林业局局长在2021年工作会议上的发言

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林业局局长在2021年工作会议上的发言第1篇

各位领导:

根据会议安排，我就xx县2013年度林业工作开展情况汇报如下：

2013年，xx林业在县委、县政府的正确领导和州林业局的指导下，按照构建“生态xx、绿色家园”的目标，强化森林资源保护管理，大力培植森林后备资源，不断深化林业改革，全县的林业生态体系建设得到健康、稳定、快速发展，林业经济建设取得新的成效。2013年xx林业发展实现林业产值41811万元，其中：第一产业产值27373万元；第二产业产值14438万元。

一、加强森林资源监管，有效保护青山绿水

一年来，我县强化保护管理措施，建立健全森林资源管理长效机制，创新森林资源管理方式，扎实推进“生态xx”建设，受到省州领导的肯定，被省林业厅评为 “平安林区”创建活动先进单位。一是加大林业法律法规宣传和巡山护林力度，先后开展执法业务培训120多人次，深入乡镇宣传11场次,发放各类宣传材料45000多份。同时，加强巡山护林，安排各乡镇森林资源管理专项经费29万元。二是加强森林采伐和木材运输管理工作。一年来，我局进一步加大了森林采伐工作管理的力度，通过严格执行森林采伐限额管理制度，进一步完善各项监管工作等措施，确保全县木材生产计划采伐指标能安排到林农中去，全年共计安排木材生产计划指标采伐量为26万立方米，出材量为19万立方米。完成采伐5.8万立方米，出材4.3万立方米。进一步加强了木材运输各项审批程序，办理外调出县木材7.1万立方米、林产品1557吨、县内木材运输9.7万立方米、木炭运输1.18万吨；对全县硅矿企业消耗木炭数量及情况进行了有效监督。三是加强木材经营加工和林地管理服务工作。全年进一步规范木材加工管理，开展定期或不定期对木材经营加工单位、金属硅冶炼厂检查和监管36次，排查出安全生产隐患点8处，下发安排整改隐患指令8份，召开安全教育宣传会5次，发放宣传资料346份，签订了安全生产责任书50份。积极开展重点项目征占用林地服务管理工作，实行提前介入，主动服务，严格核实申报材料，确保工程建设不超出批准的范围。全年共审核受理和上报征占用林地6起46.97公顷；检查核实2012年项目3个，对2009--2011年共12个项目的植被恢复1691.45亩，进行了实地检查验收。四是充分发挥森林公安、林政稽查的职能作用，先后组织开展 “林区一号”、 “打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”等严打专项行动，依法查处各类森林资源及野生动物案件242起，刑事案件23起，治安案件1起，林业行政案件218起，依法打击处理违法人员242人。为国家挽回经济损失93.92万元。同时，积极开展林区禁种铲毒行动。五是切实加强森林防火工作。2013年，我县认真落实抓好森林防火工作措施，全方位、多渠道组织开展森林防火宣传工作，加强林区野外火源管理，积极消除林区火灾隐患，建立森林消防专业扑火队伍，严格执行带班、值班制度，积极抓好扑火安全培训24场次1000多人。全县共发生了5起较大森林火灾，占州下达7起控制指标的71%，侦办森林火灾刑事案件2起，追究责任4人。接受、反馈省、州通报卫星热点5个，经核实均属炼山造林和农事用火，核实正确率为100%。全年实现了无大火、无人员伤亡的“双无”工作目标。六是农村能源建设稳步推进。全年完成新建沼气池100户、节柴改灶600户、太阳能热水器300户已经落实，积极筹建服务网点1个，完成任务数的100％；举办沼气安全管理使用知识培训22期930人次，发放技术资料1000多份。七是林业有害生物防治检疫工作成效明显。认真按照林业有害生物防治目标管理责任制，全面开展有害生物测报、防治和检疫工作，全年我县林业有害生物成灾率为0，无公害防治率为92.25%，实施种苗产地检疫面积270亩，开展“绿盾2013”林业植物检疫执法检查行动查获检疫案件7起，调运检疫木材7.7万立方米，调运检疫率为100%。八是野生动植物保护管理进一步加强。认真组织开展“爱鸟周”宣传活动，与所有餐馆、饭店签订保护野生动物、不杀害野生动物承诺书122份，向社会散发保护野生动物倡议书282份，在县有线电视台滚动播放宣传标语5条。积极兑现15起野生动物肇事损害补偿6.93万元。积极收容、拯救国家一级保护野生动物蜂猴1只、国家二级保护野生动物大灵猫1只。保护区管理所进一步强化封育管护，在周边社区召开护林防火宣传专题会14次，发放防火宣传单2500份；加大巡山护林力度，共巡山2650次。九是森林生态效益补偿工作情况。积极兑付省级公益林生态效益补偿金111.88万元、国家级公益林生态效益补偿基金245.0万元；签订省级公益林管护合同104份。年内(其中：2013年度126.07万元，往年度118.93万元)与123个村小组签订2014年（本文来自中文范本网www.52qj.com）国家级公益林管护合同123份。新建公益林及防火宣传碑16块，翻修老宣传碑11块。完成投资18.84万元。维护林区道路15公里，完成投资30万元。

