邮政局 教育局2021年扫黄打非工作方案

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广安市邮政管理局

　　2016年“扫黄打非”工作方案

　　按照市委办、市政府办转发《市委宣传部、市委政法委、市“扫黄打非”工作领导小组办公室关于2016年“扫黄打非”工作安排》的通知精神，市邮政管理局制定了全市邮政业2016年“扫黄打非”工作方案。 

　　一、总体要求 

　　认真贯彻落实市委、市政府、市扫黄打非办关于开展“扫黄打非”工作的总体安排部署，严格按照“严字当头”的工作要求，结合实际，突出重点，坚持严查，强化落实寄递企业主体责任，严格落实收寄验视制度。督促企业充分认识开展扫黄打非专项行动的重要意义。按照“谁收寄、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，继续强化企业贯彻落实“三个100%”管理制度，对违规问题督促企业落实整改措施、总结成效，建立长效监管机制。 

　　二、目标任务 

　　（一）精心组织，明确责任。为确保专项行动工作有效推进，市邮政管理局成立了以局长为组长，助理调研员、副局长为副组长，行管科全体人员为成员的工作领导小组，负责领导、协调和监督全市邮政业扫黄打非专项行动工作，制定和落实专项行动实施方案，督导全市邮政公司、快递企业有序开展此次专项检查活动。 

　　（二）牢固树立责任意识、法律意识、成效意识。继续强化和落实行业管理部门的监管责任和寄递企业主体责任，以督促企业贯彻落实《邮政法》、《邮政行业安全监督管理办法》、《快递市场管理办法》等各项法律规章为重点，提高企业法律意识，进一步督促企业严格贯彻落实收寄验视制度。 

　　三、检查范围 

　　全市所有邮政公司、快递企业，重点检查邮件（快件）收寄现场、邮件处理场所及邮政报刊亭。 

　　四、检查重点内容 

　　（一）督促企业严格执行收寄验视制度。检查全市邮政公司、快递企业揽收的邮件（快件）是否在用户在场的情况下当面验视并加盖收寄验视章，验视率是否达100%。对检查中发现邮政企业、快递企业不执行收寄验视制度的，将从严从重查处。 

　　（二）检查企业是否存在利用寄递渠道寄递秽色情出版物、政治性非法出版物、宗教出版物等禁寄物品，对检查中发现邮政企业、快递企业违反规定收寄禁限寄物品的，经查证属实，将坚决从严从重处罚。 

　　（三）检查邮政报刊亭是否存在出售危害青少年身心健康读物、政治性非法出版物、宗教出版物的行为。经查证属实，将移交相关部门处罚。 

　　（四）检查企业是否落实安全主体责任， 是否层层签订安全生产责任书，是否加强对从业人员的教育、培训和管理，是否有意识的提高从业人员的安全意识和防范能力，是否完善相关制度和管理措施。 

　　（五）依法治邮，加大对无证经营行为的查处。继续查处未经许可、未经备案、超地域范围经营的行为。 

　　五、检查方式 

　　（一）日常检查。按照“谁收寄、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，督促企业严格执行收寄验视制度。在全行业开展扫黄打非专项行动，采取突击检查、明察暗访、调取监控摄像等方式进行抽查，切实防范涉黄物品、非法刊物等流入寄递渠道。 

　　（二）联合检查。我局将与公安、国家安全局联合抓好寄递渠道扫黄打非工作，深入寄递现场，共同推动和保障收寄验视制度常态化的落实。 

　　（三）加强检查与执法相结合的原则。对检查发现的隐患和问题，依法提出整改意见，对整改落实情况进行跟踪督查，督促企业严格执行收寄验视制度，对从事非法活动的邮政企业、快递企业，一律依法严格追究法律责任，确保扫黄打非专项行动工作取得实效。

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岳教〔2016〕50号
岳西县教育系统“扫黄打非护苗2016”专项行动实施方案

