部门单位2021年六五普法自查工作总结报告

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泰州市水利局六五普法自查工作总结报告

 

2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是实施“六五”普法规划的收官之年。五年来我处在普法教育、法治建设与依法行政工作中，积极引导和教育广大干部职工遵纪守法，在构建和谐社会、保障水利工程的安全运用与效益发挥方面取得了显著成效。现将五年来我处在普法方面所做的工作汇报如下：

一、   领导重视、健全普法组织机构

六五普法工作中，我处成立了以一把手主任任组长、职能科室负责人参与的普法领导小组，领导小组下设办公室，办事机构设在水政科，普法办公室主任由水政科科长担任。普法办公室具体负责全处“六五普法”各项工作计划的制订、落实与督促检查，为普法工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

二、   目标明确、切合实际

通过六五普法，进一步提高全处广大职工的水法律意识和水忧患意识，营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水、保护水工程安全运行的良好氛围；进一步提高全处领导干部、水行政执法人员和经营管理人员法律素质，增强依法决策、依法行政、依法管理、依法经营的能力和水平，努力实现领导方式和管理方式的转变；进一步增强依法行政、依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理的公共服务的能力和水平。

三、    齐抓共管、保障有力

1、处“六五”普法领导小组定期召开会议，总体研究部署普法各项工作。六五普法开局之年，处水政科、人事科、工程管理科等部门结合处情分别列出要学法律法规内容，安排到五年的学法活动中，普法办公室负责对学法、普法工作实施情况进行督查。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。学法、懂法、做到守法是我处对广大干部职工的普遍要求。为此，管理处通过培训的方式提高法律法规的理论水平，每年至少举办一期法律法规方面的讲座，并鼓励干部职工自学，学习科学文化知识，学习合格后解决一些学习费用。每年对水法宣传、普法工作进行评估。我处通过了淮安市组织的六五普法中期阶段性考核。

3、落实法制宣传教育经费保障。把普法、依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，确保普法、依法治理工作的顺利进行。

四、精心组织、措施得力

1、围绕中心，服务大局。按照“十二五”时期江苏水利改革发展，加快水利现代化建设的总体要求和省厅“六五普法”规划要求，紧紧围绕防洪保安、水工程管理、水工程保护等中心工作，深入开展法制宣传教育，狠抓各项措施落实。一是每年“世界水日”、“中国水周”、12.4法制宣传日活动中，我们根据活动主题，进行认真准备和布置。如今年，及时传达和转发了今年“世界水日”、 “中国水周” 活动中省厅和管理处的有关要求。联系淮安区电视台在宣传周期间用滚动字幕播放宣传口号，并请播音员为我处水法宣传车配音。二是，利用出专栏宣传橱窗、张贴标语宣传画、悬挂横幅、散发传单等多种手段积极宣传水法。派宣传车沿淮河入海水道沿线，宝应湖、白马湖湖区湖荡，走乡串镇认真宣传水法律法规，行程上千公里，散发传单400余份，取得良好宣传效果。三是我们把法律法规学习列入日常学习计划，定期开展法律知识讲座。邀请省厅有关领导、党校老师，对干部职工进行培训。活动的开展，提高了机关工作人员依法行政、依法治理的能力和水平。对转变机关作风，规范行政行为起到了很好的作用。积极组织水政执法人员参加省水利厅举办的各种法律法规及业务技能培训，熟悉并掌握相应行政知识，合理使用自由裁量权 ，自觉地做到公正执法、文明执法。五是坚持和完善党委中心组集体学习的学习制度，党委中心组每季度开展一次学法活动。干部带头学法守法，有力地推进了我处普法工作顺利开展。

2、以人为本，普治结合。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，把维护和保障职工群众的合法权益、促进人的全面发展作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点，着力围绕水事热点难点问题，采用群众喜闻乐见的宣传教育手段有针对性地开展法制宣传教育。今年，我处在中国水周期间，在淮安城区设立水法律法规咨询台，为群众解疑答惑。

对群众的来信来涵，我们坚持客观、公正的原则，做到慎重对待、及时调查、妥善处理、如实汇报。在受理举报的调查过程中，做到耐心细致，协调处理，妥善化解矛盾。

为预防水事案件的发生，保证水利工程的运行安全，我处对违规水事易发地段重点巡查和突击检查，严密控制苗头性违规现象，将水事矛盾化解在萌芽阶段。对违反水法律法规行为，我们根据事情性质，通过说服教育能进行改正的，尽量实行柔性执法，化解矛盾。通过两级巡查、例行巡查与重点检查相结合的方式，较好地发现问题并及时解决问题，目前我处管理范围内水事秩序良好。

3、与时俱进，创新求实。在认真总结“五五普法”工作经验的基础上，深入研究探索“六五”普法工作的规律特点，围绕可持续发展水利的目标任务开展水法制宣传教育。坚持普法与依法治理相结合，不断拓展法制宣传教育的新思路、新方法，创新法制宣传教育理念、机制和形式，努力提高法制宣传教育的针对性和实效性。

一是深入开展规范市场经济秩序法律法规的宣传教育。根据六五普法教育的安排，我们组织学习《安全生产法》、《劳动法》、《知识产权法》、《招标投标法》、《预算法》、《合同法》等市场经济基本法律法规和“诚信”原则的宣传教育，增强广大职工安全生产意识和保护自身合法权益意识。开展打击规避招标、假招标、违法分包、转包为重点的整顿和规范水利建筑市场的法制宣传教育，维护正常的市场经济秩序

