在全市综治工作例会上的讲话

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在全市综治工作例会上的讲话第1篇

今年以来，我市综治工作按照上级要求，大力加强和创新社会管理，有效化解和预防社会矛盾纠纷，不断消除不稳定隐患，切实维护社会和谐稳定，进一步提升了社会管理综合治理水平。主要体现在：

一、基层基础不断夯实。通过整合资源和力量，加强综治工作中心、站（室）的硬件设施投入、工作机制建设和队伍建设。一是基层综治工作网络更加规范。加强和完善乡市（街道）综治工作中心、村（居）综治工作站、企业综治工作室三级综治网络建设，各乡市（街道）基本实现了规范运行，已建综治网点规范化率达到100%。泳溪乡还根据实际情况，建立驻甬综治工作站，加强对当地在外人口的管理，进一步延伸了综治工作网络，其做法被**政法刊登。二是工作机制更加健全。通过建立健全“五联”机制，使综治工作中心成为基层综合性的维稳中心。加强综治工作站（室）制度规范化建设，明确工作制度和工作要求，并采取以奖代补方式激发工作积极性。三是群防群治体系更加完善。发动群众参与治安综合治理，收到较好效果。全市各类治保调解组织、专业巡逻队、护村队等群防群治队伍建设快速发展，典型的有白鹤左溪护村队和**治安巡逻队，在保护一方平安中发挥了重要作用。

二、“大调解”体系渐趋成熟。以综治工作网络为基础，“纵向到底、横向到边、条块结合、整体联动”的矛盾纠纷排查调处网络基本形成。一是调解组织建设不断加强。建立调解人才库，推进“人民调解中心”建设，完善市、区县、乡镇（街道）、村（居）四级调解网络，通过综治维稳责任制、调解员聘任制、调解员等级制等制度建设，有效调解矛盾纠纷。1—10月份共调处矛盾纠纷？起，调处重大不稳定隐患？起，调处非正常死亡事件？起，有力维护了全市社会稳定。二是整体联动机制建设不断提升。乡镇（街道）综治工作中心在解决矛盾纠纷的过程中起到了“枢纽”的作用，完善部门协作联合调解机制，对涉及多部门的重大矛盾纠纷及时牵头组织相关部门开展联合调解，增强了调解效果，大多数市（街道）实现了“小事不出村、大事不出市、矛盾不上交”。三是调解流程不断规范。对群众直接反映或村居、企业上交的矛盾纠纷按照“统一受理、归口分流、催办督办、跟踪回访”的运转流程实行规范处理，对本级解决不了的问题实行“导访制”，减少了非访、无理访的发生。

三、治安防控效能得到加强。一是落实人防、技防、物防各项措施。完善以视频监控和信息研判为指引、以技防建设和物防建设为基础的动态治安防控体系，遏制了刑事发案，提高了群众安全感。二是进一步完善巡防工作机制。广泛开展警民联防、村企互防、接边协防等多种联防活动，加大对重点地区、重点部位和重点时段的巡防力度和密度，提升“网格化”巡防工作实效。三是强化社会治安重点区域排查整治。制定了《**市社会治安重点地区排查整治工作实施方案》，坚持打击整治和长效机制建设同步，实行滚动排查、滚动整治，今年共挂牌整治了15个治安乱点，预防打击各类刑事犯罪。

今年以来综治工作虽然取得一定成效，但也存在以下一些问题和不足。

一、综治工作中心的运转需要进一步加强。目前乡镇街道综治工作中心相对比较重视突出性问题，如大的矛盾纠纷的处理工作、信访问题，中心的指挥、协调、管理的平台作用没有充分发挥，各项工作开展不平衡，没有形成系统性。

二、部分乡市综治工作中心台帐簿册不全。有的甚至没有，反映不出工作有没有做、做了什么、做了多少。档案管理不规范，不注重资料积累，体现不出工作成效。

三、部分地方的治安防范措施落实不到位。在部分重点要害部门或部位人防不能全天候落实，特别是夜间失控尤为突出，物防舍不得投入资金，技防形同虚设，致使可防性案件的发生始终降不下来，充分暴露了治安防范的弱点。