 
各学校：
       根据岳西县“扫黄打非”工作领导小组办公室下发的《岳西县开展“扫黄打非护苗2016”专项行动实施方案》（岳扫黄办字〔2016〕1号）部署，经研究，决定自今年2月至9月在全县中小学开展“扫黄打非·护苗2016”专项行动，坚持“两手抓”，严厉打击制售传播非法有害少儿出版物及信息的组织和个人，有效净化校园周边出版物市场环境和网上文化环境，并做好教育引导工作，集中学校、家长和社会各界力量，引导少年儿童多读书、读好书，自觉远离和抵制非法有害出版物和信息。
       一、工作任务
       在全县中小学校深入开展“扫黄打非”、正版生活、绿色阅读等系列宣传教育活动，大力推介和组织阅读优秀少儿出版物，引导少年儿童自觉远离和抵制有害出版物及信息。集中整治中小学校园周边出版物市场，坚决查缴含有秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的少儿出版物。结合“净网2016”专项行动，着力清查含有妨害少年儿童身心健康内容的互联网音视频、游戏、小说、动漫等，严肃查处制售传播有害出版物及信息的行为和不良企业。
       二、行动措施
     （一）各校要深刻把握“护苗2016”专项行动特点广泛宣传，动员教师、家长和学生积极参与到专项行动中来，形成工作合力。正确引导少年儿童阅读行为，组织开展形式多样的倡导正版生活和绿色阅读活动，利用各种媒体和网络平台大力推介和组织阅读优秀少儿出版物；加强对中小学生的教育引导，增强自觉抵制有害读物在校园内传播蔓延。
    （二）各校要积极配合县文化委、县市场监督管理局及公安局等单位开展校园周边出版物市场和网络有害信息清查。突出清查重点，及时发现和处置校园及校园周边销售传播非法有害少儿出版物和学生上不良网站或使用不良网络等问题。配合文化委大力收缴宣扬秽色情、暴力、恐怖、迷信等有害内容以及非法出版的少儿出版物；配合市场监管局进行执法检查，在学校开学、节假日前后和学生放学后等重点时段，对校园周边及少儿文化用品销售店档等重点点位，进行高频次巡查，依法取缔关闭销售非法、有害少儿出版物的游商店档。配合网宣办开展以少儿为主要用户的互联网站、社区、论坛、博客、播客等的专项监测，及时处置有害信息，严厉查处一批利用微博、微信、微出版、微电视、微电影等制售传播秽色情等妨害少年儿童健康成长的案件。
     （三）广泛开展“绿书签·护苗2016”行动。在专项行动期间，全国“扫黄打非”办将部署开展“绿书签·护苗2016”行动，以“扫黄打非”护助幼苗成长为主题，开展系列宣传活动，倡导绿色阅读、健康上网、抵制网上不良信息；各校要积极配合乡镇“扫黄打非”办开展好“绿书签·护苗2016”行动系列宣传活动，将“绿书签”行动打造成为“扫黄打非”机构保护少年儿童健康成长的品牌行动。
       三、工作要求
     （一）加强领导。各校要明确责任分工，统筹安排好“护苗2016”行动与同期开展的其它活动，在市场清查、网络监管、宣传报道等环节同部署、同行动、同督促，确保取得实效。
     （二）深入开展督导检查。县教育局在积极配合相关单位开展工作的同时，还利用春季、秋季开学检查组织开展督查工作，推进专项行动深入开展。
     （三）加强信息报送。行动期间，各校要将专项行动重点任务落实情况和活动开展情况及时向乡镇“扫黄打非”办公室和教育局基教股报送，9月10日前报送专项行动总结。

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嘉祥县教体局“扫黄打非·净网2016”专项行动实施方案

根据《嘉祥县“扫黄打非·净网2016”专项行动实施方案》（嘉扫字[2016]5号）文件的安排部署，结合我县中小学实际，特制定嘉祥县教体局“扫黄打非·净网2016”专项行动实施方案。

     一、指导思想    

     坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在县委、县政府的统一领导下，配合相关部门积极开展“扫黄打非”工作。围绕净化文化环境和网络文化环境，严厉打击盗版教材及教辅读物，彻底清除网上违法有害信息，在全县中小学生中普遍开展自觉抵制秽色情等有害出版物、色情网络游戏侵蚀的教育活动，努力推动“扫黄打非·净网2016”工作深入开展，为师生创造良好的学习环境，为构建“平安校园”和“教育名县”建设创造良好的文化环境。

