局长在国税局行风建设再动员大会上的讲话

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局长在国税局行风建设再动员大会上的讲话第1篇

认清形势鼓足干劲 全力冲刺 推动行风建设水平再上一个新台阶

同志们：

今天我们召开这次会议，主要目的是总结回顾今年以来我局行风建设的开展情况，安排部署第四季度行风评议工作，动员全局上下进一步认清形势，统一思想，鼓足干劲，全力冲刺，以崭新的精神风貌和一流的工作业绩，全力以赴投入到民主评议行风建设活动中来，确保我局行风建设取得优异成绩，确保2006年各项任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。

一、总结成绩，查找不足，客观看待当前行风建设发展状况

今年以来，我局始终把加强行风建设作为“带好队、收好税”的根本措施来抓，按照“抓队伍、强素质、建机制、搞服务”的总体思路，以提升队伍素质为根本，以严格监督机制为保障，以规范窗口建设为重点，以优化纳税服务为突破，取得了精神、物质两个文明的“双丰收”。今年我局被县委、县政府推荐为2004—2005年度省级文明单位，办税服务厅荣获市级“规范化服务达标窗口”荣誉称号。同时，通过行风建设的扎实开展，也直接推动了税收收入的大幅攀升。在今年我县税源不足、税基不稳定的严峻形势下，全局上下凝心聚力、奋勇争先，抢机遇、抓流动、强征管，使税收收入始终保持了高速增长的良好态势，税收进度位居全市前列。截止到10月中旬，全系统共组织税收收入1.42亿元, 为市局核定计划1.35亿元的105.89%，同比增收5373万元，增长60.22%，为___政治经济和社会发展作出了积极贡献。

——狠抓党风廉政建设，倡导廉洁从税的良好风尚。今年以来，我局始终把抓好税务人员廉洁从政行为作为强化行风建设、密切税企关系、培塑国税形象的重要举措来抓。一是认真落实党风廉政建设责任制，及时完善和修订了党风廉政建设实施细则、责任考核和追究办法，自上而下签定了党风廉政建设责任状，并实行党风廉政考核一票否决制，形成了一级抓一级、一级对一级负责的良好格局。二是规范领导干部廉洁从政行为。为了加强对各级领导干部的监督和管理，我们要求班子成员和各单位领导，正人先正己，严下先严上，做到带头学习讲政治、带头执法讲公正、带头守纪讲廉洁、带头服务讲文明，靠率先垂范来带动人，以自身形象去感化人，促进了全局党风、政风和行风的根本性转变。我们结合干部人事调整，进一步规范了科、所（分局）长廉政档案，采取集体座谈、个别交流等形式，及时对新任的科、所（分局）级干部实施了任职前廉政谈话和诫勉谈话，有效预防和杜绝了不廉洁行为的发生。三是严格推行执法过错责任追究。我们把国税执法工作细化为具体的执法岗位和环节，每个环节都明确了执法责任、执法权限、执法目标和具体要求，并将各项工作以制度的形式明确下来。哪个人出了问题，哪个环节出了差错，都要对照责任制要求，严肃追究相关领导和工作人员的责任。今年以来，我局共有8人因执法过错受到责任追究，处罚金额1000余元，有效地解决了执法不严、执法随意等问题。

——围绕打造阳光国税，全力提升文明服务水平。我局结合开展“迎建场五十周年，展窗口文明风采”规范化服务竞赛活动，大力开展了“阳光办税工程”，坚持一手抓文明窗口的硬件建设，一手抓服务水平的规范提高。一方面，我们将部分年轻精干、责任心强、素质过硬的同志充实到办税服务厅，并筹资10多万元购买了微机、桌椅，在办税服务厅配置了沙发、服务台、办税指南、饮水机，为纳税人配备了笔墨、印台、老花镜等服务设施，营造了整洁优雅、温馨舒适的纳税环境。另一方面，我局对行使的行政权力进行了彻底清理，共梳理出国税机关行政职权5大类27项，编制了职责明晰、简便易行的职权目录和权力运行流程图，并通过政务公开栏、电子触摸屏、电子显示屏和中国___网站等多种形式，进行文明服务“八公开”，对纳税人关心的税收法规、办税流程、纳税额确定、处罚标准等纳税服务内容向社会进行了公开公示和公开承诺，使全局的各项工作在公开透明的阳光下运行。三是优化服务举措，规范了窗口设置，制定了岗责体系，推行了申报纳税“一窗式”受理，“一站式”办结的管理操作规程，并严格落实了首问负责制、限时办结制、延时服务制等内容，有效地杜绝了门难进、脸难看、事难办的现象。为了改进服务质量，减少工作差错，办税服务厅及时推出了“三声四准五不让”服务举措：即在具体接待中要一视同仁，以礼相待，力求做到来有迎声，问有答声，走有送声；在办税环节上要认真负责，按规操作，力求做到政策把握准、业务咨询准、资料认定准、票据开具准；在窗口形象上力求做到不让纳税人在我这里冷落，不让优惠政策在我这里截留，不让差错在我这里发生，不让税收在我这里流失，不让国税形象在我这里损害，受到广大纳税人和社会各界的高度赞扬。

——完善监督制约机制，搭建和谐税收的互动平台。一是在内部监督方面，我局坚持把工作的着力点放在税收执法权和行政管理权的动态监督管理上。针对市局在执法监察上查找出的个体工商户停歇业管理方面存在的突出问题，我局及时举一反三，自查自纠，责成监察、税政、征管等职能科室，认真开展了专项执法监察，全面查找和堵塞征管漏洞，并对相关的2名责任人进行了批评教育和执法过错责任追究；在对行政管理权的监督上，认真抓好民主集中制的贯彻落实，通过召开各类税务人员座谈会，下发局党组征求意见信，开展“上评下、下评上”等活动，广辟建言献策渠道，虚心听取广大干部职工的意见和要求，确保了党组决策的民主化和科学化。特别是对群众关注的人、财、物等重大问题，严格程序，发扬民主，坚持由局党组集体研究决定，做到以公开求公平，以透明保公正。年初我局在对3个空缺的股级岗位和10个副股级干部职位进行公开竞争选拔的过程中，为了使选拔工作做到科学民主，客观公正，经过个人申请、资格审查、民主测评、政治业务考核、竞争演讲答辩、综合评价考察和任职公示等程序，全局共有13名德才兼备、素质过硬的同志被选拔充实到了中层领导岗位，极大地增强了干部队伍的整体活力，形成了人心思进、风正气顺、干事创业的良好氛围。二是实行开门纠风，强化外部监督。我局采取一系列举措，面向社会聘请了52名行风建设特约监察员，定期或不定期地对基层单位税收执法、征收管理、廉政建设、税风税纪等情况进行明察暗访。此外，我们还通过设立举报箱、制作监督卡、公开举报电话、发放征求意见信、召开质询会、走访纳税人和人大、政协委员等各界人士，认真听取社会各界对我局工作的意见和建议，对反馈的问题进行梳理分析和认真整改，不断提高执法和服务水平。

回顾今年以来的工作，尽管我局在行风建设中取得了一定的成绩，但是实事求是地讲，当前我局工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是思想认识不到位。有的同志对行风建设的重要性缺乏足够的认识，放松要求，降低标准，产生畏难思想和消极情绪；二是落实制度不严格。少数同志在执行纪律上不拘小节，熟视无睹，如工作时间不着装、违反禁酒规定、执行请销假不严格，上班时间串岗、玩游戏等现象时有发生；三是服务意识不够强。有的同志在纳税服务上主动性不强，不能按规定认真落实“五种基本规范”，在推行首问负责制、引领服务和信息服务等方面不能严格履行公开承诺的内容；四是创业干事的氛围不够浓。有的同志工作上缺乏高标准和严要求，安于现状，四平八稳，只求过得去，不求过得硬，缺乏奋发向上的朝气；有的同志不思上进，得过且过，自我加压、自我学习意识不强，对税收新知识、新政策理解不透，把握不准，自身素质难以适应当前形势和税收工作发展需要。

这些问题虽然发生在个别单位、个别人员身上,但是它直接侵蚀着我们干部队伍的肌体,直接阻碍着全局工作的顺利发展，直接损害到我们___国税的整体形象。对于这些问题，务必引起我们的高度重视，采取切实有效的措施，认真治理和解决。

二、认清形势，统一思想，深刻认识抓好行风建设的重要意义

正确分析和判断形势，是我们做好各项工作的前提和基础。我想，就我局而言，大家应该注意从两个方面去把握当前行风建设面临的总体形势，从而增强抓好行风建设的自觉性和紧迫感。

