2021年市住建局工作情况报告

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2021年市住建局工作情况报告第1篇

2017年，按照市委、市政府工作部署安排，市住建局牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧盯 “狠抓落实年”确定的各项目标任务，切实履行部门职责，强化内部管理，创新服务方式，狠抓廉政建设，住建事业发展取得长足进步。

一、认真履职尽责，圆满完成2017年各项目标任务

一年来，市住建局不断加大基础设施投资建设力度、积极稳妥抓好房地产开发投资、促进建筑业产值稳步增长，全面提升城乡人居环境，全力统筹城乡发展，圆满完成全年各项目标任务。

（一）城市综合承载能力不断提高。加快推进新型城镇化建设，统筹推进“麒沾马”同城化发展，编制完成《xx市新型城镇化“十三五”发展规划》和《xx市“十三五”中心大城市建设发展规划》，积极推进以珠江源大城市为核心、中心城区、县城和小城镇协调发展的城镇化格局，预计2017年全市常住人口城镇化率达46.5%。持续用力推进城市基础设施建设，在“麒沾马”范围内启动建设38个“麒沾马”一体化项目，新建地下综合管廊10公里，在中心城区启动4平方公里海绵城市示范区建设，完成省下达106公里污水管网建设任务，全市城市基础设施预计完成投资322亿元，同比增长28.5%。

（二）建筑业产值稳步增长。在全省率先建成建筑市场监管与诚信一体化平台，先后扶持3家企业成功晋升壹级资质，壹级资质企业达9家，二级资质122家，居全省第二位，全市建筑业从业人员达25万人，其中农民工占80%左右，支付农民工工资45亿元，在全市转移农村富余劳动力、统筹城乡发展中发挥了重要作用。2017年，全市建筑企业预计完成总产值326.15亿元，同比增长23.5%，实现增加值193.26亿元，同比增长23%，为全市稳增长做出积极贡献。

（三）房地产去库存效果显著。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，认真落实市政府促进房地产业发展的13条措施，把房地产去库存和促进人口城镇化结合起来，引导和支持住房消费，鼓励农业转移人口进城购房，加快推进房地产去库存工作。2017年，全市房地产预计完成投资108亿元，同比增长15.2 %，实现商品房去库存374万平方米。

（四）城乡人居环境提升取得成效明显。抓住市委、市政府将城乡人居环境提升行动列为“一把手”工程的契机，按照《五年行动计划》、《违法违规建筑治理行动方案》等15个配套方案的目标要求，筹备召开3次高规格会议，以治脏治乱为重点，突出工程治理，系统推进工程性项目建设。全市共改造旧住宅区60.71万平方米，新增园林绿地面积363.61公顷，为各县（市、区）配置街道洗扫车和垃圾清运车107辆，解决垃圾清运设施设备不足的问题，乡镇自来水供水设施和公厕覆盖率均达100%。全市提升城乡人居环境在全省考核排名从启动时的中下游跃居到目前的全省前列，城市面貌焕然一新，农村环境明显改观，人民群众的幸福感、获得感不断增强。大力推进园林城市创建工作，2017年XX县五龙乡和XX县板桥镇成功创建为xx省第一批省级园林城镇，XX县创建国家园林县城成功通过评审，拟命名为“国家园林县城”并予以公示。xx作为西南地区唯一的州市级城市受邀参加第十一届中国（郑州）国际园林博览会，圆满完成xx园建设工作，于9月29日正式对外开放；组织编撰完成了xx历史上首部规范完整的园林绿化植物资源配置指导文献《xx园林绿化植物推荐名录》，对xx园林绿化植物种类选择、推荐具有重要意义。

（五）保障房建设取得新成绩。在全省率先采取政企共建、政校共建、政园共建、政村共建等保障房建设模式，建立了以公共租赁住房配租和棚户区改造安置为主的城镇住房保障体系。全市实施棚户区改造3879户，开工率达100%，货币化安置率达79.5%，开工率和货币化安置率均居全省首位。截至目前，完成公租房基本建成任务2038套，占全年目标任务（1288套）的158%，完成新增公租房分配2423套，完成全年目标任务的91.2%。坚持把农村危房改造和抗震安居工程建设作为助推脱贫攻坚的有力抓手，探索实施了老村改造、原址建设模式等“五种模式”，实施了农村危房改造和抗震安居工程4.56万户，完成省下达目标任务的113%，XX县被列为全省农村危房加固改造示范县，为全省农危改加固现场培训了500余名专业技术人员。

