在全县投资创业环境建设大会上的讲话

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在全县投资创业环境建设大会上的讲话第1篇

一、充分肯定成绩，正视存在问题，切实增强投资创业环境建设的紧迫感

多年来，县委、县政府高度重视投资创业环境建设，采取了一系列扎实有效的措施，切实加快转变机关作风，着力优化发展环境，取得了良好效果，主要成绩可以概括为"四个明显"：一是工作力度明显加大。成立了主要领导亲自挂帅的领导小组，建立了县四套班子领导联系企业制度，始终把投资创业环境建设牢牢抓在手上。设立了软环境治理办公室，协调纪委、监察、宣传等部门，综合运用明查暗访、新闻曝光等多种手段，加强对软环境建设的综合治理。二是执法环境明显好转。建立了软环境建设"八项制度"，规范了行政行为，健全了长效机制，有效遏制了"三乱"现象的发生。同时，强化投诉查处，查处通报了一批影响和破坏发展环境的人和事。三是服务水平明显提高。以实施《行政许可法》为契机，按照"四个一律"的标准，削减审批项目，降低收费标准，全面清理行政事业性收费。成立了行政服务中心，实行"一站式"办理、"一条龙"服务，进一步减少了办事环节，减化了办事手续，提高了工作效率，方便了企业，方便了群众。四是发展氛围明显浓厚。坚持把学习教育贯穿于投资创业环境建设的始终，通过开展"两加强、三服务"主题教育和机关作风评议活动，全县各级党政机关和广大干部群众的发展意识、大局观念进一步增强，服务企业、服务基层、服务群众的水平不断提高。一个时时为发展着想，处处维护我县形象，亲商、安商、富商的强烈氛围初步形成。发展环境的优化，大大地提升了我县的知名度和竞争力，有力地推动了经济和社会事业的发展。可以说，近几年，是投资创业环境建设取得成效最为显著的几年，也是我县发展最快、最好的一个时期。对此，外来客商和广大人民群众是比较满意的。

二、突出工作重点，抓住关键环节，努力提升投资创业环境建设整体水平

第一，紧扣一条主线。就是要进一步解放思想，转变观念。投资创业环境之所以存在问题，是因为思想解放不够，观念比较滞后。因此，我们要把解放思想、更新观念贯穿于环境建设的始终，引导广大机关干部依据发展的要求解放思想，按照群众的意愿解放思想，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视各自的工作目标和工作方式，重新审视现有的各项制度和做法规定，使我们的思想观念符合加快发展要求，符合群众创新创业的实践需要。要结合当前正在开展的"保持共产党员先进性教育活动"，在全县开展"环境建设大讨论"，在各级领导干部中开展"优化环境，我该抓什么"的讨论，进一步明确在投资创业环境建设中应担负的责任和应履行的职责；在机关全体干部中开展"优化环境，我该做什么"的讨论，进一步明确在投资创业环境建设中应抱的态度和应起的作用。通过大讨论，进一步清理阻碍改革和发展的思想障碍，使广大干部群众牢固树立"环境就是资源、就是竞争力、就是生产力"的观念，全力以赴打造"投资创业条件最好、投资创业政策最优、投资创业服务最佳"的发展环境，推动我县经济更快更好地发展。

第二，狠抓两个关键。实践证明，评议和查处是环境建设最有效的手段。要牢牢抓住这两个关键环节，标本兼治，综合治理，推进投资创业环境建设深入开展。

一要深化评议机关活动。要坚持开展民主评议机关活动，并进一步创新评议形式，改进评议方法，拓宽评议范围，努力增强评议的透明度，扩大群众和客商的参与面，使评议更加科学公正，使之成为联系群众和客商的渠道，更准确地反映群众和客商的意愿。要实行"全面评、重点测"制度，采取全县评议和各镇评议并重、全面评议和专项评议并举的形式，坚持做到哪里工作不落实就评议到哪里，哪里工作难推动就评议到哪里，把评议的重点放在执法执纪部门上，每半年组织一次全县规模以上企业、外来投资企业和个体私营企业代表对重点执法执纪部门单独进行评议，年终进行总评。评议结果要通过新闻媒体向社会公布，公开接受群众监督，确保评议取得实效。

