。即将退下来有想法很正常，但是应该要用发展的眼光看待问题。四是克服一些同志对考试有顾虑的思想。尤其是一些正职岗位上的同志更应该解放思想。五是克服一些同志对一些特殊岗位不竞聘少公平的思想。竞争上岗的方案是党委依据有关规定和要求，经过慎重考虑科学制订的，岗位设置是符合实际需要的，更是积极稳妥的。六是克服一些同志竞争竞聘竞离岗位待遇有失落的思想。竞争人员必须要有能上能下的心理素质和服从大局的政治素质。

　　(二)竞争上岗是优化机关干部队伍，推进我镇社会事业发展的迫切需要。

　　当前，我镇的发展正面临着空间不足、后劲不足等多种制约，正面临着不进则退、慢进则后的竞争压力，困难不可回避，挑战不容退却，更加需要机关各部门挺身而出，以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑新优势。为此，机关在优化干部队伍建设方面就必须引入激励机制，就必须努力建设与时俱进、开拓创新的高素质干部队伍;就必须着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，有利于聚集人才、有利于优秀人才脱颖而出的用人氛围;就必须建立充满生机与活力的新的用人机制，充分调动广大工作人员的积极性和创造性。

　　乡镇合并后，通过不懈的努力，我镇机关作风建设取得了明显的成效。机关部门无论是精神面貌、工作节奏，还是职能服务、内部管理都发生了可喜的变化，为我镇加快实现“两个率先”提供了坚强保证。但是不可否认的是，我们的干部队伍中也存在着一些不尽如意的现象，如干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构仍有待于优化;个别干部大局观念不强，强调小集体利益;有些干部由于在同一岗位上呆的时间比较长，创新意识不足;还有的安于现状，不思进取等。因此，推行竞争上岗，才能优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质;这既是人事制度改革的大势所趋，也是我镇社会事业发展的迫切需要。镇党委痛下决心推行干部多岗位锻炼任职，多岗位锻炼有利于锻炼人才、培养复合型干部。希望大家在报名职位时，不能依恋原岗位，要有长远的眼光，超越自我的勇气。

　　为了实现我镇和谐社会的构建，实现我镇机关干部队伍建设新局面，通过竞争上岗我们必须要着力解决好五个问题：一是要解决好群体素质少高的问题;二是要解决好机关干部队伍梯队素质少合理的问题;三是要解决好机关队伍功能复合型人才匮乏的问题;四是要解决好机关队伍专业文化素质水准不高的问题;五是要解决好一部分同志思想观念开拓创新意识不强的问题。

　　(三)竞争上岗对我镇每一位符合条件的机关科室人员是一次机遇和挑战。过去，干部选拔任用多是采用委任、调任的形式，这就使得许多优秀人才在岗位的选择上显得被动。而实行竞争上岗可以让参与竞争的人员能够站在同一起跑线上,根据自己的能力选择适合自己的岗位，有利于选贤任能。同时还可以增加广大干部的责任感，激发大家加强学习、奋发进取、努力提高自己，接受群众和组织的挑选。所以希望大家能够把握住这次机遇，工作成效是检验能力的唯一标准，要树立“有为有位，无为无位”、不想当“将军”的士兵不是好“士兵”的思想，不要让自己一时的犹豫、退让，放弃一个能够提高素质、展示能力、彰显优势、推荐自我的大好机遇。当然，竞争上岗的结果将会是“几家欢喜几家愁”，因此参加竞争上岗的同志，不论上与不上，都应该调整好自己的心态，要正确看待自己，也要正确对待别人，重在参与;而从中层干部职位上被竞离的人员更要放宽胸怀，调整好心态，面对现实，服从组织的安排，继续认真负责地开展好工作。这是一次施展能力的平台，对每个人来说是一次考验。大家要在竞争中锻炼自己，在竞争中提高自己，在竞争中认识自己。

　　大家要清醒地意识到，推行机关中层干部竞争上岗是对机关队伍整体素质一个提高的过程，通过竞争上岗的形式不断引入机关干部公开、平等、竞争、择优的运用机制，进一步转变和增强机关服务于基层职能的创新理念。

