在全区棚户区改造拆迁工作动员大会上的讲话

以下是为您推荐的《在全区棚户区改造拆迁工作动员大会上的讲话》，希望能对您的工作、学习、生活有帮助，欢迎阅读参考！

在全区棚户区改造拆迁工作动员大会上的讲话第1篇

2017年1月6日上午8：00，区行政中心六楼会议室

同志们：

这次全区征迁工作动员大会，是金乔区正式挂牌成立后召开的一次十分重要的会议，既是一个表彰会，也是一个动员会，更是全面启动东部生态新城等今年各项重点工程、奋力加快林乔特色新城区建设的战前誓师大会。刚才能武同志宣读了关于表彰2016年度重点工程征迁工作先进单位的通报，会议进行了颁奖，在这里我谨代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向所有参与征迁工作的同志们致以衷心的感谢和诚挚的问候！

国土局、公安分局、人社局、镇区办事处和柳林社区的负责同志分别作了很好的表态发言，代表所有参与征迁的同志们表明了主动参与、坚决落实、勇于担当的信心和决心，希望你们一诺千金，立说立行。全区上下要统一思想，坚定信心，立即行动，合力推进，立即掀起今年征地征迁工作的新高潮，迅速完成首批未名路征迁任务，全力争取全年开局主动。

下面，我强调三点意见。

一、科学研判征迁形势，切实统一思想认识

去年以来，围绕全区重点工程项目征迁的总体要求，全区上下协调联动，团结奋战，硕果累累，较好地完成了花园东路、香樟大道、G311一期等重点工程项目建设，全年完成土地收储3500余亩，拆迁房屋21.6万平方米，营造了大干快上、奋力争先的浓厚发展氛围，树立了全新的征迁工作导向。但我们也要清醒地看到，去年征迁工作虽然完成了很大的工作量，但还不够理想，工作中还存在不少困难和问题：一是征迁进展不平衡。花园西路征迁虽然大头落地，但仍留有“尾巴”；朱畈拆迁前后跨度大半年时间，至今没有彻底清场，等等。对于这些进度慢、跨度长的项目，下一步必须集中力量攻坚突破。二是安置工作不到位。安置房建设严重滞后，回迁安置较慢，给后面的征迁工作也带来较大阻力，过渡安置费更让政府不堪重负。三是攻坚克难不过岭。少数干部不善学习钻研，政策把握不到位，群众工作不过硬，原则性不强，随意性较大；少数单位、少数干部存在厌烦心理和畏难情绪，冲劲不足，创新不够，不敢啃硬骨头。对此，各级各部门和广大干部务必站在全局的高度，深化认识，端正态度，增强责任感、紧迫感，采取切实措施加以扭转。

第一，做好征迁工作是打造特色新城的需要。虽然国务院批准了设立市辖金乔区，但并不意味着我们在各个方面都完全达到了市辖区的标准和要求，特别是在城市基础设施建设、城市管理水平、城市功能配套等方面与林乔主城区还有很大的差距。我们提出打造林乔特色新城区，新在哪里？特色体现在什么地方？如果没有高品位、大手笔的规划建设，没有大力度、高效率的征地拆迁，就会沦为一句空话和口号。城市框架的拓展、功能的完善，首要条件就是征迁工作的顺利推进。没有大征迁就没有新城市。拆迁改造是完善城市功能、拓展城市空间、提高城市品位的需要，是一个城市不断扬弃、提升的过程，是新型城镇化建设中的一项艰巨任务，谁想绕也绕不过去，想躲也躲不成，是必须要做的一件工作。特别是未名路棚改征迁项目，直接涉及到未名路、学府路、站前北路、兴叶大道东段、未名湖湿地公园等一大批重点工程建设，关系到东部生态新城建设的成败，影响到今年城市建设的全局。各部门各单位务必按照包保任务分工，有序推进、全面完成，以破釜沉舟、背水一战的决心，以不干则已、干则必成的信心，把服务城市建设、做好征迁工作作为责无旁贷的份内之事，一鼓作气，勇往直前，加快未名路等重点工程项目建设，全面提升我区城市建设水平， 不断缩小我区与林乔主城区的城市建设差距。

