2021年全县非公有制经济组织和社会组织党建工作要点

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2017年全县非公有制经济组织

和社会组织党建工作要点

一、强力推进党组织组建

1.夯实组建基础。做好调查摸底工作，用好非公党建工作信息管理系统，为组建工作提供参考。推动相关部门落实“三同步”机制，在非公经济和社会组织登记时同步采集员工信息，年检年报时同步检查党建工作，评估时同步将党建工作纳入。持续开展流动党员调查摸底。以支部为单位，扎实开展党员组织关系集中排查。加强流动党员跟踪管理服务，引导流动党员主动亮明身份，及时转接组织关系。加大在非公领域发展党员力度，新发展党员数不低于全县发展党员总数的15%，努力实现50人以上的非公企业有党员。

2.加大组建力度。围绕“应建尽建”目标，不断扩大党组织覆盖面，力争年底非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到80%、65%以上。全面查漏补缺，创造条件推动100人以上非公企业全部建立党组织。创新党组织设置方式，务实推进互联网企业、网商企业等新兴领域党组织组建。第一时间抓好新成立的非公经济和社会组织党组织组建，及时做好“关停并转”企业党组织撤并重组和党员组织关系转接。全覆盖选派党建指导员，加强对新建党组织的跟踪指导，“浇好第一桶水”。

3.党建带动群建。结合全县群团改革试点，落实党建带群建工作制度，做到党建工作与群团工作同布置、同检查、同考核。对暂不具备组建条件的非公经济和社会组织，建立工会、共青团，推动党的工作有效覆盖。推动群团组织进党群服务中心，使群团组织更好地参与到服务职工群众中来，更好地参与到社区共建共管共治中来，不断构建区域化党建工作新格局。

二、强力推进园区党群服务中心建设

4.建好场所阵地。对工业园区、商圈、楼宇、专业市场、孵化园（以下统称园区）党建工作情况进行调查摸底，准确掌握基本情况，建立工作台账。坚持科学规划、合理选址、整合资源、务实管用原则，规范化建设园区党群服务中心。

5.完善基本功能。立足党群组织工作活动和服务群众所需，合理划分功能区域。统筹建设服务大厅，科学设置服务窗口，按需提供服务项目。公开群众关心事项，展示基层党群活动风采。

6.充分发挥作用。发挥“一站式”企业服务中心作用，组织工商、税务、规划、建设、国土等部门进驻中心，为企业提供政策咨询、项目申报、证照办理等服务项目，组织协调相关部门定期开展组团服务。发挥区域化党建领导中心作用，科学设立园区大党委，统一领导和管理区域内党建工作，有效整合各方资源力量，构建区域化党建格局。发挥开放式党群活动中心作用，全面开放各功能区（室），定期开展“三会一课”、教育培训、技能竞赛等活动。

三、强力推进社会组织党建

7.全面理清工作思路。认真学习贯彻全市社会组织党的建设工作会议精神，切实统一思想认识。摸清社会组织及党建工作基本情况，研究制定《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》。召开社会组织党建工作会议，举办社会组织党建工作专题培训班。

8.调整理顺管理体制。按照“统一领导、分级负责、分类管理、区域兜底”原则，理顺社会组织党建工作管理体制。指导社会组织党建管理单位落实管理措施，完善工作机制，确保管住管好。

9.做好行业协会商会脱钩后党建工作。制定行业协会商会脱钩后党建工作管理具体办法，明确脱钩单位和接收单位职责。指导相关责任单位科学制定脱钩方案，妥善做好工作交接，确保脱钩不脱管。科学设置管理模式，配强工作力量，切实抓好非公工委接收管理的社会组织党建工作。

10.加强重点行业党建工作。发挥行业牵引作用，深入推进律师、会计师、税务师、民办学校、民办医院等基础较好的行业党建，增强示范带动效应。发挥行业主管单位的监管优势，探索推进社科类、科技类、文化类、建筑类、金融类社会组织党建。发挥乡镇（街道）、村（社区）看得见、管得住的优势，抓好城乡社区社会组织党建工作。

四、强力推进党组织作用发挥

11.扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央、市委统一部署，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。全面摸清非公经济和社会组织党员队伍建设中存在的突出问题，科学制定学习教育方案，合理安排学习内容、目标任务、组织方式、工作举措。全面落实《基本规范》，畅通党组织获取文件资料渠道，坚持党组织书记上党课，严格执行党员日常教育管理制度。

12.深入开展“双强双带”活动。建强党组织领导班子，推动党组织和管理层“双向进入、交叉任职”。开展献计献策等活动，引领非公经济和社会组织创新、协调、绿色、开放、共享发展。设置党员示范岗、党员责任区，督促引导党员亮身份、亮职责、亮承诺。组建党员先锋队、课题攻坚组，引导党员带头搞研发、领项目、拓市场，当好创业创新先锋。开展党政人才和非公领域人才双向挂职，加大培养力度，不断壮大非公领域人才队伍。正确引导、严格管理意识形态工作，引领企业文化建设。引导非公经济和社会组织参与脱贫攻坚、基层社会治理，积极履行社会责任。

13.有效开展“互联网+”推进非公党建工作。全面推广运用群工系统，规范运行程序，建立联动机制，认真办理反映事项。办好“xx县非公经济和社会组织党建网”，着力打造非公党建网上阵地，鼓励非公经济和社会组织党员广泛安装共产党员微信、易信和xx党员教育微信。

五、强力推进保障落实

14.加强队伍建设。重点选优配强园区党组织、较大的非公企业和社会组织党组织书记。发挥老干部、退休老党员模范作用，加强党建指导员队伍建设。突出理想信念教育、党性教育，举办党组织书记、党建指导员培训班。健全党组织书记、党建指导员管理考核办法。践行“三严三实”要求，发扬“安专迷”精神，打造过硬的工委干部队伍。加强对出资人（负责人）的教育引导，严格政治把关，积极推荐优秀非公经济和社会组织人士作为“两代表一委员”人选。

15.加强基础保障。全面落实上级补助、税前列支、党费支持等规定。因地制宜推进党组织规范化阵地建设，倡导党群组织阵地共建共享、设施共管共用，基层各类服务中心向非公领域的党群组织全面开放。

16.加强责任落实。层层压实责任，督促相关部门和乡镇（街道）把非公党建工作摆上重要议程，加强统筹研究。将非公党建纳入党组织书记抓基层党建专项述职评议考核重要内容。加大季度督查、季度汇报、日常通报等工作力度，从严督促检查，推动工作落实。坚持问题导向，深入调查研究，把握工作规律，探索创新方式方法，坚决反对形式主义，加强工作指导。总结推广经验，宣传先进典型，开展纪念建党96周年系列活动，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，营造良好氛围。