县民政工作报告

以下是为您推荐的《县民政工作报告》，希望能对您的工作、学习、生活有帮助，欢迎阅读参考！

县民政工作报告第1篇

同志们：

刚才，XX同志作了一个很好的工作报告，总结了去年的工作成绩，部署了今年的工作任务，讲得很好，很具体，很全面，我完全赞成。过去的一年，面临着突如其来的“禽流感”疫情，频繁发生的自然灾害和民政工作的重大改革，全县广大民政工作者深入学习贯彻落实“三个代表”的重要思想和十六届三中、四中全会精神，忠实履行“以民为本，为民解困”的根本职责，坚定不移地落实上级主管局年初下达的工作目标任务，沉着应对、迎难而上、求真务实，顺利地实现了五保供养上级财政转移支付经费的封闭运行；全面地启动了农村大病医疗救助和农村特困户救助；全面推进了城区社区建设；高标准地完成了省委省政府“八件实事”及市委市政府“十件实事”所交办的创省达标敬老院5所和创市级达标社区8个的艰巨任务；启动了金峰长生陵园建设；有效地实施了自然灾害的救助；基本实现了城市贫困居民的“应保尽保”；探索了自谋职业、有偿转移的安置办法；加快了行业协会和农村专业经济协会的发展步伐；电脑彩票发行、福利企业产值再创新高。为营造良好的经济发展环境，为维护全县社会稳定做出了巨大贡献。在此，我谨代表县委、县政府向全县广大民政工作者表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！下面我讲三点意见：

一、认清形势，转变观念，创新思维

党的十六届四中全会提出了“构建和谐社会”的目标，

给民政工作者带来了新的机遇和动力，同时也提出了新的任务和挑战。我们必须认清形势，打破过去“重物质、轻精神”、“重生存、轻发展”、“重管理、轻服务”的传统观念，树立“民政为民”的现代民政理念，维护好人民群众的生存权，落实好人民群众的发展权，保障好人民群众的民主权。要跳出传统的自我封闭的圈子，把全部业务工作围绕党的中心工作的重点问题、人民群众要求解决的热点问题和受各种条件制约的难点问题来展开民政工作。要把改革创新作为推进现代民政事业不断发展的动力源泉，使民政工作在改革中前进，在创新中发展完成量变的积累，实现从传统民政到现代民政质的飞跃。目前，值得我们引以为重视的问题很多；城区非公有制经济的发展，离退休干部、下岗职工和农村人口进入城区、城区的人口结构、经济结构发生了重大变化，随着现代企业制度的建立和健全，企业的社会职能将逐步移交社会，这种结构的变化和社会职能的转移，迫切要求我们去探索适应发展的社区管理模式；优抚对象，尤其是倒闭企业的优抚对象，生活中遇到了一些新的矛盾和问题，已成为了社会不稳定的因素，这对我们传统的抚恤工作提出了新的课题；企业自主权的增强，行政事业单位人员爆满，城镇退役士兵指令性安置举步维艰；税费改革后，如何保证农村义务兵优待金、五保口粮及时到位等等。这些问题都有待于我们转变观念，创新思维，大胆探索解决的途径和方法。民政部门是政府的重要部门，要肩负时代赋予的光荣职责，广大民政工作者要有强烈的紧迫感和使命感，把“构建和谐的社会”这一重任扛在肩上，要以奋发有为的精神状态，以新的视角、新的思维、新的举措，努力探索民政事业的新发展，谋求民政工作的新突破，为全面建设小康社会做出新的贡献。

二、突出重点、主攻难点、扎实工作

面对党中央提出的构建和谐社会的新任务和民政工作中呈现出的新情况，我们一定要有新的应对措施和新的工作思路，在纷繁复杂的民政工作中要突出重点、主攻难点、找准切入点、定好落脚点，围绕改革、发展、稳定大局，围绕县委、政府的工作目标，切实做好民政工作。后上同志在报告中就今年的工作作了详尽的安排，重点很突出。这里，我再强调几点：