下阶段综治工作，要按照省市统一部署，结合工作实际，抓重点、打基础、促落实，进一步做好基层综治维稳工作。

一、加强矛盾纠纷大调解工作。一要建立源头预防体系。加大社会稳定风险评估工作的落实力度，建立矛盾纠纷滚动排查机制，加强对重点地区、重点工程、特殊群体、敏感时期的监控和排查；建立矛盾纠纷情报信息预警机制，及时发现苗头性、倾向性问题，防范和降低社会风险；建立高危人群心理危机干预机制，预防和减少精神病患者极端案件的发生。二要加强矛盾纠纷调解组织建设。以综治工作中心（站、室）为依托，建立乡市（街道）、村（居）调解人才库，在人民调解领域，着力发挥基层党组织和社会组织作用，在社区、街道、村居、企事业单位、市场等广泛建立群众性自治调解组织，使矛盾排查调处工作的触角延伸到社会各个角落。三要不断创新基层调解工作方法。建立健全区域联调、行业联调、部门联调机制，进一步激励和发挥调解能手的作用，可以选取一些长期在基层工作的，有着较高的群众威望和社区调解工作经验的人员，成立个人调解工作室，建立以调解邻里、家庭等类型矛盾纠纷在内的主要工作职责框架和提供法律咨询服务、参与社区普法宣传教育的服务职能框架。

二、深入推进“网格化管理、组团式服务”。一要提高思想认识。全面把握深入推进“网格化管理、组团式服务”的总体思路、工作目标、措施和要求，切实认清综治工作在推进“网格化管理、组团式服务”方面的职责任务，认真负责地做好深入推进“网格化管理、组团式服务”各项工作。二要加大推进力度。要把深入推进“网格化管理、组团式服务”纳入加强和创新社会管理的重要内容，统筹谋划，深入部署，要围绕“管理服务网络全面覆盖、管理服务功能更加健全、管理服务效能明显提升、群众满意度进一步提高”的目标任务，进一步创新完善“网格化管理、组团式服务”工作举措，认真研究做好调整优化责任单元、有效整合力量资源、建立完善运行机制、不断创新工作手段、发挥基础平台作用等各个环节的工作。三要提高整体效能。要采取项目化推进的方法，着力抓好社会应急联动平台、社会化公共服务平台、基层社会管理综合信息平台，以及综治工作中心、便民服务中心、党员服务中心等配套项目建设，为推进“网格化管理、组团式服务”提供支撑和保障。

三、大力加强社会治安防控体系建设。一要落实基层社会管理综合信息系统工作。重点把握基层综治综合服务管理信息系统建设和信息资源共享工作的关键环节，遵循“边建设边完善、边建设边使用”原则，尽早实现综治工作数字化、信息化、网络化。二要实行重点地区排查整治动态防控。坚持滚动排查，掌握治安形势，定期分析研判，大力进行整治。处理好整治与发展、管理与服务的关系，建立整治长效机制，实现社会治安重点地区排查整治的经常化、制度化。加强人防、物防、技防建设，突出抓好学校、医院、敬老院、福利院等场所及周边治安秩序整治。三要建立网上网下虚实结合的防控模式。建立健全“虚拟社会”维稳防控体系，有效预防各种利用互联网进行网上炒作、发泄、煽动等图谋。加强对手机、微博客、论坛、社交网站等新兴媒体的管理，建立健全网上网下监控处置、舆情引导机制，及时封堵删除网上造谣、煽动等危害社会稳定的信息。四要推进应急管理体制建设。建立突发事件应急预案，完善处置重大突发事件联合指挥机制，明确不同等级突发性事件的指挥权限、程序和现场处置原则、要求。做到一旦发生重大突发事件，党政领导和涉事部门负责人迅速赶赴现场，力争在第一时间使事态得到有效控制，防止矛盾激化升级，防止敌对势力插手利用。