二是将与我处工程管理、生产经营密切相关的法律法规编成手册，供大家随时学习，并应用于实际。

三是深入开展维护社会和谐、稳定的法律法规的宣传教育。我们主要的是开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉运用法律规范行为。以党的群众路线实践教育活动为契机，想职工所想，为职工排忧解难，保证了我处各项工作的顺利开展。

四是深入开展反腐倡廉和治理商业的宣传教育。加强《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《江苏省预防职务犯罪条例》以及中央、省、厅一系列反腐倡廉规定的学习和宣传教育。进一步增强全处干部职工反腐倡廉的自觉性，提高为人民用好权、掌好权，为人民谋利的认识，预防职务犯罪。加强治理商业的宣传教育，增强干部职工诚信经营、廉洁从政意识和自觉抵制商业的意识，构建行为规范、廉洁高效、制度健全的监督体系，确保“三个安全”。

普法工作任重道远。我处在六五普法工作中虽然取得了一些成绩，但与兄弟单位相比、领导的要求、以及群众的期望还有相当大的差距，还存在很多不足：主要体现在学习方式、方法不生动。宣传形式有待改善，法律法规理解不够深入等。随着职工法律意识的增强，群众维权意识的提高，给我们工作提出了更高的要求。我们将在今后的工作中加强自身能力建设，不断提高依法治理、依法行政水平。

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荥经县交通运输局

关于“六五”普法依法治理的自查总结

（2011年—2015年）

 

2015年是实施“六五”普法依法治理规划的第五年，也是关键的一年，按照县委、县政府及相关法制主管单位文件要求，我局领导高度重视，积极组织开展各项法制宣传和法制实践活动。为进一步开展好机关法制建设工作，根据荥法组办〔2015〕11号文件要求，我局对自2011年实施“六五”普法规划以来的普治工作进行了认真细致的自查。

         一、成立自查领导小组

为加强对自查工作的领导，我局成立了由局党组书记、局长张华同志任组长，郑燕坤同志任副组长，程硕、彭明勇、庹洪彬、洪远超同志为成员的领导小组，并在学习了县依法治县领导小组办公室、县委宣传部、县司法局联合下发的《荥经县“六五”普法总结检查验收工作方案》（荥法组办〔2015〕11号）文件精神后，结合我局实际，制定了《荥经县交通运输局“六五”普法总结检查验收工作方案》。

二、按文件要求开展自查

按照《荥经县“六五”普法总结检查验收工作方案》（荥法组办〔2015〕11号）文件精神，我局赓即全面开展了自查。通过自查，大家一致认为，我局普法依法治理工作在县委、县政府的正确领导下，在依法治县领导小组办公室的具体指导下，我局高度重视、思想统一、认识明确，把普法依法治理工作列入议事日程，成立了强有力的领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，干部职工大家抓的局面。每月分析研究一次本局本系统人员的思想情况，并做到法制月报，有事报事，无事零报告。每年每月均组织全局干部职工学习有关法律法规。局领导每年均有两次以上以会带训的方式对全局干部职工进行培训。经过学习和培训，广大干部职工的法制观念得到进一步增强，对普法依法治理认识更加深刻。

同时，结合本局本系统的实际，先后制订各种规章制度、公约和有关规定40多种。自2011年以来，全系统200多名在职干部职工，无一人违犯过党纪党规、国家的法律法令和我局的各种规章制度。交通系统的执法干部职工长期战斗在执法工作岗位上，贯彻执行、检查各种交通法律法规，执法人员严格按照法律程序办事，做到打不还手，骂不还口、管着自己的嘴请客不到、管住自己的手送礼不要。

此外，我局不仅以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《四川省公路路政管理条例》和《四川省水上交通安全管理条例》为主，以其他相关法律法规为辅，5年来，利用各种法制宣传日，采取多种形式，加大宣传力度，利用标语、专栏、宣传车、散发宣传资料等形式开展法制宣传，还积极推进“法律六进”活动深入基层。5年来，我局多次结合业务活动和监督检查，深入运输企业开展法律进基层活动，指导和帮助运输企业解决学法用法中的实际困难和问题，使交通运输法治宣传教育深入到运输企业各个层面、各类人群，提高交通运输法治宣传教育的覆盖面和渗透力，真正为群众办实事、解难事，使“法律六进”活动更好地服务群众。

三、存在的问题

我局虽然对普法依法治理的开展做了一些工作，取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有一定的差距。

1、由于灾后重建交通建设任务十分繁重，局领导大部分时间的主要精力都集中在完成交通建设的任务上和应付事务性工作的时间上，集中考虑普法依法治理工作的时间还不够。

2、全局干部职工的法制观念和思想素质还不平衡，对普法依法治理的重大意义认识还不深刻。

3、对普法依法治理工作的开展，有时工作做了无记载，平时形成的材料还不多。

四、整改措施

1、摆正其它工作与普法依法治理工作的关系，做到研究其它工作时一并研究普法依法治理工作；布置其它工作时一并布置普法依法治理工作；在检查其它工作时一并检查普法依法治理工作。

2、进一步加强对干部职工的法制教育，逐步提高法制观念和整体的思想素质。

3、注意积累资料，充实档案内容。

 

 

 

荥经县交通运输局

                                                            2015年5月20日

 

 

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义乌市残联“六五”普法依法治理工作总结

2011年以来，我会在市依法治市领导小组的正确指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，始终坚持科学发展观，从服务残疾人工作着手，积极组织干部职工进行法律法规宣传教育，全面推行依法行政，加强法制建设，加大普法、学法、用法力度，切实抓好 “六五”普法和依法治理工作，特别是把业务工作与普法充分结合起来，取得了较好的效果。 