二要加大案件查处力度。公共权力堕落为部门和个人谋取私利的工具的公权私用现象，如果得不到遏制，其危害不可估量。要狠下决心，切实加大查处力度，敢于动真碰硬，对违规、违纪、违法案件，不管涉及哪个部门、哪个人员，要抓住不放，排除干扰，一查到底，绝不姑息迁就。软办要硬起来，充分发挥职能作用，主动出击，采取下查下访、明查暗访等办法，经常地及时地了解和排查案件。对"三乱"和"吃拿卡要"等侵害企业权益、损害群众利益的案件，对利用职权粗暴执法、要挟企业的执法人员，要从严惩处，对极个别素质低下的"害群之马"，要坚决清除出执法执纪队伍。要注意选择典型案件，每个季度至少公开曝光一次，震慑违纪违法行为，维护制度和纪律的严肃性。在这个问题上，县委、县政府的态度非常明确，宁可处理几个干部，也决不能搞垮一家企业，赶走一个投资者。

第三，夯实三个基础。健全制度、提高效率和诚信体系建设是环境建设的基础性工作，也是重要保证，要紧紧抓在手上，切实抓出成效。

一是完善各项制度。环境建设离不开制度规范。要把制度建设作为投资创业环境建设的一项重要措施来抓，努力做到"建立一项制度，规范一方行为，狠刹一股歪风"。从调研的情况来看，目前我县投资创业环境建设的各项规章制度还需要加以完善，进一步提高针对性和操作性，努力做到"行为有规范、责任有追究、履职有章循、创优有动力"。要重点完善涉企检查处罚报告制度和收费登记报告制度，进一步严格执法行为。通过抓好制度建设,从源头上治理"三乱"和遏制"吃拿卡要"等现象的发生，从根本上解决投资创业环境上存在的突出问题。

二是提高办事效率。在当前各地竞争十分激烈、政策优惠空间不大的情况下，哪里的服务优，哪里的项目就多；哪里的效率高，哪里的发展就快。要加速转变政府职能，最大限度地变管制为放开，变管理为服务。一要深化行政审批制度改革。进一步清理现有的行政审批项目，对已取消的审批项目，必须加强监督检查，逐个单位、逐个项目地予以落实，严肃查处有令不行、有禁不止或明取消暗保留、先取消后恢复等行为。对保留的行政审批事项要全部进入县行政服务中心办理，不允许搞"体外循环"。二要深化行政事业收费制度改革。凡是法律、法规和规章没有规定的行政事业性收费项目，一律予以取消。所有保留的行政事业性收费要实行最低收费，不能弹性收费。对政府承诺或合同协议明确减免的收费，要坚决兑现。切实解决个别单位利用其垄断地位强行服务、强行收费以及只收费不服务的问题。三要加强行政效能监察。重点解决门难进，脸难看，话难听，事难办，不给好处不办事，给了好处乱办事，互相推诿扯皮，人为设置障碍，服务态度冷漠，办事效率低下等问题。要按照"马上办、主动办、上门办、公开办、变通办"的要求，更新服务观念，完善服务功能，创新服务手段，提高政府的行政效能。

三是建立诚信体系。"人无信不立，县无信不强"。信用是确保一个地区加快发展必须具备的人文精神和道德准则。各级各部门要把加强信用建设列入重要工作日程，尽快建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，全力打造"诚信我县"。要建设"诚信政府"，做到言必行，行必果，保持政策的连续性和相对稳定，在招商引资中做出的承诺一定要认真兑现，决不能强调部门利益、贪图眼前利益，制定政策时信誓旦旦，兑现政策时大打折扣。要建设"诚信企业"，积极探索建立企业信用评价体系。要大力开展"做诚信县民活动"，加强职业道德、社会公德和诚信美德教育，增强全社会的信用意识，努力在全社会形成"做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举"的良好风尚。

