社区居委会选举工作动员会上的讲话

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社区居委会选举工作动员会上的讲话第1篇

同志们：

　　今天，区委、区政府在这里专门召开会议，就全区第三届社区居委会选举工作进行集中动员，这充分说明了做好这项工作的重要性和区委、区政府对这项工作的高度重视。刚才，区民政局陈局长主要从业务角度，就如何做好这次换届选举工作进行了部署。讲得很好，我表示赞同。下面，我再强调几点意见：

　　一、提高重视程度，充分把握选举工作的重要意义

做好第三届社区居委会换届选举，无论是从当前还是长远来看，都有着十分重要的意义。首先，推进基层民主政治建设、实行社区居民自治，这是我国宪法和有关法律确立的一项重要的政治制度，搞好社区居委会的民主选举，是贯彻执行宪法和有关法律的需要，符合“三个代表”重要思想的要求，体现了广大居民群众的根本利益。其次，搞好社区居委会的民主选举，有利于在社区形成政通人和的宽松氛围，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系。第三，搞好社区居委会的民主选举，是打造和谐社区、构建和谐建邺的一项基础性工作。当前，社区居委会承接着城市大量的社会事务，处在化解日常社会矛盾、维护基层社会稳定的第一线，所起的作用是不可替代的。因此，各街道、各有关部门要进一步统一思想，深刻认识做好第三届社区居委会换届选举工作的重要性，把它摆上重要的议事日程，当作近阶段的一项主要工作来抓，确保选举工作顺利进行和取得圆满成功。

　　二、加强组织领导，细致做好换届选举的各项工作

社区居委会换届选举每三年举行一次，程序复杂，任务繁重，而且这是社区居民政治生活中的一件大事，群众十分关注。因此，区民政局和各街道必须切实加强组织领导。一是要建立机构。区里已经成立了建邺区第三届社区居委会选举工作指导小组，今天的动员会后，各相关街道也要迅速成立相应的机构，以加强对换届选举工作的领导和指导，及时协调解决选举过程中遇到的矛盾和问题。二是要完善方案。由于准备早、行动快，各相关街道已经初步制定了工作方案，会后，希望大家认真学习领会市、区及相关文件精神，充分结合各自实际，对方案进行再修改、再细化、再完善。三是要积极宣传。要通过会议、新闻媒体、宣传橱窗、建邺社区网等，多渠道、多形式地开展宣传教育，让广大基层干部和居民群众充分了解换届选举的方法、步骤和意义，了解法律、法规的基本精神，尽可能地激发居民的参选热情。四是要开展培训。要重视抓好选举工作人员的业务培训，使每一个选举工作人员都能熟悉掌握有关法律法规，明确选举各个阶段的工作任务、程序、标准和方法。五是要整合力量。《南京市第三届社区居委会换届选举工作指导意见》明确要求：“社区成员代表应有广泛的代表性，从加强社区建设的实际出发，各居民小组、居民群众团体、驻社区单位、物业管理、业主，都应有代表参加”。各街道应加强对居委会、业委会、物管公司等各类社区基层组织的沟通、协调和指导，尽可能地整合力量，引导大家共同参与社区建设和管理。

　　三、坚持依法选举，切实保障居民群众的民主权利

　　区民政局和各街道应严格依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和上级有关文件规定，认真指导社区居委会换届选举工作，确保换届选举公平、公正、公开，使广大居民群众的民主权利真正得到维护。工作中，要加强督促检查，严格防止任何违法行为和不正常活动，对采用威胁、、伪造选票和使用暴力压制、阻碍干扰居民行使民主权利等行为，要能够及时发现，坚决予以纠正和查处，触犯法律的，要依法追究有关责任人的刑事责任。在换届选举过程中，要充分相信群众、依靠群众，从选民登记到投票选举和建章立制等各个环节都要广泛听取群众的意见。坚决防止和杜绝搞假民主、走过场、欺骗群众、侵犯居民民主权利的现象发生。在切实尊重和保障居民民主权利的同时，也要引导居民树立主人翁责任感，依法、正确行使自己的民主权利。

