在财政系统2021年度总结表彰大会上的讲话

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在财政系统2021年度总结表彰大会上的讲话第1篇

同志们：

刚才,我们对2016年度财政工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰，先进集体和先进个人代表进行了发言，在此，我代表局党组对受到表彰的科室（单位）和个人表示祝贺，对因受名额限制而主动谦让的科室（单位）和同志提出表扬，对在各自工作岗位上辛勤工作、默默无闻的全体干部职工表示慰问。下面，根据局党组研究意见，我讲两点:

一、不忘初心，砥砺前行，圆满完成2016年各项目标任务

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。一年来，我们紧紧围绕市委市政府决策部署，认真贯彻落实积极的财政政策，深入贯彻新发展理念，以服务供给侧结构性改革为主线，主动适应经济财政发展新常态，全力支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，继续保持了财政运行总体平稳，各项工作都取得了新的成绩。

(一)抓收支强管理，实现财政平稳运行。面对严峻的经济形势和诸多减收因素带来的增收压力，全市财政部门严格预算执行，坚持依法征收和规范管理，狠抓增收节支，财政收支增幅位居全省前列。2016年，全市一般公共预算收入完成105.4亿元，增长13.8%，收入规模和增速分别居全省第11位和第3位，税收收入占一般公共预算收入的比重为68.5%。预算科、国库科、综合科、行政政法科、教科文科、经建科、农业科、社保科、企业科、金融贸易科、城建科等主动与市直单位沟通衔接，提出加快预算执行的具体建议，加快支出进度，优化支出结构，为项目建设和民生支出提供资金保障。2016年，全市一般公共预算支出完成414.6亿元，为调整预算的98.1%，增长7.6%，规模和增速分别居全省第6位和第8位。

（二）转方式调结构，推动提升发展质量。2016年，中央经济工作会议确定“三去一降一补”五大重点任务，我局围绕市委政府决策，主动作为，精准发力，定向施策，政策联动，积极推进供给侧结构性改革，提升经济运行质量和效益。一是积极支持“去降补”工作。企业科认真落实国家、省市推进供给侧结构性改革政策措施，争取中央工业企业结构调整奖补资金5707万元，支持南方钢铁去产能设备拆除工作。预算科、税政条法科积极支持“营改增”试点全面推开，目前运行平稳，8个月预计减税5亿元；非税局加大涉企收费清理工作检查力度，确保清费政策落到实处。综合科积极落实鼓励农民和进城务工人员购买普通商品住房政策，兑现财政补贴支出约1.23亿,化解商品房库存6117套。农民进城购房补贴政策延长至2017年6月30日。二是大力推进产业转型升级。企业科、金融贸易科积极争取先进制造业发展、先进制造业集群培育、中小企业发展、高成长服务业等专项基金1.06亿元，大力支持传统产业转型升级。教科文科安排科技专项和科技创新资金2593万元，支持各类众创平台建设，增强企业创新能力，助推企业创新发展。三是运用政策杠杆激励企业加快发展。企业科根据市委、市政府制定的奖励政策和税收优惠政策，兑现全市10强10新企业奖励、项目建设奖励、工业上台阶先进单位奖励等资金199万元，促进企业创新发展。金融贸易科引导金融机构加强涉企资金支持，为全市11个产业集聚区207户企业提供贷款276笔，争取奖励资金224万元；组织企业及村镇银行申报金融业发展专项奖补资金200万元。四是积极支持小微企业发展。企业科落实省市小微企业信贷风险补偿资金4353万元；拨付小额担保贷款贴息资金291.5万元；担保公司为42家企业融资1.25亿元；资产公司、综合科办理企业还贷应急周转资金和土地出让金短期周转金业务119笔，共25.6亿元；加大对县区政府及企业筹资支持力度，支持县区及息邢高速、周驻南高速、328国道项目建设资金36.27亿元，有效缓解了地方政府（企业）资金压力，支持了企业发展。

（三）优机制促协调，推动城乡区域协调发展。一是加快中心城区基础设施建设。根据《xx市中心城区2016年城市建设项目实施方案》要求，市级共投资项目115个，城建科拨付资金32.45亿元，支持中心城区建设，加强基础设施建设，完善城市功能，美化城市环境，有力推进了国家级卫生城市、全国文明城市创建工作。二是加大资金筹集力度。综合科、资产管理中心、资产管理公司等加强政策研究，加强与金融机构沟通，采取政府购买服务、PPP模式、发行债券等方式，筹集项目建设资金119.3亿元, 实际到位资金110.57亿元，支持中心城区断头路项目、城市组团联通工程、中心城区生态水系整体规划工程等。三是加快棚户区改造步伐。综合科加强与省国开行、省豫资公司、开发企业沟通，做好国开行49.32亿元贷款管理及后续放款工作，累计拨付国开行棚改资金21.25亿元。积极与省豫资公司和省国开行沟通，通过政府购买服务模式开展练江河三片区及火车站片区棚户区改造项目建设，共计融资44亿元。四是积极支持脱贫攻坚。农业科筹措扶贫资金8.5亿元，为扶贫开发事业提供资金保障；积极支持贫困县开展统筹财政涉农资金整合，全市5个贫困县统筹整合财政涉农资金13.67亿元；加强财政扶贫资金使用和监管，确保了项目资金的专款专用和工程效益的正常发挥。农开中心创新机制，探索实施“政、银、担、保、投”五位一体联动机制，撬动金融和社会资本投向农业，助推我市脱贫攻坚工作。农综办积极争取美丽乡村试点建设、一事一议财政奖补、农村人居环境等项目资金4.2亿元，其中申报2016年、2017年美丽乡村23个试点项目一次性通过省级评定，申报成功率100%，申请资金2.89亿元，同比增长150%。另外，我局4名驻村第一书记认真履职，想真招，办实事，助推所在贫困村脱贫攻坚。人事科加强驻村第一书记管理，建立第一书记联席会议制度，积极开展帮扶解困工作。