第一，要从稳定社会大局这一目标出发，构建城乡救助一体化的基础框架。构建和谐的社会就是要防止两极分化、缩小收入差距，使社会分配不公转变为分配基本合理，达到大众认同。这一任务相当部分的担子落在我们民政人的肩上。我们务必审视民政工作的发展趋势，着眼于围绕城乡救助一体化构建，从现实出发，从县情出发，从每项工作做起，使救助工作由不公，逐步走向基本合理。现在城镇救助工作基本走上了正轨，下岗困难职工、特困居民都纳入了城市居民最低生活保障范围，基本实现了“应保尽保”，然而在农村，特困户的救助仍停留在临时救助的水平上，救助资金没有稳定的来源，救助标准偏低，诸如此类的现象，形成了强烈的反差，有失公允。如何推进科学公正的新型社会救助体系，如何推进科学公正的新型社会救助体系，如何健全“民办公县”、“公办民营”机制，促进社会福利社会化、切实保障弱势群体的合法权益？如何形成政府倡导、社会支持、群众参与的慈善事业发展机制，营造团结互助、扶贫济困、和舟共济的良好风尚？这些崭新的课题都值得我们去认真思考、去深入研究、去实践摸索。我县是一农业大县，80%以上的人口在农村，我认为，救助工作应把重点放在农村，一是要及时做好抗灾救灾工作，天有不测风云，气象变化万千，天灾时有降临的可能，各级民政部门一定要树立抗大灾的思想，立足于灾前重于防，灾中重于救，灾后重于济，认真做好抗大灾的物质资金准备工作，逐步建立全县救灾物质储备体系，进一步完善救灾工作分级管理、资金分级负担体制。县、乡镇要有足额的救灾预算资金，确保救灾物质的及时到位，以提高抗灾救灾的快速反应能力。二是要做好五保供养工作。全县五保对象数以万计，是一庞大的弱势群体，他们大多无儿无女，无依无靠，完全靠政府的救助和村民的帮扶过日子。八十年代末，九十年代初，我县五保供养工作曾挤身于全市先进行列。近几年来，尤其是税费改革以来，五保口粮、经费到位难成了制约民政工作一大顽疾，去年花了很大的努力，实现了五保供养上级财政转移支付经费的封闭运行，五保生活困难有所缓解。然而五保口粮、地方五保经费到位难等问题还相当突出，各乡镇一定要加大改革力度，克服困难，再苦不能苦五保老人，再穷不能穷五保对象，千方百计、百计千方落实好五保口粮，优先保障五保经费及时到位，确保五保对象的吃、穿、住、医、葬。

第二，要从推进民主政治建设的高度，全面推进社区建设和村（居）民自治。社区建设，去年有一良好的开端，城区8个社区从一创立就达到了市级示范标准，推进了全县社区建设的快速、健康、稳步向前发展。第五届村委会任期届满，第六次村委会换届出选举即将举行，这一工作涉及全县757个村，范围广、任务重，各乡镇党委政府一定要切实加强对这一工作的领导和指导，保证人力、财力、物力上的落实到位，严格依法开展换出选举工作，一定要做到程序依法，突出“民主”二字，切实落实民权，使全县选举一举成功，这一工作还要召开专门会议进行部署，这里不再多讲。村民自治工作，是一项长期的工作，也是一项事关农村基层稳定的工作，由于大家的努力，我县曾有过全国村民自治模范县的荣耀。现在这块牌子摘了，其原因很多，其中最大的原因就是没有把村务公开自始至终坚持下去，有的流于形式，有的应付检查，有的回避矛盾，真、假、伪都有。同志们，你们大多工作在基层，对村务公开的体验比我更深。村务公开是群众最关注的热点问题，是真？是假？是伪？群众看得非常清楚，心里装着一本帐，不需我们去下结论。但有一条，凡是群众意见大的村，凡是问题出得多的村，凡是工作难以开展的村，最大的原因之一，就是没有实行村务公开。村级经费本身都较紧缺，开展工作，必须有些开销，这些钱用在什么地方，办了些什么事，只要用得正、用得好，对群众有利，相信老百姓是没有意见的，如果连这些小事都做不到，把群众想知道的事蒙在鼓里，这还有什么村民自治可言呢！防民之口，甚于防川，千里之堤，毁于蚁穴，“群众利益无小事”，各乡镇一定要把这一工作摆上党委、政府的重要议事日程，抓住村委会换届选举这一契机，精心组织，集中力量抓落实，制定长效公开制度。审计、财政部门要对村级财务进行任期审计，纪监部门要从速查处违纪违规案件，民政部门要加强业务指导，使村务公开工作逐步走向经常化、制度化、规范化。

第三，要适应“三个文明”的迫切要求，狠抓殡改工作。殡改工作是个难点，几千年遗留下来的土葬陋习根深蒂固。要转变丧葬观念，决非易事，需要一代、两代，甚至三代以上的人去做艰苦细致的工作。过去的一年，经过广大民政工作者的艰苦努力，引进了数千万外资，启动了金峰长生陵园建设项目，火化遗体再创新高，实现了殡改工作的重大突破。但是火化遗体存在严重不平衡的问题。好的乡镇大大地超过了目标任务，差的乡镇达不到目标任务的40%，这说明，关键在人，关键在于为与不为，也说明了一个基层民政工作者的作风深入不深入，创新思维与工作方法的差异！新的一年过去近两个月，县、乡镇两级民政干部一定要克服畏难情绪，知难而进，敢于碰硬；要大力宣传移风易俗，改革土葬，实行火化的新风尚，做好正面的引导工作；要争取公安、工商、税务、国土、城管等部门的支持与配合，对非法营建公墓、活人墓，非法制造棺木、迷信丧葬用品和从事封建迷信活动的行为进行严厉的打击和坚决的取缔。各乡镇政府一定要高度重视殡改工作，把殡改工作列入政府工作的重要议事日程，将殡改任务量化到村到居委会，建立激励机制，推进殡改工作向前发展，提升我县文明水平。