　　四、加强社区党建，不断巩固党组织的领导核心地位

　　社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，社区专职工作者是开展社区党建和社区建设的重要力量。《南京市第三届社区居委会换届选举工作指导意见》中规定，“社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党组织负责人通过法定程序担任社区居委会主任”。具体操作中，各街道要按照《建邺区社工管理办法》明确的社工聘用条件，采取公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，面向社会选贤任能，从严把好社工的“入口”关，逐步使社工队伍的党员比例达到50%以上，切实把那些政治素质好、热心为群众服务、年富力强、群众认可的优秀人才选拔到社区工作岗位上来，为社区党建和社区建设奠定人才支撑。对新选聘和留用的社区党组织书记要区别对待，新选聘的社区党组织书记要以年龄45岁以下、中专并逐步选配大专以上学历为岗位要求；留用的社区党组织书记的年龄和学历要求可适当放宽。要积极扩大社区干部的交流面，比较大的社区或者能力较强的社区副职可以交流到比较小的社区担任一把手，也可将街道机关党员干部包括刚选用的大学毕业生派到社区挂职锻炼，加大培养社区干部的力度。要积极发挥基层党组织的作用，做好调整下来人员的思想工作，保证社区的稳定和发展。调整社区党组织书记的，要在社区换届选举结束后，及时召开党员大会选举产生社区党组织书记。

　　同志们，中央和省、市各级党委和政府高度重视城市社区组织和基层民主政治建设，社区工作已经成为各级政府加强城市建设、提升城市管理水平的重要抓手和重要工作内容。对我区来说，搞好社区居委会换届选举工作有许多有利的条件，前两届换届选举工作的成功进行，也为我区积累了宝贵的工作经验。但是与以往相比，这次的换届选举也面临着一些新情况、新问题。由于社区外出经商人员、外来人口和人户分离现象的日益增多，客观上增加了这次换届选举的难度。对此，各街道要有清醒的认识，对困难要有充分的估计。我们希望，也有理由相信，在区委、区政府的正确领导下，在市、区民政部门和各街道的精心指导下，我区第三届社区居委会选举工作一定会取得圆满成功。

　　我的讲话完了，谢谢大家！

社区居委会选举工作动员会上的讲话第2篇

在全镇人大换届选举工作动员培训会上的讲话

镇党委委员、人大主席

（2011年10月27日）

同志们：

根据宪法、地方组织法和市、县关于乡镇人大换届的有关要求，我镇人大任期届满，应予换届，要求要在11月选出县、镇两级人大代表，在12月底前召开新一届的县、镇两级人代会第一次会议。分别选举新一届县镇政府机关领导干部。本次换届涉及面广，政治性强，镇党委专题进行了研究，讨论制定了《清泉镇人大换届选举工作实施意见》，并上报请示了县人大换届工作领导小组，已取得同意，并批转我镇严格遵照执行。今天这个会议是一次动员会，也是一次培训会，希望各选区一定要认真学习，正确把握，依法实施，抓好落实。下面，我强调几个方面的问题：

一、充分认识换届选举工作的重要意义，切实增强政治责任感

这次人大换届，是我镇在实施“十二五”规划、全面建设小康社会、建设社会主义新农村的新形式下进行的，是我镇政治生活的一件大事。做好这次换届选举，将依法选出人民群众满意的人大代表和镇政府机关领导干部，直接关系到我镇基层政权的加强和稳固，关系到党的领导水平和执政能力的提高，关系我镇“十二五”规划的顺利实施。各选区一定要自觉地把换届选举工作放在全镇经济、社会发展的大局来考虑、部署和落实，顺利完成这次换届选举工作任务。

二、牢牢把握换届选举工作的指导思想和原则

本次人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是全镇政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于保障人民当家作主民主权利的实现，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强基层政权建设，巩固党的执政地位，奋力推进经济社会科学发展、跨越发展，实现“十二五”目标任务，具有十分重要的意义。