（四）补短板兜底线，着力改善民生福祉。坚持为民聚财、为民用财，让全体人民共享改革发展成果。全年全市民生支出337.5亿元，增长6.5%，占一般公共预算支出的比重为81.4%。一是支持发展现代农业。全年农林水支出完成59亿元，同比增长9.7%。农业科积极争取上级支农专项资金24亿元，全面落实各项支农惠农富农政策，支持培育新型农业生产经营主体，推动农业生产适度规模经营，支持农村土地承包权确权登记颁证。及时兑付耕地地力保护补贴、棉花目标价格补贴、农机补贴等资金11.1亿元，有效调动了农民种粮的积极性，提高了全市农业生产机械化水平；安排专项资金2188.5万元，确保第十九届“中国农洽会”顺利召开。农业科、经建科累计筹措资金4.5亿元，加快实施高标准粮田“百千万”工程及农田水利等基础设施建设。农开中心投入资金2.4亿元，支持土地治理高标准农田建设18.5万亩，提高农业综合生产能力、扶持农业综合开发产业化和农业、林业部门产业化项目。金融贸易科大力推进政策性农业保险工作，支持金融机构加大三农扶持力度，开办了地方特色险种肉牛保险，投保数量和保费收入规模均位于全省前列。二是完善就业和社会保障体系。全年就业和社会保障支出67.8亿元，增长14.1%。社保科继续支持全民技能振兴工程项目建设，落实政府购买基层岗位吸纳高校毕业生就业实施办法，支持各类群体就业创业工作顺利开展。城乡低保和农村五保补助水平进一步提高，农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接。积极推进机关事业单位养老保险并轨改革，2016年市直已有342家单位实现养老保险征缴发放，覆盖人员18395人，投入养老并轨改革资金9705万元。三是提高教育发展水平。教科文科支持办好人民满意的教育，支持发展现代职业教育、支持提升高等教育质量，全年教育事业支出85.1亿元，增长11%。统一城乡义务教育“两免一补”政策和生均公用经费基准定额，促进义务教育持续健康发展。完善普通高中教育经费保障机制，加大投入力度，推动普通高中教育持续协调发展。促进职业教育加快发展，支持黄淮学院向示范性应用技术类本科院校转型发展。四是深化医药卫生体制改革。全年医疗卫生支出59.3亿元，增长9.7%。社保科加大资金保障力度，不断提高医疗保障水平；提高城乡居民医疗保险筹资和财政补助水平；加大公共卫生服务水平，支持开展12类国家基本公共卫生服务项目，支持巩固基本药物制度。积极落实各项计划生育补助政策，大力支持食品药品监督管理工作。五是促进文化科技事业发展。全年文化体育与传媒支出3.1亿元。教科文科加大资金保障力度，支持实施文化惠民工程，推进公益性文化设施免费开放，支持开展“舞台艺术送农民”、“中原文化大舞台”活动，不断加强公共文化服务。加强地方公共文化服务体系建设，继续推进政府购买公共文化服务；推动全市公共文化事业快速健康发展。加大科技投入，积极支持科技重大专项、科技创新和科普工作，公众的科普意识进一步提高，科技成果在更多的领域得以应用和转化。六是支持美丽xx建设。全年节能环保支出5.47亿元，增长70.2%。经建科大力支持环境治理工作，将环保监测监控运行经费列入年初预算，安排各类监测监控及污染减排经费300万元，保证了环境监测工作顺利开展；筹措落实大气污染防治资金4511万元，支持空气自动站建设、燃煤锅炉拆改、秸秆禁烧和扬尘治理等工作；国际金融科积极做好清洁发展委托贷款工作，成功申报了市公交公司绿色公交项目，获得国家贷款5700万元，撬动社会资金1.06亿元，为大气污染防治攻坚提供有力支持。七是支持平安xx建设。全年公共安全支出16.97亿元，增长18.9%。行政政法科继续支持深化政法经费保障体制改革，改善基层政法机关执法办案条件，基本完成政法机关基础设施债务化解工作，支持社会管理创新、涉法涉诉救助、法律援助、特殊疑难信访救助等，有力地促进了社会和谐稳定。

（五）推改革增活力，推进建立现代财政制度。认真贯彻落实中央和省市关于深化财税体制改革的总体部署，以深化预算管理制度改革为主体，坚持把推进财税体制改革作为最突出的中心工作抓紧抓实。一是扎实推进财税体制改革。按照省财政厅和市委全面深化改革要求，政研室牵头确定了财政部门2016年重点改革事项，建立了工作台账，做到财政改革事项有人管、时间有节点、任务能落实、质量能保证，财政部门牵头的22项重点改革事项，已基本完成。二是全面推进“营改增”试点工作。按照国务院全面推开“营改增”试点要求，税政条法科、预算科加强政策宣传，为改革顺利推进营造良好的舆论环境；协调地税、国税部门积极对接，建立联席工作制度，及时交接手续；适时调整了市与两区收入划分办法，科学测算“营改增”对全市财政收入和财力的影响，及时调整上报2016年收入预期目标，合理调整国地税收入计划，确保“营改增”政策在我市全面落实。三是积极推进预算管理制度改革。预算科按照省财政厅统一部署，安排市级从2017年起正式实施中期财政规划；积极清理盘活财政存量资金，全市共收回财政存量资金11亿元，全部形成实际支出；加强预决算公开，市县（区）两级政府预算、市级预算调整方案全部予以公开，市级部门预算公开率达到100%。四是积极推进政府购买服务。按照市政府要求，综合科建立政府购买服务工作台账，制定下发了《xx市政府向社会力量购买服务指导性目录》，积极推进我市政府购买服务工作。全年实施政府购买服务项目资金2667万元，涵盖公共文化、基本住房保障、市政管理、劳动就业服务等。五是积极推进信息化建设。信息办按照实行集中运维的管理模式，统一配备县（区）网络及安全设备，强化市县（区）财政业务安全运维管理。积极推广财政信息化建设领域新技术应用试点示范建设工作，办公室、信息办扎实推进财政OA办公自动化系统，全面部署实施“财政云”移动终端业务应用平台。非税局推动非税征管系统建设延伸扩面，丰富缴款方式，增加学校类收费新模块、推进POS刷卡缴费和网上缴费扩面应用等，提高非税收入征缴效率。信息办配合局纪检组开发完成了财政资金业务流程监管系统，实现了上级转移支付及本级临时追加预算业务的电子化办理和限时办结。六是积极推进基金化改革。企业科、资产公司加强基金化改革研究，发挥财政资金杠杆作用，撬动金融和社会资本投入。以市政府名义研究印发了《xx市市级财政性涉企资金基金化改革实施意见》，与中原证券合作设立我市产业发展母基金，推动我市产业发展建设。根据与浦发银行签订的《战略合作协议》，设立“浦银（xx）城市运营发展股权投资基金（有限合伙）”，用于我市现代服务业、城镇化建设、公用事业等重点领域。目前该基金已完成工商注册登记。

(六)防风险保稳定，提升财政精细管理水平。一是加强地方政府性债务管理。预算科加强债务管理,将政府债务全部纳入预算管理，严格落实政府债务限额管理，建立起地方政府性债务风险预警机制。截止2016年底，市本级政府债务余额61.6亿元，一般债务率57.4%，专项债务率104.2%，综合债务率55.2%，一般债务率和综合债务率均低于100%的风险警戒线。加强置换债券资金管理，全市争取新增债券21.5亿元，争取置换债券32.62亿元，节约利息支出约2亿元。二是深化国库管理制度改革。国库科继续深化库集中支付制度改革，全面推进乡镇国库集中支付制度改革。全面推进市县财政专户的整改规范，清理撤并财政专户22个。严格预算单位银行账户审批和备案管理，从严控制预算单位实有资金账户设置。启动权责发生制政府综合财务报告的试编工作。国库支付局继续全面推进公务卡制度改革，实现财政资金网上支付全覆盖，动态监控质量和水平进一步提升，提高了财政资金运行效率。全年办理网上支付业务78760笔，支出金额17.3亿元；办理公务卡结算支出54176笔，报销还款金额4330万元，公务卡支出占非转账支出比重为92.8%。三是政府采购监管范围不断扩大。政府采购科积极推进电子化政府采购管理工作，扩大政府采购范围，规范政府采购行为，加强政府采购活动监管。全市完成政府采购110.99亿元，节约资金19.95亿元，资金节支率为15.2%。四是投资评审职能不断强化。投资评审中心紧紧围绕“节约政府投资，提高财政资金使用效益”工作原则，充分发挥财政评审职能作用，规范项目结算报批制度和审核流程，进一步提高评审的精准性和有效性。全市完成评审项目3927个，送审投资额232.98亿元，审减31.99亿元，审减率13.7%。五是财政监督检查质量继续提升。监督办、监督一室、监督二室、非税局、会计科先后组织开展了财政资金安全、预决算公开、财政专项资金、非税收入收缴、会计质量信息检查等7项专项检查工作，及时发现和纠正存在问题，强化检查结果的运用，促进了财政资金的规范使用。