第四，要从实践“三个代表”的高度，切实履行民政职责。低保工作诞生于上个世纪末，经过几年的工作实践，低保从无到有，发展到现有1万多人口的保障对象，把党的温暖送给了每个城镇贫困家庭，对促进我县经济的发展，维护社会稳定确实起到了不可估量的作用，为党分了忧，为民解了愁，功不可没。打“江山”难，坐稳“江山”更难，低保自身动态的特点、保障标准的千差万别，保障对象的不集中，难管理，是一不争的事实。明知山有虎，偏向虎山行，一定要把难事办好，把好事办实。重点抓好两项工作。一是动态管理，坚持年检与深入调查相结合，根据保障对象的收入变化，应提标的提标，应减标的减标，应取消的取消，拒绝“人情保”和“关系保”。二是抓好低保公开，上下联动，建立低保公开栏，将保障对象保障标准一一公开，把评议权和监督权交给群众，不断增强低保工作的透明度。改革的不断深入，市场经济的不断发展，难免产生贫富悬殊、待遇悬殊，这一现象的出现，导致了民政对象的频频上访，影响了社会的稳定。各民政所一定要关注重点人员的思想动向，发现上访苗头，组织力量及时耐心细致地做好思想工作，帮助他们解决职权范围内能够解决的实际困难，化解矛盾，消除隐患，把问题处理在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，确保一方平安。

三、转变职能，改进作风，强化素质

民政部门是维护社会稳定，构建和谐社会的重要部门，是党和政府联系人民群众的重要纽带，自身素质的好坏，直接影响党和政府在人民群众中的形象，直接影响社会的稳定，因此，县乡镇两级民政部门一定要按照县委、政府的要求，转变职能，改进作风，努力的高民政队伍的自身建设。

（一）转变职能，依法行政。民政工作社会化是新时期民政工作发展的必然趋势，民政部门的职责越来越多，民政人肩上的担子越来越重。这就要求各级民政部门转变职能，跳出“小民政”的圈子，树立“大民政”的理念，建立社会参与的管理机制，打造社会参与的平台，实现管理方式由大包大揽向社会化、科学化、规范化转变，实现管制型行政向服务型行政转变，实现行政推动向政策引导转变。同时要从过去计划经济时期以权施政的工作方法当中解脱出来，变权字当头为职能优先，变长官意识为依法行政，变权大于法为以法治权，建立行政执法责任追究制，强化依法行政意识，逐步建立依法行政的长效机制，不断提高民政工作效率。

（二）改进作风，密切联系群众。民政工作对象是广大人民群众，而且大多是困难的群众，救灾救济、优抚安置、村民自治、五保、低保、老年工作无不同人民群众打交道，高高在上、指手划足、发号施令，都有悖于“以民为本、为民解困”的宗旨的。因此，各级民政部门及其工作人员一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习十六届三中、四中全会精神，坚持执政为民，丰富为民感情，躬行为民实践，深入基层，深入群众，时刻把群众急、难、盼、愿挂在心上，真心实意地办好群众需要办的事，巩固和加强党和政府同人民群众的血肉联系，夯实巩固共产党执政地位的基础。

（三）从严治政、反腐倡廉。改进作风的关键在于从严治政、反腐倡廉，建立务实、廉洁高效的民政队伍。各级民政部门一定要按“两个务必”、“八个坚持，八个反对”的要求，加强党风廉政建设，规范自己的一言一行，自觉维护党和政府的形象，维护民政干部队伍的形象。民政经费是“救命钱”，是高压钱，必须专款专用，不能挪作他用，民政行政的权是人民赋予的，只能用来服务人民，决不能用来以权谋私，望同志们警钟长鸣，永葆冰清玉洁的本色。

同志们，今年的民政工作很多，担子很重，我相信，有县委、政府的正确领导，有上级主管部门的指导关怀，有各部门的配合与支持，有在座同志们的共同努力，实现全县民政事业跨越式发展，一定大有希望。

谢谢大家！

县民政工作报告第2篇

主任、副主任、各位委员：

现将县民政局**年度工作向县人大常委会报告如下：

**年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的指导和监督下，局党组一班人以邓小平理论和“三个代表”为指导，认真落实科学发展观，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”，认真实施民生工程，重点工作创新突破，整体工作发展良好，为全县经济社会协调发展作出了应有的贡献。

一、坚持依法行政，促进民政工作健康高效运行

县民政局是主管全县社会行政事务工作的政府职能部门，担负着40多个相关法律、法规和60多个部门规章的行政执法与管理工作。面对行政执法工作量大、任务繁重的形势，我局在贯彻执行中采取了以下一些措施：