三、强化组织领导，加大落实力度，确保投资创业环境建设取得更大实效

投资创业环境建设工作综合性强，涉及面广，任务艰巨，责任重大，要切实加强领导，采取有力措施抓好落实，在全社会形成齐抓共管、敢抓敢管的浓厚氛围。

一要加强领导，明确责任。各级各部门主要领导要切实承担起第一责任人的责任，强化领导，明确职责，亲自部署，真抓实干。县四套班子领导要身体力行，发挥好表率作用，根据所分管的工作，管好分管的部门。各部门各单位"一把手"要牢固树立"不抓环境建设就是失职，抓不好软环境建设就是不称职"的思想，实行领导挂帅，分工负责，保证投资创业环境建设工作事事有人管，件件能落实。对因领导不力影响发展的，要严肃追究责任，坚决做到"思想不通换脑子，工作不力挪位子，影响发展摘帽子"。这里需要特别强调的是，各垂直部门在我县发展大局中发挥了重要的作用，作出了很大的贡献。但在干部队伍中出现的一些影响发展环境的人和事，也非常让人痛心和气愤。希望垂直部门的干部职工，充分考虑到自己身处我县这片热土，很多同志更是生在我县，长在我县，我县的发展与你们息息相关，需要你们共同努力。你们要与全县人民同呼吸、共命运、心连心，自觉服从和服务于我县发展大局，努力为我县的发展增光添彩、献计出力。

要持之以恒，务求落实。投资创业环境建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，必须常抓不懈。目前，我们不缺乏好的思路、措施和制度，关键是抓好落实。要铺下身子，下一番苦功夫、真功夫、硬功夫，戒浮、戒骄、戒散、戒懒、戒拖，始终保持旺盛的斗志，做到年年抓、月月抓、日日抓，持之以恒，一抓到底，彻底根治"中梗阻"等影响和破坏发展环境的各种顽症，决不能虎头蛇尾，半途而废。在环境建设上，每个干部都要成为抓落实的干部，切不可工作"挂空档"，落实"讲价钱"，只当"评论家"，不做实干家。

三要齐抓共管，形成合力。投资创业环境建设涉及社会的方方面面，单靠哪一个部门和单位难以奏效，需要大家各司其职，通力合作。各部门、各单位要早动手，快动作，勇于揭自己的短，敢于亮自己的丑，抓紧排查环境建设中存在的问题，采取强有力措施认真整改。宣传部门要围绕发展环境建设，积极探索研究有效的宣传方式和途径，把宣传搞得广泛深入。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，开辟投资创业环境建设专栏和专题，既抓先进典型的宣扬，又抓反面典型的"曝光"，营造浓厚的舆论氛围。广大干部群众要自觉投身于发展环境建设之中，敢于如实反映和坚决抵制损害发展环境的人和事，努力在全县形成健康向上、奋发进取、干事创业、加快发展的强大合力。

在全县投资创业环境建设大会上的讲话第2篇

今年是全省优化营商环境建设年，打造“亲”、“清”新型政商关系，推动经济社会振兴发展是辽宁省、大连市的头等大事，也是咱们沙河口区的首要任务，与我们每一个人息息相关。下面，小编就带大家一起学习徐广湘区长在全区优化营商环境大会上的讲话，了解沙河口区优化营商环境的目标是什么，沙河口区优化营商环境的举措又有哪些。通过学习，加深认识，真正的把优化营商环境的理念放在心里、付诸实践。

（一）在政务环境方面

加快政府职能转变。要大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，推动服务人性化，最大程度的方便群众和企业。

深化行政审批制度改革。政府相关部门要进一步加强协调配合，精简审批事项，再造审批流程，推广“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”。提高政务公开水平。在做好依申请公开的同时，要加大主动公开力度，扩大政务公开范围，并接受社会监督。

（二）在市场环境方面

优化市场准入机制。在市场主体地位上一视同仁，在市场准入上一视同仁，在资源配置上一视同仁，实现权利平等、机会平等、规则平等。用好用足产业政策。积极协助企业申请、兑现扶持政策。提升市场服务能力。着眼全区的产业布局和重点产业发展要求，紧紧围绕产业链，整合科技、人才、金融、物流、信息等要素，放大产业链价值，推进产学研对接互动，打造生产要素集聚的洼地。

（三）在社会环境方面

要维护社会安全稳定。深化平安沙河口建设，完善社会治安防控体系，为市场主体提供安全、安定、安心的社会环境。提供优质公共服务。升级96685公共服务体系，打造“15分钟便民服务圈”，全面提高公共服务供给效率，促进优质公共服务公平普惠。营造创新创业氛围。深入开展“激情创业沙河口”活动，大力倡导敢为人先、勇于竞争、尊重知识、尊重创新的社会氛围，激发全社会的创新创业活力。