二、森林后备资源规模不断扩大

一是着力抓好林业重点工程建设。一年来，依托国家林业重点工程的实施，推进了绿色生态产业后备资源的培育。全年我县林产业发展任务共6.2万亩，争取中央、省产业扶持资金1043.5万元。全年共培育各种种苗1万株，出圃合格苗木459.26万株,完成各产业种植面积6.0507万亩，其中：完成油茶种植0.9507万亩,完成核桃种植1.7万亩, 完成西南桦、旱冬瓜种植3.1万亩，完成坚果种植0.1万亩，完成秃杉种植0.2万亩。完成义务植树30万株。到2013年底，全县林业特色产业规模达到了68.1万亩，其中：竹子23.8万亩、油茶7.31万亩、核桃9.77万亩、坚果0.181万亩，西南桦、旱冬瓜24.48万亩、草果3.1万亩；林下资源石斛种植0.081亩；林产业规模不断扩大，产业格局初步形成。二是森林抚育、低效林改造和退耕还林工作开展情况。组织实施了国家森林抚育补贴试点建设任务3.5万亩，项目扶持资金344.75万元，已完成兑现资金329.7万元。跨年度实施低效林改造任务是2.5万亩，项目扶持资金246万元，目前项目正在组织实施中。扎实推进巩固退耕还林工作，督促完成补植补造300亩，开展技能培训1000人，完成兑现退耕还林工程资金780.8万元。同时，积极向上级争取产业扶持资金，推动产业发展，认真编制申报了1万亩油茶、1万亩核桃后续建设项目、0.3万亩油茶高产栽培基地示范项目和2万亩森林抚育项目。三是多种形式开展林业科技推广应用工作。全年共组织开展以竹子、油茶、核桃栽培管理技术为主的特色林产业实用技术培训32期，培训林农1700余人次，发放培训资料2000余份。同时，林业科技人员积极组织开展缅竹丰产栽培试验、大型丛生竹笋材两用林培育技术推广 、西南桦混交林试验示范项目的实施。

三、林业改革不断深入

一是二期林改主体改革工作稳步推进。涉及二期林改的112个村民小组，已完成均山到户的共有78个村小组，已完成外业勾绘的有78个村小组，已上报林权登记的16个村小组，已完成核权发证的有4个村小组；排查各类林权纠纷18起，其中已调处15起，未调处3起，调处率为83.3%。二是林权流转管理及服务情况。林改主体改革工作结束后，林权流转市场日益活跃，一年来，积极做好了林权流转的管理及服务的具体筹备工作，经申请批准林权管理服务中心设人员编制5名。目前全县已办理变更登记宗地数1046宗，变更核发林权证204本，面积4.2万亩，流转金额2338.57万元。三是林权抵押贷款工作开展情况。一年来，我县及时与中国人民银行和其他金融部门、保险公司进行协商，共同起草了《xx县林权抵押贷款操作办法》，正逐步推进林权抵押贷款工作。目前，我县共为后谷咖啡及宏天实业（集团）有限公司等企业办理林权异地抵押贷款2.9万亩3.1亿元。同时，开始实施推进林业贴息贷款项目支持林业小额贴息贷款，合计申请林业贴息贷款67万元，贴息资金5万多元，申报2013年度林业贴息贷款项目4500万元。积极开展了森林保险业务工作，投保面积177.01万亩，投保金额70.81万元。四是积极培植林业龙头企业和专业合作社。目前，全县重点扶持的林业龙头企业已有5家。一年来，我局积极协助雅森特木业、集强、福斯特申报林业产业省级龙头企业。同时，我局积极扶持创建林业专业合作社，目前xx经过正式注册登记的林业专业合作社共有三个，分别为双贵竹产业专业合作社、曼面核桃专业合作社、杉木笼草果专业合作社，合作社农户560人、合作社经营林业面积6.46万亩，为我县下一步发展林业专业合作社积累了一定的经验。

四、存在问题

一是缺乏有竞争力的龙头企业，产业链条短，林产业占国民经济的比重不大。 二是我县林业对外开放不够，引进国内外资金、促进林业产业的各种政策环境、激励机制滞后，没有林业大企业落户，林业产业发展的社会化服务有待加强。三是森林资源管理压力加大，保护与开发矛盾突出。四是基层林业站所交通、办公等基础条件较差，林业站人员编制较少，林地管理人均面积较大，无法顾及，加之，林业站下划乡镇，给林业工作带来不便管理的问题，尚待理顺。五是部分公益林林改出现权属争议，至今林权尚未明确，林权证尚未核发，致使补偿金无法兑付，涉及公益林面积3.07万亩，补偿金27.62万元。六是资金投入不足，林业产业投融资体制不完善。由于各产业建设项目扶持资金，只能解决部分种苗费用，在收益期来临前，林农缺乏资金持续投入，增加了林农产业发展的资金压力。林地和林木抵押贷款、森林资源评估等引导社会投资产业的投融资工作尚未开展，行业协会作用未能有效发挥，影响了全县林业产业的协调、健康、可持续的快速发展。