第二，做好征迁工作是推进跨越发展的需要。经济要发展，项目是支撑，项目能否顺利落地建设，最终取决于征地拆迁工作。大发展、大投入需要大量的用地，用地就要征迁。因此，我们必须举全区之力，加快推进重点项目征地拆迁工作，拆出发展空间，拆出竞争优势，拆出发展后劲，以拆促建、以拆促改、以拆促转，以大征迁推动大建设、大发展，努力开创我区经济社会发展的崭新局面。

第三，做好征迁工作是改善人居环境的需要。没有拆迁就没有新生活。今天拆，是为了明天的建；今天拆得快、拆得好，明天才能建得快、建得好，群众的人居环境才能得到改善。拆迁事关群众切身利益，从根本上说，拆迁是为了让人民群众住上好房子，享受好环境，过上好生活，是功在当代、利在千秋、惠民利民的大好事。随着我区经济社会的快速发展，城市现有的功能、设施已无法满足广大群众日益增长的物质文化生活需要，广大群众对旧城改造的愿望也越来越迫切，呼声越来越强烈。政府的责任和义务就是要顺应群众呼声，解决民生需求，拆迁正是人民政府为人民谋福祉的具体实践。 各级各部门一定要站在关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的角度，积极顺应群众过上更好生活的新期待，正确处理富民与强区的关系，真正替老百姓着想，在拆迁中改善群众生活品质，在拆迁中增强群众的幸福感和获得感。

第四，做好征迁工作是锤炼干部队伍的需要。一些重点工程征迁进展缓慢，客观因素固然存在，但从侧面也反映了我们干部队伍的工作态度和精神状态还有差距。区重点工程的推进凝聚着各级干部的心血和责任，体现着作风与意志，反映着能力与水平，需要我们深入基层、靠前服务，到项目一线去研究问题、解决问题；需要我们以坚定的决心、坚强的意志去迎接挑战、攻坚克难；更需要我们以勇于担当的精神、善于创新的本领去破解难题、化解矛盾。我们要把征迁工作作为锤炼干部作风的“大熔炉”，把征迁成效作为检验干部能力的“试金石”，在征迁工作中转作风、强素质、提效率、树形象。

二、明确目标突出重点，规范操作快速推进

从现在开始，到3月6日，利用60天左右时间，完成大名路棚改地块1850亩土地收储任务，改造703户19万平方米，确保东部生态新城等各项重点项目如期建设，是今年启动的首批征迁任务之一，也是各项征迁工作的重中之重。征地拆迁事关群众切身利益，群众敏感度、社会关注度高，需要周密部署，抓住重点，强化措施，扎实推进。

一要吃透政策，规范操作。征迁安置工作是城市建设中最为复杂、涉及面最广的一项社会工程，关系群众切身利益，稍有不慎就容易引起群众怨愤。会上印发了未名路棚改项目的征地拆迁安置方案，项目的补偿安置政策一旦确定后，就是我们开展工作的总依据，必须不折不扣地得到执行。公平、公正、公开，是和谐征迁的基础，也是政府形象和公信力的体现。因此，所有征迁工作都要严格按照政策法规进行，自觉接受群众的监督，增强工作透明度。要将征迁办法、评估结果、补偿标准、安置房分配、选房规则等事项和环节及时向群众公开，保障被征迁人的知情权、参与权；要坚持一视同仁，不徇私情，无论是丈量、评估，还是补偿、安置等各个环节，必须一把尺子卡到底，确保前后一致、左右公平，真正做到“一把尺子量到底”、“一碗水端平”，不得随意突破政策乱表态，不能为了图省事而坏了规矩。要组织业务培训，让参与征迁的区、办、村同志熟练掌握政策，在工作时做到解释政策不走样、执行政策无偏差，以理服人、以法服人。拆迁包保人员和涉及的办村干部要认真学习政策，严格执行政策，做到政策规定内的坚决兑现、不打折扣，政策外的坚决禁止、不开口子，切实维护政策的严肃性和平衡性。要自觉接受群众的监督，增强工作透明度。