（四）在法治环境方面

加快“法治沙河口”建设。以打造诚信政府、提高政府公信力为先，加快法治建设步伐，使法治化发展环境成为沙河口发展最显著、最核心的竞争优势。加快“诚信沙河口”建设。要信守规则、信守合同、信守诺言，招商引资过程中承诺的投资条件，不得随意改变，必须严格执行。规范行政执法检查。实行执法报批制度，未经批准的行政执法检查，不得开展。严禁乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派，以实际行动降低企业运行成本。

在全县投资创业环境建设大会上的讲话第3篇

　　同志们：

　　在全省“两会”刚刚闭幕之际，在我市全面建设小康社会各项工作开局之时，今天，我们在这里隆重举行大会，对全市20xx年度三个文明建设先进集体和先进个人进行表彰，目的是动员全市广大干群，深入贯彻落实党的十六大和全省“两会”精神，围绕实现“富民强市、跨越发展、努力在苏北率先全面建成小康社会”的目标，大力弘扬“艰苦奋斗、创新创业、团结拼搏、进位争先”的盐城精神，在全市迅速掀起争做标兵、争当先进、争作贡献的热潮，充分调动起各个方面的积极性，为全面超额完成今年各项目标任务而努力奋斗。今天会上受到表彰的先进集体和先进个人，是我市改革开放和现代化建设中的排头兵，是在我市富民强市、跨越发展中涌现出来的先进代表。我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和亲切的问候!

　　在过去的一年中，全市各级党政组织在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻落实中央和省、市委的重大决策部署，解放思想，振奋精神，同心同德，拼搏争先，全市国民经济呈现出加快发展的良好势头，主要经济指标创近几年最好水平，三个文明建设取得了明显成效，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。回首过去，我们为取得的成就欢欣鼓舞;展望今朝，我们为再创新业绩充满信心。今年是全面贯彻落实十六大精神的开局之年，是完成“十五”计划的关键之年，也是我市建市20周年。做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。刚刚胜利闭幕的省十届人大一次会议和省政协九届一次会议，是一次承前启后、继往开来、团结奋进的重要会议，是我省在新的历史时期全面推进富民强省、率先基本实现现代化的一次盛会。会议对全省今后五年的奋斗目标和主要任务作了全面的部署，对充分发挥苏北后发优势、推动苏北大发展提出了明确的目标、要求和举措。省委李源潮书记对盐城的发展寄予了厚望。“两会”期间，他亲自到盐城人大代表团参加讨论，并就加快盐城的发展作出了重要指示。他强调指出：“加快盐城发展，既是全市广大人民的共同心愿，也是省委、省政府的殷切希望。盐城只有实现跨越发展，才能从根本上解决当前面临的各种矛盾和问题。新的一年是羊年，盐城就要在羊年争当苏北全面建设小康社会的领头羊。”李书记的讲话字字千钧，是极大的鼓舞，有力的鞭策。盐城作为江苏的面积大市、人口大市、资源大市，在全省全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟征程中，只能大步跨越，决不能小步慢走;只能进位争先，决不能掉队落伍;只能多作贡献，决不能拖全省的后腿。面对新形势、新任务、新要求，我们一定要大力弘扬“艰苦奋斗、创新创业、团结拼搏、进位争先”的盐城精神，以良好的精神，良好的作风，良好的形象，扎实做好今年的各项工作，确保全面超额完成全年的目标任务，开创富民强市、跨越发展的新局面，以三个文明建设的优异成绩向建市20周年献礼。

