区县企事业单位开展群众路线教育实践活动指导方案

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区县企事业单位

开展群众路线教育实践活动指导方案

根据中央部署和市委要求，现就区县国有企业、学校、医院等企事业单位开展群众路线教育实践活动，提出如下指导方案：

一、学习教育、听取意见环节

1.抓好集中学习。每个单位集中学习、专题讨论时间不少于3天。党员领导干部要静下心来，原原本本研读中央和市委规定的读本和篇目，围绕群众路线的时代内涵、本单位党员干部“四风”具体表现和危害、为民务实清廉的具体要求等，开展专题讨论，防止以自学代替集中学、以辅导讲座代替研读原文、以简单照本宣科代替专题交流讨论。党员领导干部要到所在党支部（党小组）参加1次集中学习，党组织书记还要在本单位作1次专题辅导报告。党员较少的单位，可以召开党员大会的形式，组织全体党员集中学习。

2.联系实际开展教育。围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，紧密联系行业特点和单位实际，开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、职业操守、组织纪律教育，组织引导党员干部职工联系思想、工作实际进行深刻反思和思想交流，牢固树立为民务实清廉的价值追求。要妥善处理好工学矛盾，防止出现“关门搞学习”、将服务对象拒之门外的现象。

3.直接听取群众和服务对象意见。每个单位要组织召开党代表、人大代表、政协委员、退休老同志、本单位干部职工、基层群众、服务对象等方面人员参加的征求意见座谈会。同时要采取发放征求意见表、个别访谈、设立意见箱、网络征求意见等多种方式，广泛征求社会各界对本单位领导班子及党员干部职工的意见。党员领导干部还要结合日常工作，面对面听取群众意见。

二、查摆问题、开展批评环节

4.召开查找“四风”问题专门会议。对在听取意见环节征求到的意见建议，原汁原味反馈给领导班子成员。在此基础上，领导班子召开1次专门会议，班子成员逐一发言，联系单位和个人实际，联系群众反映的突出问题，对“四风”问题的具体表现一项一项检查、一条一条分析。领导干部较少的班子，可邀请本单位中层干部参加，帮助查找突出问题。

5.开展交心谈心。主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间，都要开展交心谈心活动。同时，党员领导干部要主动接受党员干部职工和群众的约谈。

6.认真撰写对照检查材料。对照存在的问题，结合个人思想实际、工作实际和转变作风的要求，从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品德等方面作深刻剖析。在此基础上，党组织书记要亲自主持起草班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见；班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。党组织书记要审阅班子其他成员的对照检查材料。领导班子及成员的对照检查材料，送区县委督导组把关后，报区县分管或联系的党员领导干部审阅。学校、医院领导班子及成员的对照检查材料，还要同时报上级主管部门。

7.开好专题民主生活会。议程主要有4项：一是党组织书记代表班子作对照检查；二是参会党员领导干部依次发言作个人对照检查，其他同志开展批评；三是讨论领导班子整改方案；四是上级党组织党员领导干部或督导组负责同志进行点评。会后，党组织书记主持召开情况通报会，通报专题民主生活会情况。党员领导干部还要参加所在党支部（党小组）的专题组织生活会。

三、整改落实、建章立制环节

8.明确整改任务。领导班子要制定整改方案，明确路线图、任务书、时间表和责任人；班子成员结合实际制定个人整改措施。每个单位要建立突出问题整改台账，上报区县活动办，统一实行销号管理；通过媒体向社会作出整改承诺，及时公布、通报整改情况，请群众评价和监督。

9.开展专项整治。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”等规定，不折不扣地落实上级确定的专项整治任务。学校、医院要重点整治师德师风、医德医风不正，教育乱收费、医药购销吃回扣，收红包、捞外快，搞权力寻租、利益输送，侵害群众利益行为等问题，切实纠正发生在群众身边的不正之风。各单位可结合实际确定专项整治重点，制定专门方案，明确牵头领导和具体责任人，务求实效。

10.解决关系群众切身利益问题。结合征求到的意见建议，梳理汇总看病就医、子女入学等群众反映强烈的重点民生问题，本单位能够解决的，及早整改；不能解决的，及时上报。

11.建立健全制度规范。在前段工作基础上，研究制定本单位制度建设具体方案，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。按照“要细、要具体、要管用”的要求，把健全工作制度、管理制度、财务制度以及优化工作流程、形成操作规范作为重点，抓紧建立完善反对“四风”、改进作风、服务群众的各项规章制度。

各区县可结合实际，进一步细化企事业单位开展教育实践活动的具体办法。