二要注重方法，有情操作。拆迁工作成功与否，一看任务完成是否彻底，二看群众是否满意。做到这两点，一要加强政策宣传，把政策原原本本的交给群众，帮助群众算好拆迁补偿账、环境改善账、发展受益账，做到政策讲到位、细账算到位、补偿发到位、安置做到位、困难帮到位、真情送到位，提高群众政策知晓率和满意度。二要改进工作方式，增强服务意识，尤其对确有实际困难的群众，要及时准确掌握情况，在政策范围内让利于民，促使他们拆得安心、搬得舒心、安置称心。三要现身说法，利用征迁工作的身边事例来教育引导群众，取得他们的理解支持，特别是要坚决做到“先签真沾光，后签不讨巧”，使群众真正看到早拆的好处，明白晚拆的被动，清楚拒拆的后果，变被动拆迁为主动配合。

三要勇于担当，善于攻坚。征迁工作考验各级干部的担当精神、负责精神、工作作风和工作能力，是对干部队伍的重大锻炼。越是在艰难险阻面前，党员干部越要有一种敢于担当的意识。要全面落实包保责任。区直各包保单位要从全区大局出发，把征迁工作作为一项重要的政治任务，责无旁贷，抓紧抓好。领导班子和党员干部要把能否顺利完成征迁任务作为对党性原则的考验、对能力水平的检验，牢固树立大局意识，心往一处想，劲往一处使，全力推进征迁工作。要全面落乡办实属地责任。未名路703户拆迁户虽然全部分段到区直各单位包保，但并不是说乡办就没有责任。征迁所在地乡办党委、政府要发挥主力军作用，全员投入，推动拆迁工作有序开展。城市管理行政执法局要加大巡查力度，加大控违拆违力度，有效控制抢建风。要做到早发现、早处置，坚决避免一边拆迁、一边突击抢建的违法行为，切实降低征收成本，减轻群众损失。要加快安置房建设，保证建设质量，老百姓看到了宽敞明亮、设计合理的新房，心里就有了底。要强化司法保障，对于漫天要价、无理阻挠的，该的就要坚决依法，对故意寻衅滋事、组织煽动违法上访、严重影响征迁工作和社会秩序的，要依法依规予以处理，绝不能因为少数人的无理取闹、无休止的纠缠而影响重大基础设施建设，影响政府权威，影响绝大多数群众的合法权益。

四要协作配合，有序推进。各部门各单位要从大局出发，摒弃特权意识，破除部门观念，坚持“统一协调、特事特办”，不折不扣、不讲价钱，全力以赴投身征地拆迁工作。区直包保单位一把手要做表率、当模范，亲自上阵，率领本单位工作组同乡村干部和党员、村民组长一道，深入群众、深入农户，做征迁的宣传员、战斗员、服务员。征迁指挥部成员单位要对照拆迁方案要求，认真履行各自职责，区信访、国土、公安、城管等部门要与属地乡办、包保部门全力配合，做到无缝衔接、有求必应、有问必答，并共同做好接待、处置群众来访，会商解决存在的问题，不允许推诿扯皮、互踢皮球。全区上下都要把征拆工作作为一项政治任务、一种能力锻炼、一场组织考验，努力形成“一切围着目标转，人人盯着任务干”的鲜明导向。

五要深入细致，维护和谐。在拆迁工作中，一定要做好社会稳定风险评估、风险防范、风险化解工作。要强调的是，完不成拆迁任务要问责、追责，出现影响较大的群体性事件、过激性事件同样要问责、追责。拆迁工作是真正的群众工作，站在群众的角度来理解征地拆迁带来的不便，站在群众的角度来考虑解决问题的办法，就一定会赢得群众的理解、支持和配合。在具体工作中，要把政策讲在前面，把疏导工作做在前面，把保障措施落实在前面。要把涉及群众的事，做得更细致、更周到、更稳妥，工作绝不能粗枝大叶、大而化之，激化矛盾。要不厌其烦地走家串户，精细化地进行调查摸底，把征地拆迁范围内的社情民意了解清楚，做耐心细致的思想工作，打消征迁户的思想顾虑，取得群众的信任和支持。要做到有情操作，积极帮搬、帮租，为征迁户解决就医、就学等实际困难。通过一个个具体问题的解决，提高征迁居民的生活品质，把征迁变成另一种形式的精准扶贫。

三、加强领导严格督导，强化宣传鼓舞干劲

今天的会议拉开了全年征迁工作的序幕，是一次性总动员，分批次分时段进场。各级各部门要做到不达目的决不罢休，不获全胜决不收兵，按照各项目标要求和时间节点，不气馁、不懈怠，不折不扣完成各自包保征迁任务。