　　一、高度重视，加强对普法依法治理工作的组织领导 

　　1、制定了“六五”普法规划。为巩固“五五”普法成果，切实做好“六五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，我会党组高度重视，结合我市残疾人工作的实际，制定了《义乌市残联“六五”普法宣传教育规划》。规划明确了我会“六五”普法的指导思想和工作目标、主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。将普法依法治理工作纳入重要议事日程，定期研究部署，听取情况汇报，及时认真解决工作中遇到的实际问题。每年制定普法依法治理工作计划，及时检查和做好总结工作。 

　　2、健全了普法工作机构。在2011年就成立了市残联“六五”普法依法治理工作领导小组，组长由分管领导亲自担任，确定了普法联络员，确保普法依法治理工作档案齐全、规范。并根据人员调动及时调整小组成员，确保领导小组能够真正发挥作用。市残联还聘请常年法律顾问，为残疾人涉及的法律纠纷出谋划策。市残联对法律援助工作非常重视，配置专人负责维权，切实为广大残疾人提供法律咨询和请求法律援助。 

　　3、加大了经费投入。为确保法制宣传效果，我会加大了对普法教育工作的投入。在经费使用上，每年根据宣传计划安排专项经费，确保专款专用。据初步统计，我会每年投入15000元左右，用于征订各类普法学习资料、印发法制宣传资料及开展残疾人法律培训等。 

　　4、开展调查研究，撰写调研论文。四年多来，我会领导干部围绕本部门工作，深入基层调查研究，探索残疾人工作思路对策，总结残疾人维权工作经验，共撰写5篇调研论文。 

　　二、周密部署，着力提高普法教育的覆盖面和针对性 

　　按照“六五”普法规划确定的工作任务和要求，我会坚持突出普法重点，拓宽宣传领域，在实效上下功夫。 

　　1、领导带头学法。我会中心学习组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，每年集体学法在四次以上，学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际，对一些有关残疾人工作的法律法规和提高执政能力、拒腐防变能力的法律规范进行了重点学习，牢固树立了领导干部依法行政、依法治理的观念。 

　　2、认真组织职工学法。一是普法联络员能积极参加市普法办组织的培训；二是根据每年的普法培训计划，积极开展工作人员法律知识的培训，每年由单位组织集中学习培训不少于6次，通过“五五”普法活动，我会完成了对《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《专利法》、《中华人民共和国治安管理处理法》、《物权法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《民用建筑节能条例》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》《中华人民共和国残疾人保障法》、《浙江省残疾人保障条例》等法律法规。同时结合我会工作实际，每年坚持组织有单位全体干部职工和镇街残联干部参加的大型学习培训，集中学习本系统业务知识的学习。并做好普法学习的登记工作。通过这些培训学习，残疾人工作队伍的法律素质和法制意识有了明显的增强，依法维护残疾人权益的能力得到了显著的提高。 

　　3、开展法律进村、镇活动，抓好残疾人法制宣传教育工作。四年多来，有针对性的组织残疾人法律知识培训班36次，共有1400余名残疾人参加。主要学习内容有交通法规、劳动法、《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等等。 

　　三、不断探索，积极创新普法教育形式 

　　“六五”普法规划实施以来，我会积极探索创新普法工作手段，不断丰富普法形式，努力完善普法资料，普法工作取得了明显成效。  

　　1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果，我会在宣传形式上积极探索，创新方法，采取措施。一是组织法制讲座、上法制课；二是积极参加普法办组织的法律知识考试；三是印发了各类法制宣传资料8000余份；四是在本单位的网络平台开设普法专栏及时维护和更新宣传内容；五是制作宣传窗共16期。 

　　2、开展了专项普法宣传活动。一是配合做好“12.4”法制宣传日活动；二是积极开展“法制浙江宣传月”活动；三是每年的助残日活动中，在市残联在绣湖广场组织了便民活动，并安排了现场法律咨询活动。 

　　四、健全制度，不断推进依法治理 

　　一是建立健全政务公开机制。根据《政府信息公开条例》有关规定，通过机关政务公开栏公布行政执法依据的主要法律、法规，行政许可类事项的办理条件、程序；二是切实加强门户网站规范化建设，实现与服务对象之间的数据上报和信息互通，方便残疾人和我会的互动与交流；同时将相关政策、法规在网站上公开，方便残疾人进行监督，进一步提高了机关工作人员依法行政透明度；三是切实提高服务质量。认真落实行政职能审批制度改革，明确许可事项、办结时限、落实人员，认真落实岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制等效能建设有关规定，切实提高办事效率。四是全面推进依法行政工作。按照公开、公正、合理、透明的原则坚持做到依法办事，至今我办无一起工作人员违规违纪投诉。 

　　五、制定各类优惠保障政策，认真处理来信来访，促进残疾人合法权益保障工作 

　　四年多来，市残联在实施优惠保障政策，推进维权机构建设等方面成绩显著。期间，我市市委市府制定、出台了一系列有关保障残疾人权益的政策，如《义乌市残疾人共享小康工程实施办法》（义政办发[2014]138号）文件。通过实施这一系列政策，残疾人在教育、康复、生活、就业等各方面的权利得到了有效的保障。 

　　同时，我会认真接待办理残疾人来信来访，依法维护残疾人合法权益。据不完全统计，四年多来，我会共接待来信来访1000余人次，其中来信20余封 ，结案率100%，做到件件有着落，封封有回信。特别是对待残疾车问题上，市残联多次与市府及有关部门沟通，妥善的解决残疾车的营运问题。积极参加市非法营运和交通违法行为整治工作。 