五、2014年工作重点和计划

（一）坚持依法治林，切实保护管理好森林资源。一是强化生态宣传教育，多形式、多角度、深层次地宣传国家林业政策、生态环境保护政策及法律法规。二是进一步加强资源林政管理，坚决打击制止破坏森林资源行为，依法保护林权权利人的合法权益。认真做好各项工程建设征占用林地的审核和上报审批工作。强化森林采伐限额管理，严格执行年度木材生产计划，规范林木采伐行为。三是继续保持林区治安高压态势，适时组织专项严打行动，严厉打击各类涉林犯罪活动，保障生态安全，全力维护林区治安稳定，促进林区社会和谐。四是切实加强森林防火工作，认真贯彻落实省州县森林防火工作会议精神，进一步落实森林防火责任制，积极做好森林防火的防范及救灾物资储备工作，提前进入森林防火戒严期的宣传培训和加强野外火源管理，强化火灾应急处置能力，确保不发生大的森林火灾。五是进一步加大农村能源建设，2014年计划是沼气池100口，节柴改灶1000户，太阳能热水器1000户，农村沼气服务网点4个。六是加强林业有害生物监测防治、野生动植物保护、公益林管理、自然保护区整合修编等工作。七是积极争取资金，加强基层林业站所办公用房、设备、交通工具等设施建设，切实改善基层站所办公条件。

（二）坚持以重点工程为依托，创新机制，大力培育和发展森林后备资源。一是以重点工程为纽带，落实“谁造林，谁管理，谁受益”的造林新机制，全面推进特色产业建设。二是积极吸收社会资金，以社会造林为主体，创新机制，大力培育和发展森林后备资源。三是积极推进林下资源开发，重点培植林下中药材、林下野生菌、野生蔬菜等生物特色产业。四是积极向上级争取对具有一定规模，管理规范的林产业基地，给予产业后续管理的资金扶持，提供技术服务，使林产业基地建一片、巩固一片、见效一片。

（三）深化林业改革。在集体林权改革的基础上，把林业改革推向森林资源持续利用更深层次的改革，继续扶持壮大林业专业合作社，充分发挥它们在产业发展中的桥梁和纽带作用。在尊重林农意愿的前提下，鼓励公司与林农通过双方协商，实行“以租反包”模式建立产业基地，化解“企业要地难”和“林农受益周期长”的矛盾，克服林权到户后小农化经济倾向，实现林业生产的规模化和集约化。

（四）加大政策扶持力度，拓宽林业投融资渠道。加快林权抵押评估机构建设，扩大林权抵押贷款及森林保险的范围和规模，解决林农发展融资难的问题,开通林业资源变资本的有效途径。积极推进林业招商引资，“栽好梧桐树，引得凤凰来”，依托丰富的优势资源和良好的投资环境，加大林业招商力度，进一步提高招商的针对性和时效性，让投资商更好地了解xx特色林业项目优势，从中寻找商机进行合作。

林业局局长在2021年工作会议上的发言第2篇

　　同志们：

　　年终岁尾，把大家请来，专题就林业的工作进行安排部署，足见县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才，振庆县长已就林业工作的几项重点进行了全面部署和安排，希望各乡镇和有关部门抓具体、抓落实。下面我再强调几点。

　　一、肯定成绩，正视差距，坚持以科学发展观指导林业生产

　　综观全国发展形势，坚持科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会，统筹人与自然和谐发展，已成为社会经济发展的主旋律。温家宝多次强调，在贯彻可持续发展战略中，应赋予林业以重要地位;在生态建设中，应赋予林业以首要地位;在中西部大开发中，应赋予林业以基础地位。我县已经通过了国家生态示范县验收，但要保住这块金字招牌，要建成区域性中心城市，实现人与自然和谐发展，实现经济和社会可持续发展，还必须加快发展林业。

　　近年来，我县林业工作在全县人民的共同努力下，取得了有目共睹的成绩。突出表现在以下三个方面：一是林定已经成为农民增收的重要手段。随着市场经济的迅速发展，农民群众对植树造林的认识已经由“用啥种啥”转变到“啥赚钱种啥”，不仅用材林迅速发展，林果业面积也在迅速扩大，许多专业的植树造林大户应运而生。二是林产业已经成为一个农村经济新的增长点。近年来，随着产业结构调整的不断深入，林业效益明显，社会资金投向林业产业开发的势头有增无减，包括传统的茶叶、柳编业也在迅速做大做强，我县林业建设已经进入了一个由粗放经营向集约经营、由单纯追求数量转向着重提高质量效益、由传统林业转向现代林业的新阶段。三是林产业成为生态建设的重要屏障。林业在改善人居环境、统筹人与自然协调发展、全面建设小康社会都扮演着重要角色。近些年来林业飞速的发展，带来了显著的生态、社会和经济效益。经有关部门测算，由于我们大力发展了以农田林网为主的林业化，改善了田间小气候环境，使我县地表风速平均下降20%，年降水蒸发量减少290毫米，使我县成为优质水稻、油菜的主产区，确保了种植业的“高产、稳产、优质、高效”，同时也为我县顺利通过国家生态建设示范区验收奠定了扎实的基础。