一是要认清抓好行风建设，是全力支持曹妃甸开发建设的重要举措。今年是“十一五”开局之年，也是曹妃甸工业区加快建设的重要一年。随着公路、铁路、供水、供电基础设施的全面铺开，曹妃甸工业区将建成以现代物流、钢铁、石化、装备四大产业为主导，以电力、海水淡化等相关产业循环配套，以信息、金融、旅游现代服务业协调发展的循环经济体系。伴随着曹妃甸工业区的大规模开发，作为其直接腹地的___也面临着千载难逢的发展机遇。可以说当前的___，已经步入经济社会和谐发展的黄金时期，特别是重点工程的实施对___经济的直接拉动已经显现，交通运输、餐饮娱乐、商贸流通日益兴旺，一座崭新的渤海新城已悄然矗立在世人的面前。在飞速发展的形势面前，这就要求我们国税部门，迅速改变思维定势，转变思想观念，创优发展环境，牢固树立“港区发展我发展、我为港区服好务”的思想，努力在服务港区开发、建设临港经济强县的大潮中创品牌、树形象、作表率、当先锋。

二是要认清抓好行风建设，是提升国税形象的根本保证。今年是我局行风建设免评两年后重新参加民主评议的第一年，与其他单位又站到了同一条起跑线上。从今年参评的35个县直单位的情况来看，我们的竞争对手实力都非常强，在县里的工作和位次也比较靠前，可以说我们当前要做的工作相当繁重，面临的形势比较严峻，不容乐观。能不能在今年的行风评议中取得好的成绩，直接关系到我们国税系统在地方党委、政府中的名次和地位，也直接影响到我们在人民群众中的形象和声誉。因此，我们一定要认清当前形势，统一思想，自我加压，凝聚力量，迅速行动起来，采取切实有效的措施，继续巩固我局行风建设的成果，不断提升国税机关的社会满意度,推进整体工作再上新台阶，确保在年终民主评议行风中取得优异的成绩。

三、突出重点，搞好结合，推动全局行风建设向纵深发展

国税部门作为组织经济收入的重要职能部门，要在深化行风建设上有所作为，就必须紧密联系税收工作实际，突出重点，攻克难点，创新亮点，具体讲就是做到“三结合三突破”：

（一）坚持行风建设与税收工作相结合，在全力提升纳税服务水平上求突破。首先，要进一步创新执法理念。聚财为国、执法为民是税法赋予我们的神圣使命。我们每一个税务干部，包括临时协勤人员，都应该从现在开始，从细节入手，牢固树立“以服务促税收、以服务促发展”的新理念。要把纳税人满意作为衡量和检验服务绩效的惟一标准，面向纳税人、尊重纳税人、服务纳税人、方便纳税人，切实维护纳税人的合法权益，营造公平、规范、和谐的税收环境。其次，要提升规范化管理水平。办税服务厅是我局对外展示形象的一个窗口，自去年6月份成立以来，在推行集中纳税、集中申报上成效明显，在我局税收工作中发挥着举足轻重的作用。前几天，我局专门召开了办税服务厅规范化管理动员会议，下一步要按照“硬件上档次，服务上层次，考评上位次”的要求，认真抓好贯彻落实。从办税服务厅自身来讲，要注意区分轻重缓急，善于抓住主要矛盾，拓宽工作思路，研究具体招法，着重在环境卫生、物品摆放、人员着装、文明用语、礼节礼貌、岗位职责、践行承诺和业务素质提高上有一个新的起色和明显改观。机关各科室，要以大厅规范化管理达标为中心，密切配合，协调联动，深入大厅实行面对面指导，在人力、财力和物力等方面向大厅倾斜，努力把办税服务厅建设成为培塑国税形象的“主阵地”，密切征纳关系的“连心桥”，争取在市局11月份的考核验收中取得好的名次。第三要打造文明优质的服务环境。要根据形势发展，全方位实行零距离、零障碍、零差错、零投诉服务，在认真落实首问负责制、延时服务制、服务承诺制等服务内容的基础上，注重创新服务形式和载体，将税务干部的服务态度、工作效率、精神状态、仪容仪表等内容纳入行风建设考核指标，一项一项抓好落实。各级税务干部，要带着感情做工作，提倡“用心”服务。具体讲就是接待纳税户要热心、办理手续要细心、咨询问题要耐心、涉税处罚要公心、接受监督要诚心，用我们的实际行动和优质服务来赢得纳税人的理解、尊重和赞誉。

（二）坚持行风建设与落实制度相结合，在构筑全方位监督体系上求突破。一是在内部监督上要切实发挥制度在管人管事上的作用。从当前我局行风建设上存在的一些突出问题来看，一个最重要的原因就是有些制度落实不够到位，有令不行，有禁不止。关于着装制度，各基层单位工作时间必须按规定着税装，机关人员执行公务或参加县局组织的集体活动，也要着统一的制式服装，不准制、便服混穿。下一步，县局将成立税容风纪检查小组，并将税务人员着装管理规定纳入目标考核范围，由监察室、人教科、办公室牵头，定期对全系统的着装情况进行检查和抽查，对发现的问题除通报批评外还要按照县局相关规定进行严肃处理；关于工作时间玩电脑游戏、工作日中午禁酒以及车辆管理等问题，县局规范化管理手册上也都有明确的规定，各单位要利用纪检日和政治学习日时间组织集中学习，严格遵守。二是在加强内部监督的同时，要充分发挥群众和社会监督的作用。目前，省、市、县和上级国税系统明察暗访的力度很大，不定期、不打招呼地频繁进行检查。如果因为我们工作中的漫不经心和疏忽大意，就很有可能一招不慎，全盘皆输。这就要求我们把工作做在平时，把心思用在平时，把功夫下在平时，时刻保持一种服务文明、工作高效、环境雅洁的氛围，做到检查与不检查一个样，平时和考核一个样，打招呼和不打招呼一个样。10月下旬县局准备召开一次质询会议，在质询会上面对面地同纳税人及其他社会各界进行交流，对与会人员提出的问题要给予圆满的解释和答复，对收集到的意见和建议及时提出整改措施，使纳税人的满意度得到进一步的提高。三是要拓宽监督领域，将监督的触角向基层延伸。按照县纪委提出的“今年行风评议延伸到基层所站”的要求，我局一场分局、八场分局、十一场所和城区分局、新城分局和个体所都是参评单位，基层单位评议结果的好坏直接影响着我局行风建设的整体成绩。因此，县局下一步要将督导检查基层行风建设情况作为当前工作重点，采取查看资料、听取汇报、走访管辖企业和所在农场领导以及特约监察员等方法，及时查找各单位行风建设中存在的问题和不足，并督促抓好整改落实。各基层参评单位一定要高度重视起来，认真对照所在农场（镇）下发的基层所站评议方案和我局行风建设工作方案的要求，一项一项地抓好落实，确保在评议中取得优异成绩。

（三）坚持行风建设与责任追究相结合，在营造奖勤罚懒氛围上求突破。对于县局在考核检查中发现的问题，要严格按照县局制度规定和“两错”追究办法实施处罚；各分局、所领导发现问题不批评、不处理的，要进行通报批评，并承担连带责任；被市、县有关部门在明察暗访中发现问题并予以曝光的，要依据《河北省影响机关效能行为责任追究办法》和《唐山市优化发展环境若干纪律》的有关规定追究责任；对在暗访中发现问题而导致我局在行风评议中被一票否决的人员，给予待岗处理。同样，对于在工作中受到上级表彰的先进典型，县局也要进行通报表扬，并在年终评先评优中优先考虑。县局也要积极培养典型，开展评比文明示范岗、业务标兵、廉政标兵和优秀税务工作者活动，大张旗鼓地宣扬和表彰先进事迹，以典型引路，推动我局行风建设工作不断向纵深发展。

四、加强领导，严密组织，确保行风建设工作的顺利开展

为确保第四季度各项工作扎实有效地开展，各单位在具体工作中要把握好以下几个环节：一要周密部署。各单位领导要继续强化“一把手”的责任意识，对四季度的工作认真进行统筹安排部署，在思路上要想新招，出新意，求实效。二要真抓实干。___发展的大好机遇来之不易，希望大家要在各自的岗位上充分发挥自己的聪明才智，积极发扬勤奋务实、埋头苦干的工作作风，把工作往深里摊，往细里抓，往实里做，真正体现出本单位的工作特色。三要大造声势。各单位对行风建设中涌现出的典型事迹和先进经验要及时搜集上报。县局办公室、监察室要以信息简报等形式进行总结推广，并通过各级新闻媒体和信息载体进行广泛宣传，大造声势，烘托氛围，促进各项工作的深入开展。