三、统筹做好换届选举各项工作

这次换届选举工作时间紧、任务重，涉及的问题也比较多，能否顺利完这次人大换届选举工作任务，是县委、县人大对我镇在政治上的一次考验和工作上的检验。为此，各选区要精心组织，周密安排，确保换届选举的顺利进行，需要明确以下几个具体问题。

(一)关于换届选举的时间问题

根据省委、市委、县委有关文件精神和省、市、县人大常委会有关决定的要求，2011 年 11月19日为全县县、乡两级人大代表换届选举日，2011 年 11月 30日前召开新一届镇人民代表大会第一次会议。

整个换届要把握好四个法定时间：

1、2011年10月30日前公布选民名单。

2、2011年11月4日前公布提名推荐的代表候选人名单。

3、2011年11月12日前公布正式代表候选人名单。

4、2011年11月19日为县镇两级人大代表选举日。

从此项工作一开始，每一阶段的时间是具有法律性的，所以各选区应按镇上的安排意见尽快部署、抓紧工作，从现在开始，到11月19日前分步完成选民登记、代表候选人推荐提名、确定正式候选人和组织选举，选举产生县、镇两级人大代表，为县人大换届做好准备。

（二）关于选县划分和代表名额

1、县人大代表选县划分

根据《选举法》第24条的规定，安县县人大代表选区，按居住状况（生产单位），每一选区选一名至三名代表的原则划分。我镇共划分3个选区，将在11月19日同时选举出8名县人大代表。

2、镇人大代表名额

根据《选举法》有关规定：选区可以按居住状况划分，还可以按生产单位、事业单位和工作单位划分。在划分选区时，要注意县级人大代表选区和镇级人大代表选区的一致性，保证县镇两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，并在同一选举日分别选举。关于代表名额。代表名额按照省、市、县“两升一降一保证”的要求和每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，每一选区可以安排选举 1－3 名代表。按照《四川省〈选举法〉实施办法》第 14 条规定，地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。根据省市县人大常委会确定名额，我镇人大代表总名额为51人。

3、镇人大代表选区划分

根据划分原则，我镇共划分为17个选区进行选民登记和选举工作。

（三）做好换届选举四个阶段工作

1、选民登记阶段

总要求：10月10日（包括本日）前公布选民名单。这是第一个“法定日”。

2、提名推荐代表候选人阶段

总要求：10月15日前张榜公布初提代表候选人名单。这是第二个“法定日”

3、讨论、协商、确定正式代表候选人阶段

总要求：10月23日前张榜公布正式代表候选人名单。这是第三个“法定日”。

4、宣传代表候选人和投票选举阶段

总要求：10月30日为县镇两级人大代表换届选举日。这是第四个“法定日”。

四、认真做好宣传，依法保障换届选举工作

1、切实加大宣传力度。加强宣传发动工作，是搞好换届选举工作的重要的基础性工作。各选区要把宣传工作贯穿于换届选举的全过程，可采取悬挂横幅、张贴标语、刷写黑板报等形式、激发广大选民参选的政治热情，营造良好的舆论氛围。并引导和鼓励选民、代表依法参加选举，投好自己神圣的一票。

五、保障换届纪律。

(一)关于换届选举的时间问题

根据省委、市委、县委有关文件精神和省、市、县人大常委会有关决定的要求，2011 年 11月19日为全县县、乡两级人大代表换届选举日，2011 年 11月 30日前召开新一届镇人民代表大会第一次会议。

整个换届要把握好四个法定时间：

1、2011年10月30日前公布选民名单。

2、2011年11月4日前公布提名推荐的代表候选人名单。

3、2011年11月12日前公布正式代表候选人名单。

4、2011年11月19日为县镇两级人大代表选举日。

从此项工作一开始，每一阶段的时间是具有法律性的，所以各选区应按镇上的安排意见尽快部署、抓紧工作，从现在开始，到11月19日前分步完成选民登记、代表候选人推荐提名、确定正式候选人和组织选举，选举产生县、镇两级人大代表，为县人大换届做好准备。