　　一、全面完成今年的目标任务，必须始终保持艰苦奋斗的优良作风。 艰苦奋斗是我们党的优良作风，是我们中华民族的优秀品德，是盐阜人民的优良传统，是推动我们在新的时期、新的形势下全面建设小康社会的强大精神动力，也是盐城精神的基石。伟大的事业需要并将产生崇高的精神，崇高的精神支撑并推动伟大的事业。越是深化改革，越是扩大开放，越是加快发展，就越要保持艰苦奋斗的优良作风，弘扬艰苦奋斗、勇创大业的良好精神。面对新形势、新任务，全市上下要牢固确立艰苦创业、乐于奉献的优良品格。盐城是经济发展中地区，与苏南等地相比，我们基础差，条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，在这里搞建设，要比其他地方多吃一点苦、多作一些奉献。只有耐得住辛苦，守得住清贫，才能肩负得起富民强市、跨越发展的历史使命。今天受到表彰的先进集体、先进个人，他们在不同的岗位上作出了优异的成绩，靠的是什么?就是艰苦奋斗的优良作风，就是不计个人得失的奉献精神。全市上下都要大兴艰苦奋斗之风，以先进为榜样，以模范为楷模，兢兢业业，任劳任怨，为全市的三个文明建设争做贡献。要牢固树立知难而进、奋发有为的精神状态。困难可以变成压力，困难也可以激发动力。遇到困难就后缩，困难就会成为一道难以逾越的鸿沟;遇到困难不回头，困难就可以变成为一种强大的动力。今年我市加快发展的担子不可谓不重，深化改革的矛盾不可谓不多，维护稳定的压力不可谓不大。困难再多，矛盾再大不可怕，怕就怕在困难面前消极畏难，无所作为。要全面超额完成全年的各项工作任务，就要敢于正视困难，正确对待困难，妥善化解困难，面对困难不畏难，承认差距不悲观，追赶先进不服输，知难而进，迎难而上，负重奋进，只有这样，才能变压力为动力，变挑战为机遇，不断开创各项工作的新局面。要弘扬埋头苦干、脚踏实地的工作作风。空谈误国，实干兴邦。全面超额完成今年的各项目标任务，要在抓落实上下足苦工夫、实工夫、细工夫、硬工夫，把富民强市的任务落实到具体行动上，体现在实际效果上。要突出重点抓落实。按照省委李源潮书记提出的要求，把推进工业化作为第一方略，把“推进大项目、培育大企业、重抓大支柱、建设大载体”的措施切实落到实处，确保今年全市定报企业工业实现增加值、销售收入、利税、利润比上年分别增长15%、16%、17%和18%。悦达汽车今年的生产能力要在去年基础上再翻一番，达到10万辆的生产规模。要一着不让抓好项目推进，全年完成全社会固定资产投资力争增长50%，新上50个以上投资超5000万元的大项目，100个以上投资超2000万元的项目。要集中力量搞好八类“十大重点工程”的建设，确保竣工项目充分发挥效益，在建项目达到时序要求，新建项目在一季度能够全面启动。要把做大做强做优做美城市的措施抓紧抓实，把城建重点项目落实到具体单位，把责任落实到人，所有重点项目都要确保建设进度，确保工程质量，以新的形象、新的风貌迎接建市20周年的到来。要雷厉风行抓落实。工作抓而不紧，等于没有抓。各级各地都要说了就要办，定了就要干。今后凡是市委、市政府拍板作出的决定、制定的政策、出台的文件，各地、各部门都要以第一时间迅速加以贯彻执行，以只争朝夕的精神抓落实，确保各项举措尽快到位。要咬住目标抓落实，扎实做好当前各项工作，确保实现首季“开门红”。要动真碰硬抓落实。各级各地对市委、市政府的决策部署要一个声音喊到底，一个目标干到底，多做运动员，少做裁判员;要敢于触接矛盾，决不能碰硬就回头，遇到矛盾绕道走，遇到困难一推、二拖、三抹、四躲，怕得罪人，怕苦畏难，就是不怕事业受影响。要钉到皮，烂到肉，下决心把各项措施抓到实处，不达目标不罢休。要扑下身子抓落实。抓工作抓而不实，等于白抓。我们要彻底改变计划经济时期形成的大轰大嗡的工作方法，改变少数地方和部门抓工作布置的多，检查的少;一般性号召多，有针对性指导的少;浮在上面的多，深入基层的少;说得多，做得少的现象。要说一句，算一句，干一件，成一件。多干少说，先干后说，埋头苦干，不事张扬。要把改进会风、文风作为求实效的突破口来抓。今年4月份与8月份是“无会月”，市委、市政府不召开会议，其他月份也要尽量少开会，必须开的会要采用“两会合一”、“三会合一”的模式，尽可能缩短会议次数。要少开一些“大呼隆”、程序化的会议，多开协调会、督查会、现场办公会等一些能够切实解决实际问题的会议。要控减领导出席会议的频率，我在这里重申，除全局性、综合性会议外，我和赵市长原则上不在同一个会议上讲话，原则上不参加部门和行业召开的会议，下决心把干部的精力从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解放出来，集中更多的时间和精力去抓大思路、出大政策、跑大项目，聚精会神抓落实。