同志们，从现在到年底仅有两个多月的时间了，这段时间是我们全局工作最紧张、最繁忙的日子，更是各项工作最后冲刺的关键时刻。我们要以此次会议为契机，大干苦干，奋力拼搏，抓收入，保任务；抓征管，促规范；抓服务，树形象，确保全年工作任务的圆满完成，争取年底向县委、县政府和市局交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

局长在国税局行风建设再动员大会上的讲话第2篇

同志们：

在2011年开展政风建设年活动，是市委、市政府的重要工作部署。结合市政风建设年动员大会精神和我局实际，我讲三点意见。

一、认清形势意义，摆上重要议程

这几天报纸媒体宣传和机关干部议论最多的恐怕就是政风建设这个话题。大家是否思考市政府为什么要采取这样大的一个举措。在回答这个“为什么”之前，我请大家注意这次活动的几个显著特点：一是一号文件。2011年1月1日，市政府办公厅以一号文件下发2011年政风建设年工作方案，从新年第一天就开启了这次活动的大幕。二是第一个工作日。2月9日，正月初七，市政府在友谊宫召开政风建设年动员大会，从新春的第一个工作日就吹响了开展活动的号角。三是上任伊始。春节前的市人大十三届五次全会，正式选举林铎同志为哈尔滨市人民政府市长。林市长上任伊始就抓政风建设，而且要一抓到底、常抓不懈。四是集体出席。9号的动员会，市政府市长、副市长无一缺席，而且活动方案经过市政府常务会议和全体会议审议通过，市委也完全赞同，这是非常少有的举措，表明市政府真抓、真干，出重拳、动真格的魄力和决心。为什么要这么干？我想不外乎三点：一是新战略的需要。经过1年的奋战洗礼，全市“北跃、南拓、中兴、强县”战略初战告捷，这个时期，容易陶醉，容易放松，也容易进入疲劳期。在这个关节点上，市政府怎样落实市委十二届九次、十次全会提出的“进一步超越自我”、“提高执行力”和“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”各项要求，把新战略推向深入、获取全胜，迫切需要一个工作的载体和切入点，这就是政风建设年活动。政风正，则党风廉、民风淳；政风正，则谋实招、干实事；政风正，则好发展、快发展。没有优良政风做保障，谈不上敢担当，谈不上执行力，谈不上新战略如期实现。二是人民的期盼。政府是人民的政府，人民渴望为政清廉、政风过硬的政府。林市长在9号的动员大会上讲了一系列政风方面存在的突出问题，为我们敲响了警钟，迫切需要这样一次活动彻底检讨和端正政风。三是政府自身建设的必然。盖书记在市委十二届十次全会上提到，执行力首先是工作态度，其次是实施能力。态度不端，有能力也实施不好。加强自身建设、建设服务型政府，必须端正工作态度，树立优良政风，必须施猛药、出重拳，多管齐下、集中整治。

那么我们局为什么要如此重视和积极开展这项活动？这是市政府的统一要求部署自不必说，干也得干，不干也得干，但确实还有三个非常重要的原因：一是我们是全市最大的服务窗口。机构改革后，可以毫不夸张的说，住房局是全市最大的服务窗口，与群众接触最多，与民生关系最大。我们局是这次全市政风建设年23个重点监测部门之一，交易中心是16个重点监测服务审批窗口之一，商品房处是52个重点监测部位之一，群力西区易地安置项目是50个重点跟踪大项目之一。现在我很庆幸我们的窗口、部门和单位没有出现反面典型，而且交易中心、维修资金中心还得到暗访媒体的表扬。这件事在全市反响很大，这两个单位为局争了光，我代表局党委对这两个单位提出表扬。但一定要清醒认识到，我们是全市最大的服务窗口，战线这么长，稍不注意就容易出问题，就有可能被曝光。有的单位被曝光的几个干部，有开除的，有扣工资的，处分都很严厉。所以我们必须比其他单位、部门更为重视政风建设年活动，更加摆上重要的议事日程。二是我们的权力大责任重风险高。拆迁、预售、确权、交易、资金管理使用等，我们局大大小小的权利很多，分布在各个部门和单位。然而权利等于责任，责任等于风险。权利越大，责任越重，风险越高。说白了，我们局是高危部门，我们的干部职工是高危群体，不切实端正政风不行，不在政风建设上下点大气力不行。三是利于事业发展和保护干部。一个时期以来，外界反映，国土、规划处理了几个干部，小心了，你们局的处长、科长还不小心。什么意思，大家思考。这次政风建设年来的正是时候，全局上下要通过这次活动，切实转变思想、观念、态度和作风，端正政风，健康成长，真出了事，谁也保不了你。

二、明确目标任务，解决突出问题

明白了“为什么干”，下面我接着谈“干什么”，也就是我们局开展政风建设年活动要达到什么目标、完成什么任务、解决什么问题。

先说目标。市政府提出“三提高一改善”目标。具体到我们局，经过局党委研究，我们提出“三转变三提高两促进”工作目标。即：转变立场，转变态度，转变思维方式；提高办事效率，提高服务质量，提高执行力；促进新战略实施，促进“住有所居”、“居有所安”。

再说任务和要解决的突出问题。市政府政风建设年工作方案归纳了“八个突出问题”。林市长在动员讲话中又多次提到政风方面存在的若干问题。这些都是我们对照检查和认真整改的主要任务和重点问题。同时，针对我们局实际和我所接触感受的一些情况，我再强调如下六个方面应着力解决的突出问题。

一是缺乏大局意识。我们是业务性比较强的一个局，分工比较细。一些干部甚至一些处级领导干部思考问题、谋划工作视野过窄、本位主义，跟不上全局工作步伐，掣肘住房事业整体发展，亟需树立和培养大局意识。

二是协调协作难。只干分内的事，越一点格也不肯干。致使许多有交叉、需要协调协作完成的工作推不动，落不下。信访工作比较典型，综合部门协调工作有时也有阻力。

三是工作被动。习惯等活干，不善找活干。推一推，动一动，不推不动。遇到困难绕着走，不善于创造性开展工作和解决疑难问题。固步自封，因循守旧，跟不上物业供热属地管理大趋势，一些局系统所属物业、供热企业不服从、不配合区政府及街道办事处管理。

四是不善学习。中央党校原副校长李君如有一个观点：我党真正的秘密，是学习。但我们的一些同志没有发现这个秘密。比如新的征收补偿条例，其中一些重大的变化调整，对城市建设包括棚改、路改和保障房建设都将产生巨大影响。可是很多同志到今天也没有注意学习、领会、掌握，更谈不上变通运作、促进工作了。

五是只做主人不想担当。市委提出“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”。但我看个别同志是只想做主人不想敢担当。工作不主动、不出色，奖励、提拔这些好事却不能被落下。这几年局党委提拔使用了近百名干部，总的原则就是正派政绩。这两天我们还在搞竞聘，竞的是工作，聘的是能力，工作做到了，就能“自己提拔自己”。

六是爱打听乱说话。功夫没用在工作上、团结上，而是用在了拉关系和捕风捉影上。政治纪律、组织纪律、工作纪律松懈，习惯打听和传播小道消息，说话随便、不负责任，没根据、破坏团结。个别干部迟到早退家常便饭，更有甚者常年在外干私活、不上班。

上述这些问题，已经成为个别干部身上的恶习和顽疾，不整治影响住房局形象，影响住房事业发展，影响服务质量和环境改善。必须下决心、出重拳、使长劲，通过政风建设年活动，扭住不放，彻底转变，真正达到治庸、治懒、治散、治差的目的。

三、抓住关键环节，建立长效机制

明确了目标任务，接下来的问题就是“怎么干”来实现。局的方案对此进行了安排布置，我再强调“六个关键环节”、“五个到位”和“四个结合”。

六个关键环节：

一是抓好启动。以今天的动员会为标志，全局系统政风建设年活动正式启动。各单位、各部门要迅速组织起来，行动起来，结合实际，制定好本单位本部门工作方案，按照市和局的统一部署，以“三转变三提高两促进”为目标，抓住重点，解决问题，务求实效。

二是抓好自查自纠。俗话说自己的梦自己圆。自己的问题代价最小的解决方式是内部消化。等到局甚至市来帮你解决，代价、成本和教训就大了。局成立了政风建设年领导小组，各单位也要成立相应的机构，要做的第一件事就是对照林市长和市、局工作方案列举的突出问题以及我刚才提到的六个方面的突出问题进行认真对照检查，及时整改提高。