一是认真学习国家有关法律法规，做到学法、知法、守法。在具体工作中，经常组织全局同志认真学习国家的政策和法律法规，尤其是与依法行政密切相关的法律规范，使我们的具体行政行为，依照法律、法规进行。

二是落实行政执法责任制，实行定岗定责。局领导与业务科室、直属事业单位层层分解责任，要求在工作中做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示、行政行为合法，确保民政各项政策、法规在全县得到依法严格的执行。

三是重视和加强对工作人员的法律及业务培训学习。不断壮大民政执法队伍，组织干部积极参加省市举办的民政法规、综合法律知识及业务培训，目前，我局已有12人取得执法证，进一步增强了民政部门依法行政能力。举办3期全县民政系统干部培训班，安排科室人员轮流讲解岗位工作所涉及的法律法规及工作要求，全员讲授，全员听课，以讲促学，学以致用，使每个民政干部全面了解掌握民政工作基本政策和法规。

四是自觉接受人大监督，积极办理人大代表建议。一年来，我们认真执行人大决议、决定，主动接受人大的监督，虚心听取各级领导对民政工作的建议和意见，并把办理人大代表建议，作为自觉接受人大监督、提高依法行政水平、改进民政工作的大事来抓，从局领导、局机关科室到直属事业单位均建立了办理责任制，并强化三个意识：一是法制意识，把宣传、贯彻《**县人民代表大会代表议案处理办法》贯穿于办理工作的始终；二是责任意识，把“人民代表满意不满意”作为检验我们办理工作的标准；三是创新意识，力求在办理措施上有新的加强，在办理方法上有新的改进，在办理质量上有新的提高。同时，一把手亲自参加重点建议的督办工作。**年，我局共办理人大议案或建议6件，并及时给予回复，代表对回复意见较为满意；对2件不符合政策的建议案均进行了政策宣传解释。此外，对于人大代表的来访、来信，我们都做到热情接待、答复，或及时批转有关科室处理，尽可能帮助解决问题。

二、切实履行职责，推进民政各项工作长足发展

（一）民生工程取得显著成效

一是城乡低保工作实现了动态管理下的应保尽保。截止**年底，全县低保对象达到8031户11102人，全年共发放低保金1105万元。积极稳妥地做好低保提标工作，城镇低保标准由220元提高到248元，农村低保标准由140元提高到150元，城镇和农村低保对象月均补差分别达到129元和85元，分别占城乡最低生活保障标准的52%和56.7%。**年，针对物价上涨情况，还三次发放物价补贴410万元，城镇和农村低保人员物价补贴分别达到410元和255元，有效缓解了因物价上涨给低保家庭带来的生活影响。此外，低保家庭教育、医疗、住房以及法律援助等有序开展。

二是困难人员医疗实现了零起点救助。修订出台了《**县城乡困难人员医疗救助实施办法》，对低保对象等城乡困难群众实行零起点救助，做到与城乡医疗保险制度的无缝衔接。**年，县财政按人均6.6元标准安排医疗救助资金220万元，除资助五保户、低保户及重点优抚对象参合资金21.4万元外，还向1500名大病患者救助182.4万元，人均救助金额达到1200多元，使全县低保等特殊困难群体看病不再难。

三是优待抚恤政策得到全面落实。认真贯彻落实《自然增长机制》，调整抚恤优待标准，全年增加支出52.86万元。一年来，全县共下发各类抚恤优待金679.53万元，保障了1312名重点优抚对象基本生活。同时，认真做好烈士褒扬工作，为潘志林等72名基本丧失劳动能力的革命烈士子女实行定期抚恤。继续做好参战退役人员的生活补助工作，给部分漏报参战退役人员实行定补。解决残疾军人医疗难问题，将25名在乡的一至六级残疾军人纳入城镇职工医疗保险范围。

（二）重点工作有新的突破

一是“避灾工程”建设保障了灾民的生命财产安全。在对全县321个避灾点进行挂牌的基础上，**年，再次投入21万元，购置床或席子、毛巾毯、应急灯及食品等物资，重点加强了37个地质灾害点避灾中心设施配备，进一步增强了我县自然灾害防御能力。目前，全县321个避灾点在多次防台抗台工作中发挥积极作用，累计安置灾民3万多人次。

二是“农村老年福利服务星光计划”项目进展顺利。下拨27万元，建成了龙川乡横山村、双桂乡双垟包村等20家星光老年之家，为农村(社区)老年人提供了一个集老年教学、文化娱乐、体育健身、生活照料为一体的服务场所，丰富了农村老年人的晚年生活。

三是村委会换届选举工作率先全市完成。积极稳妥组织了第八届村委会换届选举工作，全县384个行政村全部成功并率先完成换届选举。换届选举成功率、选民参选率、妇女干部比率分别达到100%、88.4%和19.77%，是历届最好的一次。