（二）关于选县划分和代表名额

1、县人大代表选县划分

根据《选举法》第24条的规定，安县县人大代表选区，按居住状况（生产单位），每一选区选一名至三名代表的原则划分。我镇共划分3个选区，将在11月19日同时选举出8名县人大代表。

2、镇人大代表名额

根据《选举法》有关规定：选区可以按居住状况划分，还可以按生产单位、事业单位和工作单位划分。在划分选区时，要注意县级人大代表选区和镇级人大代表选区的一致性，保证县镇两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，并在同一选举日分别选举。关于代表名额。代表名额按照省、市、县“两升一降一保证”的要求和每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，每一选区可以安排选举 1－3 名代表。按照《四川省〈选举法〉实施办法》第 14 条规定，地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。根据省市县人大常委会确定名额，我镇人大代表总名额为51人。

3、镇人大代表选区划分

根据划分原则，我镇共划分为17个选区进行选民登记和选举工作。

（三）做好换届选举四个阶段工作

1、选民登记阶段

总要求：10月10日（包括本日）前公布选民名单。这是第一个“法定日”。

2、提名推荐代表候选人阶段

总要求：10月15日前张榜公布初提代表候选人名单。这是第二个“法定日”

3、讨论、协商、确定正式代表候选人阶段

总要求：10月23日前张榜公布正式代表候选人名单。这是第三个“法定日”。

4、宣传代表候选人和投票选举阶段

总要求：10月30日为县镇两级人大代表换届选举日。这是第四个“法定日”。

四、认真做好宣传，依法保障换届选举工作

1、切实加大宣传力度。加强宣传发动工作，是搞好换届选举工作的重要的基础性工作。各选区要把宣传工作贯穿于换届选举的全过程，可采取悬挂横幅、张贴标语、刷写黑板报等形式、激发广大选民参选的政治热情，营造良好的舆论氛围。并引导和鼓励选民、代表依法参加选举，投好自己神圣的一票。

五、保障换届纪律。

2、提名推荐代表候选人阶段

总要求：10月15日前张榜公布初提代表候选人名单。这是第二个“法定日”

3、讨论、协商、确定正式代表候选人阶段

总要求：10月23日前张榜公布正式代表候选人名单。这是第三个“法定日”。

4、宣传代表候选人和投票选举阶段

总要求：10月30日为县镇两级人大代表换届选举日。这是第四个“法定日”。

四、认真做好宣传，依法保障换届选举工作

1、切实加大宣传力度。加强宣传发动工作，是搞好换届选举工作的重要的基础性工作。各选区要把宣传工作贯穿于换届选举的全过程，可采取悬挂横幅、张贴标语、刷写黑板报等形式、激发广大选民参选的政治热情，营造良好的舆论氛围。并引导和鼓励选民、代表依法参加选举，投好自己神圣的一票。

五、保障换届纪律。

社区居委会选举工作动员会上的讲话第3篇

在全区村“两委”换届选举工作调度会上的讲话（12月4日）同志们：今天把大家召集来，主要是了解一下全区村“两委”换届选举工作进展情况，对下一步的工作进行研究部署。刚才，听取了各乡镇办党委的工作汇报。总的认为，全区村“两委”换届选举工作进展健康顺利，主要有这样几个特点：一是各乡镇办党委比较重视，切实把村“两委”换届选举作为当

前重中之重的工作来抓。调动一切手段，采取多种形式，宣传工作做到了高覆盖、高频率、高密度。选举工作中，严格程序，依法办事，规范操作，没有出现大的纰漏和问题，保持了农村的社会稳定。二是群众参与率高，竞争激烈。从完成换届的村来看，广大群众认真行使民主权利，积极参与选举和竞争，参选热情高涨。党员和原村班子成员积极参与新一届村“两委”成员竞选，竞争激烈。三是各指导组深入乡镇办，指导有力。指导组的同志能够正确地处理好单位工作与指导工作的关系，深入乡镇办和村居，进行面对面的指导，及时解决选举中出现的一些矛盾和问题，保证了换届选举工作的顺利进行。目前，全区已完成村委会换届267个，村支部换届54个，“两委”换届全部完成的村45个，书记、主任“一人兼”的44个，达97.8。在看到好的方面的同时，我们也要注意工作中存在的一些不足：一是各乡镇办工作进展不平衡，有的单位已大部分完成任务或已全面推开，而有的尚未开始或刚刚开始。二是有的对选前准备工作做的不够充分，宣传不到位，缺少“明白人”和工作预案，影响了选举工作的质量。三是少数村在操作上还不够规范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引发群众上访等。对以上问题，各乡镇办要逐一对照检查，认真加以解决。下面，我就今后工作讲几点意见。