三是抓好监督评议。市里提出百家企业、百名外商、百位代表委员评政风的“三个一百”活动。这是非常好的监督方式。我们一方面要配合市里做好这项专项工作，争取取得好的评议位次；另一方面，我们也要开展类似的活动，主动邀请和接受各有关单位、企业、个人对我们监督评议。按战线分，初步想开展“八个十”监督评议活动。即邀请10家房地产企业、10家物业企业、10家供热企业、10家拆迁企业、10家中介企业、10名廉租户代表、10名经房家庭代表和10名代表委员对全局各层面工作进行监督评议，对提出的问题虚心接受，认真整改，防微杜渐，确保不出大问题。

四是抓好暗访。据现在得到的消息，这次政风建设年活动，市政府已经和省市媒体打好了招呼，欢迎媒体参与，欢迎媒体曝光。这几天天天都有被曝光的。而且市改善办、纠风办、党廉办和市监察局效能监察室，都抓政风行风，都在组织暗访。我们这个全市最大的民生工作部门，无处遁形，完全暴露在大家的监督视野之内，而且是被监督的重点。为此，局政风建设年领导小组也要组织力量进行暗访，不定期，至少每半个月一次。暗访情况照单实录，定期通报，保持高压态势，杜绝侥幸心理，特别要发挥好我们聘请的行风监督员的作用，确保我们的干部不出问题。此外，要处理好包括政风直通车、行风热线、市长电话、信访接待等渠道受理的咨询投诉，不得推诿扯皮，避免小事变大事，尽量把问题解决在基层和萌芽状态。

五是抓好处罚。这个问题局党委既重视又谨慎，经过了反复研究讨论。林市长在全市的大会上提出“丢面子、打板子、挪位子”，我想我们必须比市长要求的还要严。对在政风建设年活动中出现问题的干部，局党委要视情节使其“丢面子、挪位子、摘帽子”。干部是我们自己的干部，必须爱护、保护。但对局党委的警戒视若罔闻，顶风违反政风纪律的，我们也绝不姑息。经过局党委讨论，我们订这么几个处罚原则：一是局内通过监督评议暗访发现的问题，第一次，对当事人和单位、部门主要领导进行诫勉谈话；第二次，视情节轻重，对当事人和主要领导处以扣发工资奖金、取消评优资格和调离本职处分；第三次，视情节轻重，对当事人和主要领导处以降职直至开除处分。二是被市领导小组或有关部门以及新闻媒体通报批评造成不良影响的，视情节轻重，对当事人处以扣发工资奖金、取消评优资格、调离本职、降职直至开除处分；对单位主要领导处以诫勉谈话、扣发工资奖金、取消评优资格、调离本职、降职处分。制定这么严的处罚标准，初衷是保护干部，知道严而不敢犯。尤其是局内的处罚，原则就是预防、教育和惩戒。但如果捅到外边去了，大家都知道现在的形势，我估计谁也救不了你。希望大家能理解局党委的意图。

六是抓好长效机制。我到房产局后，提的最多的就是制度建设。在开展政风建设年活动中，我们在集中整治的同时，还是要注重建立健全监督、处罚、问责、教育的体制机制，规范日常监管，加强依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出台了“八项服务新举措”，效果很好，获得中央办公厅肯定。要多思考这样的务实举措，看似简单却很实用。比如在这次政风建设年中，机关处室和直属单位可以开展“五个一”活动，即给前来办事、咨询的服务对象一句问候，一把椅子，一杯水，一个人负责（首问负责制），一次性告知。我相信通过这些细节的改变能够达到春风化雨的目的。

五个到位：

一是领导到位。这次活动，局领导班子成员要按分工各自负责本战线的政风建设工作，谁分管战线出了事，谁就要在党委会上作检讨，而且也要酌情扣发奖金工资和给予相应处分。这一条以前是没有过的。此外，局属各单位、各部门一把手要负总责，是第一责任人。重要性已经讲了很多了，不再重复，总之都要管好自己的“一亩三分地”。

那么我们局为什么要如此重视和积极开展这项活动？这是市政府的统一要求部署自不必说，干也得干，不干也得干，但确实还有三个非常重要的原因：一是我们是全市最大的服务窗口。机构改革后，可以毫不夸张的说，住房局是全市最大的服务窗口，与群众接触最多，与民生关系最大。我们局是这次全市政风建设年23个重点监测部门之一，交易中心是16个重点监测服务审批窗口之一，商品房处是52个重点监测部位之一，群力西区易地安置项目是50个重点跟踪大项目之一。现在我很庆幸我们的窗口、部门和单位没有出现反面典型，而且交易中心、维修资金中心还得到暗访媒体的表扬。这件事在全市反响很大，这两个单位为局争了光，我代表局党委对这两个单位提出表扬。但一定要清醒认识到，我们是全市最大的服务窗口，战线这么长，稍不注意就容易出问题，就有可能被曝光。有的单位被曝光的几个干部，有开除的，有扣工资的，处分都很严厉。所以我们必须比其他单位、部门更为重视政风建设年活动，更加摆上重要的议事日程。二是我们的权力大责任重风险高。拆迁、预售、确权、交易、资金管理使用等，我们局大大小小的权利很多，分布在各个部门和单位。然而权利等于责任，责任等于风险。权利越大，责任越重，风险越高。说白了，我们局是高危部门，我们的干部职工是高危群体，不切实端正政风不行，不在政风建设上下点大气力不行。三是利于事业发展和保护干部。一个时期以来，外界反映，国土、规划处理了几个干部，小心了，你们局的处长、科长还不小心。什么意思，大家思考。这次政风建设年来的正是时候，全局上下要通过这次活动，切实转变思想、观念、态度和作风，端正政风，健康成长，真出了事，谁也保不了你。

二、明确目标任务，解决突出问题

明白了“为什么干”，下面我接着谈“干什么”，也就是我们局开展政风建设年活动要达到什么目标、完成什么任务、解决什么问题。

先说目标。市政府提出“三提高一改善”目标。具体到我们局，经过局党委研究，我们提出“三转变三提高两促进”工作目标。即：转变立场，转变态度，转变思维方式；提高办事效率，提高服务质量，提高执行力；促进新战略实施，促进“住有所居”、“居有所安”。

再说任务和要解决的突出问题。市政府政风建设年工作方案归纳了“八个突出问题”。林市长在动员讲话中又多次提到政风方面存在的若干问题。这些都是我们对照检查和认真整改的主要任务和重点问题。同时，针对我们局实际和我所接触感受的一些情况，我再强调如下六个方面应着力解决的突出问题。

一是缺乏大局意识。我们是业务性比较强的一个局，分工比较细。一些干部甚至一些处级领导干部思考问题、谋划工作视野过窄、本位主义，跟不上全局工作步伐，掣肘住房事业整体发展，亟需树立和培养大局意识。

二是协调协作难。只干分内的事，越一点格也不肯干。致使许多有交叉、需要协调协作完成的工作推不动，落不下。信访工作比较典型，综合部门协调工作有时也有阻力。

三是工作被动。习惯等活干，不善找活干。推一推，动一动，不推不动。遇到困难绕着走，不善于创造性开展工作和解决疑难问题。固步自封，因循守旧，跟不上物业供热属地管理大趋势，一些局系统所属物业、供热企业不服从、不配合区政府及街道办事处管理。

四是不善学习。中央党校原副校长李君如有一个观点：我党真正的秘密，是学习。但我们的一些同志没有发现这个秘密。比如新的征收补偿条例，其中一些重大的变化调整，对城市建设包括棚改、路改和保障房建设都将产生巨大影响。可是很多同志到今天也没有注意学习、领会、掌握，更谈不上变通运作、促进工作了。

五是只做主人不想担当。市委提出“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”。但我看个别同志是只想做主人不想敢担当。工作不主动、不出色，奖励、提拔这些好事却不能被落下。这几年局党委提拔使用了近百名干部，总的原则就是正派政绩。这两天我们还在搞竞聘，竞的是工作，聘的是能力，工作做到了，就能“自己提拔自己”。

六是爱打听乱说话。功夫没用在工作上、团结上，而是用在了拉关系和捕风捉影上。政治纪律、组织纪律、工作纪律松懈，习惯打听和传播小道消息，说话随便、不负责任，没根据、破坏团结。个别干部迟到早退家常便饭，更有甚者常年在外干私活、不上班。