　　但是，纵观我县林业发展，成绩固然可喜，存在的问题也比较突出。一是比重不大。林业发展与县域经济的发展不相适应。全县森林覆盖率为为14%，还没有达到全国平均水平，林业增加值只有3亿多元，占农业增加值的比例只有10%，占县域经济的比重更低。不仅与林业大县相比还差的很远，就是与生态示范县的指标要求也还有很大差距。二是机制不活。突出表现为权属不明，产权不清，一定程度上抑制了方方面面投资林业的积极性。有的地方，由于权属纠纷，前几年还是绿树成林，现在是黄土赤，一荒就是好几年，造成林网空档断带，平原绿化严重滑坡。三是效益不高。重种轻管，成活率不高，“年年栽树年年荒，年年还是老地方”。造成了人力、精力和财力极大的浪费。针对以上在在问题，各级、各部门要充分认识到加强林业和生态环境建设，是全县经济社会可持续发展面临的一项长期而艰巨的任务，要充分认识到我县林业发展中面临的新形势、新任务，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，加强林业建设的决心不能动摇，扶持林业发展的力度不能减弱，强化林业的各项工作不能松懈，大力推进新阶段的林业建设。尤其要抓住当前国家投资建设生态林和中西部林业发展这一大好时机，早思考，早安排，早行动，发挥我县生态和政策优势，把科学发展观的总体思想与林业发展的具体实践有机结合起来，把人与自然和谐发展的总体要求与林业发展的自然规律有机结合起来，建立以森林植被为主体、林草结合的生态安全体系，建立高度发达、功能完备、可持续利用的绿色产业体系，推动林业建设在我县经济社会可持续发展中发挥越来越重要的作用。

　　二、明确目标，强化责任，坚决完成任务不动摇

　　今年我县林业生产主要任务是平原绿化高级达标和APP自有林基地建设。当前，正是植树造林的大好时期，各乡镇要科学规划，迅速动员，采取针对性措施，迅速在全县城乡掀起植树造林高潮，确保完成今年林业建设的各项目标。

　　(一)必须咬定目标，千方百计完成全年林业生产任务。今年的林业生产任务，刚才振庆县长已经讲得很具体、很明确，而且还印发了两个方案，各乡镇、各有关部门的指标任务已经分解。无论是平原绿化达标，还是自有林基地建设，都是政治任务，都关系到固始形象，各乡镇要抓紧做好前期准备工作，落实规划，落实种苗，落实土地，要将平原绿化、APP造林、退耕还林补植补造等工作有机地结合在一起，既要体现大思路、大手笔、高标准，又要做到细化、量化、科学化。要结合造林规模，进行苗木需求调查，尽量就近择优，多选壮苗长苗，能预先签订合同的提前签订合同，切实把苗木供应落到实处，林业主管部门要提高服务意识，发挥协调作用，强化种苗质量监督，坚决杜绝使用关系苗、假苗、劣质苗。对APP自有林基地，要尽快做好租地和交接工作，对规划的地块，要提前通知农户，提前做好群众的思想工作，算好经济帐，完善合同，保证APP集团造林施工能够顺利进行。

　　(二)必须加强质量管理，切实提高造林效益。质量是一切经济工作的生命线，林业建设也是如此。今年的林业生产更是要抓质量放在首位。一是要高标准规划。要做到先规划，后栽植;不规划，不栽植。要搞好组织协调，林业部门是规划的主体，乡镇要切实做好配合工作，主要领导要过问规划，确保一次到位，不走弯路。二是要高标准栽植。高标准是最大的效益，低标准是最大的浪费。要把高标准贯穿于植树造林始终，严格按照技术标准栽植，提高栽植成活率。三是高标准管护。平原绿化，“四旁”植树居多，易受人畜危害，要落实管护措施，制订护林乡规民约，加大对中、小学学生的教育，在全社营造爱护一草一木，保护生态环境的良好氛围。要加强对毁坏幼树花草案件的打击力度，发现一起，处理一起，教育群众，保护造林绿化成果。

　　(三)必须兑现相关政策，保证群众利益。近年来，国家对林业投资大、项目多、范围广，对加快我县造林绿化步伐起到了至关重要的作用。但这些补助资金政策性强，对象具体，任何单位和个人都无权截留或挪用。目前，已经发现有些地方对林业资金管理不严、监督不严、兑现不及时，出现了截留、挪用等违规现象，影响林业工程项目的顺利实施。财政、林业和各乡镇必须要在春节前把所有的涉林资金，包括20xx年度退耕还林的粮食补助资金、生活费、种苗费和APP自有林基地的工程费、县财政每亩50元补贴等，迅速结算到乡镇，乡镇要立即结算到户。必要时审计部门要介入，对发现的问题要坚决严肃处理。

　　(四)必须创新机制，推进林业生产有序快速发展。改革才有动力，改革才有活力，要加大机制创新力度，在稳定和完善林业基本政策的基础上，继续深化林业产权制度改革，对荒滩、荒沟、荒坡、荒地及农村四旁用地，能承包的要承包，能租赁的要租赁，能拍卖的要拍卖，要进一步研究制订出台新的优惠政策，保护集体、个体和专业大户等林业经营者的利益。要积极推广造林工程招标办法，在正确处理各方面利益关系的基础上，提倡对基础林、片林、通道林、经济林等由造林工程公司组织实施，政府和主管部门检查验收，以保证保栽、保活、保管理，提高造林质量和造林效益。