（一）组织领导要到位。各部门各单位要把征迁工作摆上重要的议事日程，任务下来后要迅速投入到各自的征迁主战场，制定工作计划表、进度表，步步为营，有序推进。包保单位和属地乡办主要负责同志要承担起第一责任人的责任，亲自负责、精心组织，深入一线、靠前指挥；各部门班子成员要齐心协力，进场后要把主要精力转向征迁工作，集中力量，集中精力，做到分管领导全力抓、全体班子合力抓，形成全区上下比学赶超、协同作战的良好局面。

（二）责任落实要到位。要实行区、乡、村、组“四级联包”制度，努力形成一级抓一级、一级带一级，一级对一级负责的工作机制。此次大名路703户拆迁户共安排40家区直单位负责联系服务，联系服务单位主要负责联系服务对象的宣传引导、调查摸底、房屋登记丈量、测算复核、征迁补偿安置协议签订、房屋拆除验收及社会稳定等工作。各单位要根据总体任务和时限要求，细化工作任务，把具体工作落实到每个参战人员头上，做到任务、职责、时间要求“三明确”，盯住不落实的人，抓住没落实的事，加快推进征迁进度。指挥部办公室要认真落实考勤制度，对各单位人员到岗情况要认真核实。牵头领导要组织相关部门定期碰头，对任务完成情况进行汇总通报，定期会商，研究对策。

（三）宣传动员要到位。群众的理解、支持和配合是开展征地拆迁工作的重要保证。要采取制作宣传册、发放明白纸、张贴宣传标语、召开座谈会等形式，进村入户集中宣传征地拆迁的目的、意义和相关政策规定，取得群众理解支持。要充分发挥基层组织和党的政治工作优势，基层党员干部要带好头、自身正，并做好一般居民群众的教育、宣传、引导工作。宣传部门要利用各种媒体，及时报道工作中涌现的先进典型和先进事迹，曝光存在的突出问题和反面典型，特别是对深明大义、支持征迁的群众要多褒扬，对敢做工作、善做工作、干成工作的同志要多褒扬，从而形成强大的舆论声势，提高广大群众的认同感和参与度，营造人人关心、各界支持、全民参与征迁工作的浓厚氛围。

（四）督查调度要到位。要建立健全分层次的调度机制，项目指挥部要依据项目完成时限，实行定期全面调度、个别专项调度、后进约谈调度，掌握工作实施进度，督促解决工作推进中的各种问题。区督考办要根据征迁工作进展情况实施动态跟踪考核，启动和扫尾阶段要做到一天一检查、一周一督办，定期通报工程进展情况和存在问题，对成绩突出的，予以表扬；对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力的单位和个人要进行通报批评、效能记账。

（五）奖惩兑现要到位。在2017年3月6日前完成联系服务工作任务的，联系服务工作任务在1-9户的，分别给予前三名联系服务单位3万元、2万元、1万元奖励；联系服务工作任务10—29户的，分别给予前三名联系服务单位5万元、4万元、3万元、2万元奖励；联系服务工作任务在30户以上的，分别给予前五名联系服务单位8万元、7万元、6万元、5万元、4万元奖励。在征迁任务全部结束后，区政府采取以奖代补的形式再给予完成任务的联系服务单位一定的奖励。在2017年3月6日前未完成联系服务工作任务的，联系服务单位的日常绩效费用等不得发放。区领导对联系服务单位主要负责人进行诫勉谈话，责令其专司联系服务工作，将本单位工作移交给单位副职主持，直至联系服务工作任务完成。项目指挥部将对各联系服务单位工作任务完成情况进行考评验收，区政府将对工作中涌现出的先进单位和个人予以表彰奖励，对工作推进不力、任务未按时完成的单位予以通报批评；对未完成任务的，取消其单位年度综合考评评先评优资格。

同志们，引领新常态，需要新作为，打造特色新城区，需要实现新跨越。任务已经明确，号角已经吹响。让我们以高度的政治责任感和工作紧迫感，继续发扬连续作战、敢打硬仗、攻坚克难的拼搏精神，全力以赴推动征迁工作快起步、快推进、快完成，为建设美丽新金乔、实现宏伟新梦想做出更大新贡献！