　　  

　　  

　　  

　　义乌市残疾人联合会 

　　二O一五年四月九日  

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襄阳市国土资源局“六五”普法工作自查总结

2011年以来，我局紧紧围绕“六五”普法和法治国土创建工作，不断创新工作思路，完善工作机制，较圆满完成了“六五”普法依法治理工作。几年来，我局分别荣获了国土资源部保发展保红线工程2012年行动成效显著单位、湖北省首批法治创建活动示范单位、襄阳市“六五”普法中期先进单位、襄阳市市级“法律六进”法治文化建设示范点、全市学习型党组织建设先进党委（党组）中心组等多个荣誉称号。按照市普法办《关于印发全市“六五”普法检查验收工作标准的通知》要求，我局对照标准逐项进行了自查。现将自查情况总结如下：

一、加强组织领导，规划“六五”普法纲领

（一）加强组织领导。为了全面贯彻依法治国的基本方略，确保“六五”普法各项工作的顺利开展，2012年2月，我局成立了以党组书记、局长为组长的“六五”普法暨依法行政工作领导小组,领导小组办公室设在市局政策法规与监督检查科，由分管法规工作的副局长任办公室主任，专门负责“六五”普法和“法治国土”创建等日常工作。2015年5月，由于局领导班子调整，我局对国土资源法治城市建设工作领导小组进行了相应的调整，确保了“六五”普法工作的有序开展。

（二）制定普法规划。一是制订五年发展规划。为使“六五”普法工作落到实处，我局先后制定了《襄阳市国土资源系统全面推进依法行政五年规划（2011-2015年）》（襄土资发〔2012〕9号）、《襄阳市国土资源系统开展法制宣传教育第六个五年规划（2011年—2015年）》。二是完善实施方案。按照市政府和省国土资源厅的要求，自2012年起，我局相继印发了《襄阳市国土资源局法治国土创建工作实施方案》、《法治城市建设三年行动计划》、《2013年法治城市建设工作路图》、《法治国土建设工作推进方案》、《2014年襄阳市国土资源局法治城市建设路线图》、《2014年普法工作和法治建设工作要点》、《2015年法治国土建设工作要点》等相关文件，有计划、有步骤地推进“六五”普法依法治理工作。

（三）建立保障机制。为确保了“六五”普法宣传教育活动的正常开展，我局每年将普法专项经费纳入财政预算，对普法经费实行实报实销，确保了普法宣传资料征订、网站正常运营、宣传用车、普法培训班等工作落到实处，为普法工作提供了有力的经费保障。

二、强化学习教育，夯实“六五”普法基础

（一）强化领导干部普法教育。为提高领导干部依法行政意识，我局把法律法规培训作为领导班子建设的一项重要内容，纳入到各级领导干部学习内容。2011年以来，市、县两级国土资源部门领导班子共组织集体学法20余场次，各级领导干部法律意识得到明显增强，依法行政、科学决策的能力得到有效提升。2015年4月，在全市国土资源系统政治纪律政治规矩与法治建设集中教育培训暨党风廉政建设推进会议上，局党组成员、副局长冯文慧就全面推进法治国土建设作了专题讲座。

（二）强化干部职工普法学习。我局坚持把学法与用法紧密结合，运用多种载体和方式有计划、有组织地开展学习培训。一是通过举办和参加培训班、干部大讲坛等活动，促进广大干部职工学法用法、守法的自觉性。几年来，我局共邀请市委党校、社会各界专家及法律顾问进行法制讲座、学术报告30余场次，举办机关夜校、干部大讲坛等培训班60余场次。为有效规范依法行政行为，2015年4月，我局举办了新《行政诉讼法》视频讲座，邀请法律顾问蔡巍律师结合国土资源管理工作进行了专题授课，全系统600余人参加培训。二是搭建网络平台开展自学统考。自2013年以来，按照市委法治办关于运用无纸化学法用法通知要求，我局每年组织干部职工参加全省无纸化学法用法统一学习、考试，参学率、学完率、应考参考率、合格率都达到100%。

（三）强化执法人员普法学习。我局高度重视国土资源执法监察工作，除每年开展常规执法培训外，2013年和2015年分别开展了全市执法系统持证上岗培训，共计460多人参加了执法监察业务培训。考试合格后方能核发《国土资源行政执法监察证》。通过组织培训，进一步提升行政执法人员的执法素质和业务水平。

三、拓展宣传形式，提升“六五”普法效果

为全面落实“六五”普法规划，我局始终坚持把普法宣传活动作为引导群众学法用法的切入点，依托各种平台，拓展宣传形式，达到了良好的效果。

（一）开展常态化宣传。坚持利用每年“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”全国法制宣传日（宪法日）等特定时段，宣传国土资源法律、法规和国情国策。几年来，市、县两级国土资源部门共组织普法文艺演出活动55场次，制作宣传展版千余块，开展街头宣传活动近百场次，发放各种宣传资料20万余份，进一步推动了国土资源法律法规的宣传普及。

（二）开展主题化宣传。近几年，我局每年开展一次特色主题宣传活动。2011年开展送法进社区活动，2012年开展送法进单位，2013年开展送法进校园活动。2014年6月，我局联合市司法局、市普法办，走进襄州区古驿镇开展了“6.25全国土地日送法律进乡村”法治汇演。整台演出通过歌舞、快板、法制小品等群众喜闻乐见的形式，宣传了国土资源管理法律法规知识。2015年4月22日，我局走进襄阳襄城教工幼儿园，组织开展“科普宣传进校园”活动。结合受众特点，我局精心制作了PPT，通过多媒体演示，让小朋友在寓教于乐中对地球科学知识有所认知，增强了小朋友们热爱地球、节约资源、保护资源的意识。