　　(五)必须强化责任，狠抓落实。县乡各级领导同志，必须切实提高对高标准实现本辖区绿化工作的重大意义，主要领导和分管领导亲自部署、亲自组织、亲自检查、亲自解决实际问题，确保20xx年度植树造林计划任务的完成。要坚持到一线组织指挥，带领群众苦干实干。坚持宣传发动，创造有利氛围，同时也要从实际出发，坚持实事求是，鼓实劲、讲实干、求实效，严防摆花架子，搞形式主义。

　　三、统筹兼顾，认真做好春节前重点工作

　　一要认真做好工作总结和工作计划。对20xx年工作进行认真回顾，深入分析，既要全面总结成绩，更要客观查摆问题。同时，要立足实际，理清新一年的发展思路，科学拟定发展目标，突出工作重点，制定切实可行的措施，加快发展进程。

　　二要妥善安排群众的生产生活。各乡镇要打紧开支，厉行节约，宁肯自己过的苦一点，也要保证困难群众过好年。要着力解决好复退军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象和农村“五保户”、城镇低收入户的实际困难，认真落实对义务兵家属的优待政策。要确保下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，保障城市贫困居民的基本生活。要加强对救灾救济款物的管理，确保救灾救济款物及时发放到受灾群众和生活困难群众手中，保证他们吃饱穿暖、安全过冬。要组织全社会积极开展各种形式的送温暖、献爱心活动，进一步形成帮扶困难群众的整体合力。

　　三要认真做好项目和招商引资工作。年终岁尾是我们跑项争资和招商引资的大好时机，既要利用这段时间进省进京，又要利用“双节”外出务工人员返乡的时机，搞好外出务工人员座谈会，宣传我县招商引资优惠政策，介绍家乡的变化，吸引更多的成功人士回乡投资兴业。

　　四要切实抓好计划生育工作。春节期间，在外务工的民工大量返乡，要抓住这个机会，大力宣传计划生育政策，认真落实好计划生育的各项措施。

　　五要努力丰富群众的物质文化生活。“双节”是群众物质文化需求的旺季，要重点做好物质供应和市场管理，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为，保持节日期间市场价格稳定和食品安全，确保广大群众买到放心满意的商品。要采取多种手段和形式丰富群众节日期间的文化生活，为群众提供喜闻乐见、健康有益的文艺精品。

　　六要全力维护社会稳定。“双节”期间，人流、物流量较大，各种活动频繁，不稳定因素增多。要严格落实维护稳定的工作责任制，努力消除各种不稳定因素，确保全县人民过一个安定、祥和、欢乐的节日。要高度重视和切实做好信访工作，重点解决好乡镇站所职工上访、农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等方面存在的突出问题，开展深入细致的思想政治工作，防止集体上访和群体性事件的发生。切实抓好社会治安综合治理，针对重点部位、重点场所和重点人群，组织开展专项整治斗争，依法严厉打击严重刑事犯罪活动。要搞好对煤矿、油气、烟花爆竹等事故易发行业的安全生产监督检查，加强对易燃易爆危险品客运安全和学校安全管理，防止各类安全事故的发生。要加强应急管理，完善应对各种突发事件的预案。

　　七要切实做好节日期间的值班工作。认真落实24小时值班制度，安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，值班人员要尽职尽责，不得擅离岗位，遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即请示报告，及时协调处理。

　　同志们，阳历新年已至，阴历春节将临，在此，我先预祝各位新春快乐，也希望各位以饱满的热情、饱满的干劲，扎实抓好今冬明春的各项工作，为实现20xx年全年工作“开门红”而努力。

林业局局长在2021年工作会议上的发言第3篇

　　同志们：

　　这次会议的主要目的是：深入贯彻落实党的、全区农村牧区工作会议、全区林业局长会议、*委扩大会议及全*农村牧区工作会议精神，号召和动员全*各级林业干部群众，进一步认清发展形势，抢抓发展机遇，夯实发展基础，持续推动全*林业生态建设又好又快发展。下面我讲四点意见。

　　一、**年工作简要回顾

　　过去的一年，在*委、行署的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视下，经各级林业干部群众的共同努力，全*林业各项工作都有了新的进展，继续保持了较好的发展势头，为实现美丽**目标打下了坚实的基础。

　　---营造林工作成效显著。一是圆满完成了60万亩的造林绿化任务。全年安排营造林任务60万亩，实际完成60.2万亩，占全年计划任务的100.33%。完成育苗22412亩，是年度计划的280.15%，其中新育苗6840亩，是年度计划的129.6%。顺利通过国家检查组对20xx年5万亩退耕地还林工程任务的阶段验收。按照年初全*林业工作会议提出的生态建设“一旗一景”的要求，各地加大投入力度，仅旗县级造林绿化投资近2亿元，围绕着工业园区绿化、通道绿化、城市周边绿化、村屯绿化等建设内容，集中打造了一批精品和亮点。二是圆满完成了1035万亩的天保二期工程管护任务。工程区无乱砍盗伐天然林资源现象发生，工程资金使用规范，无挤占、挪用、截留等违规违纪现象发生。五岔沟林业局做为天保二期森林生态效益补偿监测单位，主动与东北林业大学对接，全面开展了天保二期森林生态效益补偿监测工作。三是认真实施了732万亩的国家级重点公益林补偿项目。严格按照自治区林业厅批复的《森林生态效益补偿实施方案》的要求，做好公益林防火、防病虫害、资源监测、设施维护、围栏封育、人员培训及档案管理等工作，并配合自治区林业厅调研组对全*公益林生态效益补偿工作情况进行了调研。