四是村务公开和民主管理进一步规范。**年，我局把村务公开和民主管理规范化建设作为加强农村基层民主政治建设的一项重要工作来抓，以健全规范“三个三”为目标，加强领导，精心组织，村务公开和民主管理工作取得明显成效，目前，全县已有357个建制村达到村务公开和民主管理规范化建设要求，占全县建制村总数的92.97%，圆满完成市下达的目标任务。

（三）各项事业建设齐头并进

一是五保供养政策得到落实。全县共建有敬老院18所，床位数498张。目前，全县共有农村对象490人，其中集中供养农村五保对象440人，集中供养率达89.8％，全年共发放供养金170万元。

二是灾民紧急救援工作体系不断完善，救灾能力得到提高。**年先后遭受雪灾和8号、13号台风，全县共紧急转移安置受灾群众8513人。下拨救灾捐赠74.87万元，完成2007年度546户倒房重建和14个水毁工程项目；下拨2007度春荒救济款万元，发放救助卡2018张，救助灾民6536人；下发冬救棉被2200套，解决2200名灾民缺被困难。同时，还安排资金54.4万元，慰问和临时救济困难群众1082人；发放救济款14.3万元、救济大米5吨、救济棉被256套，帮助104户火灾户渡过难关。此外，我局还联合县慈善总会开展了向四川地震灾区捐赠活动，共募集捐赠款600多万元，其中县民政局募集256万元。

三是地名公共服务工程有效开展。自1984年以来，首次出版了**县行政区划图，《**县地名总体规划（2006-2020年）》正在修改中，地名标志设置工作得到进一步规范。目前，全县4个乡镇的部分地名标志达到国标化设置，共设置门牌6000多个，办理门牌证6000多份；32个乡镇完成路牌标志设置，共设置287个标准路牌；并命名道路555条。

四是双拥工作深入人心。**年，我们开展了以办实事、解三难为主题的拥军优属活动，全县军政军民关系更加巩固。组织开展节日慰问工作，安排资金38万元走访慰问重点和生活困难优抚对象；为驻文部队送上价值5万元的慰问品及16万元的慰问金，增强了军政鱼水之情。积极开展“关爱功臣”活动，安排资金40.1万元，解决了部分优抚对象医疗、住房和生活困难。同时，还组织了部分复员军人到省荣军医院疗养，社会反响良好。

五是殡葬改革不断深化。至12月底，全县共治理“一沿三区”视线范围内私坟1220座，治理率达到36％；建成生态墓地25座，行政村覆盖率达到89.8%。同时，积极做好了县城丧事集中办理试点的筹备工作。配合开展了超期停尸专项清理行动，全年火化遗体2248具，火化率达100％。与此同时，老龄工作、退役士兵安置、慈善事业、民间组织管理、婚姻登记、城乡社区建设以及百丈漈库区遗留问题处理等各项工作都得到了加强。

三、加强廉政建设，树立民政部门的良好形象

一年来，我局认真贯彻落实各级纪委的工作要求，通过抓党风廉政教育的经常化、抓党风廉政建设责任制的完善和落实、抓监督的进一步深入、抓群众反映的热点难点问题的整改，进一步加强全局的党风廉政建设。

1、坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，精心部署，严格要求。局党组十分重视党风廉政建设工作，将其作为年度重点工作摆上重要议事日程，并紧密结合民政工作实际，进一步加大落实力度。一是及时学习传达中央、省市县委有关党风廉政建设和反腐败工作的文件和会议精神，把思想认识统一到统一到中央和县委的要求上来。二是及时对全局党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与民政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

2、紧密结合民政工作实际落实党风廉政建设责任制，明确责任，齐抓共管。研究制定《**县民政局**年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，明确局班子成员不仅对自己职责范围内的业务工作负责，也要对党风廉政建设和反腐败工作负责，将责任目标层层分解，责任到人，把党风廉政建设责任制真正落实到各项民政工作中，形成齐抓共管机制。

3、紧紧围绕民政业务工作完善内部管理制度，从源头上预防和治理腐败。严格执行民主集中制、集体领导和分工负责的原则和按制度议事决策，重要问题如重大政策出台、经费分配方案、重要工作计划等，都提交党组和局长办公会议研究，按民主集中制和行政首长负责制原则做出决定。在干部问题上，坚持德才兼备、任人唯贤的原则，严格按照党政领导干部选拔任用条例办事。健全内部管理制度，实行目标管理责任制，保证了各项民政工作目标任务的全面完成。加强民政信访工作。我们把妥善处理解决信访问题作为促进我县民政工作健康和谐的发展、维护社会稳定的一项重要内容来抓，通过关注民生信访，解决民生问题。一年来，共办理信访件104件，其中县领导批示件28件，上级批转件70件，群众来信6件；接待群众来访8人次。没有出现集体上访事件，来信来访办结率100％，息访率99％，群众满意率达99％以上。