（六）人防建设结建管理严格规范。切实落实人防规范要求和审批程序，加大人防“结建”工程建设监督管理力度，在全市范围内开展人防工程建设质量普查活动，加强县级人防指挥中心信息化建设，在全市组织开展了9·18城区防空警报器按时鸣响活动，严格执行国家、省、市相关规定和减免政策，全面加强人防易地建设费收缴管理，人防建设结建审批管理更加规范严格。

二、严格正风肃纪 扎实推进作风建设

认真贯彻执行中央、省、市作风建设要求，推进“两学一做”学习教育常态化，持续深入推进作风转变，坚决向不敢担责、不作为行为“亮剑”，向拖沓推诿、吃拿卡要现象“开刀”，不断巩固和扩大作风建设成果。一是开展明察暗访。紧盯春节、中秋、国庆等年节假期，坚决遏制“四风”反弹，每周组织对机关、局属各单位进行一次工作纪律、公务用车等明察暗访，对违反作风建设有关规定的行为进行严肃查处和责任追究，用铁的纪律从严治党，部门风气持续好转。二是全力整治“四风”。对信访和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置，把顶风违纪问题作为纪律审查重点，加大公开曝光力度，坚决防止“四风”反弹回潮。三是加大懒政怠政问责力度。着力整治不作为、乱作为行为，解决群众反映强烈的问题，推进作风建设制度化、常态化，引导党员干部培养高尚道德情操和良好家风，以优良的党风政风带动社风民风持续好转， “说了算、马上办、定了干”的良好氛围初步形成。

三、坚持公开透明，进一步提升政务服务水平

严格落实政务公开要求，把政务信息公开作为部门与企业、群众之间的“连心桥”，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。一是公开职能职责。按照市委、市政府要求，及时在门户网站公开职能职责，在xx电视台、广播电台对今年的工作任务作了公开承诺，接受社会监督。二是公开办事流程。把住建领域的行政审批、备案等，采取门户网站公示、办公区域公布、在线来电咨询等方式，明确其受理要件、注意事项、收费标准、受理时限等，使办事群众不跑冤枉路、不花冤枉钱。三是开展行政许可、处罚信息公示。根据相关法律、行政法规和部门规章，结合市住建局权力清单和责任清单，根据“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，对不涉密、可依法公开的行政许可和行政处罚予以公示。四是主动晒权接受监督。根据国家、省取消和下放的行政职权项目要求，向群众“晾晒”，对调整更新后的行政职权353项，责任事项2661项，追责情形2258项通过市住建局网站予以公示，规范权力运行程序。五是公开监督投诉渠道。公开监督信访举报电话，建立矛盾纠纷化解机制，今年来共受理信访举报件和上级交办件10件，已全部办结，做到了件件有落实、事事有回音。

四、完善管理机制，进一步提升工作效率

坚持从严治内，不断推进“效能型”机关建设，用制度规范人、管理人、约束人。一是实行限时办结制。对本部门权限范围办理的事项，严格在规定工作日内明确答复，对上级机关的重大决策部署，及时贯彻落实。二是完善内部工作制度。坚持民主集中制、“三重一大”决策制度，严格执行请示报告制度，完善了《党委工作规则》等12项规章制度，建立党费日、党员固定活动、党员积分制、党员评星定级、“书记谈心”、“支部走访”等良性工作机制，真正用制度管权、管人、管事。三是精简审批流程。切实抓好省级下放及本级保留的行政审批工作，进一步精减和调整权限范围内的行政审批事项，结合工作实际，进一步细化优化14项行政许可审批事项审批时限、审批流程。如通过简化审批流程，房地产开发企业和物业服务企业资质核准事项，为服务对象节约7天时间。四是实行内部责任考核机制。围绕市“狠抓落实年”活动下达的目标任务，将全年工作目标任务层层细化分解到相应科室、局属单位，层层签订工作目标责任书，以目标倒逼进度，以任务倒逼责任人，形成 “一级抓一级、层层抓落实”的工作责任机制，工作执行力、贯彻力得到有效增强。

