在市直行政执法情况监督检查工作动员会上的讲话

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在市直行政执法情况监督检查工作动员会上的讲话第1篇

在市直行政执法情况监督检查工作动员会上的讲话

刚才书记对我市开展行政执法监督检查工作做了动员报告。按照这次开展行政执法监督检查工作方案，市编办主要负责对行政执法主体履行职责情况进行检查。下面，我就市编办负责的工作内容，谈几点意见。

一、充分认识行政执法情况检查在促进政府职能转变上的积极作用

党的十七大报告中指出， 要“完善制约和监督机制，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责”，“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。我们这次开展的对市直行政执法情况进行监督检查工作，是落实党中央决策要求的一个重要举措。这些年来，我市高度重视政府法治建设，着力推进依法行政，各级政府工作人员法治观念明显增强，依法履行职责、管理经济社会事务的能力不断提高，人民群众的合法权益得到有效保障，依法行政工作取得了显著成效。但同时也应看到，这些成绩与全面推行依法行政，建设法治政府的总体目标的差距还很大，政府职责“错位”、“缺位”、越位和不到位的问题屡有发生，依法行政的观念淡薄、不依法办事、依法办事能力不强的问题还不同程度的存在，政府职能转变的任务还很艰巨。开展行政机关执法情况的监督检查，能有效地促进行政机关按时限执法、严格执法、规范行为，及时纠正违法行为，积极采取整改措施，增强执法主体依法行政的主动性和积极性，进而逐步建立健全有权必有责，有权受监督，侵权要赔偿的行政执法责任制度，推动政府职能和工作理念的根本转变，这是我们要抓紧抓好这次检查工作的根本原因。

二、准确把握执法主体履行职责情况检查的主要内容

这次执法主体履行职责情况检查的内容主要包括：

（一）对三定方案所规定的职能履行情况进行检查，具体包括：

1.三定方案规定的各项职能是否履行到位。

2.在“三定”方案规定的范围外，上级又赋予了哪些新的职能？三定方案所规定的职能与现行政策是否有不一致的地方，目前是如何执行的。

3.目前所承担的各项职能所依据的法律法规。

4.是否存在行政执法职能违规下放所属事业单位的情况。

5.是否存在部门职能交叉，多头执法、重复执法的情况。

(二)对执法主体具体执法情况进行检查。具体包括：

1.行政执法资格的检查。一是行政执法主体是否经由政府或编委批准设立；二是行政执法人员是否按规定取得行政执法资格，是否存在聘用、雇佣临时人员执法的情况。

2.行政执法行为检查。通过对行政执法人员执法行为的暗访及调阅执法卷宗，检查执法过程是否存在越位、错位、不到位及违反程序执法情况，对执法方式、执法效果进行综合评定。

3.行政审批制度执行情况检查。行政执法主体是否按照市政府公布的行政审批事项取消本部门相应的审批项目，并做好取消审批事项的监管工作，是否存在变相审批行为。对保留的审批项目是否按照法定的权限和程序履行审批职能，审批制度是否健全，

（三）对执法主体执行机构编制规定情况进行检查。具体包括：

1.单位是否存在超编问题？形成超编的原因是什么？

2.按照“三定”方案规定，单位的领导职数、非领导职数应配备数和实际配备数相比，有无超职数配备情况？

3.按照“三定”方案规定，单位应设科室数和实际设立数是否一致，有无擅自设立科室或成立机构的情况，是否存在乱挂牌子问题。

4.事业性质的执法单位是否进行了法人登记和年检。

三、认真做好执法主体职责履行情况自查及迎检工作

按照工作方案，这次行政执法情况检查分为自查、督查、整改总结三阶段进行，我们对执法主体履行职责情况的检查工作也依照这三个阶段进行。自查阶段，各单位要认真对照刚才讲的3大类12项检查内容，开展自查自纠，完善工作制度，细化管理规程，并形成工作报告上报行政执法情况监督检查联席会议办公室。督查阶段，我们将按照联席会议办公室的安排，通过听取汇报，座谈、暗访等形式，对行政主体职责履行情况进行检查，发现问题及时进行反馈。此外市编办还将通过机构编制监督举报电话，受理群众关于机构编制及单位违规行使职权的举报、投诉，对举报的问题一并反馈给被投诉单位进行核实、处理。整改阶段，各单位要对反馈的问题认真进行整改纠正，提交整改报告到行政执法检查联席会议办公室，联席办对整改情况进行综合评价。对检查过程中发现的不依法履行职责或违反法定权限和程序实施行政行为的问题，要依法进行责任追究。

在市直行政执法情况监督检查工作动员会上的讲话第2篇

　　西昌市法治政府建设领导小组办公室在西昌市司法局三楼会议室召开了西昌市2020年行政执法监督大检查动员会。此次会议由西昌市司法局党组书记、局长王明强主持，副市长、公安局局长赵宁、州司法局党委委员、副局长王勇、州行政执法监督科科长许洪祥出席会议并讲话。