四、进一步健全综治工作中心规范化建设。一要着力规范工作程序。对群众反映的矛盾纠纷处理，由综治工作中心统一受理，并严格按照受理登记、分流查处、跟踪督办、报结反馈、回访总结五个步骤进行规范操作。矛盾纠纷必须明确责任人员、办结时限，加强督查考核。对应由各职能部门处理的纠纷事项，由中心指导、督促各职能部门抓好落实。二要突出工作重点。全市乡市（街道）综治工作中心规范化建设必须达到“四个化”，即硬件建设标准化；制度建设规范化；组织建设网络化；日常管理严格化。行政村综治工作站要实现全面普及，进一步推进综治工作进村、进社区、进企业、进学校，不断延伸工作触角。同时把外来人员管理、预防青少年违法犯罪、归正人员安置帮教等纳入综治工作范畴。三要着力提高整体素质。强化业务培训，通过召开例会、举办培训班、经验交流会等方式方法，全方位、多形式、多途径地加强对综治专业队伍的政治理论学习和业务技能培训，不断提供综治队伍的业务水平和工作能力。接下来将开展村居（社区）十佳综治工作站的评选工作，各乡市（街道）要做好有关评选资料的报送。

在全市综治工作例会上的讲话第2篇

　　各位领导，同志们：?

　　市委、市政府召开这次会议，传达贯彻全国、省市社会治安综合治理工作会议精神，总结交流我市坚持重心下移，强化基层基础工作，维护社会稳定的经验，对建设“平安××”进行专门部署，非常重要，必将对全市社会治安工作乃至整个社会稳定工作起到积极的推动作用。全市公安机关一定认真学习贯彻会议精神和市委领导的重要指示，以“打牢治安根基，打造平安××”为目标，严打、严防、严管、严治相结合，全面加强公安基层基础工作，积极推进社会治安综合治理，为我市超常规跨越式发展创造稳定良好的社会治安环境。具体要做到“突出五个重点，抓好五项工作”：?

　　一、以开展矛盾纠纷排查调处为重点，全力维护社会政治稳定。坚持把情报信息的网络延伸到基层，把维护稳定的责任落实到基层，把维护稳定的工作扎根到基层，进一步巩固和发展我市的良好社会局面。一是认真排查调处矛盾纠纷，建立灵敏高效的预警机制。充分发挥基层派出所贴近群众、社会接触面广的优势，把情报信息工作的责任落实到派出所民警，建立上下贯通、反应灵敏、运转高效的情报信息网络，及时收集掌握各类苗头性、动态性的情报信息。立足抓小、抓早、抓苗头，坚持经常性排查和集中排查相结合，及时发现各种可能影响社会稳定的矛盾隐患，形成良好的预警机制，牢牢掌握主动权。对排查出来的问题，分门别类，建立台帐，有针对性地提出措施，在党委、政府的领导下，与有关部门密切配合，切实把矛盾纠纷解决在基层、内部和初发状态。二是依法妥善处置群体性事件。进一步完善工作预案，切实把握好政策，掌握好方法，严格请示报告，严明组织纪律，慎用警力，慎用武器警械，慎用强制措施，确保依法及时妥善处置。同时，按照公安部、省厅的要求，对聚众围堵党政机关等办公场所，冲击、堵塞铁路、公路以及其他群体性上访活动，要及时依法果断处置，坚决维护广大人民群众正常的生活生产秩序。三是严密防范、严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的各种渗透破坏活动，不断深化同xxxx组织的政治斗争，坚决维护国家安全和社会稳定。?

　　二、以解决人民群众反映强烈的突出治安问题为重点，全面深化严打整治斗争。把打击作为社会治安综合治理的首要环节，紧紧抓住群众反映强烈的突出治安问题，始终坚持严打方针不动摇，按照什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安问题突出就集中整治哪里的原则，积极探索建立严打长效机制，依法严厉打击各种违法犯罪活动，全力维护社会治安稳定。当前和今后一段时期，要以城区社会治安整治为重点，以打击影响群众安全感的抢劫、抢夺和入室盗窃、盗窃机动车、盗窃耕牛等“两抢一盗”和流窜犯罪，组织成立专门队伍，集中时间，集中力量，集中整治，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，坚决把案件多发势头压下去。对霸邪势力犯罪，坚持露头就打，冒尖就掐，犯罪就抓，坚决剪除，不留后患。同时，进一步强化侦查破案，对发生的重大案件，实行领导包靠，落实责任，挂牌督办，限期破案，尽快消除社会不良影响。对案件多发、治安混乱的区域、部位进行彻底摸排，逐一列出单子，落实领导、力量和措施，出重拳，施重典，进行集中整治，限期改变落后面貌，达到打击一伙、震慑一批，整治一处、稳定一方的良好效果。