（三）开展多渠道宣传。一是搭建网络平台。我局充分利用国土系统网站、商务信息平台、广播电视台等媒体，扩大宣传覆盖范围。2012年以来，我局局领导共参加襄阳广播电台政风行风热线近31次，现场解答群众热线咨询90余次，受理群众投诉37余次，收到政风行风信件203封。通过这一系列普法宣传网络平台的搭建，有效地畅通了维护群众利益的诉求渠道。二是搭建法治文化平台。2014年10月，我局紧紧围绕土地过户、征收补偿等老百姓关注的热点难点问题，充分发挥法律文化阵地的渗透作用，在襄阳市人民广场制作法治文化宣传橱窗，以通俗易懂的语言、漫画等手法，使群众对土地征收补偿工作有一个较为全面的了解。

四、开展依法治理，检验“六五”普法实效

（一）力推政务公开，增强依法行政透明度。全面推行政务公开制度，是扩大公民、法人的知情权、参与权，推动依法行政的突破口。2012年11月，我局被列为全市行政权力和政务服务事项清理规范试点单位，共清理规范并发布了行政权力和政务服务事项10大类，75项，确保了国土资源行政权力和政务服务事项依法、公开、规范、高效运行。2013年4月，我局制定了《关于印发政府信息公开实施办法》（襄土资发〔2013〕37号），并严格按照公开程序依法对需公开的内容，如政策依据、办事程序、申报材料、收费标准、“三公经费”等政务信息在国土网站上进行了及时公开。

（二）健全长效制度，规范行政执法行为。为了进一步健全和完善国土资源依法行政的长效机制，我局相继制订了《违法违规案件公开通报和挂牌督办办法》、《重大行政决策程序暂行规定》、《重大行政决策合法性审查制度》、《行政决策跟踪反馈和责任追究制度》、《国土资源执法监察工作例会制度》等行政执法制度。几年来，我局严格按照规章制度，定期召开国土资源违法案件集中会审会。对于重大典型违法案件，经过集体会审后，每年选取一批案件，进行公开通报和挂牌督办，很好地打击了国土资源违法行为。 

（三）化解征地纠纷，试点工作见实效。为探索人民调解工作在化解征地纠纷中的积极作用，我局与市司法局联合印发了《关于成立襄阳市土地征收补偿争议人民调解委员会的通知》和《关于加强土地征收补偿争议人民调解衔接协调工作的通知》。2014年4月，我局将老河口市国土资源局申报为全市国土系统涉地纠纷人民调解的试点单位，组建了以国土系统专业人员为主，基层组织以及社会人员为辅的人民调解机构队伍，将法制宣传教育融于人民调解的全过程，积极引导了村民依法化解矛盾，把纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

（四）创新案评方式，提升行政执法办案能力。为规范我市国土资源部门的行政执法行为，检验和提升行政执法办案质量，我局每年均组织开展案卷评查工作。为了提高案卷评查工作的质量，真正达到“以评查促规范”的目的，2015年，我局一改以往由各地选送案卷和巡回评查的方式，为随机抽查和集中交叉的方式进行评查，最后将评查结果在全系统进行通报。此举能够真正查找出办案中存在的问题，更加客观公正地评查出案卷的质量。在2015年全市案卷质量评比中，有3个县（市、区）案卷被评为优秀。

（五）注重案件调查，规范行政复议与应诉工作。我局高度重视行政复议、行政应诉工作，2013年，我局制定了《办理行政复议和行政应诉案件暂行规定》，对行政复议和行政应诉案件的承办主体、办理程序等问题进行了规范。2011年--2014年8月（自2014年9月1日起，市级行政复议审理权由襄阳市行政复议委员会统一行使），我局共受理行政复议申请21起。经审理，责令履行6起，维持原具体行政行为5起，撤销行政处罚决定3起，申请人主动撤回申请2起，调解1起，驳回1起，其他3起。在行政诉讼中，自2011年以来，我局参与的行政诉讼案件共6件，经法院审理，胜诉4件，驳回起诉1件，原告主动撤诉1件。

（六）加强公众监督，贯彻落实重大决策机制。公众参与是科学、民主、依法决策的重要途径。近年来，我局通过多种方式，落实群众的知情权、参与权、监督权，使决策充分体现到人民群众的意愿和利益。如我市在启动新一轮土地级别与基准地价更新工作时，为保持襄阳市基准地价的科学、合理性，更准确、快捷地反映土地市场的现势性，市区及各县（市、区）分别召开了辖区范围内土地级别与基准地价更新成果听证会，经过半年时间的专家论证，2013年7月全面完成并通过省厅组织的专家验收工作，并报市政府批准公布。

（七）完善律师制度，提升依法行政能力。为充分发挥法律顾问在本机关依法决策、依法行政等工作方面的作用，我局常年聘请法律顾问共同参与国土资源管理法律咨询、办案及其他法律事务工作。为进一步规范法律顾问工作，2014年12月，我局印发《襄阳市国土资源局法律顾问及代理律师管理暂行办法》，对全面建立法律顾问制度，及法律顾问权利义务进行了明确的规定。