　　二、全面完成今年的目标任务，必须营造创新创业的良好环境。

　　创新创业，是盐城精神的灵魂。“天下之事，因循则无一事可为”，只有解放思想才能推进发展，善于创新才能破解难题，勇于创业才能闯出新路。只有改革创新的率先，才能有经济发展的领先。各级各地要把创新推进到各项工作、一切领域，以创新推动创业，以改革大突破推动发展大跨越。要把创新创业体现在思想解放上。全市上下要自觉地把十六大精神和“三个代表”要求作为指导我们思想解放的总纲，通过学习中央和省最新的指示精神来解放思想，坚持从盐城实际出发来解放思想，围绕发展第一要务来解放思想，遵从人民群众意愿来解放思想，使我们的思想观念不断地适应形势的变化，贴近时代前进的脉搏，更好地体现与时俱进的要求。在全市大力倡导敢闯敢试、敢冒风险、敢为人先的精神，旗帜鲜明地支持改革，鼓励创新，善待挫折，宽容失败，激励成功，让勇于探索、勤于实践、敢于创新、不畏风险的人得到尊重、得到利益、得到地位，放手让广大干部创优争先的积极性充分发挥出来，放手让人民群众创新创业的热情充分焕发出来，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发出来，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流出来，让全社会崇尚创新、追求创业、开拓进取的良好风气在盐阜大地蔚然成风。要把创新创业体现在深化改革上。今年企业改革要攻坚克难，行政管理体制和事业单位改革要向纵深推进，农村各项改革要不断深化，改革的任务十分繁重。我们要把体制机制创新作为实现跨越发展的最大动力，以改革统揽一切，用创新的眼光对待改革，用创新的思维指导改革，用创新的举措推进改革，强力推进市场取向的改革，加快建立适应市场经济要求的运行体制和发展机制。要全力以赴打好企业改革攻坚战，对大而难的企业，要一企一个工作班子、一企一策，确保推进到位。要重视商贸流通企业改制改革，从头从紧抓落实，确保今年全市各类国有、集体企业全面完成改制改革任务。要把创新创业体现在扩大开放上。李源潮书记在盐城人大代表团讨论报告时强调指出：“必须要把工业化作为盐城富民强市的第一方略，把对外开放作为盐城富民强市的第一抓手”。我们一定要以时不我待、奋发有为的精神状态，抢抓机遇，乘势而上，把大力利用外资、民资作为市委、市政府抓经济、促发展最重要的工作，作为增强区域经济竞争力最有效的途径，作为实现“富民强市、跨越发展、努力在苏北率先全面建成小康社会”目标最关键的举措，以超常的力度、超常的思路、超常的举措，推动全市外资、民资“双轮齐转、两翼齐飞”。要坚决打破传统思维、常规套路的束缚，进一步创新招商方式，拓宽招商思路，提高招商效率，大胆运用一切超常规的手段，全面增强对外资、民资和社会资金的吸引力和内聚力，确保项目、资金、技术、人才等各类要素能够引进来、留得住。今年，市、县市、区四套班子全体负责同志都要带头招商引资，抽出三分之一以上的时间出去跑项目，帮助地方谈成一批大项目、好项目。乡镇一级党委、政府的负责同志更要把招商引资作为一项主要任务，集中思想、集中精力抓落实。各部门要高度重视，精心组织，广开招商渠道，全方位引进外资和市外民资，确保完成和超额完成目标任务，把招商引资的压力切实转变为全市上下一心一意发展经济的动力，转变为各部门营造良好投资氛围的合力。企业要进一步发挥招商引资主力军的作用，重点规模企业今年都要在引进大项目、好项目上实现新的突破。要切实增强加快发展园区经济的责任感、危机感和紧迫感，把开发区和工业园区建设作为对外开放、招商引资最重要的载体来抓，集中精力、全力以赴地抓紧抓好，推动各级开发区和工业园区进一步搞好规划，搞出水平，搞出特色，成为各地吸引外资民资的主渠道、经济发展新的增长点。