　　三、以推行治安防范责任制为重点，建立完善社会治安防控大格局。把治安防控作为贯彻“重心下移”、加强社会治安综合治理的重要基础性工作，从根本上维护社会长治久安。一是大力推行治安防范责任制。以贯彻落实（上级市）市综治委〔XX〕5号文件《关于推行治安防范责任制的意见》为契机，按照“因地制宜，科学定责，严格考核，兑现奖惩”的指导思想，以派出所为核心，全面落实定人、定时、定段、定责，包安全“四定一包”责任制，充分调动社会各界和广大人民群众参与维护治安的积极性，真正形成齐抓共管的良好局面，构筑起维护社会治安的大格局，最大限度地预防和减少犯罪。二是全面加强派出所基层基础工作。按照“重心下移，抓基层，打基础”的要求，做到领导精力、经费保障、警力装备和从优待警“四个下移”，全面加强基层派出所建设。要全面加强派出所社区警力、实有人口管理和规范化建设，切实打牢公安工作根基。以社区改革为契机，深入实施社区警务，使之成为治安管理、治安防范的第一关口。以实有人口为重点，全面加强重点人口、暂住人口以及出租房屋和公共场所、特种行业的管理，努力提高发现、制止和打击犯罪的能力。大力加强支弹药、爆炸、剧毒危险物品的管理，尤其是要严厉打击烟花爆竹的非法生产、经营活动，重点整治超速超载等严重违章行为，严格落实管理措施，坚决杜绝治安灾害事故的发生。三是切实加强社会面治安秩序控制。充分发挥110的快速反应优势，妥善处置各类案件和突发性治安问题。继续深入实施“五四三”巡控工程，把警力摆到街面上，开展多种形式的治安巡逻，严厉打击各类现行违法犯罪活动。突出重点单位和要害部位，全面落实人防、物防、技防措施，确保绝对安全。四是紧紧围绕中心，服务大局。要进一步加大打击各类经济犯罪的力度，为经济发展创造良好的外部环境。对发生的经济犯罪案件特别是金融、涉税犯罪和重大经济诈骗犯罪，高度重视，加强领导，直接靠案，采取一切必要措施，迅速侦破，严厉打击犯罪分子，最大限度地挽回经济损失，切实维护正常的经济秩序。要采取切实措施，严厉打击侵害企业利益和企业法人代表人身、财产合法权益的违法犯罪活动，加强对内部安全防范工作的检查、指导，为企业发展提供周到的安全服务。要继续深入贯彻公安部“30条”、省厅“79条”和（上级市）市局一系列服务经济建设的规定意见，简政放权，减少工作环节，提高工作效率；要进一步深化警企共建活动，组织民警经常深入企业，及时了解他们的困难和问题，并尽最大可能、满腔热忱地帮助解决，促进企业的发展。?

　　四、以严格公正执法为重点，不断加强基层公安队伍建设。把严格公正执法作为公安工作的生命线，通过提高基层公安队伍的执法水平，增进社会治安综合治理的成效。我们要紧扣“立警为公，执法为民”这条主线，采取切实有效措施，全面加强基层公安队伍建设，为推进社会治安综合治理，建设“平安××”提供强有力的组织保障。一是加强政治理论和业务素质培训，进一步强化宗旨意识和法制意识，提高“人民公安为人民”的自觉性，提高执法服务水平。二是实行执法资格等级评定制度，完善执法工作运行机制，推行网上执法办案，落实执法办案分级审批、责任倒查追究、执法大检查等制度，严肃整改执法工作中的突出问题，坚决做到严格、公正、文明执法。三是大力加强领导班子建设，把政治觉悟高、群众基础好、责任心强、业务熟练的民警充实到基层领导岗位，发挥好基层实战单位的战斗堡垒作用。四是继续以铁的手腕、铁的纪律狠抓“三乱”治理，决不允许“三乱”问题在公安机关抬头。对我行我素、以各种借口搞“三乱”的，要发现一起，严肃处理一起，严厉追究单位领导和责任人的责任，决不手软。五是不断完善“考用酬”激励机制，充分调动广大民警干事创业的积极性。同时，从机构整合、工资待遇、晋职晋级等方面，探索建立促进人员、经费、精力向基层下移的有效机制，全面推进基层队伍建设。?