　　---森林资源保护工作切实加强。一是突出抓好森林草原防火工作。国家投资500万元的重点国有林区防火二期工程各项建设内容全部完成，投资2200万元的三期工程获国家林业局批复，投资1600万元的旗县级防火二期工程全面启动实施;五岔沟航空护林机场飞行区工程基本完工并投入使用，全年三架护林飞机共安全飞行171架次、286小时，结合巡护抛撒防火宣传单40万份。全年境内共发生一般草原火灾五起，无特大森林火灾发生，无重大财产损失，无人员伤亡事故。历时四昼夜，成功扑堵了“4.20”*靠境草原火。在全区森林草原防火表彰大会上，我*有6名同志被评为先进个人、一个林场被评为先进集体，受到自治区人民政府表彰奖励。二是切实加强林地保护与管理。完成了旗县级《林地保护与利用规划》的编制工作。完成了全***年征占用林地定额的统计上报工作。主动为全*社会经济发展大项目征占用林地做好服务，共向自治区林业厅上报征占用林地项目性56个，批复54个，上缴植被恢复费1012万元。三是继续加大林业有害生物防治力度。全面完成了自治区林业厅下达的林业有害生物“四率”指标。至今我*境内没发现美国白蛾迹象。四是严厉打击林业违法犯罪行为。全年共查获涉林行政案件1085起，刑事案件32起，案件查处率100%。全*有97%的森林公安干警通过了初级执法资格考试，队伍素质和执法水平得到了提高。五是继续推进自然保护区建设步伐。通过工程项目的实施，科尔沁、图牧吉两个国家级自然保护区基础设施建设不断增强，湿地恢复和自然保护区建设步伐明显加快，保护区与辖区居民关系更加和谐，一些珍稀的野生动植物资源得到有效保护。

　　---林业改革深入推进。通过四年的努力，全*集体林权制度改革明晰产权、承包到户的主体改革任务全面完成。扎赉特旗林业局已率先启动了林业综合服务大厅建设工作。

　　全*28个国有林场及林区两局的标准化林场建设任务基本完成，国有林区剥离办社会职能改革方案已上报自治区政府。林区两局及阿尔山市林业局实现了全面停伐，并得到了自治区政府的补偿。

　　---林业产业化发展态势良好。按照年初全*林业工作会议提出的产业发展“一旗一品”的工作要求，各地林业部门积极实施了以果树经济林、食用菌、种苗、森林猪饲养等为主的产业化项目，确立了本地区林业产业化主打品牌。全年实现林业产业总产值49587万元。

　　---生态文化宣传力度进一步提高。围绕生态文明建设开展了集中宣传报道。在防火期内，**日报社及**电视台连续刊登和播放防火标语，起到了很好的宣传和警示作用。5月中旬集中开展了以“爱鸟护鸟观鸟，共享自然之美”为主题的爱鸟周宣传活动。与**日报社联合举办了“兴林杯”林业生态建设摄影活动，受到了社会各界的广泛关注。积极参与**日报社举办的“亲近母亲河”大型宣传报道活动，提高了全社会生态建设与保护意识。

　　---支撑和保障能力有了新的提升。全年累计争取到位项目资金5.3亿余元，保障了林业生态建设工作的顺利推进;*林业科学研究所承担的杨树新品种选育、近天然人工混交林栽培示范试验项目顺利通过自治区专家组终审验收;人工栽植蒿柳养殖天蚕项目获得成功，引起了*委、行署及自治区林业厅领导的高度关注;三批计7466户林业棚户区改造项目进展顺利，前两批6965户主体全部完工，即将交付使用，第三批501户也全部开工建设;先后三次邀请自治区林业厅、林勘二院专家对全*各级专业技术人员在造林绿化、林业项目申报、林业产业化等方面进行了业务知识的培训，并依托扎兰屯林校，举办三期林业财务知识培训班，计有150余名财务人员接受培训，使各级业务人员专业能力和水平得到提升。

　　在看到成绩的同时，仍存在制约全*林业生态建设的一些瓶颈问题。一是生态治理难度加大。这些年我*林业依托退耕还林、“三北”防护林、天然林保护、重点公益林补偿等国家林业重点工程项目，进行了大规模的生态治理，使得工程项目区生态环境明显好转，但局部地区生态仍在恶化，后果不可低估。如我*南部科右中旗地处科尔沁沙地北缘，属受科尔沁沙地危害较严重地区，而在科尔沁沙地治理上，国家没有专项投入，治理难度较大。二是生态投入严重不足。随着全*生态建设加速，在造林绿化向纵深推进的过程中，造林立地条件越来越差，保活成本越来越高，国家重点营造林工程投资仅为补助性的投入，加之地方财力有限，远远无法满足实际造林需要。三是基层林业站建设薄弱。全*乡镇级基层林业站人员少，工作任务重，业务经费没有纳入财政预算，无法满足实际工作需要。四是宜林地落实难度较大。林牧矛盾仍然十分突出，影响林业再造**进程。五是未批先占、少批多占等违法征占用林地现象时有发生。