在全区棚户区改造拆迁工作动员大会上的讲话第2篇

同志们：

棚改征收（删除工作）是一项极其重要，极其艰难的工作，普遍存在被征收户密集、工作量大、纠纷矛盾多等具体问题。全县必须在思想和行动上保持高度一致，要坚决（删除要）打响并且打赢这场战役。下面，我就如何开展好今年的全县棚户区改造征收工作（删除能够顺利开展）提出以下四点要求：

一、统一思想，提高认识

面积，片区，征收户数量，今年全县棚改征收工作分为五个征收拆迁指挥部，指挥部的部长由县级领导担任；副组长由相关职能部门主要领导或分管领导担任；成员有行政执法（5人）、纪检监委（5人）、组织部（5人）、征收办（15人）、棚改办（5人）、其他部门工作人员抽调组成。需要征收房屋近1700多户，时间紧，任务重，（增加棚改征收）是今年我县一项非常重要的工作，既体现了（县委县政府）(删除对改为在)城市（增加建设方面）的智慧，又体现了对（增加人民）群众的关怀。住建、财政、规划等各部门已经做了大量的前期工作，为棚户区征改工作奠定了坚实的基础。征收是此项工程的首要环节，也是重中之重。各包保领导、相关单位必须给予高度重视，认识到这件事是县委、县政府当前的头等大事，是工作能力的体现，也是新作风、新气象的体现。

二、政策统一，公平公正

（增加各职能部门在工作当中要）注意政策和标准的统一，做到公平、公正、公开，做到一户一档，每家每户征收补偿标准全部张贴上墙，随时接受群众查阅和监督，（增加要）设立举报电话和投诉部门，切实按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《县国有土地上房屋征收与补偿暂时办法》，确保征收工作的合法性，避免因程序不到位而引发矛盾。对不符合征收补偿标准的坚决不予补偿，对工程建设过程中出现的恶意抢建行为，依法严厉打击。这次征收纪检委、审计和公检法等部门都要同步参与、提前介入，使每个环节都在监督之下.对于想借机发财的领导干部、公职人员、地痞无赖，无论涉及到谁，都要坚决处理，绝不姑息。

三、全民参与，合力攻坚

棚改工作是一项惠民利民的（删除，）民生工程，全县所有党政机关、党员干部要统一认识，避免冷、硬、横的工作态度，通过有效的沟通、（增加积极的）政策（删除的）宣传，让群众（增加对县里的这项工作）有认同感，亲切感，满足感。少讲客观原因，多做主观努力。将具体工作层层分给每一个单位，（增加逐一落实到）每一名工作人员身上。（增加各）宣传部门，（增加特别是）广电（增加系统）、新闻媒体要做好宣传，精心策划，广泛宣传棚改工作的重要意义和工作状态，积极配合征收工作（增加组）的党员干部和群众，（删除大力宣传）（增加要对）每一个奋斗在棚改第一线（增加辛劳工作，无怨无悔）的同志（增加进行大力宣传），（增加聚集热爱XX，吃苦耐劳，建设美好XX的城市正能量）（删除不断为集聚热爱城市，为城市增添正能量），（增加形成）全民参与，（删除合力攻坚）（增加攻坚克难的合力）。

四、强化领导，落实责任

加强干部的思想教育和监管制度，被征收户中涉及到的公职人员及其直系家属，由其所在单位一把手负责，保证按期征收，对不配合征收工作的，由我约谈其所在单位的一把手。这既是一条重要征收措施，也是对公职人员的一次重要检验。组织、纪检部门务必及时跟进，把相关情况统计汇总后报至县委、县政府。征收工作需包保领导亲力亲为，及时了解工作进程，对于包保的片区要走到看到，把真实情况摸头摸清，研究制定可实施方案，加快推进具体措施。涉及到的党政机关、领导干部必须服从指挥部的指挥调度。指挥部下达的命令必须无条件服从，并立即执行，凡是有讲条件拒不执行，或者执行不到位的，在指挥部征收的工作报告中要及时反馈了，实行调度报告制度，形成书面材料，我将不定时抽查进展情况和存在问题。集中时间和力量，确保棚改征收工作任务按时按量完成任务。

我们背负着群众的期盼、党的信任以及肩上的责任，未来无论有多大的艰难险阻，都要坚信困难是暂时的，我们终将会圆满的完成这项艰巨的工作。

在全区棚户区改造拆迁工作动员大会上的讲话第3篇

　　同志们：

　　这次会议是按照孙伟常务副省长的要求召开的，主要有三个目的：一是提高认识，抓住机遇，加快推进棚改工作;二是调度情况，督促工作，确保完成今年棚改任务;三是摸清底数，落实项目，制定明年棚改计划。

