区县党费收缴、使用和管理的实施办法

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江洲区党费收缴、使用和管理的实施办法

按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽义务。党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。根据中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和市委组织部《关于党费收缴、使用和管理的实施办法》精神，结合我区实际，现对党费收缴、使用和管理工作提出如下实施办法。

一、党员交纳党费

（一）按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。

工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴;企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。

按季度或年度发放的津贴补贴，与发放当月工资收入一并作为交纳党费的计算基数，按规定比例在当月交纳党费。

（二）党员交纳党费的比例为：每月工资收入在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。

（三）实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照第（一）、（二）条规定交纳党费。

（四）不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，参照第（一）、（二）条规定交纳党费。

（五）离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额（包括离退休费和离退休人员补贴）或养老金总额（包括基本养老金、企业年金和统筹外养老金）为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。组织关系转往农村、社区的离退休干部、职工中的党员，仍应按此标准交纳党费。

（六）农村中领取定额补贴的村干部党员，以每月定额补贴作为计算基数，参照第（一）、（二）条规定交纳党费；承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，以及外出短期务工经商的农民党员，可由本人申报月平均收入，参照第（一）、（二）条规定交纳党费；长期外出务工并签订1年以上（含1年）劳动合同的农民工党员，以每月固定收入作为计算基数，参照第（一）、（二）条规定交纳党费；其他农民党员，每月交纳党费0.2元。

（七）学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

（八）交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。

（九）预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

（十）党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可能持证向流入地党组织交纳党费，在《中国共产党流动党员活动证》相应栏目注明交纳数额和交纳时间，经流入地党组织加盖公章有效。

（十一）党员工资发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按规定比例交纳党费。

（十二）党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过区委组织部转市委组织部代交。中央组织部给本人出具收据。

（十三）党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不超过6个月。

（十四）对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

（十五）党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。

二、上缴及使用

（十六）各基层党（工）委所收党费须全额上缴区委。各单位上缴区委的党费每年分两次进行，分别在每年的6月底前和12月底前，不得少缴或拖延。区委按规定比例上缴市委，分别在当年的7-8月和次年2月底前汇入市委组织部党费账户。

（十七）使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。使用党费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。

（十八）党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：（1）培训党员；（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；（4）补助生活困难的党员；（5）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

（十九）根据我区基层组织实际和工作需要，确定党费留存单位和比例。所有留存党费待基层党（工）委收齐党费全额上缴后由区委组织部按比例每年分两次划拨。

区直机关工委留存党费按所缴党费的45%划拨，其中15%划拨区直机关各系统党委；教育工委、国资委党委、xx烟草工业有限责任公司江洲分厂党委留存党费按所缴党费的30％划拨；“两新”工委留存党费按所缴党费的60%划拨。

根据中央、市委规定，离退休老干部党支部缴纳党费，按所缴纳党费的50％划拨离退休老干部党支部作为活动经费。

基层党（工）委留存党费必须专款专用，不得用于党费使用范围之外的开支。

三、党费管理

（二十）党费由区委组织部代区委统一管理。党费的具体财务工作必须指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费会计核算和会计档案管理，参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。

（二十一）党费以区委组织部的名义单独设立银行帐户。有留存党费的党（工）委也应单独设立银行账户。党费必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。依法保障党费安全，不得利用党费帐户从事经济活动，不得将党费用于购买国债以外的投资。有留存党费的党组织，应建立健全党费管理制度，明确使用范围，严格审批权限和程序。对大额党费（区委组织部10000元，基层党委5000元）的使用，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。

（二十二）要加强对党费管理工作人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理工作人员，必须先培训，后上岗。党费管理工作人员变动时，要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

（二十三）党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。区委组织部每年向区委全委会报告一次党费收缴、使用和管理情况。有留存党费的党组织，每年应向区委组织部报告留存党费使用及管理情况。党的基层委员会应当在党员大会或党的代表大会上，向大会报告（或书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党员或党的代表大会代表的审议和监督。党支部应每年向党员公布一次党费收缴情况。

（二十四）根据工作需要，上级党组织应对下级党组织党费收缴情况组织开展不定期抽查，每年抽查面不低于40％。

（二十五）对违反党费收缴、使用和管理规定的，依《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

（二十六）本办法自印发之日起执行，过去规定与本办法不一致的，以本办法为准。

（二十七）本办法由区委组织部负责解释。