　　五、以建立责任监督考核机制为重点，确保各项工作措施的落实。一是严格落实领导责任制和工作责任制。实行一把手负总责、带头抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保人人有任务、有目标、有压力、有动力，做到议有决，决有行，言必信，行必果。二是严格监督检查。进一步转变作风，继续实行局党委成员包片责任制，深入基层检查指导，研究解决实际问题，促进工作开展。充分发挥指挥中心、政工、纪检、督察等职能部门的作用，不断加大监督检查力度，有针对性抓好工作落实。三是实行“一票否决”和“末位淘汰”，严格考核奖惩和责任追究。进一步加大责任追究力度，对工作成绩突出的予以表彰奖励，并作为干部任用的重要依据；对工作不力、措施不落实，导致社会治安出现重大问题，特别是可防性案件多发的，实行“一票否决”和“末位淘汰”，以严肃的责任追究和奖惩保障促进各项工作措施的落实。?

　　总之，全市公安机关将认真按照会议的部署，充分发挥主力军作用，坚决贯彻“重心下移”的指导思想，抓基层，打基础，抓队伍，保稳定，努力建设“平安××”，为促进我市超常规跨越式发展作出新的更大的贡献。

在全市综治工作例会上的讲话第3篇

　　市委组织部作为社会治安综合治理委员会的成员单位，在社会治安综合治理工作中负有重要职责，必须从贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神的高度，充分认识参与社会治安综合治理工作的重要意义，在市委的统一领导下，充分履行所担负的职责，大力加强党的基层组织建设和党员干部队伍建设，为建设“平安××”，促进全市超常规、跨跃式发展提供坚强有力的组织保证。

　　一、抓规范，强化基层党组织建设，打牢社会稳定的根基

　　我市共有2700多个基层党组织，这是我们党在基层的执政基础，也是“兴一方经济、保一方平安”的组织保证。近年来，各级党组织按照市委要求，以开展“三级联创”活动为总抓手，全面提升党建工作整体水平，促进了全市的改革、发展和稳定。下步要以规范化为目标，突出抓好三大建设：

　　一是突出抓好以“六个规范”为主要内容的农村基层组织规范化建设。

　　前段，我们在开展农村基层组织规范化建设活动中，制定下发了《农村基层组织建设千分制考核细则》和《“五好”村党组织和群众满意的乡镇（街道）站所创建标准及考核办法（试行）》，都把维护社会稳定和促进社会治安综合治理作为其中的重要考核内容。明年“七一”之前将按照标准进行考核验收，考核结果作为评选表彰的重要依据。下步，我们要进一步加强指导和督查，把各项任务指标落到实处。结合明年村级换届选举，进一步规范农村干部的选拔任用，选好配强村级领导班子，规范村“两委”关系；规范村级事务管理，严格执行民主公开日，健全完善村规民约，狠抓政务公开、民主决策、廉洁勤政等制度建设;采取多种形式发展壮大村级集体经济，增加村级积累，增强经济实力，努力实现“有人管事、有章理事、有钱办事”的目标，打牢维护农村社会稳定的工作基础。

　　二是突出抓好新型经济社会组织和街道社区党的建设。

　　按照“面上扩大、量上扩张、点上突出、质上突破”的思路，在前段广泛开展非公有制经济组织党组织规范化建设年活动的基础上，规范和理顺党组织的隶属关系，加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织的工作力度，不断扩大党建工作的覆盖面，努力做到有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有扎实有效的群众工作，努力提高社会治安综合治理工作水平。街道社区党建工作目前已取得显著进展，下步要协调有关部门和单位，加快村改居改革步伐，调整健全社区组织，大胆创新社区管理体制，强化服务功能，建立健全社区党的组织体系。尤其要切实组织开展好“四个一”创建活动，即创建一条文明示范街、一个示范居委会、一处示范小区、一间示范活动室。通过开展活动，搞好社区服务，优化社区环境、完善社区功能、维护社区稳定，健全治安防范体系，积极开展法律咨询、民事调解等服务，实现群防群治。

