全县校园安全及周边秩序专项整治工作方案

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2014年全县校园安全及周边秩序专项整治

工   作   方   案

为深入贯彻落实中央和xx市关于加强校园安全及周边秩序工作要求，切实做好我县校园安全及周边秩序整治工作，全面推进“平安校园”创建，进一步加强中小学、幼儿园安全工作，坚决遏制重特大事故发生，有效维护师生生命财产安全及学校正常教学秩序。根据县政府的工作部署，结合全县学校及周边秩序的实际情况，决定在全县开展校园安全及周边秩序专项整治工作。方案如下：

 一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观为指导，遵循国家有关法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以校园安全及周边隐患排查为突破口，以整治安全隐患和化解矛盾纠纷为手段，以确保师生生命及学校财产安全为宗旨，健全各项规章制度，落实安全责任，突出工作重点，建立常抓不懈的机制，主动出击排查隐患，消除学校安全隐患，确保广大师生生命和财产安全，维护学校正常的教学秩序，优化校园及周边环境，创建良好育人氛围。

二、组织机构

为确保活动顺利进行，成立以县委常委、县委教育工委书记xx任组长，各乡镇（街道）、县级有关部门负责人为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室在县教委，具体负责此次活动的组织领导、推进落实、督促检查等工作。各乡镇（街道）、县级相关部门要成立相应的领导机构和工作机构，确保责任到人、措施到位，扎实推进“校园安全及周边秩序专项整治”活动。

三、整治重点

（一）严厉打击各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的违法犯罪活动；

（二）大力整治校园周边非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、出租房、危险建筑等问题；

（三）大力整治学校周边特别是校门外乱摆摊设点、占道经营、乱停放车辆、乱贴乱挂标语广告等行为；

（四）大力整治 “黑校车”、“黑出租”搭载学生、农村非法营运车辆运载学生上下学现象，对学校门前的交通要道设置交通警示标牌和减速装置；

（五）大力整治校园周边有毒、有害和危化品的生产、经营、储存，噪音超标等问题；

（六）大力整治学校内部安全管理和矛盾纠纷排查调处不到位问题。重点是学校安全教育是否到位、安保工作制度和责任是否落实、措施是否到位、应急预案是否建立、安全隐患是否排查、矛盾纠纷是否化解，严防踩踏、火灾和食品中毒等安全事故发生。

（七）大力整治消防安全隐患，加强消防设施、器材的维护及检测，确保疏散通道、安全出口、消防车道畅通，提高消防事故应急处置能力，加大宣传教育力度，切实教育引导师生安全用电、用火。

四、方法步骤

本次活动分宣传发动、集中整治和总结规范三个阶段进行。（一）宣传发动阶段（4月25日至4月30日）

县政府召开专题会议，安排部署全县专项整治工作。各乡镇（街道）、县级相关部门按照县政府的统一部署，召开专门会议安排部署本地“校园安全及周边秩序专项整治”工作，传达学习中央和xx市关于安全工作会议和文件精神，进一步统一思想，提高认识。根据各自职责，建立机构、落实人员，认真梳理校园及周边秩序存在的主要问题，制定具体的集中整治工作方案。大力宣传“校园安全及周边秩序专项整治”活动的重要性、必要性，努力形成全社会关心、支持、参与“校园安全及周边秩序专项整治”的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（5月4日至5月15日）

整治工作领导小组办公室负责，对县城直属中小学存在的问题进行集中整治（具体见附表）；由各乡镇（街道）认真对照本次整治活动的重点和主要内容，联合相关部门，集中组织人员对职责范围内的学校安全及周边秩序逐一进行“拉网式”排查，并采取有效措施及时整治，确保专项整治活动取得实效。

（三）总结规范阶段（5月16日至5月20日）

各乡镇（街道）、县级相关部门对集中整治情况进行总结，规范校园周边的秩序管理，建立校园安全及周边秩序集中整治的预防工作长效机制。各乡镇（街道）和县级相关部门于5月20日前将集中整治工作总结上报领导小组办公室。县政府将对各乡镇政府、县级相关部门的校园安全及周边秩序集中整治工作开展情况进行考评。

五、部门职责

（一）狠抓校园内部管理。县教委负责对学校安全保卫工作进行指导和检查，认真做好校园内部安全隐患和重点人员的排查整治。

（二）狠抓社会治安秩序整治。县公安局负责对学校周边巡逻防控，严厉打击学校及周边的各类违法犯罪活动，对学校上学和放学高峰时段交通秩序进行严格管控。

（三）狠抓校园安全及周边环境整治。县文体广新局负责整治学校及周边的文化娱乐场所，认真查处学校及周边非法或违规经营网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点等场所。

（四）狠抓法制宣传教育。县司法局深入校园进行法律宣传教育，举办法律知识讲座，维护师生的合法权益，加强学校及周边矛盾的调处工作。

（五）狠抓食品卫生安全。县食药监局负责对学校及周边餐饮店卫生条件的审查许可和卫生监管，加强对学校二次供水和学生饮用水的监管，预防和控制学校公共卫生安全事故。

（六）狠抓交通安全隐患整治。县交委、县公安局负责加大对校园及周边交通安全隐患排查力度，对校门200米以内出现的乱停、乱放等违规行为及时查处。加强对水路和公路客运、货运的安全管理，严厉治理黑车接送学生行为，查处校车超载问题，在交通主干道的学校路段安装强制减速装置和监控系统。

（七）狠抓安全隐患排查。县安监局、县质监局、县消防大队负责对学校安全设施进行检查。对危险产品、消防设备、消防通道等与学校师生人身安全密切相关的部位进行大排查大整治。

（八）狠抓矛盾纠纷排查。各乡镇（街道）负责对重点人员认真排查，落实稳控措施。

（九）整治非法办学。各乡镇（街道）牵头，教育、监察、公安等相关部门配合予以取缔非法办学。

（十）整治无证经营摊点和游商小贩。县工商局、县市政园林局负责查处取缔学校周边的无证经营摊点和游商小贩。

六、工作要求

（一）提高思想认识。学校安全工作事关广大师生人身和学校财产安全，各乡镇（街道）、县级相关部门要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识这次整治活动的重要性、必要性。要把此次活动摆上重要议事日程，采取切实有效的措施，确保活动的顺利开展，全面推进平安校园建设。

（二）抓好舆论宣传。各乡镇（街道）、县级相关部门要充分利用电视、报纸、网络等媒体，有计划、有重点、有针对性的对整治活动进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。

（三）建立长效机制。为确保活动抓出实效，实行各乡镇（街道）负总责，县级部门积极参与的机制，形成工作责任落实、全员参与的学校安全工作格局。进一步加强学校安全管理工作的制度化、规范化建设，巩固“平安校园”建设工作成果，落实安全防范措施，提高学校安全管理水平，确保教育系统的安全稳定。

附件：1.全县校园安全及周边秩序专项整治工作安排表；

          2.城区学校整治重点项目

附件1

全县校园安全及周边秩序专项整治工作安排表

附件2

城区学校整治重点项目