区县广播电视直播卫星户户通工程实施方案

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xx县广播电视直播卫星户户通工程

实  施  方  案

县文化委　县财政局

广播电视直播卫星“户户通”（以下简称“户户通”）工程，是国家部署的一项旨在提升农村地区广播电视公共服务水平，实现城乡公共文化服务一体化，加强中央和地方广播电视节目覆盖的重要工程。为促进“户户通”工程快速、有序推进，根据《重庆市人民政府办公厅关于转发市文化委市财政局重庆市广播电视直播卫星户户通工程实施方案的通知》（渝府办〔2014〕27 号）和县政府与市文化委、市财政局签订的《重庆市广播电视直播卫星户户通目标责任书》要求，结合秀山实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会、全国全市全县宣传思想工作会议和市委四届三次全会精神为指导，以维护人民群众听广播、看电视的基本文化权益，提升广播电视公共服务水平，实现城乡广播电视公共服务均等化为目标，在有线电视不能通达 、“村村通”未能覆盖的农村地区全力实施“户户通”工程，圆满完成国家“十二五”“户户通”工程建设任务。为推动公共文化服务体系建设，发挥广播电视强有力的服务保障作用。

二、目标任务

（一）建设任务。到 2015 年年底前，完成首批 7795套 “户户通”工程建设任务。

（二）实施范围。xx街道、xx街道、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡有线电视网络未通达的农村地区为工程实施范围。其余任务乡镇（街道）作为第二批实施。

（三）服务功能。通过实施“户户通”工程，为广大农民群众免费提供含中央三 、五 、六、 八套节目在内的 60 余套广播电视节目，提供应急广播和综合信息服务，提供电话入户服务， 具备定位加密功能，确保服务精确化、信息安全。

三、实施原则

（一）政府主导，社会参与。“户户通”工程由政府主导实施，组织有关部门、企业、农户等积极参与，建立健全直播卫星广播电视公共服务运营体系。各任务乡镇（街道）要加强组织领导，文广中心具体做好工程实施工作，全面推进“户户通”工程建设。

（二）群众自愿，公开透明。“户户通”工程接收设备发放对象为各任务乡镇（街道）农村有线网络覆盖区域以外的具有本地户籍的农户，含自购卫星接收设备用户和“村村通”用户中需要更换或增购直播卫星接收设备的用户。在“户户通”工程推进中，各任务乡镇（街道）要认真做好对农户的宣传推介工作， 切实把惠民补贴政策、 节目内容、运营模式、收费标准以及国家将逐步关断清流卫星信号等向农户讲明讲透，以公开透明的运作方式，让农户充分了解相关政策，自愿购买“户户通”接收设备。

（三）全面推进，讲求实效。“户户通”设备招标由市里统一组织开展，县文化委与中标厂家签订合同，具体约定运输、收货、 安装、质保等相关事宜。通过市里统一招标，我县为青岛海信电器股份有限公司中标，中标价为每套275元。各任务乡镇（街道）要按计划目标任务，认真落实责任，层层分解任务，整体推进，统筹抓好建设、管理和运营，确保各项工作扎实推进，有序开展。

四、经费保障

（一）补助办法。按照渝府办〔2014〕27 号文件精神，“户户通”工程建设资金采取“三个一点”的办法筹集解决，即中央补助一点，市级、区县配套一点，农户自筹一点。

（二）补助金额。中央财政采取以奖代补的方式每套设备补助100元；每套设备农户自筹100元；每套设备其余部分资金75元由市和县财政按8：2比例分担落实。同时，县财政根据工作量安排落实工作经费，并完善后续维护经费保障。

五、职责分工

（一）县文化委。负责全县“户户通”工程的组织协调、工程实施及日常工作。负责“户户通”工程任务分解及接收设备合同签订和相关约定工作，指导各任务乡镇（街道）开展用户摸底、登记审核、 入户推广，对“户户通”工程设备安装质量和服务质量进行监督检查，与国家直播卫星管理部门和市文化委对接等工作，督促做好工程实施各项工作。