在“六五”普法工作中，虽然我局取得了一定的成绩，但也存在一些不足和问题，主要表现在普法宣传手段创新不够；国土资源执法环境不理想，执法难、执行难的问题依然存在；普法工作受众面有限，主动学法意识不够强烈等问题，我们将以此次检查为契机，认真总结、努力整改，为下一个五年普法工作的实施奠定基础。

                              

                            襄阳市国土资源局

                             2015年6月8日

 

范本5

 

 “六五”普法自查工作总结

南通市水利局

 

2011年以来，在市委、市政府和水利厅政策法规处的指导下，我局按照“六五”普法规划总体要求和部署，精心组织，强化指导、狠抓落实，普法工作取得了一定的成效，现将我局“六五”普法工作情况汇报如下：

一、基本情况

我局印发了《南通市水利系统法制宣传教育的第六个五年规划（2011～2015）》，对“六五”普法期间我局普法工作作了详细的部署。至目前为止，召开了普法工作会议4次；开展普法集中培训及邀请法学专家授课2次；结合世界水日”、“中国水周”宣传活动开展普法宣传教育“4次；制作普法学习板报10块；印发普法宣传海报16000余份；组织、参加“六五”普法考试3次等。

二、主要工作

（一）加强组织领导，建立完善普法机制

一是根据“六五”普法的总体部署和要求，我局结合自身实际，及时召开了局党组会，成立了“六五”普法工作领导小组和普法工作办公室。二是通过问卷调查和座谈讨论等形式，对“六五”普法工作的实施，向广大干部职工进行了意见征询，并结合工作实际，研究制订了普法工作实施规划，明确了普法指导思想，学习内容和学习方式及目标要求；三是完善了“六五”普法学习、考核和奖惩规定以及“六五”普法先进集体和先进个人评选标准和普法工作例会等规范，从机制上保证了普法工作的正常开展和落实。

（二）学践结合，多措并举，有序推进

一是大力营造普法学习宣传氛围，掀起学法用法热潮。为确保“六五”水利普法宣传活动做到家喻户晓，人人皆知，我们充分利用网络、电视、短信、广播、标语、条幅、宣传板报等媒介方式，进行广泛宣传，大力营造积极学法用法氛围。二是采用多元化的学习方式，不断强化普法学习效果。根据普法工作计划，我们区分普法学习对象，设定学习内容。如领导干部主要学习综合法律知识类（宪法、刑法、民法等）以及专业法律法规，其他人员主要学习《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》、《河道管理条例》等涉及本部门工作的相关法律法规；采用集中辅导和“请进来，走出去”等培训形式，邀请法学专家为广大干部职工进行法学知识讲授和法学理论辅导。通过开设“六五”普法学习园地和网络专栏，积极引导广大干部职工进行普法学习交流，进一步促进学习效果。三是广泛开展学法用法实践活动，不断促进普法成效。如我们充分利用每年的“世界水日”、“中国水周”和市区河道综合整治等活动契机，对广大群众进行普法教育，检验普法效果。四是行政执法与普法教育相结合。在推进普法工作中，我们坚持把普法与执法实践相结合，使普法与执法相互促进、相互推动。在处理非法采砂、违规占用事件处理中，我们执法人员都能按照法定程序、利用普法知识向当事人和周围群众进行水法律法规等教育宣传，并依法进行查处，确保了案件查处起到处理一件，教育一片的效果。五是适时考评、奖惩，不断检验和强化广大干部群众学法用法的自觉性和积极性。根据“六五”普法工作实施意见，我们制定了“六五”普法学习考评和奖惩规定，对普法学习进行季考和年考以此促进广大干部职工学法用法的自觉性；通过培树典型，表彰先进激发了广大干部群众学法用法的主动性和热情；通过以带面，不断扩大普法工作成果。

（三）及时归纳，提总结高，扩大成果

为确保“六五”普法工作开展扎实有效，我局“六五”普法工作领导办公室工作人员在普法的每个阶段都能结合普法工作开展的进度、难度，适时组织召集普法人员进行座谈，征询和收集普法工作信息，并针对普法工作中的存在的问题和好的做法进行归纳总结，发挥优势，克服不足，以此深入推进普法工作。

三、存在的问题

通过多年的学习教育，广大干部职工的学法、用法和守法意识得到明显的增强，机关工作人员依法行政能力得到明显提高，领导干部依法决策水平明显提升，但我们也清楚的认识到工作中还存在许多不足，主要表现在以下几个方面：

（一）思考问题与解决问题的能力不足

经过多年以来的普法教育，广大干部群众掌握了基本的法学知识，具备了一定的法律思维，能够应对工作遇到的问题，但是在面对较为复杂的情况时，还不能完全理清思路，找到问题的根源。

（二）普法形式多元性和创新性不足

随着信息科技日新月异的快速发展，微博、微信等已成为现今联络交流的重要手段。我局在结合、运用此种新型信息交流形式推进普法工作上还有不足。

（三）普法工作机制不够健全完善

普法统筹协调较难，部门共同参与积极性不高，未能将普法工作深入推进。个别单位开展普法活动的主动性不强，措施不够有力，工作缺乏深度和氛围。　　　　

四、下一步工作计划

在今后的“六五”普法工作中，我们将按照“围绕主题，突出重点，紧贴实际，多措并举”的工作思路，重点抓好以下工作：

（一）继续深化政策法规的学习宣传

     一是进一步加强法治理念教育。大力弘扬法治精神，引导水利系统广大干部职工牢固树立依法治水、执法为民、公平正义、服务大局的法治理念。二是突出抓好宪法和法律法规的学习宣传。坚持把学习宪法放在首位。进一步加大对《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等相关法律法规的学习宣传，为加强和创新社会管理营造良好的法治环境。三是继续抓好中央关于水利工作一系列重要精神、决策和规定的学习宣传。继续深入学习《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议精神；深入学习《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》和水功能区管理的各项规定，宣传实行最严格水资源管理制度的目标任务和政策措施。