（七）提能力促规范，提高服务质量水平。围绕财政发展改革全局谋划党建工作，坚持思想建党，狠抓理论武装和队伍建设，进一步树立财政干部忠诚、干净、担当的良好形象。一是扎实开展“两学一做”学习教育和“对标”管理活动。局党组高度，按照市委统一部署，及时成立领导小组，制定教育方案和学习计划，召开动员会，由办公室、人事科、机关党委、纪检监督室牵头组织开展市直财政系统“两学一做”学习教育。通过开展集中学习研讨、邀请专家解读、开展“不忘初心”主题活动、组织开展“倡导全民阅读,建设书香机关”、“树廉洁家风、建幸福家庭”和“守纪律，讲规矩”演讲比赛等，切实增强学习教育效果。根据省厅要求，办公室牵头组织开展了“对标”管理活动，全局撰写对标报告25篇。通过“对标”管理活动，拓宽了视野、创新了思路，有效弥补了工作中的缺位点和短板，提升了履职能力。二是全面落实从严治党主体责任。局党组以全市全面从严治党主体责任深化年活动为契机，牢固树立“四个意识”，强化责任担当，切实担负起全面从严治党主体责任。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等；牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，强化党建工作领导，抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严反腐倡廉建设、抓牢制度建设，着力提高党建工作水平。严格落实中央八项规定和省委省政府、市委市政府若干意见，推动作风全面好转。把全面从严治党体现到选对人用好人上，把好政治关、品行关、作风关和廉洁关，努力打造一支高素质财政干部队伍。三是着力加强财政队伍建设。干部教育中心创新教育模式、拓展培训渠道，通过举办财经论坛、道德讲堂、各类岗位培训等加强干部教育培训，先后举办了科局长培训班、科级干部岗位培训班、青年干部拓展培训班等，配合基层财政科、会计科等举办财政支农政策师资培训班、会计领军（后备）学员培训班等，参训学员达800多人次，通过教育培训，全面提升了财政系统干部队伍素质。基层财政科深入开展“创建群众满意财政所”活动，提升乡镇财政站所管理能力和服务水平，打造廉洁高效的公共财政服务平台。会计科创新人才培训模式，在全省率先启动了会计领导人才培养工作，为我市选拔培养了一批高级会计人才，受到社会各界好评，《中国会计报》《河南会计》先后进行了报道。四是着力抓好党风廉政建设工作。局党组织牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职，不抓党风廉政建设是渎职”的理念，全面落实党组主体责任，通过召开全市财政系统党风廉政建设和反腐败工作会议，签订党风廉政建设目标责任书，制定党风廉政建设责任分解和落实机制，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。积极配合市委第三巡察组做好对我局的专项巡察工作，下一步将根据巡察组反馈情况做好整改。积极支持驻局纪检监察机构转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责。驻局纪检监察室围绕“六项纪律”，突出“四个着力”，对全市10个财政基层站所开展专项巡察，深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治，确保财政资金和财政干部“两个安全”。

另外，资产科扎实开展行政事业单位国有资产清查，清查独立编制机构5336个，资产账面数329亿元，负债66.18亿元，净资产262.8亿元，全面摸清了“家底”，为进一步规范和加强国有资产管理打下了基础。市注协秘书处狠抓行业诚信建设，开展事务所执业质量检查，利用行业监管业务报备系统实时动态监管，规范行业竞争秩序，完善诚信档案，提升行业诚信水平。政研室扎实组织开展课题研究，全年组织上报课题17项，获省市级奖项17项；组织完成财政系统科研课题72项，评出优秀课题35项。后勤中心围绕节约型公共机构建设和全市“双创”工作，更换办公楼电梯和中央空调螺杆机，改造安装市政集中供暖，办公大楼公用照用、用水设施实现节能全覆盖；办公区美化绿化亮化、安全保卫和家属院管理水平得到进一步提高。我局被评为市级“节水型示范单位”。

2016年的财政工作得到了市委、市政府、省财政厅和社会各界的充分肯定。成绩的取得，是市委、市政府统揽全局、正确领导的结果，是上级财政部门关心指导的结果，更是全体财政干部职工不懈努力、共同拼搏的结果。在此，我代表局党组向全体干部职工及其家属表示亲切的慰问和由衷的敬意！对大家的辛勤努力表示衷心的感谢！

二、把握形势，坚定信念，扎实做好2017年各项工作

经市委市政府研究，2017年全市一般公共预算收入预期增长目标是9%。关于2017年的工作，全市财政工作会议已进行了安排和部署，希望大家按照要求认真抓好贯彻落实。这里，我重点再强调三点。

(一)2017年经济财政工作形势

准确把握形势，厘清工作思路，是做好财政工作的基础和前提。总的来看，今后一段时期我市财政工作面临的形势比较复杂，机遇与挑战并存，希望与困难同在。

从经济看：一方面，世界经济目前仍处于深度调整期，复杂性、不确定性进一步凸显，总体上仍处于缓慢复苏进程之中。国内经济运行也存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险隐患有所积聚等，这些对我们保持经济持续较快发展都会带来一定的影响。另一方面，中央和省市经济工作会议明确提出，要适应把握引领新常态，深入推进供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展、加快重大基础设施建设、精准扶贫、推进新型城镇化、教育卫生文化等公共服务、生态环境保护、加快新兴产业发展等重点任务。今年上级将围绕这些方面，密集出台一系列促发展的政策措施，必将为我们争取更多的项目资金支持带来重大机遇；新时期促进中部地区崛起规划、河南“五大国家战略”深入实施，覆盖我市全境的大别山振兴发展规划持续实施，加之随着我市周驻南高速、息邢高速以及12条组团连通工程等一批重大项目的相继实施，我市的区位、交通、市场、基础支撑、环境条件等优势更加彰显；当前新技术新业态新模式层出不穷，大众创业、万众创新与“中国制造2025”、产业融合发展等，为我们发挥后发优势，加快发展电子商务、现代物流、智能制造等，赋予我市巨大的发展潜能和强劲的发展动力。同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展中还存在一些突出问题：投资增长后劲不足，产业结构不合理，部分行业产能过剩，城镇化水平不高，公共服务水平低，脱贫攻坚任务重，民间投资低迷，新兴产业接续尚需时日，部分领域风险集聚，教育、医疗、养老、住房等与人民期待还有较大差距。综合判断，我市经济韧性好、潜力足的优势没有改变，稳中有进、进中向好的趋势没有改变，仍处于大有可为的重要战略机遇期，仍处于螺旋式上升的中长期增长期，这为我们做好财政工作特别是促进财政增收创造了良好条件。

从财政看：近年来，我市财政收支规模不断迈上新台阶，各级财政实力明显增强，财政工具日益丰富，这为我们实施调控、推动发展奠定了坚实的基础。但也要看到，当前经济周期性规律正在发生作用，普遍问题与特殊问题互相交织，短期问题与长期问题相互缠绕，财政运行面临难熬的阵痛期。收入方面，全市增收形势十分严峻，中低速增长还将持续。在当前经济发展步入新常态、我市经济增速预期放缓的大环境下，财政动辄两位数以上的高速增长时代已经很难重现。从财政收入来看，上级转移支付占比较高，支柱税源增收十分困难，短期内难以明显反转，新兴财源一时难以接续。从减收因素分析，今年中央减税清费的力度还会加大，营改增减税效应还将进一步释放。同时，去年清缴营业税带来的一次性收入较多，相应也会影响今后年度的收入增幅。特别是，前几年我市花大力气有所好转的收入质量问题出现反弹，需要进一步采取强有力措施，切实加以解决。支出方面，实施加力增效的积极财政政策，支持稳增长、促改革、调结构，实现保工资、保民生、保运转的支出压力持续增加，原有支出难以削减，新增支出不断涌现，收支矛盾更加突出，预算平衡压力极大。