上述这些问题，已经成为个别干部身上的恶习和顽疾，不整治影响住房局形象，影响住房事业发展，影响服务质量和环境改善。必须下决心、出重拳、使长劲，通过政风建设年活动，扭住不放，彻底转变，真正达到治庸、治懒、治散、治差的目的。

三、抓住关键环节，建立长效机制

明确了目标任务，接下来的问题就是“怎么干”来实现。局的方案对此进行了安排布置，我再强调“六个关键环节”、“五个到位”和“四个结合”。

六个关键环节：

一是抓好启动。以今天的动员会为标志，全局系统政风建设年活动正式启动。各单位、各部门要迅速组织起来，行动起来，结合实际，制定好本单位本部门工作方案，按照市和局的统一部署，以“三转变三提高两促进”为目标，抓住重点，解决问题，务求实效。

二是抓好自查自纠。俗话说自己的梦自己圆。自己的问题代价最小的解决方式是内部消化。等到局甚至市来帮你解决，代价、成本和教训就大了。局成立了政风建设年领导小组，各单位也要成立相应的机构，要做的第一件事就是对照林市长和市、局工作方案列举的突出问题以及我刚才提到的六个方面的突出问题进行认真对照检查，及时整改提高。

三是抓好监督评议。市里提出百家企业、百名外商、百位代表委员评政风的“三个一百”活动。这是非常好的监督方式。我们一方面要配合市里做好这项专项工作，争取取得好的评议位次；另一方面，我们也要开展类似的活动，主动邀请和接受各有关单位、企业、个人对我们监督评议。按战线分，初步想开展“八个十”监督评议活动。即邀请10家房地产企业、10家物业企业、10家供热企业、10家拆迁企业、10家中介企业、10名廉租户代表、10名经房家庭代表和10名代表委员对全局各层面工作进行监督评议，对提出的问题虚心接受，认真整改，防微杜渐，确保不出大问题。

四是抓好暗访。据现在得到的消息，这次政风建设年活动，市政府已经和省市媒体打好了招呼，欢迎媒体参与，欢迎媒体曝光。这几天天天都有被曝光的。而且市改善办、纠风办、党廉办和市监察局效能监察室，都抓政风行风，都在组织暗访。我们这个全市最大的民生工作部门，无处遁形，完全暴露在大家的监督视野之内，而且是被监督的重点。为此，局政风建设年领导小组也要组织力量进行暗访，不定期，至少每半个月一次。暗访情况照单实录，定期通报，保持高压态势，杜绝侥幸心理，特别要发挥好我们聘请的行风监督员的作用，确保我们的干部不出问题。此外，要处理好包括政风直通车、行风热线、市长电话、信访接待等渠道受理的咨询投诉，不得推诿扯皮，避免小事变大事，尽量把问题解决在基层和萌芽状态。

五是抓好处罚。这个问题局党委既重视又谨慎，经过了反复研究讨论。林市长在全市的大会上提出“丢面子、打板子、挪位子”，我想我们必须比市长要求的还要严。对在政风建设年活动中出现问题的干部，局党委要视情节使其“丢面子、挪位子、摘帽子”。干部是我们自己的干部，必须爱护、保护。但对局党委的警戒视若罔闻，顶风违反政风纪律的，我们也绝不姑息。经过局党委讨论，我们订这么几个处罚原则：一是局内通过监督评议暗访发现的问题，第一次，对当事人和单位、部门主要领导进行诫勉谈话；第二次，视情节轻重，对当事人和主要领导处以扣发工资奖金、取消评优资格和调离本职处分；第三次，视情节轻重，对当事人和主要领导处以降职直至开除处分。二是被市领导小组或有关部门以及新闻媒体通报批评造成不良影响的，视情节轻重，对当事人处以扣发工资奖金、取消评优资格、调离本职、降职直至开除处分；对单位主要领导处以诫勉谈话、扣发工资奖金、取消评优资格、调离本职、降职处分。制定这么严的处罚标准，初衷是保护干部，知道严而不敢犯。尤其是局内的处罚，原则就是预防、教育和惩戒。但如果捅到外边去了，大家都知道现在的形势，我估计谁也救不了你。希望大家能理解局党委的意图。

六是抓好长效机制。我到房产局后，提的最多的就是制度建设。在开展政风建设年活动中，我们在集中整治的同时，还是要注重建立健全监督、处罚、问责、教育的体制机制，规范日常监管，加强依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出台了“八项服务新举措”，效果很好，获得中央办公厅肯定。要多思考这样的务实举措，看似简单却很实用。比如在这次政风建设年中，机关处室和直属单位可以开展“五个一”活动，即给前来办事、咨询的服务对象一句问候，一把椅子，一杯水，一个人负责（首问负责制），一次性告知。我相信通过这些细节的改变能够达到春风化雨的目的。

五个到位：

一是领导到位。这次活动，局领导班子成员要按分工各自负责本战线的政风建设工作，谁分管战线出了事，谁就要在党委会上作检讨，而且也要酌情扣发奖金工资和给予相应处分。这一条以前是没有过的。此外，局属各单位、各部门一把手要负总责，是第一责任人。重要性已经讲了很多了，不再重复，总之都要管好自己的“一亩三分地”。

二是参与到位。局的方案已经明确，局内凡是具有审批、执法和服务职能的单位、部门、窗口都是重点监测对象。但这不是说除此之外的一些综合部门、不对外的部门就可以事不关己，一样要积极参与。只要有人进了门就得热情接待、认真回答，然后是谁的业务和谁接洽好，这也是首问负责。我局这次政风建设年活动参与范围全方位，参加人员全覆盖，没有死角，都得紧张起来。

三是步骤到位。关于这次活动，市和局都有一些规定动作，必须按规定、按步骤落实到位。同时，各单位、各部门也要根据自身实际开展一些自选动作。总体要求是“实”，别走过场，别耍花架子，要重在解决实际问题。局领导小组对此要加强指导监督，确保活动不变形不走样。

四是宣传到位。要主动与市领导小组、有关部门和新闻媒体沟通，及时宣传我局活动的好方法、好举措、好典型。注意总结经验，巩固整改效果。

五是教育到位。我们这次活动，目的不是整谁、治谁，一切措施、手段都是预防为主。要达到警示预防的效果，就必须加强教育。一把手要率先垂范，以身作则，做政风建设的表率。同时，要看好自己的门，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害关系，我们这支队伍一定能够经得起政风建设年的检验。

四个结合：

一是与“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动以及建设学习型党组织等相结合。要把政风建设作为落实市委十次全会精神和开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动的载体和切入点，把握内在联系，与全市统一布置开展的建设学习型党组织、争先创优和创建共产党员先锋岗等活动统筹安排，共同推进。

二是与审批提速相结合。要以开展政风建设年为契机，对全局审批事项进行再梳理，该简化的简化，该提速的提速，能上墙的全部上墙。通过政风建设，提高审批服务效率，让服务对象得到实实在在的利益。特别是全市政风建设年确定的50个重点服务项目，凡涉及到拆迁、预售、权属登记等我局职能的，一律纳入绿色通道，上门服务，跟踪办理，必要时可以先准后审。

再说任务和要解决的突出问题。市政府政风建设年工作方案归纳了“八个突出问题”。林市长在动员讲话中又多次提到政风方面存在的若干问题。这些都是我们对照检查和认真整改的主要任务和重点问题。同时，针对我们局实际和我所接触感受的一些情况，我再强调如下六个方面应着力解决的突出问题。

一是缺乏大局意识。我们是业务性比较强的一个局，分工比较细。一些干部甚至一些处级领导干部思考问题、谋划工作视野过窄、本位主义，跟不上全局工作步伐，掣肘住房事业整体发展，亟需树立和培养大局意识。

二是协调协作难。只干分内的事，越一点格也不肯干。致使许多有交叉、需要协调协作完成的工作推不动，落不下。信访工作比较典型，综合部门协调工作有时也有阻力。

三是工作被动。习惯等活干，不善找活干。推一推，动一动，不推不动。遇到困难绕着走，不善于创造性开展工作和解决疑难问题。固步自封，因循守旧，跟不上物业供热属地管理大趋势，一些局系统所属物业、供热企业不服从、不配合区政府及街道办事处管理。

四是不善学习。中央党校原副校长李君如有一个观点：我党真正的秘密，是学习。但我们的一些同志没有发现这个秘密。比如新的征收补偿条例，其中一些重大的变化调整，对城市建设包括棚改、路改和保障房建设都将产生巨大影响。可是很多同志到今天也没有注意学习、领会、掌握，更谈不上变通运作、促进工作了。