　　三是突出抓好企业党的建设。

　　我们探索和总结的在改制企业中加强党的建设“六同步”的经验和做法，已得到中组部的充分肯定和推广。下步，要按照现代企业制度的要求，以“规范、完善、提高”为目标，进一步加大改制企业党建工作规范化建设力度，从企业改制、改组的实际出发，及时调整党组织设置，理顺党组织隶属关系，积极探索现代企业制度下党组织和党员发挥作用的.途径和办法。大力加强亏损、困难企业尤其是停产、破产、关闭企业的党建工作，切实帮助职工解决好生产生活中的实际困难，促进企业稳定和发展。

　　二、抓活动，强化党员干部队伍建设，发挥促进稳定的骨干作用

　　共产党员是维护社会稳定的骨干。全市65000多名党员分布在各个层次、各条战线，切实发挥好他们的模范带头作用，对于搞好社会治安综合治理工作至关重要。我们组织开展的“扶村帮户”活动已取得了明显成效。今年，要切实组织开展好以“百家单位帮村、千名干部驻村、万名党员包户”为主要内容的“百、千、万”帮扶活动。万名党员干部率先行动，帮助集体经济薄弱村和贫困户分析原因，找准优势，理清思路，选准发展路子。帮助配强村级领导班子，理顺村“两委”关系，搞好社会治安，齐心协力发展经济，尽快脱贫致富。结合今冬全市集中教育整顿，引导和帮助全市广大基层干部增强“四种意识”，即进一步解放思想，增强加快发展的意识；进一步提高服务能力，增强执政为民的意识；进一步转变领导作风，增强依法行政的意识；进一步加强党性修养，增强廉洁从政的意识。通过集中教育、查摆整改、完善制度、搞好督查，大幅度地提升基层党员干部的素质能力。让广大基层党员干部克服小富即安、小成即满的思想，牢固树立发展是第一要务的观念，集中精力干事创业，加快发展，为民造福。学会运用说服教育、民主协商、示范服务的办法开展工作，学会运用经济、行政、法律和思想教育的手段疏导化解人民内部矛盾，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。教育和指导基层党组织和党员干部，想问题、作决策、办事情，充分考虑基础条件和群众承受能力，把群众赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为根本依据，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。切实关心群众特别是困难群众，真心实意帮助他们解决困难和问题，防范和消除各种不稳定因素。同时，继续抓好“三个代表”重要思想学习教育和党员先进性教育。结合在全党兴起的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，结合明年即将全面开展的保持共产党员先进性教育活动，大力总结和宣传表彰在社会治安工作中涌现出来的优秀共产党员的先进事迹，发挥好他们的示范带动作用，教育引导广大党员干部积极参加帮扶活动和“党员联户”、“党员责任区”、“党员挂牌服务”等活动，自觉做服务群众的先锋、遵纪守法的模范、维护稳定的骨干，促进××的改革、发展和稳定。

　　三、抓督查，强化责任制考核，为建设“平安××”提供保证

　　健全和落实领导责任制，是加强社会治安综合治理，建设“平安××”的关键措施。市委组织部要积极为市委当好参谋，选优配强善于“两手抓、两手硬”的领导班子，把抓社会治安综合治理工作作为考察考核领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，作为选拔使用干部的重要依据。对社会治安综合治理工作薄弱、治安秩序长期混乱的部门和单位领导班子做到及时调整。继续配合有关部门，认真执行“一票否决制”、领导责任查究等制度，搞好监督检查，推进社会治安综合治理各项任务的落实。

　　市委组织部将认真贯彻落实这次会议精神，按照市委、市政府的要求，积极参与社会治安综合治理联席会议和工作督查指导，抓好各项措施落实，充分发挥在社会治安综合治理中的职能作用，为建设“平安××”、促进社会稳定做出应有的贡献。