主任、副主任、各位委员，民政工作事关我县“三个**”建设，事关全县改革、发展、稳定的大局，民政工作也是党和政府联系群众的桥梁和纽带，民政部门的每个同志肩负着联系群众、服务群众的光荣职责。面对繁杂琐碎的民政工作任务，我们应该说，做到了权为民用，情为民系，利为民谋。但是民政部门任重道远，在工作中还有许多不足和问题，如：“一沿三区”视线范围内“青山白化”治理工作力度还不够；社会福利事业发展缓慢；工作作风有待进一步改进；民政基础设施建设依然薄弱等。在今后的工作中，我们将在县委、县人大、县政府的指导和帮助下，进一步更新理念、克服困难、振奋精神，努力推动我县民政事业再上新台阶，为“三个**”建设做出新的更大的贡献。

县民政工作报告第3篇

　　同志们：

　　刚才，xx同志作了一个很好的工作报告，总结了去年的工作成绩，部署了今年的工作任务，讲得很好，很具体，很全面，我完全赞成。过去的一年，面临着突如其来的“禽流感”疫情，频繁发生的自然灾害和民政工作的重大改革，全县广大民政工作者深入学习贯彻落实“三个代表”的重要思想和xx届三中、四中全会精神，忠实履行“以民为本，为民解困”的根本职责，坚定不移地落实上级主管局年初下达的工作目标任务，沉着应对、迎难而上、求真务实，顺利地实现了五保供养上级财政转移支付经费的封闭运行；全面地启动了农村大病医疗救助和农村特困户救助；全面推进了城区社区建设；高标准地完成了省委省政府“八件实事”及市委市政府“十件实事”所交办的创省达标敬老院5所和创市级达标社区8个的艰巨任务；启动了金峰长生陵园建设；有效地实施了自然灾害的救助；基本实现了城市贫困居民的“应保尽保”；探索了自谋职业、有偿转移的安置办法；加快了行业协会和农村专业经济协会的发展步伐；电脑彩票发行、福利企业产值再创新高。为营造良好的经济发展环境，为维护全县社会稳定做出了巨大贡献。在此，我谨代表县委、县政府向全县广大民政工作者表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！下面我讲三点意见：

　　一、认清形势，转变观念，创新思维

　　党的xx届四中全会提出了“构建和谐社会”的目标，

　　给民政工作者带来了新的机遇和动力，同时也提出了新的任务和挑战。我们必须认清形势，打破过去“重物质、轻精神”、“重生存、轻发展”、“重管理、轻服务”的传统观念，树立“民政为民”的现代民政理念，维护好人民群众的生存权，落实好人民群众的发展权，保障好人民群众的民主权。要跳出传统的自我封闭的圈子，把全部业务工作围绕党的中心工作的重点问题、人民群众要求解决的热点问题和受各种条件制约的难点问题来展开民政工作。要把改革创新作为推进现代民政事业不断发展的动力源泉，使民政工作在改革中前进，在创新中发展完成量变的积累，实现从传统民政到现代民政质的飞跃。目前，值得我们引以为重视的问题很多；城区非公有制经济的发展，离退休干部、下岗职工和农村人口进入城区、城区的人口结构、经济结构发生了重大变化，随着现代企业制度的建立和健全，企业的社会职能将逐步移交社会，这种结构的变化和社会职能的转移，迫切要求我们去探索适应发展的社区管理模式；优抚对象，尤其是倒闭企业的优抚对象，生活中遇到了一些新的矛盾和问题，已成为了社会不稳定的因素，这对我们传统的抚恤工作提出了新的课题；企业自主权的增强，行政事业单位人员爆满，城镇退役士兵指令性安置举步维艰；税费改革后，如何保证农村义务兵优待金、五保口粮及时到位等等。这些问题都有待于我们转变观念，创新思维，大胆探索解决的途径和方法。民政部门是政府的重要部门，要肩负时代赋予的光荣职责，广大民政工作者要有强烈的紧迫感和使命感，把“构建和谐的社会”这一重任扛在肩上，要以奋发有为的精神状态，以新的视角、新的思维、新的举措，努力探索民政事业的新发展，谋求民政工作的新突破，为全面建设小康社会做出新的贡献。

　　二、突出重点、主攻难点、扎实工作

　　面对党中央提出的构建和谐社会的新任务和民政工作中呈现出的新情况，我们一定要有新的应对措施和新的工作思路，在纷繁复杂的民政工作中要突出重点、主攻难点、找准切入点、定好落脚点，围绕改革、发展、稳定大局，围绕县委、政府的工作目标，切实做好民政工作。后上同志在报告中就今年的工作作了详尽的安排，重点很突出。这里，我再强调几点：