　　上午，大家看了菏泽杨庄毛胡同、医专扩建、世贸中心、定陶程庄十里铺等棚改项目现场，从路上大家的议论情况来看，普遍感到精神振奋，很受启发。我一路上都在琢磨，菏泽经济相对欠发达，财力不算雄厚，但棚改规模如此大，速度这么快，的确有一些经验值得我们学习。这也是把棚改推进会安排在菏泽的原因之一。这里，我总结了菏泽棚改工作的几条做法：

　　一是领导认识到位，勇于担当。菏泽市委、市政府把棚改作为全市工作的头号工程来抓，孙爱军书记、解维俊市长亲自部署，年初省厅领导班子到菏泽集体调研，孙书记主动提出增加棚改任务量;解市长前几天亲自到省厅对接棚改计划;传谨市长靠上抓、靠前指挥;人大政协领导积极参与棚改征收拆迁、督促检查工作，举全市之力推进棚改，今年计划改造6.2万户，到4月20日已开工2.86万套，开工率46%，货币化安置率达到59%。二是工作机制到位，协同推进。菏泽市开发建设了棚改项目调度指挥平台，实行“日调度、周排名、季通报”制度，从网上实时看到各县区具体棚改项目进度。市建设局充分发挥牵头作用，每名局长包一个县区，每个项目都有县级领导包靠;发改、财政、国土等部门全力以赴，积极争取上级资金，加快手续办理，形成了推进棚改工作的强大合力。三是群众工作到位，全民参与。菏泽充分考虑群众意愿，全方位为群众服务，依法拆迁，阳光征收，用深入细致的群众工作方法推进棚改，赢得了广大群众的支持拥护。今年以来全市已完成征收拆迁3.7万户，进展都非常顺利。四是计划落实到位，超前谋划。春节前菏泽各县区就开始谋划2017年改造计划，目前已经落实到项目的就有12.4万户，已经提前启动拆迁和手续办理，其中2万套目前已经具备开工条件。全省其他地方也有一些好的经验做法，我就不一一说了，大家要相互学习借鉴。

　　刚才，普林同志通报了今年以来各地棚改进展情况，岚君同志对有关棚改工作作了说明，我都同意。下面，结合近期工作，我讲几点意见。

　　一、提高思想认识，强化机遇意识，高度重视棚户区改造工作

　　国家高度重视棚改工作，今年3月份印发的“十三五”规划，对棚户区改造工作进行了部署。中央经济工作会议、中央城市工作会议对棚改提出了新的更高要求，强调加大城镇棚改力度，2020年前基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》等文件，都把棚改作为重点工作作了安排。去年10月和今年3月，国务院短时间两次召开了全国棚改工作电视会议，对推进棚改工作进行部署。

　　省委、省政府认真贯彻落实国家决策部署。去年10月份，省政府出台加快推进城镇棚户区改造的实施意见。省委十届十三次全委会提出，要加大棚户区、老旧小区和城乡危房、城中村改造力度。全省经济工作会议明确要求，要落实好棚改规划，继续加大政策和资金支持。姜异康书记今年首次调研就到济南考察棚改工作，强调要把棚户区、旧城改造工作作为践行党的宗旨、推进以人为核心的新型城镇化的重要内容和抓手。郭树清省长在政府工作报告中要求，拓展棚改范围，今年改造完成48万户，并在多个会议多次批示中强调，棚改对全省经济社会发展关系极大，一定要抓紧抓好。

　　国家和省这么重视棚户区改造，政策上给予大力支持，群众对这项工作也很拥护，可以说棚改工作面临极为难得的机遇和有利条件。一方面，国务院确定，对棚户区和与棚户区有关的基础设施项目由国开行和农发行给予贷款支持。另一方面，国家和省继续加大奖补力度，棚改项目继续享受税费减免政策，今年又加大了专项建设基金和基础设施配套资金支持力度。最后，从近几年的棚改工作来看，群众对棚改工作很拥护、很欢迎，有了群众的支持，推进棚改就有了强大动力。