（二）县财政局。按“户户通”工程建设任务数分批次及时落实财政配套资金和工作经费。

（三）各任务乡镇（街道）。各任务乡镇（街道）是本行政区域 “户户通”工程建设的责任主体，负责领导、组织“户户通”工程推广工作。研究制定本辖区“户户通”工程实施方案，落实目标任务，履行安装、售后监管职责，确保用户利益。逐级签订目标责任书，层层分解落实目标任务，建立完善工作运行机制，推动目标任务顺利完成。负责用户信息登记、录入和用户保修单的填写，确保全面、准确、清晰、完整。负责将农民自筹资金及时足额筹集到位，确保资金支付。按时保质完成目标任务，并接受县市两级检查验收和国家新闻出版广电总局、财政部抽查。建立 “户户通”长效运行机制，切实解决运行维护问题，确保长期通、优质通。

六、工作步骤

（一） 动员部署。2015 年 7月，县文化委组织召开全县 “户户通”工程建设动员会，全面启动“户户通”工作。印发实施方案，签订目标责任书，分解目标任务。各任务乡镇（街道）按分解任务指标完成用户分布核实工作。同时，做好入户宣传和预售工作，按照用户销售安装单的要求，对有意向购买的用户进行信息登记汇总。

（二）组织实施。2015 年8 — 10月，开展设备供货、入户安装等各项工作。2015年 10月底前基本完成首批“户户通”目标任务。在此期间，县文化委会同县财政局、县政府督查室等部门组建督导组，对 “户户通”工程推进情况实施督导检查，指导、督促各地落实“户户通”工程目标任务。

（三）竣工验收。2015 年 11— 12 月，县文化委牵头组织全县“户户通”工程验收，验收情况分别报县政府、市文化委和市财政局，并作好迎接市级验收和国家抽查准备。

七、设备安装

直播卫星设备由中标厂商负责安装，或由中标厂商委托有“户户通”安装经验的专业安装队伍安装。安装服务机构必须上门为用户安装，并通过示范操作确保用户正确使用接收设备。各乡镇负责监督、检查。在安装前，各任务乡镇（街道）必须先进行用户信息录入开户，再交由专业的安装人员上门安装，并确保人、机、卡匹配。

八、售后服务

直播卫星专用设备的维修由设备供应商在县及乡镇设立维修站或委托安装服务机构实施维修。接收设备质保期为设备交付之后36个月，在保修期内属质保范围的，由设备供应厂商负责维修，超过保修期和质保范围的，农户可到维修点维修。

九、工作要求

（一）高度重视，加强领导。为切实加强对“户户通”工程的管理，在县政府统一领导下，设立县广播电视直播卫星户户通工程建设工作领导小组，由县文化委主要负责人任组长，县财政局、县文化委分管负责人任副组长，县广播电视台、重庆有线秀山分公司负责人为成员，负责日常事务工作。各任务乡镇（街道）要成立相应工作机构， 将此项工作列入议事日程，主要负责人要亲自抓、负总责，为全面推进此项工作提供强有力的组织保障。

（二）建立机制，落实责任。实施“户户通”工程是事关广大人民群众听广播、看电视的民生问题，责任重大，意义深远，有关乡镇务必高度重视，切实建立长效机制，解决用户后顾之忧。 实施“户户通”工程由县文化委为组织机构，各任务乡镇（街道）为责任主体，文广中心为实施主体。县文化委将与各任务乡镇（街道）签订目标责任书，乡镇（街道）要层层签订责任目标书，出台保障措施，建立推进机制，狠抓任务落实。

（三）落实措施，高效推进。“户户通”工程涉及多个部门、多个领域，要求高、时间紧、任务重。各有关部门和任务街道（乡镇）要根据职责分工，制定切实可行的工作方案，分解细化任务指标、落实安装对象、明确工作措施和时限，全力推进工作开展。要强化宣传引导，争取农民群众的配合和支持，为“户户通”工程的顺利实施营造良好的社会环境和舆论氛围。要建立月报告制度，各任务乡镇（街道）要安排专人对各项工作落实情况、任务指标完成情况进行收集、整理、汇总，并在工程实施期间的每月24日前报送县文化委（联系人：xx；联系电话：xxx ）。

（四）严格纪律，做好服务。“户户通”工程要严格财经纪律， 切实做到专款专用。严格按照统一要求收费，严禁借任何名义收取超出100元以外的任何费用，严禁违规“搭车收费”。认真做好设备保管安全工作，对违规盗卖、保管不善等违法违纪、失职渎职行为要依法依纪严肃处理。要切实尊重群众选择，用心做好服务，真正把这一惠及广大农村群众的好事办好办实，让党委政府放心，让人民群众满意。