（二）继续开展形式多样的实践活动，深入推进水利普法

一是充分利用“世界水日”、“中国水周”、“12.4”全国法制宣传日等活动契机，广泛开展群众喜闻乐见的水利法制宣传实践活动。二是重点抓好普法对象的培训学习。继续加大水利系统领导干部和公务员学法用法培训力度，并完善各级学习培训制度。三是继续积极组织开展“法律六进”等法制宣传教育主题活动。

（三）进一步加强基础建设，为水利普法提供基本保障

一是丰富和创新水利普法载体。要积极创造条件，充分利用单位网站、微博、微信等现代化传媒手段，开辟学法专栏，进行法制宣传。二是建立普法示范机制。有针对性地选择部分单位作为普法工作示范点；广泛培育先进典型，挖掘典型事例，积极发挥典型示范作用。三是建立信息报送制度，进行经验交流，为推进水利普法工作提供保障。

 

范本6

 “六五”普法工作总结

常州市水利局

 

    2011年以来，全市水利系统以党的十八大精神和科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的通知（常发[2011]21号）精神，紧紧围绕安全水利、民生水利、环境水利、资源水利，认真制定了《常州市水利系统法制宣传教育第六个五年规划》，广泛动员，周密组织，狠抓“六五”普法规划各项工作任务的落实，以提高全市水利系统干部职工的法律意识和法律素质为基础，进一步推进依法治水、阳光行政和文明执法进程，有力地促进了各项工作和队伍建设，为保障全市经济发展和社会进步做出了贡献，取得了一定成绩。

一是水利系统干部法律意识不断增强。通过开展法制宣传教育，特别是水法律、法规等有关知识的宣传教育，系统广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强，依法行政、依法管理的能力和水平不断提高。

二是依法管理力度不断加大。通过依法审批、依法收费向行政管理相对人全方位普及水法律法规，不断加强依法管理力度。对水事违法案件坚持一查到底，维护了水法规的权威。保证了依法治水的顺利实施，收到了较好的效果。

三是依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育，各级领导干部、公务员、水行政执法人员学法用法得到加强，进一步提高了依法决策和依法行政的能力，初步实现了领导方式和管理方式的转变。水行政执法人员自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性不断提高。

四是水事秩序明显好转。通过围绕新时期水利改革与发展的中心工作，积极在全市水利系统开展法制宣传教育活动。坚持法制宣传教育与法制实践相结合，采取有效措施，推动水利行业依法行政和依法治水工作的深入开展，使水事违法案件呈现逐年减少的趋势，水事秩序明显好转。

具体工作中，主要抓了以下几个方面：

    一、加强领导，健全机构，确保普法工作顺利进行

法制宣传教育是依法治国，建设社会主义法制国家的必要前提和基础。自“六五”普法工作启动后，我局高度重视，紧密结合工作实际，扎实做好“六五”普法工作。

一是强化组织领导。成立了以局长为组长，分管局长为副组长，各处（办）负责人为成员的普法领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在水政水资源处，具体负责组织实施“六五”普法工作，同时建立普法骨干和普法联络员并按要求组织培训，从组织上保证了“六五”普法的顺利进行。

二是认真制定规划。为认真贯彻落实市委、市政府和省厅对“六五”普法的规划要求，我局结合工作实际，在广泛征求意见的基础上，认真制定了《常州市水利系统法制宣传教育第六个五年规划》，进一步明确了“六五”普法工作的指导思想、工作目标、普法对象、主要任务及实施步骤等。

三是突出重点，深入宣传发动。我局每年在年初都下达全市水利系统普法工作年度计划的通知，将普法内容按年度分解到各辖市、区水利局干部的学习计划中，使全市水利系统的“六五”普法有章可循，重点突出，使得督促指导有针对性，检查考核有依据。特别是在每年的“世界水日”、“中国水周”专门下发宣传活动的通知，向社会宣传水法规、人水和谐的理念，增强了全社会的水忧患意识和水法规观念，为促进和保障传统水利向现代水利、可持续发展水利转变营造了良好的法治环境。通过动员宣传，提高了全体人员对普法工作重要性的认识，树立了长期、持续推进普法工作的观念。

四是落实专门经费。在编制部门预算时，专门把政策法规工作作为一个独立项目编列30万元左右经费，用于法制培训、宣传、教育、征订普法教材等工作。

    二、创新形式，扎实推进法制宣传工作

在“六五”普法期间，全市水利系统开展形式多样的宣传活动，不断创新形式，从“六五”普法重点入手，努力建设多层次、多渠道、广覆盖的普法局面，营造良好的法制环境，取得了良好的普法效果和社会效应。