     二、工作目标

    1、在全县中小学校深入开展“扫黄打非”、“拒绝盗版”、“绿色阅读”等系列宣传教育活动，大力推介和组织阅读优秀青少年出版物，引导学生自觉远离和抵制有害出版物。集中整治中小学校园周边报刊亭和音像制品出售场所，坚决查缴含有秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的出版物。

     2、对校园网有害信息进行专项清理整治，要有专门的老师指导学生进行查资料、浏览新闻等上网活动，要对涉及黄色、凶杀暴力、反动等内容的网站进行屏蔽。大力整治网络出版物，清理妨碍学生身心健康的网络小说、音视频、游戏、动漫等。各校要加大对校园周边网吧场所的监督管理，引导和教育学生正确使用网络，文明上网，杜绝网上的黄色秽等低级庸俗文化垃圾，要结合未成年人思想道德建设和文明创建工作创建文明和谐的校园文化环境。

    三、实施措施

    1、正确引导少年儿童阅读行为。各校要积极开展多种多样的倡导“拒绝盗版”和“绿色阅读”活动，利用各种媒体和网络平台大力推介和组织阅读优秀出版物；加强对中小学生的教育引导，增强自觉抵制有害出版物和网络信息的能力，坚决防止有害出版物在校园传播蔓延。

     2、打击盗版盗印教材教辅读物、盗版工具书、盗版光盘及其他非法出版活动。严厉查处私自订购中小学生教学辅助材料和考试复习资料，特别是为学生订购盗版的教辅用书和音像资料行为，进一步规范中小学学生用书及学习资料的使用管理，坚决把盗版教材、盗版教辅读物扫出课堂，赶出校园，切实保证学校教学活动的正常开展。

     3、开展校园周边出版物市场清查治理。积极配合有关单位排查学校内部和校园周边出版物市场情况，建立完善中小学校园及周边书刊、音像制品、电子出版物等批发零售网点台帐，掌握游商地摊经常出没时间和地点；突出清查重点，大力收缴宣扬秽色情、暴力、恐怖、迷信等有害内容以及非法出版的少儿出版物；在中小学开学以及节假日前后等重点时段和中小学生放学等重点时间，对中小学周边及少儿文化用品销售店等重点部位，进行高频次巡查，对销售非法、有害少儿出版物的游商地摊，做到及时发现、及时举报、及时治理，配合有关部门坚决予以打击。

     4、对全县各学校的网站进行严密监管，严格禁止顶风制作、传播秽色情信息。严格禁止教师、学生上网访问色情网站。

     四、工作要求

     1、加强领导。镇街教办和县直学校要明确责任分工，统筹安排好“扫黄打非·净网2016”行动与同期开展的其它活动，在市场清查、网络监管、宣传报道等环节同部署、同行动、同督促，确保取得实效。要在儿童节前后和开学初，重点开展市场清查，推动专项行动深入开展。

     2、明确责任。要坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善责任追究制。镇街教办和县直学校要将“扫黄打非”工作纳入日常工作范畴，进一步强化基础管理。镇街教办主任和县直学校校长是“扫黄打非”工作的第一责任人，要亲自部署和协调重要工作。县教体局在积极配合相关单位开展工作的同时，不定期进行督查,检查结果计入单位年度考核。对出现问题的单位将予以通报批评，对因失职、渎职等造成严重后果的，将追究有关责任人的责任。

     3、注重宣传。要调动各种宣传力量，通过多种方式，多角度、全方位地积极开展宣传教育活动，深入开展“扫黄打非”，进一步形成有利于教育系统“扫黄打非”的社会舆论环境。镇街教办和县直学校要公布监督电话，接受群众举报和监督。

     4、加强信息报送。各单位要结合各自工作积极行动，认真制定工作安排，每月2日前报送当月任务落实情况，重要情况随时报送。并于9月29日前将“扫黄打非·净网2016”专项行动总结（纸质版）报县教体局宣传科（广电310室），电子版报邮箱jxjypd666@163.com 。

     联系人:金锋芹  电话:15253739299(63299)