五是只做主人不想担当。市委提出“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”。但我看个别同志是只想做主人不想敢担当。工作不主动、不出色，奖励、提拔这些好事却不能被落下。这几年局党委提拔使用了近百名干部，总的原则就是正派政绩。这两天我们还在搞竞聘，竞的是工作，聘的是能力，工作做到了，就能“自己提拔自己”。

六是爱打听乱说话。功夫没用在工作上、团结上，而是用在了拉关系和捕风捉影上。政治纪律、组织纪律、工作纪律松懈，习惯打听和传播小道消息，说话随便、不负责任，没根据、破坏团结。个别干部迟到早退家常便饭，更有甚者常年在外干私活、不上班。

上述这些问题，已经成为个别干部身上的恶习和顽疾，不整治影响住房局形象，影响住房事业发展，影响服务质量和环境改善。必须下决心、出重拳、使长劲，通过政风建设年活动，扭住不放，彻底转变，真正达到治庸、治懒、治散、治差的目的。

三、抓住关键环节，建立长效机制

明确了目标任务，接下来的问题就是“怎么干”来实现。局的方案对此进行了安排布置，我再强调“六个关键环节”、“五个到位”和“四个结合”。

六个关键环节：

一是抓好启动。以今天的动员会为标志，全局系统政风建设年活动正式启动。各单位、各部门要迅速组织起来，行动起来，结合实际，制定好本单位本部门工作方案，按照市和局的统一部署，以“三转变三提高两促进”为目标，抓住重点，解决问题，务求实效。

二是抓好自查自纠。俗话说自己的梦自己圆。自己的问题代价最小的解决方式是内部消化。等到局甚至市来帮你解决，代价、成本和教训就大了。局成立了政风建设年领导小组，各单位也要成立相应的机构，要做的第一件事就是对照林市长和市、局工作方案列举的突出问题以及我刚才提到的六个方面的突出问题进行认真对照检查，及时整改提高。

三是抓好监督评议。市里提出百家企业、百名外商、百位代表委员评政风的“三个一百”活动。这是非常好的监督方式。我们一方面要配合市里做好这项专项工作，争取取得好的评议位次；另一方面，我们也要开展类似的活动，主动邀请和接受各有关单位、企业、个人对我们监督评议。按战线分，初步想开展“八个十”监督评议活动。即邀请10家房地产企业、10家物业企业、10家供热企业、10家拆迁企业、10家中介企业、10名廉租户代表、10名经房家庭代表和10名代表委员对全局各层面工作进行监督评议，对提出的问题虚心接受，认真整改，防微杜渐，确保不出大问题。

四是抓好暗访。据现在得到的消息，这次政风建设年活动，市政府已经和省市媒体打好了招呼，欢迎媒体参与，欢迎媒体曝光。这几天天天都有被曝光的。而且市改善办、纠风办、党廉办和市监察局效能监察室，都抓政风行风，都在组织暗访。我们这个全市最大的民生工作部门，无处遁形，完全暴露在大家的监督视野之内，而且是被监督的重点。为此，局政风建设年领导小组也要组织力量进行暗访，不定期，至少每半个月一次。暗访情况照单实录，定期通报，保持高压态势，杜绝侥幸心理，特别要发挥好我们聘请的行风监督员的作用，确保我们的干部不出问题。此外，要处理好包括政风直通车、行风热线、市长电话、信访接待等渠道受理的咨询投诉，不得推诿扯皮，避免小事变大事，尽量把问题解决在基层和萌芽状态。

五是抓好处罚。这个问题局党委既重视又谨慎，经过了反复研究讨论。林市长在全市的大会上提出“丢面子、打板子、挪位子”，我想我们必须比市长要求的还要严。对在政风建设年活动中出现问题的干部，局党委要视情节使其“丢面子、挪位子、摘帽子”。干部是我们自己的干部，必须爱护、保护。但对局党委的警戒视若罔闻，顶风违反政风纪律的，我们也绝不姑息。经过局党委讨论，我们订这么几个处罚原则：一是局内通过监督评议暗访发现的问题，第一次，对当事人和单位、部门主要领导进行诫勉谈话；第二次，视情节轻重，对当事人和主要领导处以扣发工资奖金、取消评优资格和调离本职处分；第三次，视情节轻重，对当事人和主要领导处以降职直至开除处分。二是被市领导小组或有关部门以及新闻媒体通报批评造成不良影响的，视情节轻重，对当事人处以扣发工资奖金、取消评优资格、调离本职、降职直至开除处分；对单位主要领导处以诫勉谈话、扣发工资奖金、取消评优资格、调离本职、降职处分。制定这么严的处罚标准，初衷是保护干部，知道严而不敢犯。尤其是局内的处罚，原则就是预防、教育和惩戒。但如果捅到外边去了，大家都知道现在的形势，我估计谁也救不了你。希望大家能理解局党委的意图。

六是抓好长效机制。我到房产局后，提的最多的就是制度建设。在开展政风建设年活动中，我们在集中整治的同时，还是要注重建立健全监督、处罚、问责、教育的体制机制，规范日常监管，加强依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出台了“八项服务新举措”，效果很好，获得中央办公厅肯定。要多思考这样的务实举措，看似简单却很实用。比如在这次政风建设年中，机关处室和直属单位可以开展“五个一”活动，即给前来办事、咨询的服务对象一句问候，一把椅子，一杯水，一个人负责（首问负责制），一次性告知。我相信通过这些细节的改变能够达到春风化雨的目的。

五个到位：

一是领导到位。这次活动，局领导班子成员要按分工各自负责本战线的政风建设工作，谁分管战线出了事，谁就要在党委会上作检讨，而且也要酌情扣发奖金工资和给予相应处分。这一条以前是没有过的。此外，局属各单位、各部门一把手要负总责，是第一责任人。重要性已经讲了很多了，不再重复，总之都要管好自己的“一亩三分地”。

二是参与到位。局的方案已经明确，局内凡是具有审批、执法和服务职能的单位、部门、窗口都是重点监测对象。但这不是说除此之外的一些综合部门、不对外的部门就可以事不关己，一样要积极参与。只要有人进了门就得热情接待、认真回答，然后是谁的业务和谁接洽好，这也是首问负责。我局这次政风建设年活动参与范围全方位，参加人员全覆盖，没有死角，都得紧张起来。

三是步骤到位。关于这次活动，市和局都有一些规定动作，必须按规定、按步骤落实到位。同时，各单位、各部门也要根据自身实际开展一些自选动作。总体要求是“实”，别走过场，别耍花架子，要重在解决实际问题。局领导小组对此要加强指导监督，确保活动不变形不走样。

四是宣传到位。要主动与市领导小组、有关部门和新闻媒体沟通，及时宣传我局活动的好方法、好举措、好典型。注意总结经验，巩固整改效果。

五是教育到位。我们这次活动，目的不是整谁、治谁，一切措施、手段都是预防为主。要达到警示预防的效果，就必须加强教育。一把手要率先垂范，以身作则，做政风建设的表率。同时，要看好自己的门，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害关系，我们这支队伍一定能够经得起政风建设年的检验。

四个结合：

一是与“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动以及建设学习型党组织等相结合。要把政风建设作为落实市委十次全会精神和开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动的载体和切入点，把握内在联系，与全市统一布置开展的建设学习型党组织、争先创优和创建共产党员先锋岗等活动统筹安排，共同推进。

二是与审批提速相结合。要以开展政风建设年为契机，对全局审批事项进行再梳理，该简化的简化，该提速的提速，能上墙的全部上墙。通过政风建设，提高审批服务效率，让服务对象得到实实在在的利益。特别是全市政风建设年确定的50个重点服务项目，凡涉及到拆迁、预售、权属登记等我局职能的，一律纳入绿色通道，上门服务，跟踪办理，必要时可以先准后审。

三是与业务工作相结合。建房子、管房子、让老百姓住上暖房子是我们的主业。要通过政风建设年这项活动，促进工作再上新台阶。局和各单位的领导小组要处理好开展活动和干好本职工作的关系，两手抓两手都要硬，真正做到两不误两促进。

四是与提高执行力相结合。盖书记在十次全会上讲，执行力首先是工作态度，然后是实施能力。态度从何而来，没有好的政风就不会有好的工作态度。因此，端正政风是提高执行力的前提。盖书记多次指示住房局就是要安得广厦千万间，就是要“建、管、暖”，怎么去执行，怎么去落实，都要从端正我们的政风开始，怀着一颗爱民之心、奉献之心，扑下身子、真抓实干，“住有所居”、“居有所安”的蓝图才会在我们的手中实现。