五、狠抓廉政建设，提高干部拒腐防变能力

认真贯彻落实 “党要管党、从严治党”的基本要求，把全面从严治党作为重大政治责任和政治使命，作为抓改革、谋发展、保稳定的根本前提，统领住房城乡建设发展全局。一是严格落实党风廉政建设主体责任。结合“两学一做”学习教育常态化，印发了《2017年党风廉政建设工作意见》、《关于开展岗位廉政风险再排查的通知》，与机关各科室、局属各单位签订党风廉政目标责任书，层层压实责任，坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争，切实把党风廉政建设主体责任和监督责任扛在肩上、落实在行动上。二是强化权力运行监督。充分发挥局纪委党内监督专职机关作用，切实把纪律挺在前面，严肃查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈发生在群众身边的微腐败，坚决纠正损坏群众切身利益的不正之风，努力构筑风清气正的政治环境。三是认真开展警示教育。严格执行党内监督条例，扎实开展反腐倡廉学习教育活动，发挥典型案件警示教育作用，进一步筑牢干部职工拒腐防变思想防线，进一步提高党员干部的廉洁自律意识。

在下一步工作中，市住建局将认真总结积累的经验，虚心听取社会各界和广大人民群众的意见建议，自加压力，开拓创新，围绕人民群众关心的热点、难点问题，从具体事抓起、从身边事做起，更好地服务全市经济社会发展。

2021年市住建局工作情况报告第2篇

　　一、上半年工作总结

　　今年是我区“xxx”的决战之年，也是我局建设任务格外重、大事新事尤其多的一年。上半年，区委、区政府实施机构改革，新组建区住房和城乡建设局，将原区建设局的职责、原区地震局的职责，整合划入区住房和城乡建设局，挂区市政公用事业管理局、区地震局牌子，新增设防震管理科，局领导班子新增张建明副局长，我们成为第一代住建人。上半年以来，在区委、区政府和局党委的正确领导下，住建系统上下紧紧围绕“xxx”总目标，以继续深入开展“五大行动”为抓手，咬定局年度整体工作目标任务，紧密结合各自工作实际，团级拼搏，克难求进，确保各项工作高标准、高质量、高效能推进，基本实现了“双过半”目标，为全区经济社会发展和城乡统筹发展发挥了突出作用。主要表现在“四个新”：

　　（一）城乡共建展现新面貌

　　1、城建融资及招商引资保障有力。上半年，面对国家对地方政府融资平台收紧、银行放款谨慎、融资项目解包还原等多重困难和压力，我局不等不靠，充分发挥主观能动性，继续扩大与各类银行合作，千方百计拓展融资渠道，资金运行情况良好，有力保障了城区重点工程建设资金需求。上半年淹投公司共完成到账贷款9.68亿元，其中新增贷款5.5亿元，成功转贷4.18亿元，另有多个在谈融资项目，目前贷款余额达到46.3亿元。淹投公司积极转型，探索实体运作，武宜路西侧地块整理开发良性运行，负责实施的聚湖雅苑优惠商品房开工建设，总建筑面积38.4万平方米。面对房地产市场不可预期因素增加、地块运作难度加大等不利因素，我局以武宜路为重点积极对外开展房地产招商，以引进资金推动旧城改造。上半年主要签署了随园、马星、绿城等项目。

　　2、拆迁安置和开发建设纵深推进。上半年全区拆迁继续保持强势，仅我局就组织完成重点项目拆迁近20万平方米，完成拆迁投入12亿元。特别是我局在外围环境不利的情况下，一举攻克最为艰难的富克斯地块拆迁，全面扫清了高架桥二期节点拆迁障碍，高速度完成龙江路高架南延工程全线拆迁，武宜路电大地块拆迁逆势推进，提振面上拆迁工作信心。我局在加快城区安置房建设扫尾工作的同时，积极协助区政府推出定点商品房、优惠商品房，坚定不移地推进货币化安置进程。同时我局切实履行房地产开发管理部门职责，加大全区房地产开发、“50大重点工程”、城区“三大类”项目推进的指导服务力度，推动全区开发建设持续活跃，房地产开发平稳运行，商品房新开工面积、预（销）售面积、金额等主要指标同比相对持平。