　　因此，镇机关各科室要认真做好宣传发动工作，引导科室人员树立勇于竞争的意识，重在参与的心态，切实做好报名的组织工作，确保竞争上岗顺利进行。动员鼓励本科室符合条件的人员踊跃报名，积极参与到竞争上岗活动中来，接受组织挑选;对心存顾虑的干部要开展谈心活动，使他们放下包袱，积极参与;对跨科室参加竞岗的，原科室要积极做好协助工作;任何科室、任何人不得限制或干预符合条件的人员报名。

　　二、做好竞争上岗工作的几点要求

　　一是转变观念，正确看待竞争上岗。竞争上岗，重在参与。竞争的过程，就是展示自己、锻炼自己、充实自己、认识自己、提高自己的过程。有的同志可能存在一些思想疑虑，有的担心参与竞争会被看作伸手要官、争名夺利;有的担心会与竞争对手形成隔阂，给自己带来负面影响;有的怕竞争落选，丢了面子;有的担心职位早已“内定”，竞争只是形式等等。这些顾虑是多余的。在这里，我代表镇党委向大家郑重承诺：党委及领导小组全体成员要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部选拔条件，广泛听取各方面意见，严肃组织人事纪律，公道正派地选人用人，用好的作风挑选作风好的人，做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”，确保这次干部竞争上岗选拔工作的公平、公开和公正;欢迎同志们监督、参与。同志们，敢于竞争，是一个干部必备的素质;参加竞争，是一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推荐自我的极好机遇;参与竞争就是有勇气、有能力、有胆识的表现;正确看待竞争的结果，是一个干部成熟的表现。希望符合条件的同志要端正思想态度，消除思想顾虑，响应组织的号召踊跃报名，勇于以良好的精神状态和实际行动接受党组织的挑选。不论在参与竞争中是否被组织选中，对促进干部本人更快更好地成长都是一次十分难得的机会。

　　二是正视自己，选好适合自己的岗位。正确看待自己，包括正确认识自己的优势，准确把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、管理水平和工作上的不足与差距。要从作风、能力、工作实绩、群众公认程度等方面，准确把握自己在干部队伍和所选岗位中的定位，充分发挥自己的优势，选准选好竞聘岗位。

　　三是认真对待，充分做好竞争上岗准备。这次干部竞争上岗绝不是弄花做秀的走过场，而是一次真正意义上的深层次干部选拔，全体机关人员必须认真对待，做好充分的思想准备。一是要认真了解此次竟岗的范围、职位和资格条件，熟悉有关程序，做到心中有数;二是要认真总结回顾任期内的工作，对所选岗位的工作进行深入思考和展望，结合竞争上岗考试参考教材，精心做好考前准备,充分展示自身的竞聘优势。三是要进一步作好现岗位的本职工作。竞岗的目的是为了使干部岗位优化，岗位意识深化，岗位责任强化，创新岗位工作，履行岗位职责，胜任岗位角色。

　　四是服从组织，自觉接受组织考验。我们机关的每一名同志要正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。干部的健康成长，一是个人的努力，二是组织的关怀培养，三是同志们的信任支持，四是机遇挑战的胜利。每一个干部从发现培养到提拔使用，组织上都下了很大功夫。大家要正确认识到这一点，不能认为自己的成长进步、提拔使用，主要靠自己奋斗，更不能一旦得不到提拔和重用，满足不了个人愿望，就埋怨组织，怨天尤人，甚至到处散布不满言论，造成不良影响。我们选干部配班子，既要考虑个人条件，更要根据班子建设和工作实际的需要。每一个机关干部都要讲党性，讲大局，讲组织原则，讲奉献，讲组织纪律，信任组织，服从组织，正确对待自己的进退留转，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌，认真完成组织上交给的工作任务，经受住组织上的长期考验。