　　二、**年重点工作安排

　　**年全*林业工作总体要求是：认真贯彻落实全*农村牧区工作会议、全区林业局长会议精神，高举生态、民生两面大旗，大力推进生态文明建设工程，实现美丽与发展双赢。

　　(一)继续加大营造林工作力度，夯实生态建设基石。

　　全年完成营造林面积60万亩。要结合义务植树、四旁植树和部门绿化活动，完成通道绿化150公里、造林2700亩，厂矿绿化620亩，工业园区绿化506.5万株，村屯绿化606亩;继续推进生态建设“一旗一景”工程;全面完成自治区下达森林抚育试点任务31万亩;利用春季对20xx年10万亩退耕地造林的不合格面积进行全面补植、补造，确保国家检查验收达标。

　　(二)继续加强森林资源保护与管理，巩固生态建设成果。突出抓好森林草原防火工作，重点围绕“5.21”*入境火十周年，举办一次大型防火宣传及演练活动，希望林区三局、阿尔山市林业局、科右前旗林业局、*森警支队及*林业局各相关部门密切配合，确保此项活动见成效;3月10前要完成*旗两级防扑火预案的修改工作;切实加强征占用林地管理，主动为全*大项目征占用林地做好服务，严防林地流失和非法流转;按照*行署《关于保护与发展森林资源目标责任制的通知》精神，启动旗县级政府林地保护责任状，落实林地保护责任;按照国家林业局要求，在全*范围内搞一次林地、湿地及野生动物保护专项检查;高度重视林业有害生物防治工作，全面完成自治区林业厅下达的林业有害生物“四率”指标，做好美国白蛾这一外来林业有害生物入侵的防范工作;认真实施好天然林资源保护二期工程及国家级重点公益林补偿项目;积极争取国家林业局《湿地保护与利用“十二五”规划》中的图牧吉湿地、五岔沟洮儿河湿地、白狼洮儿河湿地公园建设项目，加快全*自然保护区建设进程。力争内*青山保护区晋升国家级保护区尽快获国务院批复;大力推进国有林区经济转型，对全面停伐后的林区职工支持搞林下经济产业及从事森林旅游产业。

　　(三)继续加快林业产业发展，推动富民兴林步伐。大力推进产业发展“一旗一品”工程，北部林区重点实施好有机种苗产业、以黑木耳为主的食用菌产业、森林旅游产业;突泉县、科右前旗主打特色林果业;扎赉特旗以特色养殖为主，兼顾发展旅游产业，与好森沟、阿尔山形成旅游带;科右中旗以沙产业为主，扩大沙柳、杨柴、白刺种植面积，年内完成5万亩，逆向拉动科尔沁沙地治理。

　　(四)继续深化林业各项改革，构建林业发展新格局。

　　全面完成旗县级林权管理服务中心建设工作，为分林到户后的林农搭建一个流转交易的平台及提供政策咨询和技术服务;跟踪国家国有林场改革试点动向，开展全*国有林场调研，适时启动国有林场改革工作;推进重点国有林区改革，进一步理顺国有林区管理体制，明确管理责任，强化生态保护与建设职能，力争全面完成剥离国有林区承担的社会职能工作;开展基层林业站标准化建设，编制基层林业站建设规划，争取利用五年时间完成全*乡镇级林业站达标建设。

　　(五)继续加强支撑和保障能力建设，推动现代林业又好又快发展。完成向上争取项目资金4.23亿元。积极争取林业棚户区改造剩余转移资金，用于防沙治沙工作，加快我*境内科尔沁沙地治理进程;加大林业科技创新力度，今年力争推广蒿柳养蚕1000-3000亩，培育全*林产业新的经济增长点,提高科技成果转化率。以北部林区为基地，做好野生榛子培育工作;继续加强与自治区林科院、国家林业局科技司的沟通联系，不断提高全*林业科研能力和水平;全面完成第三批、第四批计988户林业棚户区改造任务。

　　三、认清形势，抢抓机遇，全面完成**年全*林业各项目标任务

　　良好生态环境是社会文明进步的重要标志，是人类赖以生存的基础和保障，是经济发展必须坚守的底线和不可触及的红线。生态建设工作已经引起了党和国家的高度重视，党的十八首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分并写入党章。自治区党委、政府也高度重视林业生态建设工作，今年政府工作报告对生态文明建设进行了重点阐述，自治区党委王君书记在全区经济工作会议上明确提出要抓好通道绿化、厂矿绿化、园区绿化、村屯绿化工作。全区农村牧区会上自治区党委李佳副书记、政府王玉明副副主席都对今年林业生态建设工作做出了重要指示。*委、行署领导也对林业生态建设工作给予了高度重视，近期多次专门听取林业部门工作汇报，帮助协调解决存在的问题。我们林业部门深感责任重大、使命艰巨。要进一步创新工作思路，改进工作方法，强化工作执行，狠抓工作落实。为如期完成全年林业各项目标任务，提出以下几点要求：