去年12月召开的中央经济工作会议指出，党的十八大以来，党中央作出了经济发展进入新常态的重大判断，形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，强调要贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进。前不久召开的市委经济工作会议，全面分析了我市经济社会发展的阶段性特征，提出要深入贯彻党中央治国理政新理念、新思想、新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，适应把握引领经济发展新常态，坚持“稳中求进”总基调，以新发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，发挥优势打好“四张牌（打好一二三产业结构优化升级牌，打好创新驱动发展牌，打好基础能力建设牌，打好新型城镇化牌）”，着力推动经济持续健康较快发展。做好今后一段时期的财政工作，我们既要坚定信心，看到有利条件，又要正视困难，做好应对准备，要按照党中央确定的思想方法和市委四届二次全会、市委经济工作会议作出的总体部署，转变工作理念，调整工作思路，找准工作定位，以强烈的政治责任感和奋发有为的精神，充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，为决胜全面小康、让天中更加出彩作出新的更大贡献。

（二）加强干部队伍建设，全面提升能力素质。要完成市委市政府决策部署和财政年度目标任务，必须要有一支忠诚干净担当的财政干部队伍。

1.讲政治。进一步加强政治理论学习和理想信念教育，保持政治定力，坚守信仰高地，筑牢思想根基。把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习同志为核心的党中央权威。坚决贯彻中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，确保政令畅通、政策落地。加强领导班子建设，不断提高做好财政工作的能力和水平。

2.练本领。把学习当成一种习惯，常学常新、常学常思、常学常用。加大干部培训力度，立足新对象、新知识、新方法，将“请进来”与“走出去”、“课堂式”与“移动式”培训模式有机结合，打造与现代财政相匹配的干部培训体系。深入开展调查研究，做到脚上有土、心中有数、手里有招，提高财政政策和财税改革的针对性、实效性和可操作性。充分借助“外脑”力量，加强对全局性、复杂性、前瞻性问题的分析研究，提升干部发现和解决深层次问题的能力，打造高水平新型财政智库。

3.树新风。按照共创、共建、共享的理念，扎实推进机关文明单位创建，进一步美化环境、优化服务、亮化形象。加强财政机关文化建设，凝聚正能量，提振精气神。扎实做好新媒体时代下的财政舆论宣传工作，打好主动仗，唱响主旋律。坚持正确的选人用人导向，把那些政治可靠、德才兼备、踏实干事、实绩突出的干部选出来、用起来。

4.守廉洁。坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任，确保党风廉政建设和反腐败斗争各项要求落到实处。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪，坚决做到失责必问、问责必严，以常态化的问责唤醒责任意识、激发担当精神。进一步规范财政权力运行，从制度上铲除腐败滋生的土壤、斩断利益输送的渠道、打掉权力寻租的空间。巩固提升党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，防止不正之风反弹回潮。

（三）需要强调的几项工作

1.要加强党风廉政建设。各科室各单位负责人要切实履行“一岗双责”职责，强化责任担当，把节日期间的党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治任务抓紧抓好，要认真组织开展党风廉政教育活动，提升党员干部遵纪守法和廉洁从政意识，切实筑牢拒腐防变思想防线；全体干部职工要厉行节约、绿色消费、文明过节，营造节俭文明、健康廉洁的节日氛围。纪检监察室要加强监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要严肃查处。

2.要重视综合治理工作。各科室单位负责人要严格履行综治第一责任人的职责，切实加强安全保卫工作。认真开展事故隐患排查，严防水、电、火等事故发生；严格落实24小时值班和领导带班制度，节日期间有值班任务的领导和科室单位，要妥善安排好节日期间值班工作，严肃值班纪律，严禁擅离职守，严格杜绝交接班不及时、不到位现象，确保政令上通下达。

3.要严格工作纪律。目前全市正在开展作风纪律整顿，全体干部职工要切实改进工作作风，严格工作纪律，坚守工作岗位。认真履行工作职责。局监察室、人事教育科要加强纪律考勤，加强工作纪律监督检查，保持良好的工作纪律和工作秩序。

同志们，新春佳节将至，借此机会，我代表局党组，向同志们致以亲切的慰问和美好的祝福，祝你们及你们的家人在新的一年里，身体健康，事业进步，家庭和美，万事如意！

谢谢大家！

在财政系统2021年度总结表彰大会上的讲话第2篇

奋力拼搏勇创佳绩，开拓进取再树新风

　　──XX年1月6日

　　同志们：

　　今天，我们在这里隆重举行XX年度总结表彰大会。上级机关的各位领导，在百忙之中，专门抽出时间参加表彰大会，看望大家，充分说明了省院、市委、市人大常委会、市政法委的领导对我市检察工作的高度重视，对检察人员的深切关怀，让我们以热烈的掌声，对出席今天会议的各位领导表示衷心的感谢！

　　刚刚过去的XX年，是值得我们铭记和珍重的一年。这一年，是深圳特区走过25年光辉历程、新一届市领导班子和全市人民继往开来、开拓创新的一年；这一年，是市院领导班子顺利完成换届、实现平稳过渡、团结和带领全市检察人员迈向新的征程的一年；这一年，是全市检察机关充分履行检察职能，检察业务有了新发展、检察队伍有了新面貌、检察改革有了新突破的一年。

　　一、以业务工作为核心，履行检察职能成效明显

　　1、严厉打击刑事犯罪，全力维护社会稳定。共受理提请逮捕各类刑事案件151件23899人，同比上升 %和 %，决定批准逮捕144件21609人，同比均上升16%；受理移送审查起诉案件14562件22142人，同比上升18%和 %，审查后提起公诉13825件20823人，同比分别上升 %和 %。始终保持对"两抢一盗"等多发刑事犯罪的打击力度，共批准逮捕这类犯罪嫌疑人158人，提起公诉15987人。集中开展了扫除"黄毒"及社会治安专项整治活动、打击侵犯知识产权、打假及打击传销、纠正刑讯逼供侦查监督等专项活动，共批捕这类犯罪嫌疑人2413人，提起公诉2258人。成功起诉了陈毅锋等二十五人组织、领导、参加性质组织案、安惠君受贿案、魏玮等六人侵犯美国思科公司注册商标案、陈鹏飞等六人故意伤害孕妇案、宋光绪等五人强奸、绑架、故意伤害案等一批在全市乃至全国都有重大社会影响的案件。

　　2、全面开展综合治理，致力促进社会和谐。采取积极措施，认真落实检察环节综合治理，有效处理涉法上访。共受理信访案件2773件，办结2663件，其中，控告类667件，同比增长 %，申诉类2106件，同比增长 %。共排查处理信访突出问题及群体性事件27件；排查处理涉检信访案件35件，办结28件，办结率为80%，息诉25件，息诉率为90%；市院检察长接待群众来信来访41件82人；办理上级机关交办件57件。坚持有错必纠，严格落实刑事赔偿制度。共办理赔偿案件20件，赔偿9件，共支付赔偿金额23万多元。