　　五是上下一致，确保竞争上岗圆满完成。这次机关科室中层干部职位竞争上岗是镇党委从打造活力金港、实力金港的战略高度出发，优化机关干部队伍的人员结构，提高工作效率，努力建设一支精干、高效、廉洁、务实、创新和人民满意的高素质机关干部队伍的新举措。中层干部是我们机关干部队伍的中坚力量，最宝贵最有决定意义的人力资本。机关科室全体人员一定要以高度的政治责任感，自觉地把思想统一到党委的决策和部署上来，大力支持这次竞争上岗。此次竞争上岗的科室分布广、涉及职位多、人员报名范围宽、时间紧、任务重，希望各科室要高度重视，要站在我镇改革发展稳定的大局和高度，周密部署、密切配合、扎实推进，确保这项工作顺利进行。同时大家也要认识到，如此大规模的竞争上岗在我镇乃至全市还是首例，因此在操作环节中如有不成熟、不完善的地方请同志们要提出建议和意见。

　　为了做好这次机关中层干部竞争上岗工作，确保取得明显实效，希望通过大家的努力实现五个100%：一是全体机关人员的思想认识与党委的部署决策统一程度要达到100%;二是全体机关人员符合条件人员的报名率要达到100%;三是按照总体部署，报名人员全员参考率要达到100%;四是无论是笔试还是面试，党委的满意程度要达到100%;五是全体同志竞聘竞岗的行动要达到100%。

　　同志们，机关的人才队伍，是我镇社会事业可持续发展的重要支撑。我相信，只要大家同心协力、同心同德、共同努力，这次机关科室中层干部竞争上岗工作肯定能搞好，而且竞争出水平、竞争出风格、竞争出友好氛围。希望大家一定要积极参与，认真对待，把优秀干部选拔上来。同时，通过这项工作，达到锻炼干部、培养干部的目的;达到促进沟通、增进了解目的;达到提高认识、提高境界的目的;使广大机关干部的思想、工作和作风水平得到进一步的提高，为机关工作的创新发展提供人才动力。

　　最后，预祝参加竞争上岗的全体同志一定要沉着冷静，充分发挥出自己的杰出水平，取得好的成绩!

国土局中层干部竞聘动员大会上的讲话第3篇

　　同志们：

　　今天会议的主题非常明确，就是安排部署我局中层干部竞争上岗工作。

　　大家知道，我局去年中层干部轮岗后，特别是将城管站干部职工调整充实到各股室以后，全局上下的工作积极性呈现出奋发向上的良好势头。随着新形势下的国土资源工作的需要，对干部队伍建设提出了新要求。根据我局干部队伍的实际情况，经上级批准，我局中层干部竞争上岗工作正式启动。为了把全局干部职工的思想统一到竞争上岗工作上来，搞好中层干部竞争上岗工作，我代表局党组讲三点意见。

　　一、进一步认清干部竞争上岗工作的重要意义

　　首先，深化干部人事制度改革，形成充满活力的选人用人机制，是党的十七大提出的重要任务。同时，随着国土资源管理事业的发展，客观上也需要一大批具有奉献精神、开拓意识、年轻有为的干部来承担历史赋予我们的重要任务，推进国土事业的健康发展。实行中层干部竞争上岗，不仅是贯彻落实上级要求，更是我局干部队伍建设的需要。

　　其次，开展竞争上岗是认真落实广大干部职工对干部选拔任用知情权、参与权、选择权和监督权的具体体现。《党政领导干部任用工作条例》把民主推荐作为干部任用的重要环节。这次中层干部竞争上岗，充分体现了干部任用中的民主作为基本趋向，是贯彻群众公认、注重实绩原则的基本要求。我们在中层干部竞争上岗中要坚持“职位、方案、程序、结果”四公开，让干部职工充分表达自己的意愿，行使自己的民主权利，通过我们扎实有效的工作，取信于民，让大家也实实在在地看到参与干部选拔任用的成效，增强正确行使民主权利的责任感和使命感。

　　第三，推行竞争上岗，有利于激活用人机制，不拘一格选人才，使中层干部队伍更具朝气和活力，也将激励年轻干部的快速成长。这次竞争上岗也是希望把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部职工信得过”的干部选拔到中层领导岗位上来，为优秀人才脱颖而出营造出更好的氛围和搭建更宽广的平台，为建设充满活力的干部队伍奠定基础。