上述这些问题，已经成为个别干部身上的恶习和顽疾，不整治影响住房局形象，影响住房事业发展，影响服务质量和环境改善。必须下决心、出重拳、使长劲，通过政风建设年活动，扭住不放，彻底转变，真正达到治庸、治懒、治散、治差的目的。

三、抓住关键环节，建立长效机制

明确了目标任务，接下来的问题就是“怎么干”来实现。局的方案对此进行了安排布置，我再强调“六个关键环节”、“五个到位”和“四个结合”。

六个关键环节：

一是抓好启动。以今天的动员会为标志，全局系统政风建设年活动正式启动。各单位、各部门要迅速组织起来，行动起来，结合实际，制定好本单位本部门工作方案，按照市和局的统一部署，以“三转变三提高两促进”为目标，抓住重点，解决问题，务求实效。

二是抓好自查自纠。俗话说自己的梦自己圆。自己的问题代价最小的解决方式是内部消化。等到局甚至市来帮你解决，代价、成本和教训就大了。局成立了政风建设年领导小组，各单位也要成立相应的机构，要做的第一件事就是对照林市长和市、局工作方案列举的突出问题以及我刚才提到的六个方面的突出问题进行认真对照检查，及时整改提高。

三是抓好监督评议。市里提出百家企业、百名外商、百位代表委员评政风的“三个一百”活动。这是非常好的监督方式。我们一方面要配合市里做好这项专项工作，争取取得好的评议位次；另一方面，我们也要开展类似的活动，主动邀请和接受各有关单位、企业、个人对我们监督评议。按战线分，初步想开展“八个十”监督评议活动。即邀请10家房地产企业、10家物业企业、10家供热企业、10家拆迁企业、10家中介企业、10名廉租户代表、10名经房家庭代表和10名代表委员对全局各层面工作进行监督评议，对提出的问题虚心接受，认真整改，防微杜渐，确保不出大问题。

四是抓好暗访。据现在得到的消息，这次政风建设年活动，市政府已经和省市媒体打好了招呼，欢迎媒体参与，欢迎媒体曝光。这几天天天都有被曝光的。而且市改善办、纠风办、党廉办和市监察局效能监察室，都抓政风行风，都在组织暗访。我们这个全市最大的民生工作部门，无处遁形，完全暴露在大家的监督视野之内，而且是被监督的重点。为此，局政风建设年领导小组也要组织力量进行暗访，不定期，至少每半个月一次。暗访情况照单实录，定期通报，保持高压态势，杜绝侥幸心理，特别要发挥好我们聘请的行风监督员的作用，确保我们的干部不出问题。此外，要处理好包括政风直通车、行风热线、市长电话、信访接待等渠道受理的咨询投诉，不得推诿扯皮，避免小事变大事，尽量把问题解决在基层和萌芽状态。

五是抓好处罚。这个问题局党委既重视又谨慎，经过了反复研究讨论。林市长在全市的大会上提出“丢面子、打板子、挪位子”，我想我们必须比市长要求的还要严。对在政风建设年活动中出现问题的干部，局党委要视情节使其“丢面子、挪位子、摘帽子”。干部是我们自己的干部，必须爱护、保护。但对局党委的警戒视若罔闻，顶风违反政风纪律的，我们也绝不姑息。经过局党委讨论，我们订这么几个处罚原则：一是局内通过监督评议暗访发现的问题，第一次，对当事人和单位、部门主要领导进行诫勉谈话；第二次，视情节轻重，对当事人和主要领导处以扣发工资奖金、取消评优资格和调离本职处分；第三次，视情节轻重，对当事人和主要领导处以降职直至开除处分。二是被市领导小组或有关部门以及新闻媒体通报批评造成不良影响的，视情节轻重，对当事人处以扣发工资奖金、取消评优资格、调离本职、降职直至开除处分；对单位主要领导处以诫勉谈话、扣发工资奖金、取消评优资格、调离本职、降职处分。制定这么严的处罚标准，初衷是保护干部，知道严而不敢犯。尤其是局内的处罚，原则就是预防、教育和惩戒。但如果捅到外边去了，大家都知道现在的形势，我估计谁也救不了你。希望大家能理解局党委的意图。

六是抓好长效机制。我到房产局后，提的最多的就是制度建设。在开展政风建设年活动中，我们在集中整治的同时，还是要注重建立健全监督、处罚、问责、教育的体制机制，规范日常监管，加强依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出台了“八项服务新举措”，效果很好，获得中央办公厅肯定。要多思考这样的务实举措，看似简单却很实用。比如在这次政风建设年中，机关处室和直属单位可以开展“五个一”活动，即给前来办事、咨询的服务对象一句问候，一把椅子，一杯水，一个人负责（首问负责制），一次性告知。我相信通过这些细节的改变能够达到春风化雨的目的。

五个到位：

一是领导到位。这次活动，局领导班子成员要按分工各自负责本战线的政风建设工作，谁分管战线出了事，谁就要在党委会上作检讨，而且也要酌情扣发奖金工资和给予相应处分。这一条以前是没有过的。此外，局属各单位、各部门一把手要负总责，是第一责任人。重要性已经讲了很多了，不再重复，总之都要管好自己的“一亩三分地”。

二是参与到位。局的方案已经明确，局内凡是具有审批、执法和服务职能的单位、部门、窗口都是重点监测对象。但这不是说除此之外的一些综合部门、不对外的部门就可以事不关己，一样要积极参与。只要有人进了门就得热情接待、认真回答，然后是谁的业务和谁接洽好，这也是首问负责。我局这次政风建设年活动参与范围全方位，参加人员全覆盖，没有死角，都得紧张起来。

三是步骤到位。关于这次活动，市和局都有一些规定动作，必须按规定、按步骤落实到位。同时，各单位、各部门也要根据自身实际开展一些自选动作。总体要求是“实”，别走过场，别耍花架子，要重在解决实际问题。局领导小组对此要加强指导监督，确保活动不变形不走样。

四是宣传到位。要主动与市领导小组、有关部门和新闻媒体沟通，及时宣传我局活动的好方法、好举措、好典型。注意总结经验，巩固整改效果。

五是教育到位。我们这次活动，目的不是整谁、治谁，一切措施、手段都是预防为主。要达到警示预防的效果，就必须加强教育。一把手要率先垂范，以身作则，做政风建设的表率。同时，要看好自己的门，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害关系，我们这支队伍一定能够经得起政风建设年的检验。

四个结合：

一是与“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动以及建设学习型党组织等相结合。要把政风建设作为落实市委十次全会精神和开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动的载体和切入点，把握内在联系，与全市统一布置开展的建设学习型党组织、争先创优和创建共产党员先锋岗等活动统筹安排，共同推进。

二是与审批提速相结合。要以开展政风建设年为契机，对全局审批事项进行再梳理，该简化的简化，该提速的提速，能上墙的全部上墙。通过政风建设，提高审批服务效率，让服务对象得到实实在在的利益。特别是全市政风建设年确定的50个重点服务项目，凡涉及到拆迁、预售、权属登记等我局职能的，一律纳入绿色通道，上门服务，跟踪办理，必要时可以先准后审。

三是与业务工作相结合。建房子、管房子、让老百姓住上暖房子是我们的主业。要通过政风建设年这项活动，促进工作再上新台阶。局和各单位的领导小组要处理好开展活动和干好本职工作的关系，两手抓两手都要硬，真正做到两不误两促进。

四是与提高执行力相结合。盖书记在十次全会上讲，执行力首先是工作态度，然后是实施能力。态度从何而来，没有好的政风就不会有好的工作态度。因此，端正政风是提高执行力的前提。盖书记多次指示住房局就是要安得广厦千万间，就是要“建、管、暖”，怎么去执行，怎么去落实，都要从端正我们的政风开始，怀着一颗爱民之心、奉献之心，扑下身子、真抓实干，“住有所居”、“居有所安”的蓝图才会在我们的手中实现。