　　3、重拳痛击职务犯罪，突出查办大案要案。共立案查办贪污等职务犯罪案件134件147人，同比分别增加 %和 %；立案查办渎职侵权职务犯罪案件20件21人，立案件数比去年同期增加25%。通过办案为国家挽回直接经济损失3000万元。突出查办了124件贪污等职务犯罪大要案件，占立案总数的93%。坚持"系统抓、抓系统"，注重深挖细查。如" "专案组经过日夜奋战，一举侦破深圳市收容教育所朱辉群等人受贿、介绍案6件6人；" "专案组经过精心谋划，周密安排，从外围入手，采取多种现代侦查手段，快速侦破了深圳海关缉私局刘昕巨额受贿案。这些案件的查处，在公安、海关系统引起较大震动；又如市院在查办中建四局六公司深圳分公司原总经理等2人涉嫌受贿180万元大案的过程中，发现该集团公司下属两分公司经理、高职院前后三任基建办主任另有受贿的犯罪事实，先后挖出窝案串案9件。认真开展职务犯罪案件协查工作。共受理涉港澳协查案件45件，其中香港廉署、澳门检察院请求协查案件22件。共接待全国各地检察机关来深办案人员1173人次553件，协助抓获在逃的职务犯罪嫌疑人28人。在查办职务犯罪案件的同时，认真落实人民监督员试点工作，强化自侦案件监督。共配合监督自侦"三类案件"25件31人，包括拟撤销案件7件7人，拟不起诉案件18件24人。其中，人民监督员提出不同意见并被采纳的2件。

　　坚持标本兼治，深入开展预防职务犯罪工作。积极推动《深圳市预防职务犯罪条例》的宣传工作；本着办好一批案，治理一条线，预防一大片的原则，创新个案预防工作；深入行政执法系统、金融系统、教育系统、建筑系统等多个领域，主动协助、推动和督促开展预防工作，与46家单位建立了联系制度，介入地铁1号线延长段等重大工程17个。

　　4、不断强化诉讼监督，确保维护司法公正。要求公安机关说明不立案理由12件，通知公安机关立案9件；纠正漏报捕5件7人，纠正漏起诉1件4人；提出刑事抗诉14件；正确理解和执行刑事政策，既严惩犯罪，又切实保障人权，对不符合逮捕、起诉条件的，依法不批捕1001件1917人、不起诉185件284人。共立案审查民事行政申诉案件327件，决定提出、提请抗诉81件，法院经审理作出改判16件；纠正超期羁押3526人次，对拟留所服刑、保外就医、减刑、假释等1607名罪犯的材料进行审查，对其中81人提出不同意意见；充分保障在押人员合法权益，追回在押人员被扣押物品价值 万元。

　　二、以长远发展为目标，加快改革创新和科技强检步伐

　　1、建立线索审查评估制度，规范举报线索管理。通过把线索的个人审批改为集体审查评估、实行线索的分类管理，对历年来积压在侦查部门的876条线索进行了清理，激活了233条积压线索。评估小组组织了31次评估，共审查评估了712条线索，经评估移送本院自侦部门194件，已查结100件，查结率 %，立案39件。经过评估的线索，成案率高、可查性强，有效地提高了侦查工作效率。同时，对线索的跟踪管理，有力地加强了对侦查工作的监督制约。这一创新举措得到贾春旺检察长的充分肯定。

　　2、实行工作量化管理，建立侦查考评体系。要求市院侦查部门所有检察员、助检员，包括处长、副处长，每人每年立案1件，其中渎检部门 件，或者初查4条线索，同时，对案件质量的要求加以细化，从程序、法律文书到办案的社会效果，一律纳入考评。实施量化管理后，侦查部门人人肩头有压力，个个心中有目标，有效地保证了自侦案件的稳中有升。

　　3、积极探索行政执法与渎职犯罪检察相衔接的工作机制。已经同审计、税务、工商、质量技术监督、烟草、药品监督、文化等15个行政执法部门建立普遍联系，将以前的联席会议制度改为先登门拜访再邀请座谈的形式，督促清理不规范的执法行为，对行政执法部门震动很大，目前已经就行政机关移送公安机关处理的案件线索信息与渎检部门共享达成共识，将深挖案源的触角延伸至线索形成的初始阶段。

　　4、信息化建设再上新台阶。全市统一开发应用办案管理系统。建立内部监督的长效机制，刑检、自侦、民行、控告、申诉的所有案件都在网上实现了审批、流转。通过计算机程序控制节点的设置，达到了规范办案程序，提高办案质效的目的，从根本上转变了手工办案方式，也为下步的管理数据提取自动化、市区院案件数据网上传递和办案行为的标准化奠定了基础。在全市统一应用办公自动化系统的基础上，实现了软件的升级换代，市区两级院公文流转、通知公告、电子邮件、行政事务管理等无纸化办公使工作效率大大提高。

　　5、建设侦查指挥平台，提高办案科技含量。建立侦查指挥室，具备案件信息共享、侦查工作沟通研讨、案件情况专题演示等功能；建成了带加密技术的自侦案件审讯同步录音录像系统；购买了测谎仪，并培训了技术人员，已具备受理案件的条件；已经着手市、区两级院职务犯罪情报信息库的建设。

　　三、以优质高效为标准，综合保障工作到位有力

　　1、成功协办亚欧会议总检察长会议。这次会议是深圳有史以来规格最高、规模最大的外事活动。我们严格按照鸿忠书记关于"将支持会议成功举办作为检验我市国际化城市建设能力的一项具体工作"的批示精神，确立了"高标准、严要求、新气象"的办会理念，班子成员全部出动，检察系统全市动员，把协办这次司法盛会作为一项重大的政治任务。筹备组所有工作人员体现了良好的精神面貌和忘我的工作热情，加班加点，任劳任怨，经过三个多月认真扎实的准备工作，圆满完成了协办任务，各级领导非常满意，中外来宾交口称赞。通过协办这次会议，我们不仅宣传了新一届市委、市政府班子求真务实、敢抓敢管的精神和通过卓有成效的举措带来的新气象、新成就，向外宾展现了深圳改革发展的崭新面貌，而且借会议召开之机，主动向高检院和各业务厅领导汇报了深圳的检察工作情况，为获得高检院对深圳检察工作的的支持和重视创造了条件，打好了基础。同时也锻炼了队伍，发现了一批工作负责踏实的人才。

　　2、创造性开展政务综合协调工作。实行年内工作责任分工细化，列出42项具体内容，全程跟踪监督，保证了政务决策的执行落到实处；建立值守应急中心，作为全市检察机关应对和处置突发事件的联络协调机构和政务指挥平台；制定了《加强人大代表联络自觉接受人大监督五年工作纲要》，明确规定了与人大代表的12种专门联系方式；综合、信息、统计、档案及个案和决策督查等方面都取得了较好成绩；机关保卫人员忠于职守，维持了机关正常工作秩序。

　　3、检委会工作高质高效、调研和宣传力度加大。组织召开检察委员会会议21次，保质保量完成95件提交检委会讨论案件的审查工作，指导和论证案件130余件，举办专家专题讲座1次。组织完成各类检察理论文章、研究报告805篇，以各种形式在各级媒体进行了3次宣传，调研和宣传成果在全省检察系统继续保持领先优势。

　　4、司法警察全面履职，后勤保障能力增强。司法警察共协助检察官执行办案任务1193次；圆满完成"十佳司法警察"评选工作；机关服务方面共争取财政拨入经费9,083万元；较好地完成了车辆管理、建设用地、办公设备、行政接待、物业管理等工作任务;司法会计工作继续秉承"服务办案"的一贯宗旨，完成专项审计报告45份，有力地配合了办案部门的工作;侦查训练基地的开业筹备工作进展顺利。