　　第一，要从稳定社会大局这一目标出发，构建城乡救助一体化的基础框架。构建和谐的社会就是要防止两极分化、缩小收入差距，使社会分配不公转变为分配基本合理，达到大众认同。这一任务相当部分的担子落在我们民政人的肩上。我们务必审视民政工作的发展趋势，着眼于围绕城乡救助一体化构建，从现实出发，从县情出发，从每项工作做起，使救助工作由不公，逐步走向基本合理。现在城镇救助工作基本走上了正轨，下岗困难职工、特困居民都纳入了城市居民最低生活保障范围，基本实现了“应保尽保”，然而在农村，特困户的救助仍停留在临时救助的水平上，救助资金没有稳定的来源，救助标准偏低，诸如此类的现象，形成了强烈的反差，有失公允。如何推进科学公正的新型社会救助体系，如何推进科学公正的新型社会救助体系，如何健全“民办公县”、“公办民营”机制，促进社会福利社会化、切实保障弱势群体的合法权益？如何形成政府倡导、社会支持、群众参与的慈善事业发展机制，营造团结互助、扶贫济困、和舟共济的良好风尚？这些崭新的课题都值得我们去认真思考、去深入研究、去实践摸索。我县是一农业大县，80%以上的人口在农村，我认为，救助工作应把重点放在农村，一是要及时做好抗灾救灾工作，天有不测风云，气象变化万千，天灾时有降临的可能，各级民政部门一定要树立抗大灾的思想，立足于灾前重于防，灾中重于救，灾后重于济，认真做好抗大灾的物质资金准备工作，逐步建立全县救灾物质储备体系，进一步完善救灾工作分级管理、资金分级负担体制。县、乡镇要有足额的救灾预算资金，确保救灾物质的及时到位，以提高抗灾救灾的快速反应能力。二是要做好五保供养工作。全县五保对象数以万计，是一庞大的弱势群体，他们大多无儿无女，无依无靠，完全靠政府的救助和村民的帮扶过日子。八十年代末，九十年代初，我县五保供养工作曾挤身于全市先进行列。近几年来，尤其是税费改革以来，五保口粮、经费到位难成了制约民政工作一大顽疾，去年花了很大的努力，实现了五保供养上级财政转移支付经费的封闭运行，五保生活困难有所缓解。然而五保口粮、地方五保经费到位难等问题还相当突出，各乡镇一定要加大改革力度，克服困难，再苦不能苦五保老人，再穷不能穷五保对象，千方百计、百计千方落实好五保口粮，优先保障五保经费及时到位，确保五保对象的吃、穿、住、医、葬。

　　第二，要从推进民主政治建设的高度，全面推进社区建设和村（居）民自治。社区建设，去年有一良好的开端，城区8个社区从一创立就达到了市级示范标准，推进了全县社区建设的快速、健康、稳步向前发展。第五届村委会任期届满，第六次村委会换届出选举即将举行，这一工作涉及全县757个村，范围广、任务重，各乡镇党委政府一定要切实加强对这一工作的领导和指导，保证人力、财力、物力上的落实到位，严格依法开展换出选举工作，一定要做到程序依法，突出“民主”二字，切实落实民权，使全县选举一举成功，这一工作还要召开专门会议进行部署，这里不再多讲。村民自治工作，是一项长期的工作，也是一项事关农村基层稳定的工作，由于大家的努力，我县曾有过全国村民自治模范县的荣耀。现在这块牌子摘了，其原因很多，其中最大的原因就是没有把村务公开自始至终坚持下去，有的流于形式，有的应付检查，有的回避矛盾，真、假、伪都有。同志们，你们大多工作在基层，对村务公开的体验比我更深。村务公开是群众最关注的热点问题，是真？是假？是伪？群众看得非常清楚，心里装着一本帐，不需我们去下结论。但有一条，凡是群众意见大的村，凡是问题出得多的村，凡是工作难以开展的村，最大的原因之一，就是没有实行村务公开。村级经费本身都较紧缺，开展工作，必须有些开销，这些钱用在什么地方，办了些什么事，只要用得正、用得好，对群众有利，相信老百姓是没有意见的，如果连这些小事都做不到，把群众想知道的事蒙在鼓里，这还有什么村民自治可言呢！防民之口，甚于防川，千里之堤，毁于蚁穴，“群众利益无小事”，各乡镇一定要把这一工作摆上党委、政府的重要议事日程，抓住村委会换届选举这一契机，精心组织，集中力量抓落实，制定长效公开制度。审计、财政部门要对村级财务进行任期审计，纪监部门要从速查处违纪违规案件，民政部门要加强业务指导，使村务公开工作逐步走向经常化、制度化、规范化。