一、思想认识要进一步统一村“两委”换届选举是目前我区的重要政治任务。换届选举工作能否搞好，能否选好配强村“两委”班子，不仅直接关系到当前农村的稳定，也关系到今后三年乃至更长时期农村的长远发展和稳定，影响到实现我区经济的超常规跨越式发展的进程和党在农村执政基础的巩固，意义非常深远。前段时间，市委孙德汉书记专门对换届选举工作作出批示指出：这次村“两委”换届选举，不仅是对乡镇办党委驾驭水平和执政能力的一次实际检验，更是对乡镇办党委书记理解力、创新力、执行力的一次实际考验。为此，大家要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题，真正把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作来抓，作为当前工作的重中之重来抓，切实抓紧、抓好。

二、工作重点要进一步明确（一）要坚决完成“两个比例”。省、市委规定换届选举后，村“两委”交叉任职和书记、主任“一人兼”的比例分别达到70和80以上，我区规定为75和85以上，这两个比例是底限而不是最终目标。大家不要再有等待观望思想，在实现“两个比例”问题上，孙书记批示，“没有半点条件可讲”，必须在严格程序、确保稳定的基础上，千方百计完成任务。从前段换届选举情况看，我市邹平县的青阳镇、无棣县大山镇已顺利完成换届任务，“一人兼”比例分别达到92和100，“两委”交叉比例分别达到88和92。我区市中办事处已完成换届任务，“一人兼”为100，“两委”交叉达82。实践证明，只要各级党组织强化责任意识，高度重视，超前谋划，精心组织，选举工作就一定能够实现预期目标。各乡镇办要认真总结试点经验，从讲政治的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，继续扎实工作，确保圆满完成村“两委”换届选举工作任务。（二）要全面推行目标承诺制和践诺奖惩制。推行目标承诺制和践诺奖惩制是本次村“两委”换届的一个重点，是实现用目标选干部、用目标管干部、用目标促干部的基础、关键和保证，是对今后农村干部谁来当、怎么当的一种导向。目的就是通过改革竞职办法，规范演说内容，实行目标管理，把干部选前承诺与选后管理有机结合起来，有效解决以往换届中存在的选前乱承诺、乱许愿和选后不作为、乱作为等问题，努力把群众的注意力从向后看引导到向前看，从把不满意的干部赶下去，引导到把好的干部选上来，维护好选举秩序，保证选举成功。同时，促使村干部进行深入思考，理清工作思路，明确任期重点，知道任期内干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目标，让干部始终有压力、有动力，积极开展好各项工作。对此，各乡镇办党委要提高认识，真正把推行目标承诺制和践诺奖惩制作为此次换届选举工作的一项重点，摆上位置，认真研究，抓实抓好。（三）要大力选拔“双高双强”型干部。大力选拔“双高双强”型干部，是此次换届选举的一项重要任务。这既是新形势、新任务的客观要求，也是落实科学发展观，坚持以人为本，解决农村一切问题的根本。近年来，随着农村改革的深化和市场经济的发展，农村情况越来越复杂，工作压力越来越大，对农村干部的要求也越来越高。我们虽然围绕选拔高素质的农村干部进行了积极探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我们的农村干部“管家型”、“维持型”居多，管事的层次和水平还不够高，尤其在发展农村经济，增加农民收入，驾驭复杂局面，解决棘手问题等方面，缺点子、少办法、无思路，还有的思想僵化，观念陈旧，缺乏市场意识和经济头脑，不敢想，不敢干。有的想干事，但能力不强、素质不高，甚至连自身致富都没解决好，家庭收入在村里处于较低水平，与新形势、新任务的要求极不适应，与群众