　　3、城区重点基础设施工程加快实施。上半年我局承建了30余个单项工程的建设重任，施工难度和承受压力史无前例，其中龙江路高架南延工程为城建史上最大的单项工程，总投资达14亿元，战线长达7公里，建设工期仅为一年；“三路一街”夜景灯光工程涉及沿线数十个单位和部门。经过半年来的艰苦会战，各项工程加快进展，完成投入约6亿元。龙江路高架南延工程全线打开工作面，延政东路竣工通车，金鸡西路、永胜西路、广电西路、聚湖西路、定安西路、人民东路延伸段等15条接转和新建道路加快实施。“三路一街”夜景灯光工程第一批实施的14家单位已全部亮灯、初见成效，完成了“两园”提升、“两路”整治、“七路”绿化等景观提升和改造工程。项目建设速度、品位和成效得到社会各界的高度评价。

　　4、为民办实事工程扎实进展。承办的4件政府为民办实事工程取得积极进展，在城区建成投用3个停车场，新增停车泊位250个；湾里东区、西区10.8万平方米的老小区整治工作正式启动；廉租住房及经济适用住房货币补贴提标扩面，廉租房新入保12户，经适房新入保37户；部分集镇的休闲公园建成开放。

　　5、镇村规划工作力度加大。我局根据加快推进城乡一体化的新任务，紧扣镇区“十个一”项目、万顷良田工程和农民集中居住等建设重点，坚持规划先行，示范带动，不断加大对镇村规划编制、实施的指导、管理和服务力度。特别是注重提升乡镇领导的规划意识和规划理念，配合区人大、区政府组织各镇镇长及相关部门负责人赴浙江参观考察优秀小城镇及高品质建设项目，精心安排考察线路和具体项目，取得了较好的成效。在规划的引领下，小城镇“十个一”项目推进有力，遥观镇宋剑湖湿地公园、横山桥毛线市场、邹区镇邹新花园二期等项目加快实施。

　　（二）行业管理取得新成效

　　上半年，我局进一步加强对建筑业、房地产业、燃气行业、拆迁行业及各类工程的综合监管和规范治理，多轮次、高频度开展了以市场、质量、安全为重点的综合执法大检查和专项整治，在全区首次启动喜来登大酒店创建鲁班奖工程，首次开展了建筑事故应急救援处置演练及地震应急疏散演练，推进市场运行秩序不断规范，工程质量、安全和文明施工水平稳步提高。上半年行业管理的主要业绩如下：驻“中心”行政服务科所有办件办结率达99%；发包率、招标率、应公开招标率保持100%，政府投资项目的远程评标率达100%；累计受监面积近800万平方米，其中新受监面积338万平方米，同比增长167%；组织评定区优质工程41项，申报复查“金龙杯”工程21项，申报区级以上文明工地55个；全区建筑业累计完成施工产值81亿元，同比增长19%；新收缴农民工保证金450万元，累计金额达2320万元；实现新建商品房预售办证率达100﹪；办理房屋所有权各类登记1万余件，归集物业两项基金2286万元，累积总额达3.1亿元；共完成96个项目、138个标段的评估、拆迁、拆房招投标工作；组织震情分析会商2次。