　　同时，我们也要看到，当前经济形势下，加快推进棚改工作，对改善民生和拉动经济增长具有特别重要的意义。要按照国家和省有关要求，加大力度，提高标准，攻坚克难，把棚改作为住建工作的重要抓手，利用好今明两年的大好机遇，多安排项目，多争取政策性贷款支持。要把上级的决策部署变成我们的实际行动，落实到具体工作，切实把这项工作抓实、抓好，抓出成效。

　　二、突出工作重点，采取得力措施，加快推进棚户区改造工作

　　省委、省政府对今年的棚改任务已经明确，全年改造48.02万户，郭树清省长在政府工作报告中向全省人民作出了庄严承诺，我们必须不折不扣完成。这里重点抓好6各方面：

　　(一)抓房屋征收拆迁。征收拆迁是棚户区改造的关键环节。解决征收拆迁的问题，一要克服畏难情绪。我们在调研中发现，同样都面临拆迁征收难题，有的市县就解决的好，有的市县受制拆迁迟迟开不了工，这里既有不重视的原因，也有畏难情绪较重，怕麻烦，有顾虑的原因。作为棚改工作的牵头部门，在征收拆迁中必须知难而进，迎难而上，敢担当，勇担当，善担当，积极面对并切实解决好征收拆迁问题。二要坚持让利于民。棚改是一项惠民工程，各地要算大帐，从长远利益出发，不与民争利，让百姓在房屋征收拆迁中得到实惠，老百姓就会支持我们，才有可能在最短时间内完成征收拆迁。三要注重方式方法。要深入群众，把工作做到现场，做到群众家中，取得群众对拆迁的理解和赞同。要晓之以理，动之以情，通过耐心细致的说服工作推动拆迁。总之，各地要进一步统一思想，不断创新工作思路，突破征地拆迁工作瓶颈，确保项目按期推进，如期开工。

　　(二)抓项目手续办理。手续办理是项目开工的前提。个别市县开工率低，原因之一就是手续办理慢。前段时间，厅里起草了建立完善棚改项目审批绿色通道的指导意见，即将印发各市实施。各地要结合实际制定各自的实施意见，抓好贯彻落实，在依法依规的前提下大胆改革创新，进一步优化流程、简化手续，能后置的就后置，能统一办的统一办，能集中办的集中办，对地震、环保、气象、节能、水土保持等逐步实施区域化评估评审，对立项、土地、规划、施工许可等环节尽可能分段并联审批，缩短手续办理时间，全面加快棚改项目行政审批工作。

　　(三)抓棚改资金筹集。一是用足用好中央财政资金。今年的财政资金马上就要到位，省里将按照各市改造量、财政困难情况和货币化安置情况下拨。国家今年还给我省安排了41亿元的预算内资金，120亿元的专项建设基金，用于解决配套基础设施建设方面资金不足和项目资本金不足问题，各地要结合项目资金需求积极争取，发挥好资金效益。二是积极争取政策性贷款。从各地的情况看，凡是使用贷款比较好的，工作推进就快。各地要积极主动与国开行、农发行沟通对接，按照贷款申报要件要求，尽快提供相关资料，尽快签订贷款合同，发挥好贷款资金的支撑作用。三是加快推进政府购买服务。从今年开始，新项目使用政策性贷款，只能通过政府购买服务模式，这是今后推进棚改工作的新模式。各地要深入研究，熟练掌握政策程序，尽快把这项工作开展起来。

　　(四)抓货币化安置。货币化安置是群众早搬迁、早受益的关键渠道，能够有效破解手续办理时间长、政策性贷款申请要件多等问题，在当前形势下也是消化库存商品房的有效举措。这项工作去年起步良好，今年要有较大进展，争取货币化安置率达到50%以上。各地要把货币化安置作为今后棚改安置的发展方向，加大货币化安置力度。国务院确定，国家财政补助资金要向货币化安置力度大、效果好的地方倾斜，我省的财政奖补资金也将重点支持。各地要抓紧出台优惠扶持政策，适当提高奖励标准，多形式搭建定向交易服务平台，筹集存量商品住房，建立安置房源库，为棚改居民选购住房提供便利。商品房库存较多、消化周期较长的市、县(市、区)，原则上应停止新建安置住房，用存量商品房安置棚改居民。