想富、盼富、求富的愿望有较大差距，制约了农村经济发展，影响到农村党组织凝聚力和战斗力的发挥。要解决以上问题，根本就是选拔“双高双强”型人才，把选“能人”当村官，作为农村各项工作的关键措施。各乡镇办要以这次换届选举为契机，最大限度地把条件成熟的“双高双强”型人才选进村级班子，推动农村各项工作的深入开展。

三、工作力度要进一步加大（一）要继续加大宣传工作的力度。前期的选举工作开展健康顺利，得益于宣传力度大，宣传广泛、到位。今后，宣传工作要继续做到高密度、高覆盖、高频率，要突出重点，突出特点，向群众广泛宣传交叉任职和书记、主任“一人兼”的好处，宣传选拔“双高双强”型人才的好处，宣传候选人的任职资格条件，让群众明确什么人能当选、什么人不能当选，从而形成共识，推进换届选举工作的顺利开展。（二）要严格依法进行选举。无论是党支部换届还是村委会换届，都有严格的程序，程序不合法，结果必然不合法。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就可能导致整个选举失败。尤其是本次换届选举，与以往相比有许多新要求，群众的关心程度也比过去增强了，这就更加要求我们要严格按法定程序办事。否则，就会引起群众不满，甚至上访，给我们的工作造成被动。对此，大家要有足够的认识，要以强烈的责任感和扎实的工作作风，时刻警惕换届选举中出现的每一个细小问题，坚决做到该走的步骤一步也不能少，应走的程序一步也不能减，坚决做到严格程序，依法办事。（三）要加快工作进度。各乡镇办要在严格程序，保证质量的前提下，加快工作进度，先进行村委会换届的，不要等到全部完成后，再进行党支部换届，要压茬进行，确保在元旦前完成换届选举工作任务。同时，要注意做好后续工作，各乡镇办换届一旦结束，要抓紧健全村级下属组织，将目标进行分解，落实好任期目标承诺制，层层签订责任书，制定考核办法严格进行考核。要抓紧对新当选的村班子成员进行培训，并采取多种措施做好落选干部的工作，化消极因素为积极因素，推动工作开展。另外，换届结束后，根据选举结果，还要反思一下农村干部队伍建设方面有些什么经验教训，这非常有必要，为什么一些培养多年的干部落选了？为什么一些新人被群众选上来，而我们以前没有发现？下一步在培养干部的问题上应该怎么办？我们说要提高党的执政能力和水平，选拔和培养干部的问题，就是提高执政能力的重要方面。现在当选的干部，大多数是经过多年精心培养的，将来的干部，也应从现在开始着手培养。否则，提高党的执政能力的问题，就无从谈起。

四、工作责任要进一步加强这次村“两委”换届选举，区委与各乡镇办党委，与各驻乡镇办指导组都签订了责任状，乡镇办党委也与各工作片负责人、各包村干部签订了责任状，要抓好责任落实，做到层层有压力，人人有担子，充分调动方方面面的工作积极性，尤其是党委书记，要认真履行“直接责任人”的责任，近一个月内，没有特殊情况不得外出，全力抓好换届选举工作。区委派驻乡镇办的换届选举工作指导组要盯上、靠上做工作，帮助分析情况，解决问题。区换届选举办公室要加强检查，巡回督导，及时掌握工作进展情况，针对出现的问题，研究提出对策和措施，推动面上工作的开展。要确保换届选举期间的社会稳定。各乡镇办主要负责人要真正尽到责任，靠前指挥，亲自调度，亲历、亲感、亲为，现场解决。要充分利用“民主议政日”、走访座谈等形式，及早排查不稳定因素，采取得力措施化解矛盾，将其解决在萌芽状态，确保没有集体上访，如果哪个乡镇办因工作不细、不实出了问题，就要追究相关责任人的责任。要通过换届，达到促创新、促发展、促稳定的目的。