　　二、下半年主要任务和工作安排

　　下半年是全年工作抓落实、见实效的关键时期，而且由于xx月xx日我市要举办第xx届省运会，大部分工程必须在这个时间节点之前完工。我们应清醒地看到，当前住建工作还有不少薄弱环节，如当前的外围环境严重影响拆迁、招商引资等工作进展，我局组织实施的部分重点项目推进速度还不够快、细节描绘还不够，安全生产形势仍然严峻，应对各类突发事件的能力必须切实加强等等，迫切需要在今后的工作中切实加以解决。如今，我们已经站上决战决胜的最后关头，能否继续高歌猛进勇创佳绩，不辱使命再创辉煌，关键取决于下半年的工作。我们住建系统各级各部门要自觉对照全年工作目标任务，认真贯彻落实区委扩大会议精神，抢早抓当前，奋战三季度，冲刺四季度，全力以赴打好融资招商、拆迁安置、城区重点基础设施工程建设“三大攻坚战”，统筹兼顾镇村规划、行业管理、行业发展、十二五谋划“四大重点工作”，狠抓党的建设、队伍建设、效能建设、廉政建设和形象建设“五大建设”，以出色的业绩为“xxx”住建工作划上一个圆满的句号。

2021年市住建局工作情况报告第3篇

　　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，建设局认真贯彻落实区委xxx会议精神，紧紧围绕“再吃两年苦、辉煌十一五”的总体要求，以“创新、投入、提升、稳定、和谐”为主基调，以开展产业跃升行动、园区突破行动、城乡共建行动、民生幸福行动、机关创新行动等“五大行动”为抓手，团结拼搏，克难求进，埋头苦干，扎实工作，集中精力纵深推进中心城区现代新城建设，统筹小城镇和社会主义新农村建设，促进城乡区域统筹互动的协调发展和质量速度并举的高效发展，同时强化建设管理，加强党建、精神文明建设及机关效能建设，各项工作在科学发展的引领下推进有力，较好地完成了半年度各项目标任务。现将主要工作总结如下：

　　一、上半年工作的工作总结

　　（一）高标准、高质量完成项目建设任务

　　今年建设局直接组织实施的项目主要包括中心城区市政道路、路灯、环境绿化等市政基础设施及安置房、为民办实事工程等，其中有16个项目列入区政府“蓝皮书”重点项目目标和为民办实事目标，武南西路、延政东路、南北高架一期段绿化等9个项目被列入市督查考核重点项目。上述项目总投资约23亿元，20xx年以前已完成投资4亿元，今年上半年因大部分工程处于前期和施工准备阶段，完成投资5亿元，其中市政基础设施和环境工程完成投入近2.4亿元，推进中心城区城市功能进一步增强，城市环境进一步优化。

　　1、市政道路建设。上半年共实施城区市政道路9条，含已年度结转道路4条，分别为聚湖中路、滆湖东路、人民东路、运河北路；本年度新开工道路5条，分别为武南西路、人民西路、金鸡西路、大坝路、运南路。其中聚湖中路实现竣工通车，新增通车里程0.7公里，其他道路按预定计划有序推进。延政东路、高架二期段等道路前期工作基本完成，即将进入开工实施阶段。

　　2、环境绿化建设。上半年实施了4S城公共绿地、长虹路高架段节点绿化、延政中路绿化提升、大学城通道两侧绿化及聚湖中路、永胜路、火炬路、星火路、东宝路、和平路、小庙路等7条道路的绿化配套建设，上述工程于6月底前全部竣工投用，增加绿化面积35.2公顷。

　　3、路灯亮化。上半年共实施路灯照明工程5项，其中道路照明工程2项，分别为聚湖中路和人民东路城区段，共安装单挑灯86套；小区路灯工程3项，分别为贺北安置区、金鸡安置区和小庙安置区，共安装单挑灯90套。新建福克斯广场变箱式变、运河北路泵站固定变2个。

　　4、安置房建设。上半年城区在建安置房项目9个，其中已年度结转项目7个，建筑面积58万平方米、户数3972套；上半年新开工项目2个，建筑面积6.3万平方米、户数384套，分别为大学新村建镇路续建房、永安花苑四期。在结转项目中，邱墅、龚家、小庙三期A区、金鸡二期（小高层、高层）等4个项目装饰完工，进入室外配套施工阶段，涉及建筑面积42.8万平方米、户数2902套；新都雅居、乐购西、聚湖三期等3个项目处于基础或主体施工阶段。