　　(五)抓棚改工程质量。张高丽副在棚改电视会上强调，住房质量极其重要，关系群众生命财产安全，关系棚改这一重大民生工程的成败，关系党和政府在人民群众心中的形象。我省棚户区改造质量总体不错，但也不能掉以轻心。各地对所有的棚改项目都要精准勘察，精心设计，精准施工，严格执行项目基本建设程序，严格落实参建主体项目负责人质量终身责任制，严格落实安全生产各项具体措施，做好施工现场管理和施工人员培训，确保棚改项目质量过硬、安全可靠。

　　(六)抓明年计划制定。住建部已明确，各省5月底前将2017年计划报到部里，省里也即将下发通知，要求各地5月10日前将明年计划上报。各地要本着尽力而为、能改则改的原则，建立棚改项目库，超前储备、滚动实施，做好2017年棚改项目的筛选确定和前期准备工作，如期将明年棚改项目计划上报省厅。棚户区存量较大而计划安排少的地方，要书面说明原因，经市政府同意后报省厅，省厅汇总后报省政府。

　　三、主动担当作为，依法依规推进，全力以赴抓好棚改工作落实

　　各地要按照国家和省各项棚改工作部署，以钉钉子精神抓好落实，不断完善推进机制，强化服务保障，真正把棚户区改造工作抓紧、抓实、抓出成效。

　　一是，落实牵头责任。各市住建、房管部门是棚户区改造工作的牵头部门，要真正负起牵头责任，首先要积极向市委市政府汇报好，争取对棚改工作的最大支持;其次要做好组织协调工作，充分调动有关部门的积极性，形成推动棚改的工作合力;最后要加强对市县的督促检查，切实加快棚改工作进度，确保所有项目10月底前开工。

　　二是，强化监督考核。省委、省政府已经将棚改列入重要工作通报事项，列入省政府重要督查事项，定期对各市工作进展情况进行督查。各市棚改牵头部门要按照省里的做法，进一步完善监督考核机制，加大督促检查力度，强化对建设进度、资金管理、质量安全、分配运营等重点环节的监督检查，督促县(市、区)全面落实各项政策措施，切实完成改造任务。

　　三是，依法依规推进。孙伟常务副省长多次强调，积极高效地推进棚户区改造工作，必须依法依规开展，严格执行有关土地使用、资金使用、征收拆迁、工程建设、城市建设管理等方面的规定，做到程序合法合规、运作规范有序、信息透明操作。对近期审计中发现的违规问题，各地要高度重视，认真做好整改工作，对违法违纪问题绝不姑息。同时要举一反三，依法规范项目运作，确保上报项目符合棚改标准要求;严格资金监管，确保棚改专项资金和政策性贷款资金规范使用。

　　四是，注重宣传引导。加快推进棚户区改造，事关群众切身利益，社会关注度高。要采取多种方式广泛宣传加快实施棚改的重要意义，主动发布和准确解读政策措施，及时宣传好的典型和做法，调动各方面积极性。要尊重群众意愿，深入细致做好群众工作，积极引导群众参与，营造良好社会氛围。

　　最后，我再强调一下党风廉政建设工作。住建部门既是重要经济管理部门，也是重要民生部门，工作的担子很重，任务也越来越重。各地住建部门要切实担负起管党治党的责任，运用好手中的权力。各地党组织要按照中央和省委要求，把全面从严治党时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，把党建工作和业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，把每个领域、每个单位、每个科室、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓出成效。既要管事，也要管人，管思想、管作风;既要抓班子，也要抓机关和直属单位，带好干部队伍。 这里我要特别强调的是，要深入学习贯彻关于“两学一做”学习教育重要批示和省委座谈会精神，扎实开展“两学一做”学习教育，学党章党规，学系列讲话，做合格党员，进一步增强党员干部的宗旨意识、大局意识、责任意识，发扬艰苦奋斗、求真务实、改革创新精神，充分调动广大党员干部干事创业、担当进取的积极性，把全系统党员干部的智慧和力量凝聚起来，为完成“十三五”住房城乡建设各项目标任务，决胜全面建成小康社会提供重要保障、增添强大动力。

　　同志们，做好棚改工作，意义重大，责任重大。我们一定要进一步增强责任感、使命感，坚定信念，齐心协力，敢于担当，苦干实干，加快推进棚改工作进度，努力完成各项目标任务，为民生改善、经济增长作出更大贡献!