　　会上，副市长、市公安局局长赵宁同志汇报了西昌市行政执法及行政执法监督工作的开展情况。他指出，今年以来，西昌市各行政执法部门真抓实干、锐意进取，依据相关的法律法规政策，不断规范行政执法行为，依法行政水平显著提高。但是我市行政执法及行政执法监督工作离工作要求、群众期盼还存在一定的差距。他要求各部门：一是要强化思想认识，提高落实“三项制度”、行政规范性文件合法性审查机制工作的积极性、主动性。二是要加强对行政执法的事前事中事后监督，从被动监督变为主动监督，加大对重大领域的监督，加大人民群众在监督中的参与力度。三是针对11月份司法部、省司法厅将对市(州)、县两级推行行政执法监督三项制度、行政规范性文件合法性审查机制落实情况进行专项监督行动，要认真组织、精心部署做好迎检工作准备。

　　州司法局行政执法监督科科长许洪祥向大家宣读了《凉山州行政执法监督方案》，介绍了全州行政执法监督工作的部署安排计划，向大家传达上级关于推动落实“三项制度”和行政规范性文件法制审核制度相关文件，重温了凉山州行政执法“三项制度”。通过许科长的讲解，让大家进一步明确了行政执法及行政执法监督的工作要求、工作目标。

　　州司法局党委委员、副局长王勇向大家介绍了行政执法监督的意义、监督的主体、监督的事项等。他强调各执法部门要强化思想认识，领悟行政执法监督的重要意义，落实好行政执法“三项制度”和行政规范性文件合法性审核机制，促使西昌市行政执法及行政执法监督工作开创新局面，再上新台阶。

　　最后，赵市长要求：各部门一是要拟定行政执法的工作方案，细化工作措施，明确工作责任，落实工作人员和工作力量保障。二是要加强部门自查工作，特别是对标“三项制度”相关文件要求并结合州领导王勇副局长和许科长的重要讲话内容，查漏补缺，做好司法部、省司法厅的迎检准备工作。三是要加强执法队伍建设，强化部门内部执法业务培训，提升工作人员的执法水平，做到规范、文明执法。四是要建立好规范执法的长效制度，全面规范部门的执法行为，严格依法按程序执法，严禁不作为、滥作为行为。

　　全市各乡镇、各行政执法部门主要领导参加会议。

在市直行政执法情况监督检查工作动员会上的讲话第3篇

　　今天，市政府召开全市城管执法工作会议，是深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，加强队伍正规化建设的一项重大举措，我局将认真落实好这次会议精神，认真履行职责，圆满完成上级交办的各项工作任务。现在我代表县城市管理行政执法局作表态发言。

　　一、贯彻落实科学发展观，努力提升城市管理水平

　　认真学习贯彻十七大报告精神，深刻领会继续解放思想的科学内涵和重要性，全面落实科学发展观。用报告精神统领和指导全年工作，积极探索符合县城市管理工作实际的科学发展新路子。具体来说：一是建立长效机制。在运用行政手段的同时，综合运用经济、法律等手段，积极协调相对集中行政处罚权所涉及的相关部门，完善配套措施的跟进，实施长效管理，真正实现标本兼治。二是推进城管执法的延伸、细化。在地域上要整治一片，巩固一片，然后延伸、细化，不断巩固和扩大成果，最终实现城市管理水平的整体提升。在时间上，由现在的重点时段管理延伸到全天候24小时的跟踪管理。在内容上，积极探索，推进全方位的城市管理行政执法，向综合化、一职多能的方向迈进。在物质保障上，要加快“数字执法”信息基础设施建设的进程，增强城市动态管理能力，力争把城管执法水平提升到崭新的高度。要不断强化队伍建设，全力打造文明执法的队伍形象;积极探索新型化城市管理方式，不断提高城市综合管理水平;牢固树立经营现代文明城市的工作理念，努力构建和谐共生的良好人文环境。

　　二、创新工作思路，认真履行工作职责

　　坚持“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，以“执法就是服务，执法就要服务，执法必须服务”为宗旨，按照“人性化执法，精细化管理，主动性工作”的原则开展执法工作。坚持“管”、“情”并重，以说服教育为主，严格执法为辅，以理服人，以情动人;坚持“疏”、“堵”结合，以疏为主，做到既讲法规政策，又不失人性关爱，促进管理者与被管理者的良性互动。努力探索行政指导、行政救济、行政资助等非强制性的柔性管理方式。把以人为本和全面协调可持续发展的指导思想转化为优化经济发展环境的执法举措，促进城乡步调一致的可持续发展。

　　三、加强制度建设，建立高效的管理机制

　　要把服务理念落实在日常工作中，坚持一把手全面负责，分管领导具体负责，班子成员集体负责的责任追究制度。落实行政执法岗位目标责任制和一岗双职制度，坚持定期对全体执法人员的职能履行情况、行风建设情况、执法程序和法律文书制作使用情况、宣传信息情况等进行定期的检查考核，健全和完善全局的行政执法案件考评体系、案卷评查评审制度、执法资格管理制度和定期轮岗制度，强化对执法队员的管理和监督，进一步规范执法行为。

　　过去的一年，的城市管理工作有了良好的开端，此次全市城管执法工作会议让我们的思路更加清晰，目标更加明确，信心更加倍增。在新的一年里，有了党的十七大精神作指导，我们有信心和决心，通过不懈的努力，在地方党委政府和市局的统一领导下，在各县、市区执法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各项职能，为人民管好城市，和人民共建城市，真正践行“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，努力锻造执法队伍并使之成为“县委县府可以信任的一支队伍，百姓生活中可以依赖的一支队伍，急难险重时可以战斗的一支队伍”。