　　5、为民办实事工程。一是城区公用设施建设。xx路西侧小留地块停车场已开工建设，xxx路停车场处于前期准备阶段，拟定人民路花园街交叉口西北角停车场，与花园街建设同步配套实施。原计划武宜路鬲湖路交叉口公厕取消建设，14路公交车站带建公厕已开工建设，xx路人民路交叉口拟建公厕正在进行方案论证，15座改建公厕正在开展前期工作。300座公交站棚建设由市公交集团公司负责实施。二是住房保障工作。分经济适用住房货币补贴、廉租住房租金补贴和廉租住房实物配租等层面开展。上半年发放《经济适用住房货币补贴申请审核表》200余份，初审合格材料50份，走访27户；廉租住房租金补贴新增初审合格材料12份，走访公示11户，发放租金补贴19106元，同时向上年度已申请的45户家庭发放09年5-10月份租金补贴76182元；对中心城区150套廉租住房实物房源进行了全面梳理，拟进行简单装修及时提供给需要实物配租的申请家庭。

　　在推进项目建设的同时，认真牵头做好有关全区性重点工作，创建“中国人居环境范例奖”按照“以城带乡，统筹城乡给排水建设”的申报主题，认真组织收集、整理相关材料、图片及音像资料，并对申报的陈述材料进行了反复修正，完成了“人居环境奖”和“中国人居环境奖范例奖”的申报工作；创建国际人居奖按照八个主题背景材料进行了任务剖析分解，并收集、整理了23个部门提供的材料、图片等前期资料，各项工作正在紧张、有序地开展。

　　（二）协力推进全区城乡拆迁安置和房地产开发工作

　　上半年，全区共完成拆迁总面积99.2万平方米，其中中心城区完成拆迁面积46.6万平方米，高新区南区完成拆迁面积9万平方米，乡镇完成拆迁面积43.6万平方米。涉及的市、区重点项目拆迁有南北高架二期段及武南西路、滆湖东路、延政东路、人民西路、虹西路、聚湖西路等市政基础设施。建设局直接负责实施的拆迁项目主要有定安中路北侧邱墅地块等。上半年，建设局严格按照程序，对全区范围内的拆迁项目实行项目招投标，顺利完成7个镇、12个项目、44个标段的招投标工作，保证了在拆迁过程中的评估、拆迁和拆房各项招投标工作的公正透明；办理了23份、面积52万平方米的拆房许可证；对32个项目进行了定期检查；发出限期整改通知书35余份，确保了拆房安全无事故。上半年全区累计在建安置房211.9万平方米（其中中心城区72.7万平方米），新开工面积43.4万平方米，竣工23.4万平方米。并根据经济社会发展和城市现代化建设的新要求，配合区政府初步拟订了《区征地房屋拆迁补偿和安置办法》，拟在中心城区不再新规划建设拆迁安置小区，已建成的安置小区空置房及目前在建的安置房用于经济适用房和已实施拆迁项目的安置，力争中心城区的拆迁率先全部实行货币化补偿，让拆迁户自行购买商品房。

　　上半年因受宏观调控各项组合政策的深入实施和世界金融危机的冲击，我区房地产业也受到一定影响，开发投资额、新开工面积等指标继续有所回落，但房地产市场成交活跃，商品房成交量和成交额创历史同期最高记录，商品房成交均价平稳，商品房可售余量进一步消化，房地产市场呈现积极向上好的势头。上半年全区累计完成房地产开发投资额21亿元，同比下降32个%；累计在建施工面积331.6万平方米，同比下降26%，其中新开工面积63.6万平方米，同比下降24%；竣工面积96万平方米，同比增长37%；预（销）售面积、金额分别为89.6万平方米、42.8亿元，同比分别增长51%和60%。中心城区累计完成房地产开发投资额17亿元，同比下降37%；累计在建施工面积266.9万平方米，同比下降32%；新开工面积48.9万平方米，同比下降30%；竣工面积89万平方米，同比增长89%；预（销）售面积、金额分别为74.4万平方米、38亿元，同比分别增长84%和87%。目前全区住宅均价为3716元/平方米，同比上涨0.4%，商业用房为7769元/平方米，同比上涨24%；中心城区住宅均价为3966元/平方米，同比下降3.4%，商业用房为8238元/平方米，同比下降20%，写字楼4286元/平方米，同比下降23%。并呈现以下几个亮点：一是档次高、配套全、环境优的住宅小区日趋完善，如御城、莱蒙城、天隽峰、新城公馆等小区，部分商品房已经交付，小区环境已初步显现；二是高品质、多样性的别墅备受青睐，如湖畔春秋、湖滨嘉园、天安别墅、太湖湾度假村、竺山湖别墅等；三是地段佳、设施全的写字楼前景良好，如世贸中心、武房大厦、常发大厦等；四是投资性强、功能性齐的商业用房加快发展，如新天地不夜城、茂业泰富城、新城上街等。