　　四、以从严治检为要求，班子和队伍建设全面加强

　　1、致力班子自身建设，充分发挥表率作用。一是班子所有成员自觉维护班子团结，严格执行民主集中制，注重发挥集体智慧，心往一处想、劲往一处使，在各项决策的形成和落实上共同维护班子的权威。同时，规范了党组会议、检察长办公会议、院务会议和检察委员会会议等重大议事规则，保证了政令的严肃性和规范性。二是班子带头，自我约束，敢抓敢管。旗帜鲜明地倡导"以业绩论英雄"的用人导向，倡导"负责任、敢闯敢干、敢抓敢管、奋发有为"四种精神，公开反对搞宗派、拉关系、跑要官等不正之风。认真贯彻落实市委关于掀起"责任风暴"，实施"治庸计划"的工作部署，明确要求中层干部不能脱离办案一线，检察长也要亲自办案。三是理清思路，突出中心，果断决策。在内设机构不变的情况下，决定整合机构职能，加大轮岗交流力度，突出以办案为中心，人力资源向业务部门倾斜，藉此锻炼队伍，激活潜能，提高水平。

　　2、开展保持共产党员先进性教育活动，队伍精神面貌焕然一新。认真按照中央和上级检察机关的要求，抓好保持共产党员先进性教育活动，制定了详细的方案，进行了严密的组织，落实了相关责任部门和责任人，切实做到"形式多样，不走过场"。通过集中动员、支部学习、分析评议、整改提高等阶段，做到"真学、真议、真改"。通过教育活动，进一步提高了全体党员干部的政治思想素质，宗旨意识、大局意识、责任意识、团结意识、自律意识明显增强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断发挥，队伍的精神面貌发生了可喜的变化，执法为民的能力和廉洁从检的自觉性不断提高。

　　3、全面规范各项制度，大力整顿机关作风，重点解决"散"、"乱"问题。制度建设是检察事业的基础，是检察业务的保障。市院党组决定以"规范执法行为，促进执法公正"专项整改活动为契机，全面开展规范化建设，制订、修改、完善规章制度和办案流程。目前已基本完成5大类共92项工作制度的初稿。监察部门共受理举报线索28条，查处结案24件。对冯金灶案件中的违纪人员和其他两宗违纪事件进行了严肃处理；开展了纪律教育学习月活动，对不捕、不诉案件、扣押冻结款物等方面的情况进行了专项检查；加强了警车管理，定期在网上公布归库情况；规范着装管理，基本上消除了着装上的混乱现象；开展固定资产清产核资并清收债务；认真开展了行政审计，正式启用固定资产管理软件，初步完成了全院固定资产的基础数据录入工作。机关作风大大改进，对外形象明显提升。

　　4、探索检察人员分类改革，多种途径培养专业人才。认真贯彻党的十六大关于推进司法体制改革的精神，探索检察职能配置、运行机制、管理模式的改革。组织专人研究设计具有检察特点和深圳特色的检察人员分类改革方案。目前，该方案已征得高检院、省院同意，上报市委，等待批复后实施。采取各种措施，打造学历教育、在职培训、专家型人才培养等三大平台，提高队伍素质。如委托西南政法大学、浙江大学举办了共63人参加的侦查骨干培训班和公共管理骨干培训班；组织全市检察机关共21名检察官参加在省院检察官培训中心举行的续职资格培训；对今年全市检察机关新调入人员进行了集中军训。通过在职学习为主的学历教育、与高校或研究机构合作的短期专题培训、以"十佳"选拔活动为主要形式的岗位练兵，培养了一批实用型、复合型、专家型人才。

　　5、加强机关组织建设，创新政务沟通方式。召开了工会代表大会、团员大会和妇女大会，健全了机关的工、青、妇组织；开展了第三届读书月活动；重新组建了机关足球队、羽毛球队，积极筹备开展各类球赛和长跑活动；筹备了诗歌写作和朗诵会；举办了高质量的全市检察机关第二届书画摄影展，年前还要举办春节联欢晚会等。通过开展形式多样的文体活动，达到了丰富文化知识，活跃机关气氛，强健干部体魄，增强队伍凝聚力的目的。为加强政务沟通，促进民主管理，在内网上开辟"深检论坛"栏目，专门编辑了电子刊物《论坛之声》，及时收集检察人员意见建议，并反馈给领导供决策参考。院里的一些重要决策如干部交流、职务晋升；关系大家切身利益的如学费报销、班车、食堂管理等事项大都先放置论坛征求大家意见，有关部门归纳出70多条建议，领导都给予了高度关注，专门上办公会讨论并相应地做出了解决。

　　五、以统筹全局为纽带，基层院工作亮点纷呈。

　　市院借鉴全国先进检察院尤其是十佳检察院在抓班子、带队伍、创业绩、建机制、树形象等各方面的先进经验，确立了"正视差距奋起直追、突出特色创品牌、全面发展争一流"的工作思路，印发了《XX年基层院建设实施方案》和《基层院规范化建设量化考核办法》，对基层院建设工作进行统筹安排，全面部署。市院领导实行挂点督导，深入一线指挥，市院各部门实行对口考核，给予协调帮助，取得了明显效果。市院被高检院授予"全国基层院建设组织奖"，宝安、龙岗两个区院双双被高检院授予"全国先进检察院"荣誉称号，南山区院被评为"全省先进检察院"。从这次市院各部门对各区院对口业务的考评结果看，整体水平都很高，尤其是龙岗、福田两个区院更为突出。各区院在队伍管理、业务工作、机制创新等方面举措众多，亮点频现。

　　福田区院高标准、高效率构建了"数字福检1＋N"信息化模式，率先实现"多网合一、分段管理、资源共享、高效安全"，极大地促进了检察业务和队伍建设；通过设立"廉政文化一条街"等方式建立"立体化、社会化大预防网络"等各项工作，受到高检院贾春旺检察长充分肯定。

　　罗湖区院进一步完善刑事案件"绿色走廊"衔接机制，办理了一批破坏市场经济秩序犯罪案件，如销售假冒法国"路易威登"公司产品案、飞镖公司非法经营案、南方证券公司操纵证券价格案；办理了蔡屋围股份公司不服广州市中级人民法院生效裁定申诉案，是检察机关履行法律监督职能的一次新突破；深入开展"锻造精品、争当明星"活动，受到高检院政治部和省院张学军检察长充分肯定。

　　南山区院查办职务犯罪成绩显著，立案侦查19件20人，同比上升 %，立案数居区院之首，同比上升本系统第一；成立创新工作小组，研究制定并部署落实24项富有特色的创新工作；探索建立绩效考核和绩效管理体系；开展青年检察人员到控申窗口轮流接访制度，创建"文明接待示范窗口"，被授予省级"青年文明号"称号。

　　盐田区院制定《刑事诉讼证据展示规则》，率先在全市检察与法院系统开展刑事案件证据庭前展示工作；开发利用"网上月度量化考核"系统进行机关管理，被区委在全区推广。

　　宝安区院以建设创新型检察院为目标，用机制建设保持创新力度。刑检部门正式启动检控室办案模式，成立了立案监督、黄毒犯罪等专门检控室；自侦部门进一步完善职务犯罪情报信息库，深化证人保护等制度；首创到审判机关跟案考察的培训方式，积极探索司法协作新机制。

　　龙岗区院积极配合中心工作，重点打击农村城市化进程和"清无"行动中的职务犯罪，查办此类案件7件7人；抓好科技成果的应用，建立"多媒体示证系统"、"检法数据信息交换平台"和"侦查指挥车系统"并逐步投入使用，实施"两库三系统四平台"的中长期信息化建设规划。