一是普法进校园。基于立足长远、培养青少年的法制意识、公民意识、环境意识、水资源保护、节水意识的考虑，我局会同常州市教育局、共青团常州市委连续四年共同开展了“生命之水”主题教育活动。2011年的活动分为“与水同行”手绘宣传海报设计比赛、“生命之水”诗歌创作比赛、“爱水●节水● 护水”DV和FLASH作品征集大赛、“水●家乡●生活”主题摄影比赛、“水资源节约、保护创意方案设计大赛”五个部分。并于3月22日“世界水日”当天下午，在省常中秋白厅举行了第四届“生命之水”主题教育活动启动仪式；2012年活动分为“快乐水滴”、“智慧水滴”、“活力水滴”、“启动仪式”四个板块。3月22日“世界水日”当天下午，在常州市少年宫小剧场隆重举行了第四届“生命之水”主题教育活动表彰会以及第五届活动启动仪式；2013年活动分为“水韵华章”、“似水流年”、“水泽龙城”三个板块。3月23日上午在市中心莱蒙广场举行了第五届“生命之水”主题教育活动表彰会暨第六届“生命之水”主题教育活动启动仪式。2014年活动分为“生命之水”宣传标语征集、“水 家乡 生活”摄影比赛、“生命之水”征文、绘画比赛及“爱水 节水护水”微视频作品征集大赛等 ，3月22日上午，第六届“生命之水”主题教育活动表彰会暨第七届“生命之水”主题教育活动启动仪式在青少年活动中心开幕。通过此项活动，引导全市20万大中小学生从小确立科学发展观的理念，积极关注水资源、水环境安全问题，培养广大青少年的法制意识、公民意识、环境意识和水资源节约和保护意识，促进资源节约和环境友好型社会建设。

    二是充分利用每年的“世界水日”、“中国水周”，重点进行水法律法规的宣传。我局在每年的三月初向各辖市、区水利局、局各直属单位下发关于组织开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动的通知，围绕每年的宣传主题，组织开展形式多样的宣传活动。活动的开展，有力地推进了水法律法规的宣传教育，营造了良好的普法环境，同时也产生了良好的社会效果，增强了广大民众的水法制意识和守法的自觉性。

三通过各种媒体开展执法宣传。我局常年在常州电视台天气预报栏目插播水法规宣传知识，提高普法的广度。在打击长江非法采砂、查处违法水事活动等执法活动中，组织新闻媒体对执法工作进行舆论宣传。常州电视台、广播电台、常州日报等新闻媒体多次派记者现场采访，曝光违法行为，宣传水法律法规，取得明显成效。

四利用街头橱窗扩大宣传范围。“六五”普法以来，我局分别会同市司法局、市法制办利用市政府设在市区的48块公告栏和法制宣传橱窗开展“创建节水型城市”宣传和水法制宣传，宣传《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《太湖流域管理条例》等法规条例，普及节水型城市创建等有关知识，引导全社会以实际行动积极参与创建节水型城市工作。

    五是不断健全制度普法。明确局中心组学法由监察室负责，每年集中学习不少于2次，水行政执法员、水政监察员学法由水政水资源处负责，公务员学法由办公室负责，各市、区、各直属单位职工学法由各单位领导负责，并分别制定学习计划。在学法过程中市局普法领导小组定期进行检查，听取各单位的学法用法情况汇报。健全法律顾问咨询制度，为水利系统提供法律帮助，依法维护水利系统的合法权益；落实执法责任制和行政执法过错责任、错案责任追究制，不断提高依法管理、依法办事的能力和水平。制度的建立，进一步规范了水行政管理，有力推动了依法治水、依法管水。党政班子成员没有发生被追究刑事责任的违法案件。

    三、加大水行政执法力度，在具体实践活动中增强普法宣传的实际效果。

一是把好准入关。严格落实水行政执法人员资格制度，重新审核行政执法人员资格并上网公布，按时办理行政执法证年审工作。二是加强水行政执法人员的教育培训工作。每年全市要举办三至四期水行政执法人员培训班，使全体持证人员都能参加培训，培训主要是组织水行政执法人员学习《水法》、《行政许可法》、《防洪法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《江苏省人大常委会关于加强饮用水源地保护的决定》等法律法规，并邀请法院、检察院等有关专家，举办专题讲座，就行政执法实务和典型案件进行剖析，加强对水行政执法人员的职业道德和法律法规，执法业务的培训，强化执法为民理念，规范行使自由裁量权的行为，不断提高依法行政的能力和素质。在我市水行政主管部门自己组织培训的同时，我们还多次组织水行政执法和水资源管理人员参加市法制办和省厅举办的各类业务培训班。三是加大对各类水事违法活动查处力度。“六五”普法以来，全市各级水政监察队伍共立案40起，累计罚款65万元，没有发生行政复议和行政诉讼案件。另外对长江非法采砂一直保持高压态势，使得我市长江水域江砂采管局面呈可控、稳定状态，有效地维护了我市水事秩序。四是结合个案加强日常宣传工作。在具体执法活动中，注重做好以案说法工作，积极争取群众和地方行政领导对执法工作的支持。在具体工作中，我们发动各级水政监察队伍，向群众、村镇领导宣传水资源保护与经济建设之间的关系，使执法活动得到了群众及地方各级政府的支持，一批处理起来难度较大的执法个案得到妥善处理。五是认真做好行政执法案卷评查。按照市及省厅的要求，高度重视案卷评查，按规定形成自查报告，认真学习兄弟单位好的做法和经验，提高行政执法人员办理案件的质量与水平。

 

回顾“六五”普法以来的普法和依法行政工作，我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但仍有一些问题需要解决，主要表现在：一是历史遗留问题较多，执法难度大。二是如何进行行政指导需要进一步探索。三是执法中的快速反应能力、协同能力仍存在欠缺，需要在水行政执法过程中不断摸索。下一步，我们将进一步加强水法规体系建设，建立并全面推行依法行政责任制，建立健全依法监督机制，全面推行依法行政领导责任制，大力加强法制工作机构建设，不断加强水政监察队伍建设，深入开展宣传教育，切实加强对普法工作的领导，通过全体干部职工的共同努力，使我市水利系统普法工作再上一个新台阶。

 

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