　　（三）组织协调镇村规划工作

　　一是着力推进规划编制。对照先进地区的做法和经验，结合推进现代化和城乡一体化的要求进行深刻思考，对镇总体规划、村庄规划进行“回头看”，进行了梳理和反思。在加快各镇总体规划和村庄规划报批工作的前提下，重点推进控规编制，明确了各镇20xx年控制性详细规划编制任务，要求洛阳、横林、横山桥、邹区、湟里5个示范镇年内完成镇区控规全覆盖，其它镇年内必须完成工业集中区控规及近期建设控规编制，编制总面积不得少于2平方公里。上半年还相继组织对湟里镇金东公馆、遥观镇今创茗苑、剑湖华庭、郑陆镇长青茗苑、雪堰镇顺塘路两侧地块、前黄镇老农贸市场、礼嘉镇嘉盛花园三期、嘉泽镇跃进村拆迁安置区等规划设计方案进行了审查，要求认真各镇做好竞标、评标工作，努力做到多种选好，好中选优。二是努力推动规划实施。根据区委、区政府关于加快推进全区城乡一体化和示范镇村建设的任务布置，在相关配套政策文件的框架指导下，重点就示范镇和农民集中居住区建设工作开展了广泛调研，草拟了《关于加快现代化小城镇建设的指导意见》，并积极与各示范镇沟通，要求按小城镇建设目标排出具体项目，作为下阶段示范镇建设的推进载体；农村集中居住点建设进入试点阶段，工作小组率先以牟家村为联系单位，通过走访排查，基本确定了目前尚需安置的370户的置换安置方式，并对置换安置标准进行了初步研究。三是强化规划管理。根据市规划局启用的《市建设项目选址意见书核发申请》等10种新的格式文书，结合我区实际情况，对相关申报表式以及附件要求作了进一步规范，形成了村镇规划建设所涉及的16项行政审批事项的格式文书，对各类审批事项的审批目录、申请表、收件单、审批表进行了归纳汇总。上半年核发选址意见书6份（用地面积10.6万平方米）；核发用地规划许可证17份（用地面积54.6万平方米）；核发规划工程许可证66份（建筑面积55万平方米）。同时对按法定程序申领村镇建设工程规划许可证的建设项目实行严格的批后监督管理制度，具体在放线验线、外部装修（饰）、公建配套、绿化实施、工程竣工等方面对工程是否按照规划条件和规划许可内容实施进行监督检查，上半年共核实工业项目40个、开发项目6个、其他项目3个，共计面积38.5万平方米。

　　（四）大力规范建设管理

　　1、加强城市管理。深入贯彻市、区关于落实城市长效综合管理考核的意见要求，紧紧围绕城管分工职责，创新管理模式和工作机制，着力构建科学的城市长效综合管理机制。组织市政公用、房管、安监等部门对城区市政道路设施、公共绿化及道路绿化、住宅小区物业管理、建设工地等进行不定期督查，发现问题及时协调各职能部门，并督促其整改，并正式启动“数字市政”工作。还认真处理了市、区二级监督指挥中心下达的30多份整改指令和70多个城建热线电话，整改率达到了100%，为在全市城管考评中的争先进位作出了积极努力。