　　回顾一年来的工作，我们深刻体会到：只有坚持"从严治检，从优待检"，牢固树立"以人为本"的管理理念，坚持民主集中制原则，充分发挥班子的集体智慧，工作局面才能迅速打开；只有正确把握"以业绩论英雄"的用人导向，才能充分调动广大检察人员的主观能动性，不断提高队伍凝聚力和战斗力；只有继续发扬特区改革创新，敢闯敢干的精神，法律监督能力才能不断增强，检察事业才能不断发展；只有确立"有为才有位"的观念，努力把各项检察工作做好，才能更多地争取党委和上级检察机关的正确领导、人大的有效监督和政府的大力支持。

　　在总结成绩和经验的同时，也必须清醒地认识到，我们在业务、队伍建设和改革创新上还与上级机关和人民群众的期望有一定的差距：

　　1、在法律监督能力建设方面，要进一步树立"立检为公、执法为民"的理念，不断拓宽工作思路，创新工作机制，加强业务学习，提高履行检察职能的能力和水平，切实维护法律的统一实施和人民的合法权益。批捕、起诉案件的质量有待进一步提高，诉讼监督的力度还要进一步加大，职务犯罪侦查能力亟需进一步增强。尤其是在办案压力较大的情况下，要进一步严格办案程序，确保执法公正。如个别区院就发生了违反党内请示报告制度，越权办案的事件，造成了工作上的被动和很坏的影响。

　　2、在队伍建设和机关管理方面，经过几任班子的共同努力，虽然取得了一定的成绩，收到了一定的效果，但仍然存在一些不容忽视的问题，有些还非常严重。如上半年市院刚刚处理了一些人，前不久又发生了违反办案纪律的事件。今后还是要严字当头，绝不能掉以轻心，要继续在队伍建设和机关管理上下功夫，向管理要执行力、要战斗力；

　　3、在改革创新和检察基础理论的研究探索方面，高检院、省院对我们寄予厚望，要求我们为全省、全国提供经验，任务很重，只有继续向改革创新要动力、要效率，向先进的理论要导向、要空间，我们才能真正发挥特区检察机关的"窗口"和"试验田"作用。

　　XX年的工作，要继续坚持以科学发展观为指导，在高检院、省院和市委的正确领导下，在市人大的有效监督和市政府的大力支持下，突出"强化法律监督，维护公平正义"的工作主题，努力抓好以下四个方面的工作：

　　一是要坚持以业务工作为中心，自觉服务建设和谐深圳效益深圳的工作大局。继续坚持"严打"方针，严厉打击严重刑事犯罪，保持良好稳定的治安环境；严肃查办和积极预防贪污和渎职侵权等职务犯罪，营造规范有序的政务环境；不断强化诉讼监督，维护公平正义的司法环境。二是要继续加大队伍管理力度和检务保障能力，促进各项业务工作的顺利开展。三是要进一步端正执法思想，转变执法理念。切实加强领导班子建设，规范管理、严格要求，打造一支"政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正"的检察队伍。四是要进一步解放思想，大力推进各项改革创新，谋划特区检察事业的长远发展。

　　岁末年尾，还有一项涉及市院全局的重要工作，就是机构的内部整合与干部的轮岗交流。借此机会，我在这里向大家作个动员。

　　关于机构整合的方案，市委编制办已经批复，干部交流制度也在充分讨论和广泛征求意见的基础上经党组研究发布了，会后很快就要组织实施。

　　有组织、按计划地对干部进行轮岗交流，是市院成立以来的第一次，也是市院新一届班子加强干部管理采取的一项组织措施，目的是为了谋求全院的长远发展，维护全院的整体利益，市院党组果断作出了轮岗交流的决定。这样做，一是有利于干部接触各方面的业务，掌握多方面的情况，丰富阅历，增长才干，培养提高综合素质。二是有利于增强干部的全局意识、整体观念，克服狭隘的部门意识、小团体观念，逐步养成从检察工作大局分析问题、解决问题的思维定势，加快干部成长。三是有利于预防和消除腐败，促进党风廉政建设。

　　这次轮岗交流主要遵循以下几个原则：一是最低年限交流原则。即在同一部门工作满5年的可以交流；满十年的，除按规定可以不交流的外，一律进行交流。二是适当缩短交流年限原则。即虽在同一部门工作未满5年，因年纪较轻、法律基础较好，为加强刑检、自侦力量而交流以及机构撤并、职能调整而交流两种情况。三是延长交流年限原则。即为保证业务部门的工作连续性对达到规定交流年限的部分中层领导和业务骨干暂缓交流。四是岗位特殊和工作需要不予交流原则。包括在技术、财务、档案等岗位，无合适接替人选；因健康原因不能坚持正常工作，无法安排合适岗位；无合适岗位安排又难以安排其他人接替其工作而不予交流三种情况。

　　这项工作既是全院同志对班子能力作风的考验，也是班子对全院同志组织观念的考验。请大家相信，市院党组一定会坚持同一原则、同一标准，力争做到公开、公平、公正。当然，在实施过程中，不可避免地会涉及一些部门、个别同志的利益，比如办公用房、车辆、设备、人员等等。所以，我在这里代表市院党组向全院检察人员提几点要求：一是要积极参与，全力支持；二是要严守纪律、服从分配。三是要坚守岗位、顺利交接。对于违反规定要求，拒不执行组织决定的，视情节轻重，分别给予通报批评、责令辞职、撤销职务、辞退等纪律处分。当然，市院党组充分相信大家的思想觉悟，希望大家愉快履行新的职责，接受新的任务，投入新的战斗，做出新的贡献。

　　同志们，今年是我市全面落实十一五规划的开局年，是建设和谐深圳效益深圳和国际化城市的基础年。让我们继续高举特区的旗帜，上下一心，真抓实干，全力打造"特别敢创新、特别能办案、特别会监督"的特区检察机关，为把我市检察工作提高到一个新的水平而努力奋斗！

　　最后，我代表市院党组向一年来辛勤工作的全市检察人员和默默支持检察事业的各位家属表示崇高的敬意和亲切的慰问！并预祝大家在新的一年身体健康、家庭幸福、工作进步。

　　谢谢大家。 　

在财政系统2021年度总结表彰大会上的讲话第3篇

在全县交通系统年终总结及表彰会上的讲话

同志们：

新年好！

今天，召开全县交通系统年终总结暨表彰会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会和县委十一届十三次全会精神，总结2010年工作并表彰先进，同时部署今年在交通系统开展发展提升年活动。

过去的一年，在县委县政府的正确领导下，全县交通系统干部职工的共同努力下，我们坚持以服务创业、项目推进为主题，扎实开展了创业服务年活动，取得了显著的成效，交通建设事业进一步发展，投资创业服务体系进一步健全，创业服务环境进一步优化。在此，我代表局党委向广大干部职工表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

一、2010年的工作回顾

2010年是承前启后的一年，是“十一五”规划的收官之年。这一年取得的成就是很明显的，是看得见的，摸得着的。

1、项目建设顺利推进

（1）德昌高速万年连接线。全长9.12公里，总投资1.57亿元。9月15日开工，分三个标段建设，建设工期为14个月。目前三标段共清淤29万方、完成土方量50万方、回填沙砾7万方、完成70%的桥涵工程；A、B标路基工程量已完成50%，C标路基基本完成。共完成投资5000万元。

（2）德昌高速养护中心。经过努力争取，由省公路开发总公司投资1.11亿元的高速养护中心，8月底开始试投产，负责景鹰、梨温和即将建成的德昌高速养护任务，年可创税收500万元。

（3）农村公路建设。2006-2009年，我县新建农村公路667.2公里，提前一年完成了“村村通”工程；2010年我县农村公路任务是90.5公里（含水毁公路15公里），现在已全部完成。