　　二、严格履行程序，确保竞争上岗工作公平、公正、公开和透明

　　为认真做好这次中层干部竞争上岗工作，局党组在广泛征求组织人事部门的意见后，起草制定了《竞争上岗工作实施方案》。《方案》对竞争上岗的各个环节工作进行了周密的安排，明确了参加竞争中层干部的任职条件和任职资格。《方案》即符合干部竞争上岗的有关文件精神，又紧密结合我局的具体实际。竞争上岗的整个工作程序在《实施方案》中已经非常明确，我在这里不重复讲了。

　　在整个竞争上岗的工作中，我们必须严格按程序办事，认真组织和开展好各个环节的工作。

　　为加强对此项工作的组织领导，成立了竞争上岗工作领导小组，具体操作实行竞争上岗工作。同时，为确保整个工作的公平、公正、公开和透明，县纪检监察部门将全程监督竞争上岗工作全过程。

　　三、明确要求，严肃纪律，确保竞争上岗工作顺利完成

　　这次竞争上岗工作，关系全局干部职工的切身利益。希望大家会后认真领会《竞争上岗工作实施方案》的精神。为了保证竞争上岗积极稳妥地进行和顺利完成，这里我提出以下几点要求和希望。

　　(一)积极参与，勇于竞争。这次公开竞争上岗为大家提供了展示自己才华的平台，也是局党组对大家政治思想素质、工作能力、心理承受能力等综合素质的考验和锻炼，大家要转变观念，勇敢挑战。一名同志敢于竞聘，有参与竞争的意识和勇气，说明他是有勇气、有能力、有胆识的表现;要充分认识到敢于竞争，是一个干部必备的素质;参与竞争是一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推介自我、完善自我的极好机遇;正确看待竞争结果是一个干部成熟的表现。不论在参与竞岗中是否被组织和群众选中，对促进干部本人的健康成长都是一件十分有益的事。希望大家端正思想态度，符合条件的要踊跃报名，以良好的精神状态和实际行动接受组织和群众的挑选。

　　(二)选好岗位、充分准备。每一位竞选者要正确看待自己，包括正确认识自己的优势，准确把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、专业水平和管理工作上的不足与差距。要从作风、能力、工作实绩、群众公认程度等方面，准确把握自己的定位，充分发挥自己的优势，选准选好竞聘岗位，认真准备考试。但是，不能因此而影响了现岗位工作，要知道，坚守岗位、干好本职工作，也是最好的竞岗准备和最有力的优势。

　　(三)服从挑选，按受考验。要正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。一个人的健康成长，既有个人的努力，更离不开组织的关怀培养和群众的信任支持。不能认为某一个职位非我莫属，更不能一旦得不到提拔重用，满足不了个人愿望，就埋怨组织、怨天尤人，甚至到处散布不满言论，造成不良影响。中层干部、全体干部职工特别是参加竞选的同志在竞争上岗工作中要讲党性，讲大局，讲组织原则，讲组织纪律，信任组织，服从组织，正确对待自己，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌，经受住组织的长期考验，我也相信全体干部职工有这个觉悟和水平。

　　(四)顾全大局，严守纪律。民主测评是干部选拔任用的基本环节，希望大家从国土事业出发，对国土局发展负责，顾大局、讲团结、讲党性、出于公心，按照干部“四化”的方针和德才兼备的原则，客观公正地评价每一个干部，把德才兼备、群众公认、奋发有为、肯干事、能干事的干部选拔到最能充分施展其才华的岗位上去。

　　同志们，这次中层干部竞争上岗是局党组从国土事业发展的大局出发，经认真研究，慎重考虑而做好的一项重要决策，也是全体干部职工十分关心的一件大事。大家一定要以高度的政治责任感，自觉地把思想统一到局党组的决策和部署上来，通过这次竞争上岗，使我局中层干部队伍得到优化、充实和加强，真正起到增强团结、树立正气、凝聚力量、加快发展的作用。也希望大家以这次竞岗为契机，更加团结一致，同心同德、扎实工作，为完成全年工作任务做出新贡献。