　　三、全面完成今年的目标任务，必须进一步营造团结拼搏的浓烈氛围。 团结拼搏，是盐城精神的内在要求。“同心同德，事半功倍;离心离德，事倍功半”，这是被历史所反复证明的道理。在这次省政协九届一次会议上，李源潮书记又一次强调了团结的至关重要性，他形象地指出：“团结是产生力量的源泉，是调动积极性的法宝”。回顾过去，盐城经济和社会发展之所以有今天这样的好势头，靠的是各级领导班子的坚强团结，靠的是全市上下的齐心协力，靠的是方方面面的凝心聚力。展望未来，我们能否保持加快发展的好势头，关键还在于团结。我们要在苏北率先全面建成小康社会，就必须靠全市800万盐阜人民万众一心、团结拼搏、共同奋斗。讲团结，就是要精心维护全局利益。什么是盐城的全局利益?实现“富民强市、跨越发展、在苏北率先全面建成小康社会”的宏伟目标，让盐城的经济更加发展，社会更加进步，市场更加繁荣，环境更加优美，人民生活更加富裕，这就是盐城人民的最根本的利益，就是盐城的全局利益。我们讲团结，就是要全市上下都从这样的全局利益出发，一切都围绕经济发展这个中心，一切都服从服务于改革发展稳定这个大局，为了这个共同的目的而团结奋斗。各部门、各单位都要有舍局部保全局、舍小家保大家、舍眼前保长远的大局观念，把发展盐城经济作为第一责任，把“三个有利于”作为最大的政策，把“三个代表”作为最高要求，自觉地把部门利益、局部利益、眼前利益、个人利益放在一边，全心全意地善待外商、善待企业、善待百姓，千方百计营造优良的发展环境，在全社会进一步形成同舟共济干事业、凝心聚力求发展的生动局面。讲团结，就是要大力弘扬团队精神。做好各地各部门的工作，离不开大家的相互配合，离不开整个集体的共同努力，说到底，就是要有团结协作的团队精神。有了团结协作精神，凝心聚力，1加1就能大于2，甚至更多;缺乏了团队精神，一盘散沙，1加1就只能小于2，甚至等于零。班子之间、部门之间、同志之间都要相互配合、相互支持、相互关心，相互帮助。大家无论在什么岗位，无论在什么时候，都要有搞好团结的度量、气量和雅量，要多想事业、少想个人，多想大家，少想小家，多看别人的长处，少看别人的不足，多谋事少谋人，多补台不拆台，一切从有利于事业出发，从富民强市的大局出发，坚持大事讲原则，小事讲风格，处处以团结为重，以事业为重，这样就没有协调不了的矛盾、化解不了的恩怨。在同一个单位相处的同志们，更要珍惜彼此的缘份，常怀容人之心，常拥宽人之量，只要在一个和谐相处的环境中，大家就会心情舒畅地想干事，就会聚精会神地干成事，就会激发同志们不断团结拼搏、奋发向上的动力和活力。讲团结，就是要调动一切积极因素。各级各地要广开思路、广开言路、广开财路，在全市上下大力营造大团结、大发展的浓烈氛围，让一切有益于人民和社会的劳动都能得到尊重，一切有利于发展的意见和建议都能得到吸纳，一切愿意为富民强市贡献力量的人才都能得到施展才华的舞台，把包括知识分子在内的工人阶级、广大农民紧密团结起来，把在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层紧密团结起来，把市内外一切能够为盐城三个文明建设献策献力的人们紧密团结起来，把一切社会力量，包括政治的力量、经济的力量、文化的力量、思想的力量、道德的力量都充分调动起来，在全社会进一步形成富民强市、跨越发展的强大合力。