　　2、加强建工管理。面对繁重的管理任务，各建设管理职能部门加强协作配合，坚持严格规范，切实强化建筑、房地产、燃气、拆迁等各行业的长效管理，推进建设行政执法，加快诚信体系建设，重点围绕建筑业工程质量和安全生产，扎实开展执法、治理、宣传教育“三项行动”及责任主体月度“尽责行动”，推动全区建设市场运行秩序总体良好。主要的业务数据和管理实绩如下：审查完成施工图面积248.3万平方米，办理公开招标项目44个、面积84万平方米，新监管面积126.5万平方米，办理竣工备案工程99个、面积192.5万平方米；受理民工工资拖欠投诉97批次、3516人，涉及金额1562万元，征集农民工工资保证金207万元，累积金额达到2210万元；组织初评08年度区优质工程43项，“金龙杯”工程23项，申报文明工地95个，其中市文明工地27个、省文明工地13个。房地产开发发放预售许可证面积63.6万平方米，其中中心城区48.9万平方米，对33个、面积96万平方米的开发项目进行了公建配套验收。办理房屋所有权各类登记9800余件，办理房屋抵押登记4100份、房屋抵押权注销登记3400份，办理商品房初始登记48份、建筑面积141万平米；收缴物业两项基金4433万元，累计总额达2.45亿元。

　　3、加强驻行政审批中心窗口管理。严格遵守中心的各项管理制度和规定，认真贯彻落实《行政许可法》，积极推进政务公开，开展好村镇规划许可、工程质监、施工许可、房产抵押等17个事项的审批管理工作。上半年共办件3000多件，收取各类规费7000万元，所有办件办结率达99%，其中办理规划许可证90件、竣工备案90件、房产抵押2000件。另办理工程项目施工合同备案145项、建筑面积185万平方米、造价20亿元，其中城区工程71项、建筑面积120万平方米、造价15亿元；发放施工许可证85项、建筑面积133万平方米、造价13亿元；流转登记工程46项、建筑面积75万平方米、造价8亿元。并完成网上咨询180条，回复率100%，充分发挥了窗口规范高效、为民便民的服务功能。

　　（五）指导建设行业积极应对危机

　　充分利用建筑业协会、房地产商会等载体，积极发挥服务功能，主动积极做好资质升级服务、调配人员、预查指导、帮助报审、对上沟通等服务工作，尽力扶持建设行业在严峻的宏观环境和激烈的市场竞争中适时应势、顽强进取。上半年全区建筑业累计完成施工产值68亿元，同比增长6.7%；房地产开发企业运行态势总体平稳，燃气、园林绿化、物管、拆迁及相关中介企业也得到较快发展。

　　（六）扎实推进建设系统党建和精神文明建设工作

　　根据区委的统一部署，党建工作重点抓好科学发展观学习实践活动，上半年完成第一阶段的各项工作，通过加强活动组织保障，抓好理论学习落实，积极开展思想大讨论和工作调研，认真查找问题，坚持边学边改，有力推进了城乡统筹建设与发展。文明建设重点抓好局机关市文明单位创建和机关服务品牌创建两大工作。信访、群团、计生、老干部及建议提案办理等各项工作有序推进。

　　上半年取得了不小的成绩，但在宏观形势趋紧的情况下，受到的压力空前巨大，发展离要求还有差距。主要体现在以下几方面：近几年高强度的城建投入、负债建设与不断趋紧的土地、资金、拆迁等要素制约之间的矛盾日益突出，挤压投资效益增长空间，融资难度进一步加大，部分重点市政基础设施项目暂缓实施；三大类项目进展不平衡；继新天地、淹城森林公园等龙头项目建成开放后，中心城区缺乏新的亮点、看点项目，与先进地区咄咄逼人的发展态势相比，中心城区的城市特色、档次和品位的提升面临较大压力；城乡一体化有待加快推进，农村基础设施还不完善，点的建设比较好，但镇与镇、村与村之间不平衡性还存在，新农村建设长效管理机制还欠缺；建设市场和工程监管长效机制亟待建立，尤其是安全生产形势严峻，违规违章建设施工、隐患不清楚、监管不到位、整改不达标的情况还时有发生；机关思想作风建设还跟不上形势的发展需要，廉政建设的形势依然严峻等等。迫切需要高度重视，准确判断，采取措施，切实加以解决，确保各项工作顺利开展。