　　一是细化目标任务，加强督促检查。各级林业部门要对照全年林业工作要点，强化方案制工作方法，制定具体实施方案，突出重点工作，明确工作要求，加强检查指导;要严格按照制定的工作方案，狠抓各项工作的落实，避免工作的随意性和盲目性;要将各项任务目标逐级细化分解，列入对各级林业部门、*林业局各科室及所属事业单位年度业务实绩考核的重要内容，实行严格的署名制责任制度，落实责任单位、责任部门和责任人，确保责任到岗、任务到人;各级林业部门之间、*局各部门之间要加强工作沟通联系，取长补短，定期交流工作进展情况和好的经验作法，共同探讨提高工作实效的途径，做到上下联动，步调一致，形成工作的合力;局纪检组、机关党委要对全*林业各项重点工作、局机关各科室工作实行严格的跟踪督查，发现问题及时研究对策，及时进行整改。

　　二是创新工作机制，形成发展合力。深入贯彻落实*委、行署《关于深化改革、加快非公有制林业发展的意见》精神，牢固树立“不求所有、但求其绿”的发展理念，继续坚持“谁造谁有、经营者受益”的原则，鼓励各种社会主体跨地区、跨行业、跨所有制形式，采取承包制、股份合同制、先造后补制、招投标制等多种形式参与造林绿化，引导社会资金及各类生产要素向林业领域流入，弥补生态建设资金短缺的问题;要为非公有制林业创造更加宽松的发展环境，允许各类非公有制主体参与林业重点造林工程建设，并享受相应的政策待遇;进一步强化义务植树和部门绿化工作，为避免义务植树走过场，流于形式，要求每个旗县市都要建成3处以上的义务植树基地，分解任务，落实责任，实行义务植树一包五年的长效机制，包栽、包活、包管护，林业系统各级领导干部要以身作则，带头参加义务植树活动;各级绿化委员会要真正担负起职责，督促有绿化任务的单位和部门保质、保量完成部门绿化任务。

　　三是做好项目争取，增强发展动力。 认真研读中央一号文件精神，抓住国家政策叠加的历史机遇 ， 科学谋划，对照找准，形成规划，成为项目，加大争取力度，确保每一项政策都能落到实处，把这些优惠政策“榨干用尽”。*局各分管业务领导、各旗县市林业部门都要制定出争取项目资金计划，并积极进行盯跑;要灵活掌握政策，捆绑项目资金，集中精力干大事。积极争取增加“三北”防护林工程、退耕还林工程任务量，特别是“三北”工程中的封育任务量，争取造林补贴试点、低产林改造、经济林推广等项目，扩大旗县市造林绿化资金的注入量;继续完善林业项目库管理，做到报送一批、储备一批;要严格执行工程项目建设程序和有关规定，除不可抗拒因素外，严禁随意变更建设地点、建设规模和建设内容，保证工程质量;要加强项目资金管理，加大资金监管力度，严禁任何形式的截留、挤占、挪用和串用，确保资金安全。自治区扶贫办、农牧业厅、林业厅、旅游局近日印发了国务院扶贫办、农业部、国家林业局及国家旅游局出台的《关于集中连片特殊困难地区产业扶贫规划编制的指导意见》，重点是引导财政专项扶贫资金集中投放，合力推进产业扶贫工作，探索针对扶贫对象的差别化扶持政策。*林业局已将《意见》转发各地，各旗县市林业局及五、白两局一定要高度重视，认真研究《意见》内容，会后抓紧启动县级产业扶贫规划的编制工作;切实加强林业统计工作，严格按照上级有关统计报表制度的要求，注重提高林业统计质量，做到不漏报、不瞒报、不错报，确保统计数据的全面性和真实性，为科学决策提供依据。

　　四是强化内务建设，提高执政能力。认真贯彻执行党的十八提出《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及自治区党委、政府出台的《改进工作作风、密切联系群众的七项规定》的要求，全面加强林业系统行风、作风建设，树立林业部门良好形象。继续加强林业惩治和预防腐败体系建设，完善廉政风险防控机制，从源头上防治腐败;深入开展森林公安“执法规范化促进年”活动，推进森林公安队伍正规化、执法规范化、办公信息化、基础设施标准化建设，提高执法能力和水平;继续加大对各级林业干部的学习和培训工作，不断提高干部队伍素质和业务工作能力;进一步强化宗旨服务意识，继续推进政务公开和窗口服务工作，促进行政权力透明，提高办事效率;深入开展机关文明创建活动，以良好的作风凝聚人心，以优良的政风推动工作，形成人人赶先进、人人比先进、人人争先进的工作态势，构建风正气顺，政通人和的工作新局面;加大生态文明宣传力度，大力宣传生态文明建设在推进小康社会进程中的地位和作用，大力宣传生态文明建设对建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重大意义，及时向上报送林业信息，为领导科学决策做好服务;年内启动***林业志编纂工作。

　　同志们，今年全*林业各项工作目标任务已明确，关键在于抓落实。面对繁重的林业生态建设任务，我们林业部门要把思想和行动统一到党的精神上来，统一到*委、行署的决策部署上来，统一到全*林业生态建设的大局上来，顽强拼搏，努力工作，为推动生态林业和民生林业又好又快发展，为实现美丽**做出新的更大的贡献！