（4）农村公路养护维修。截止2010年11月，全县农村公路382条，共1057.2公里。其中县道5条153.7公里，乡道24条213.977公里；村道353条687.17公里。县道桥梁25座857.7延米，乡道桥梁36座711.76米，村道86座1609.2米。为了全面落实县委、县政府对农村公路管理和养护的要求，2006年至今，全县投入大中修工程的资金已达630余万元，对全县县、乡、村公路进行了养护，确保了交通安全畅通，县道好路率达78.6%。针对公路水毁严重的损情况，我们积极争取政策支持。2010年，我县被定为全省38个重灾县之一，所有水毁公路维修均列入上级计划。

（5）渡改桥工程顺利推进。投资3223万元的中洲大桥完成桩基28根，立柱16根，承台8座，完成投资910万元；投资360万元的建元大桥、投资156万元的洪家桥、投资85万元的彭家桥桥全部完工。

（6）东环路。老子山至水泥厂立交4.7公里路段，路面工程基本完工可以通车，可以缓解县城交通压力。

（7）县通乡项目。我县41.2公里县通乡项目（梓埠-206国道15公里、湖云-206国道17.2公里、齐埠-206国道9公里），由于德昌高速建设，损坏严重。准备7月份开工维修。

2、项目争取更加到位

（1）珠曹公路列入了旅游公路项目。获省补资金2800万元（2010年全省旅游公路项目资金预算10000万元）

（2）万年港综合码头09年列入省政府督办开工的项目，争取到省补资金3700多万元，今年已到位700万元。并且省交通厅已上报交通部列入2011年国家投资计划。

（3）德昌高速万年连接线。高速沿线8县市，只有余干和万年获得上级资金补贴，我们争取省补资金1800万元。

（4）石镇中洲大桥获省市县专项补贴1300余万元。

（5）总投资10亿元的江西莹光化工产业项目落户万年，就是瞄准了我们的港口运输，同时，该项目的落户进一步加快了港口建设步伐；浙江伞业项目的整体搬迁，也得益我县科学的交通发展规划。

（6）皖赣铁路新上客运双线。万年段23.4公里，设计时速200—250公里工可报告中基本同意了我县火车站东移的方案，仅此一项，铁路部门就增加投资5000多万元。

（二）积极营造创业浓厚氛围，为交通运输企业提供优质服务和创业环境

1、行业监管更加到位

2010年，完成全省二类维修企业加入全省维修救援网络的成员企业1家，加入江西快修品牌店认定的1家；新审批驾校1家；共考核客、货运企业14家，考核率100%；共评定客车152辆，（一级车26辆，二级车126辆）；普通货车214辆（一级车41辆，二级车173辆）；全年总计更新11条班线， 32台车；多次督促公交公司车辆更新， 8台新车在2011年元月份可以到位；打击黑车成效明显，全年共检查各种道路车辆（含打击黑车）共658台（纠正违章车辆389台，其中客车38台，货车351台；行政处罚严重违章违法车辆269台，其中非法客车3台，货车266台），有效地遏制了非法经营行为。水上运输查处整改安全隐患26处，投入近30万元购臵了水上执法艇，提高了水上应急能力；路政执法大队，在打击超载、超限，保护了路产、路权、路貌，方面取得了很大成绩，全年共排除大小路障160多起，查处违章超限、污染路面车辆90辆次。

2、依法行政逐步规范

为了进一步规范交通执法，提高交通创业的优质法制环 境，我局对依法行政工作十分重视。根据对口和工作要求，成立了法制股，负责执法工作考评考核；出台了《关于加强交通法制建设严格执法程序的实施意见》等一系列文件，对行政处罚一般程序和简易程序作了严格的规定，将依法行政例如年终考核重要内容；开展了进园入企活动，对全县车、船运输业户进行了深入走访，12月份，开展了“干部入户全覆盖，巩固成果促和谐”主题实践活动动员大会，掀起了干部进村入户、进园入企新高潮。走访期间，帮助办理各类证件和手续。3个月来，共走访车、船业主312户，帮助办理完善、各类手续46件。通过深入细致的服务，融洽了执法人员和运输业主的关系，促进了和谐、文明规范执法。

3、安全形势持续平稳

春运期间，我们多次召开春运工作调度会，督促检查春运安全工作，加强了对车站的管理，从源头上杜绝安全隐患。春运40天全县共投放客运车辆263台，发送22821个班次，完成客运量周转量1535.1623万人/公里，实现了春运期间安全事故零指标；雨季汛期，我们投入了大量的人力、物力，以最快的速度，对全县水毁道路、桥梁进行了及时抢修和加固；对已被冲断的县乡道、桥梁及时修建了交通便道，确保了汛期交通安全；在交通工程建设上，加强了工程施工安全管理，确保进度的情况下，保障了施工安全。

4、其他工作有序开展

一是顺利完成了航运公司、造船厂、石镇码头企业改制工作；二是突出抓好了廉政工程，所有交通建设项目都严格按照既定程序和规范动作进行，没有发生一起暗箱操作、领导为谋私利插手和干预招投标的现象；三是加强了干部队伍建设，2010年共发展党员2名，培养入党积极分子4名；组织了干部职工集中学习了廉政准则和党的十七届五中全会精神，促进了干部工作勤政、工程廉洁和理论水平的提高。

二、二O一一年工作安排

2011年是“十二五”规划的开局之年，是巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步提高机关办事效能和服务水平，创优发展环境，提升交通发展质量的关键之年，做好今年的工作意义十分重大。

1、深入开展发展提升年活动

开展发展提升年活动，是巩固提升机关效能年和创业服务年成效的重要举措。我局自2009年以来，连续两年开展了机关效能年和创业服务年活动，取得了明显的成效。但是从平时掌握的情况来看， “乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱审批”、 “吃、拿、卡、要、报”、等影响机关效能、损害发展环境的问题仍时有发生，机关效能建设任务还非常艰巨。我们开展发展提升年活动，就是要在前两年活动的基础上，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，努力创建最优的发展环境。

2、积极策应鄱阳湖生态经济区规划，进一步完善交通发展规划，做好 “十二五”交通发展规划计划勘测和修编工作。要按照县委、县政府的部署，突出围绕加快转变经济发展方式，推进鄱阳湖生态经济区建设，推进交通重大项目建设，推进社会各项事业协调发展

3、抓好项目建设和资金争取。力争更多的通自然村的公路挤入计划；力争将万年港综合码头列入国家补助计划；争取将上饶至万年的加密高速挤入省里盘子等；进一步抓好万年连接线、万年港综合码头建设，配合做好德昌高速和皖赣铁路改造项目建设。

4、加强机关作风建设，提升行政效能和交通队伍素质 。 要深入推进政务公开、信息公开，增强公共政策制定的透明度和公共参与度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。既要坚持依法依规办事、规范有序操作，又要做到事在人为、创造性工作，不能不作为，不能乱作为，要有大作为。要在巩固扩大机关效能年活动和创业服务年活动成果的基础上，加快完善和规范机关效能建设各项制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要进一步简化办事程序，改进服务方式，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。要通过发展环境监测、“百千万”内设机构测评活动、明察暗访、受理和办理效能投诉等形式，整治各种影响机关效能、损害发展环境的突出问题。 同志们，开展发展提升年活动，对推动交通建设又好又快发展，实现“十二五”规划的良好开局，具有十分重要的意义。各单位和广大干部职工要以强烈的事业心和责任感，真抓实干，开拓创新，努力确保发展提升年活动顺利进行、取得实效，为“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！