　　第三，要适应“三个文明”的迫切要求，狠抓殡改工作。殡改工作是个难点，几千年遗留下来的土葬陋习根深蒂固。要转变丧葬观念，决非易事，需要一代、两代，甚至三代以上的人去做艰苦细致的工作。过去的一年，经过广大民政工作者的艰苦努力，引进了数千万外资，启动了金峰长生陵园建设项目，火化遗体再创新高，实现了殡改工作的重大突破。但是火化遗体存在严重不平衡的问题。好的乡镇大大地超过了目标任务，差的乡镇达不到目标任务的40%，这说明，关键在人，关键在于为与不为，也说明了一个基层民政工作者的作风深入不深入，创新思维与工作方法的差异！新的一年过去近两个月，县、乡镇两级民政干部一定要克服畏难情绪，知难而进，敢于碰硬；要大力宣传移风易俗，改革土葬，实行火化的新风尚，做好正面的引导工作；要争取公安、工商、税务、国土、城管等部门的支持与配合，对非法营建公墓、活人墓，非法制造棺木、迷信丧葬用品和从事封建迷信活动的行为进行严厉的打击和坚决的取缔。各乡镇政府一定要高度重视殡改工作，把殡改工作列入政府工作的重要议事日程，将殡改任务量化到村到居委会，建立激励机制，推进殡改工作向前发展，提升我县文明水平。

　　第四，要从实践“三个代表”的高度，切实履行民政职责。低保工作诞生于上个世纪末，经过几年的工作实践，低保从无到有，发展到现有1万多人口的保障对象，把党的温暖送给了每个城镇贫困家庭，对促进我县经济的发展，维护社会稳定确实起到了不可估量的作用，为党分了忧，为民解了愁，功不可没。打“江山”难，坐稳“江山”更难，低保自身动态的特点、保障标准的千差万别，保障对象的不集中，难管理，是一不争的事实。明知山有虎，偏向虎山行，一定要把难事办好，把好事办实。重点抓好两项工作。一是动态管理，坚持年检与深入调查相结合，根据保障对象的收入变化，应提标的提标，应减标的减标，应取消的取消，拒绝“人情保”和“关系保”。二是抓好低保公开，上下联动，建立低保公开栏，将保障对象保障标准一一公开，把评议权和监督权交给群众，不断增强低保工作的透明度。改革的不断深入，市场经济的不断发展，难免产生贫富悬殊、待遇悬殊，这一现象的出现，导致了民政对象的频频上访，影响了社会的稳定。各民政所一定要关注重点人员的思想动向，发现上访苗头，组织力量及时耐心细致地做好思想工作，帮助他们解决职权范围内能够解决的实际困难，化解矛盾，消除隐患，把问题处理在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，确保一方平安。

　　三、转变职能，改进作风，强化素质

　　民政部门是维护社会稳定，构建和谐社会的重要部门，是党和政府联系人民群众的重要纽带，自身素质的好坏，直接影响党和政府在人民群众中的形象，直接影响社会的稳定，因此，县乡镇两级民政部门一定要按照县委、政府的要求，转变职能，改进作风，努力的高民政队伍的自身建设。

　　（一）转变职能，依法行政。民政工作社会化是新时期民政工作发展的必然趋势，民政部门的职责越来越多，民政人肩上的担子越来越重。这就要求各级民政部门转变职能，跳出“小民政”的圈子，树立“大民政”的理念，建立社会参与的管理机制，打造社会参与的平台，实现管理方式由大包大揽向社会化、科学化、规范化转变，实现管制型行政向服务型行政转变，实现行政推动向政策引导转变。同时要从过去计划经济时期以权施政的工作方法当中解脱出来，变权字当头为职能优先，变长官意识为依法行政，变权大于法为以法治权，建立行政执法责任追究制，强化依法行政意识，逐步建立依法行政的长效机制，不断提高民政工作效率。

　　（二）改进作风，密切联系群众。民政工作对象是广大人民群众，而且大多是困难的群众，救灾救济、优抚安置、村民自治、五保、低保、老年工作无不同人民群众打交道，高高在上、指手划足、发号施令，都有悖于“以民为本、为民解困”的宗旨的。因此，各级民政部门及其工作人员一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习xx届三中、四中全会精神，坚持执政为民，丰富为民感情，躬行为民实践，深入基层，深入群众，时刻把群众急、难、盼、愿挂在心上，真心实意地办好群众需要办的事，巩固和加强党和政府同人民群众的血肉联系，夯实巩固共产党执政地位的基础。

　　（三）从严治政、反腐倡廉。改进作风的关键在于从严治政、反腐倡廉，建立务实、廉洁高效的民政队伍。各级民政部门一定要按“两个务必”、“八个坚持，八个反对”的要求，加强党风廉政建设，规范自己的一言一行，自觉维护党和政府的形象，维护民政干部队伍的形象。民政经费是“救命钱”，是高压钱，必须专款专用，不能挪作他用，民政行政的权是人民赋予的，只能用来服务人民，决不能用来以权谋私，望同志们警钟长鸣，永葆冰清玉洁的本色。

　　同志们，今年的民政工作很多，担子很重，我相信，有县委、政府的正确领导，有上级主管部门的指导关怀，有各部门的配合与支持，有在座同志们的共同努力，实现全县民政事业跨越式发展，一定大有希望。