　　四、全面完成今年的目标任务，必须进一步形成进位争先的生动局面。 进位争先，是我市贯彻落实十六大精神、全面实践“三个代表”重要思想的必然要求，是省委、省政府和全市上下的一致愿望，是加快实现“富民强市、跨越发展、努力在苏北率先全面建成小康社会”宏伟目标的客观需要，也是盐城精神的出发点和落脚点。要牢固树立在全省进位争先的意识。今年是羊年，李书记要求我们盐城要当好羊年苏北全面建设小康社会的领头羊，这是省委对盐城莫大的信任。我们要把这种信任转化为加快发展的责任，一时都不能懈怠，一刻都不能放松，一点都不能马虎。可以说，盐城现在进位争先的意识比以往任何时候都更为强烈，进位争先的愿望比以往任何时候都更为迫切，进位争先的形势也比以往任何时候都更为激烈。在这次省十届一次人代会议上，梁省长提出全省要在2007年实现经济总量比2000年翻一番，达到17000亿元，力争人均GDP翻一番，超过23000元。盐城要缩短与全省平均水平的差距，必须以跨越发展的要求向前进，否则，与先进地区的差距会越拉越大，就谈不上进位争先。现在，先进地区高起点、高平台上加速发展的态势更加逼人，周边地区你追我赶、竞相进位的形势十分催人。去年苏南地区GDP、全社会固定资产投资、财政总收入、规模以上工业增加值的增幅分别达到13.1%、34.3%、34.9%和16.2%，明显高于我市。今年一月份，全省工业经济呈现“高开高走”的催人形势，工业增加值增长速度达到22.4%，出口总额和实际外商直接投资增长速度分别达到44.6%和53.4%。盐城要想在如此激烈的竞争态势上求得更快更好的发展，就必须要把进位争先的意识确定得更强，把进位争先的氛围搞得更浓，把进位争先的措施抓得要层层确定进位争先的目标。今天受表彰的先进集体和先进个人，是我市三个文明建设的排头兵，各级各地都要认真总结他们的先进经验，认真学习他们的先进事迹，进一步激发全市广大干群全面建设小康社会的热情，坚定实现跨越发展、进位争先的信心和决心。今年全市必须紧紧咬住GDP增长12%以上和财政总收入增长25%以上的奋斗目标不放松，作为硬任务来抓，不管遇到多大的困难、矛盾和挫折，都要千方百计确保超额完成。各县市、区都要按照市委四届五次全体扩大会议上提出的分类指导的要求，瞄准新的目标，实施新的定位，确保全面超额完成市委提出的目标任务。三大板块都要瞄准新目标，实现新跨越。不但板块内部要比要赛，看看谁发展得最快;而且三大板块之间要比要赛，看谁的增幅最大。各部门、各单位都要按照争先进位的要求，确立更高的参照考系数，更高的目标定位，更高的工作要求，在部门服务中争创一流、争做标兵。悦达、森达、中大等重点企业集团决不能满足在市里先进比，要把自己摆到国际先进同行的竞争圈中去比一比，赛一赛，争当跨越发展的领头羊和全国同行业的排头兵。其他企业都要自找差距奋进，自加压力争先，自寻强手竞争，在全国、全省同行中不断争先进位。全市广大干群都要以先进为榜样，以模范为楷模，以敢闯、敢试、敢为人先的胆识，想大事、干大事、创大业的魄力，立足岗位，多作贡献。同时市委、市政府也希望受到表彰的先进集体和先进个人，把获得的荣誉作为继续前进的新起点，谦虚谨慎，戒骄戒躁，百尺竿头，更进一步，再创新业绩，再作新贡献。要大力弘扬以实绩论英雄的用人导向。实现进位争先的目标，必须要有强有力的组织保证。要始终坚持凭实绩用人的原则，对实绩显著的干部就是要重用，就是要重奖。今后衡量一个人成功的标准，不是看职务有多高，资历有多深，而是要看贡献有多大，实绩有多好。今年仍要继续明确一批实绩显著的乡镇党委书记为副县级，对各县市、区综合考核第一名的乡镇党委书记、乡镇长实行重奖。同时，市委、市政府将抓紧出台对各县市、区开发区和企业主要负责人进行实绩考核的意见，凡开发区发展规模、新上项目、财政收入等方面达到考核要求的，可以明确为副处级职级。凡企业达到一定条件的，可享受处级的政治待遇。各县市、区对乡镇园区建设达到要求，可明确为科级单位。通过公开、公平、公正的考核，真正做到以实绩论英雄、以贡献定政绩，进一步激发全市广大干群开拓进取、进位争先的积极性和主动性，把大家的注意力和兴奋点都引导到富民强市、跨越发展、全面建设小康社会上来。

　　同志们，做好今年的工作，责任重大，任务光荣而艰巨。市委号召，全市各级党政组织和广大干群要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想，在省委、省政府的正确领导下，艰苦奋斗，创新创业，团结拼搏，进位争先，确保全面超额完成全年各项目标任务，全面开创三个文明建设的新局面。