五是抓好处罚。这个问题局党委既重视又谨慎，经过了反复研究讨论。林市长在全市的大会上提出“丢面子、打板子、挪位子”，我想我们必须比市长要求的还要严。对在政风建设年活动中出现问题的干部，局党委要视情节使其“丢面子、挪位子、摘帽子”。干部是我们自己的干部，必须爱护、保护。但对局党委的警戒视若罔闻，顶风违反政风纪律的，我们也绝不姑息。经过局党委讨论，我们订这么几个处罚原则：一是局内通过监督评议暗访发现的问题，第一次，对当事人和单位、部门主要领导进行诫勉谈话；第二次，视情节轻重，对当事人和主要领导处以扣发工资奖金、取消评优资格和调离本职处分；第三次，视情节轻重，对当事人和主要领导处以降职直至开除处分。二是被市领导小组或有关部门以及新闻媒体通报批评造成不良影响的，视情节轻重，对当事人处以扣发工资奖金、取消评优资格、调离本职、降职直至开除处分；对单位主要领导处以诫勉谈话、扣发工资奖金、取消评优资格、调离本职、降职处分。制定这么严的处罚标准，初衷是保护干部，知道严而不敢犯。尤其是局内的处罚，原则就是预防、教育和惩戒。但如果捅到外边去了，大家都知道现在的形势，我估计谁也救不了你。希望大家能理解局党委的意图。

六是抓好长效机制。我到房产局后，提的最多的就是制度建设。在开展政风建设年活动中，我们在集中整治的同时，还是要注重建立健全监督、处罚、问责、教育的体制机制，规范日常监管，加强依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出台了“八项服务新举措”，效果很好，获得中央办公厅肯定。要多思考这样的务实举措，看似简单却很实用。比如在这次政风建设年中，机关处室和直属单位可以开展“五个一”活动，即给前来办事、咨询的服务对象一句问候，一把椅子，一杯水，一个人负责（首问负责制），一次性告知。我相信通过这些细节的改变能够达到春风化雨的目的。

五个到位：

一是领导到位。这次活动，局领导班子成员要按分工各自负责本战线的政风建设工作，谁分管战线出了事，谁就要在党委会上作检讨，而且也要酌情扣发奖金工资和给予相应处分。这一条以前是没有过的。此外，局属各单位、各部门一把手要负总责，是第一责任人。重要性已经讲了很多了，不再重复，总之都要管好自己的“一亩三分地”。

二是参与到位。局的方案已经明确，局内凡是具有审批、执法和服务职能的单位、部门、窗口都是重点监测对象。但这不是说除此之外的一些综合部门、不对外的部门就可以事不关己，一样要积极参与。只要有人进了门就得热情接待、认真回答，然后是谁的业务和谁接洽好，这也是首问负责。我局这次政风建设年活动参与范围全方位，参加人员全覆盖，没有死角，都得紧张起来。

三是步骤到位。关于这次活动，市和局都有一些规定动作，必须按规定、按步骤落实到位。同时，各单位、各部门也要根据自身实际开展一些自选动作。总体要求是“实”，别走过场，别耍花架子，要重在解决实际问题。局领导小组对此要加强指导监督，确保活动不变形不走样。

四是宣传到位。要主动与市领导小组、有关部门和新闻媒体沟通，及时宣传我局活动的好方法、好举措、好典型。注意总结经验，巩固整改效果。

五是教育到位。我们这次活动，目的不是整谁、治谁，一切措施、手段都是预防为主。要达到警示预防的效果，就必须加强教育。一把手要率先垂范，以身作则，做政风建设的表率。同时，要看好自己的门，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害关系，我们这支队伍一定能够经得起政风建设年的检验。

四个结合：

一是与“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动以及建设学习型党组织等相结合。要把政风建设作为落实市委十次全会精神和开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动的载体和切入点，把握内在联系，与全市统一布置开展的建设学习型党组织、争先创优和创建共产党员先锋岗等活动统筹安排，共同推进。

二是与审批提速相结合。要以开展政风建设年为契机，对全局审批事项进行再梳理，该简化的简化，该提速的提速，能上墙的全部上墙。通过政风建设，提高审批服务效率，让服务对象得到实实在在的利益。特别是全市政风建设年确定的50个重点服务项目，凡涉及到拆迁、预售、权属登记等我局职能的，一律纳入绿色通道，上门服务，跟踪办理，必要时可以先准后审。

三是与业务工作相结合。建房子、管房子、让老百姓住上暖房子是我们的主业。要通过政风建设年这项活动，促进工作再上新台阶。局和各单位的领导小组要处理好开展活动和干好本职工作的关系，两手抓两手都要硬，真正做到两不误两促进。

四是与提高执行力相结合。盖书记在十次全会上讲，执行力首先是工作态度，然后是实施能力。态度从何而来，没有好的政风就不会有好的工作态度。因此，端正政风是提高执行力的前提。盖书记多次指示住房局就是要安得广厦千万间，就是要“建、管、暖”，怎么去执行，怎么去落实，都要从端正我们的政风开始，怀着一颗爱民之心、奉献之心，扑下身子、真抓实干，“住有所居”、“居有所安”的蓝图才会在我们的手中实现。

二是参与到位。局的方案已经明确，局内凡是具有审批、执法和服务职能的单位、部门、窗口都是重点监测对象。但这不是说除此之外的一些综合部门、不对外的部门就可以事不关己，一样要积极参与。只要有人进了门就得热情接待、认真回答，然后是谁的业务和谁接洽好，这也是首问负责。我局这次政风建设年活动参与范围全方位，参加人员全覆盖，没有死角，都得紧张起来。

三是步骤到位。关于这次活动，市和局都有一些规定动作，必须按规定、按步骤落实到位。同时，各单位、各部门也要根据自身实际开展一些自选动作。总体要求是“实”，别走过场，别耍花架子，要重在解决实际问题。局领导小组对此要加强指导监督，确保活动不变形不走样。

四是宣传到位。要主动与市领导小组、有关部门和新闻媒体沟通，及时宣传我局活动的好方法、好举措、好典型。注意总结经验，巩固整改效果。

五是教育到位。我们这次活动，目的不是整谁、治谁，一切措施、手段都是预防为主。要达到警示预防的效果，就必须加强教育。一把手要率先垂范，以身作则，做政风建设的表率。同时，要看好自己的门，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害关系，我们这支队伍一定能够经得起政风建设年的检验。

四个结合：

一是与“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动以及建设学习型党组织等相结合。要把政风建设作为落实市委十次全会精神和开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动的载体和切入点，把握内在联系，与全市统一布置开展的建设学习型党组织、争先创优和创建共产党员先锋岗等活动统筹安排，共同推进。

二是与审批提速相结合。要以开展政风建设年为契机，对全局审批事项进行再梳理，该简化的简化，该提速的提速，能上墙的全部上墙。通过政风建设，提高审批服务效率，让服务对象得到实实在在的利益。特别是全市政风建设年确定的50个重点服务项目，凡涉及到拆迁、预售、权属登记等我局职能的，一律纳入绿色通道，上门服务，跟踪办理，必要时可以先准后审。

三是与业务工作相结合。建房子、管房子、让老百姓住上暖房子是我们的主业。要通过政风建设年这项活动，促进工作再上新台阶。局和各单位的领导小组要处理好开展活动和干好本职工作的关系，两手抓两手都要硬，真正做到两不误两促进。

四是与提高执行力相结合。盖书记在十次全会上讲，执行力首先是工作态度，然后是实施能力。态度从何而来，没有好的政风就不会有好的工作态度。因此，端正政风是提高执行力的前提。盖书记多次指示住房局就是要安得广厦千万间，就是要“建、管、暖”，怎么去执行，怎么去落实，都要从端正我们的政风开始，怀着一颗爱民之心、奉献之心，扑下身子、真抓实干，“住有所居”、“居有所安”的蓝图才会在我们的手中实现。

三是与业务工作相结合。建房子、管房子、让老百姓住上暖房子是我们的主业。要通过政风建设年这项活动，促进工作再上新台阶。局和各单位的领导小组要处理好开展活动和干好本职工作的关系，两手抓两手都要硬，真正做到两不误两促进。

四是与提高执行力相结合。盖书记在十次全会上讲，执行力首先是工作态度，然后是实施能力。态度从何而来，没有好的政风就不会有好的工作态度。因此，端正政风是提高执行力的前提。盖书记多次指示住房局就是要安得广厦千万间，就是要“建、管、暖”，怎么去执行，怎么去落实，都要从端正我们的政风开始，怀着一颗爱民之心、奉献之心，扑下身子、真抓实干，“住有所居”、“居有所安”的蓝图才会在我们的手中实现。

局长在国税局行风建设再动员大会上的讲话第3篇

同志们：

为顺利完成今年各项目标任务，为“十一五”开好头，起好步，省局党组决定在全局开展加强思想作风建设活动。5月19日和5月23日，省市局先后召开了思想作风建设动员大会，针对此项工作做出了重要部署。为圆满完成思想作风建设任务，切实改进工作作风、思想作风，我局及时成立了加强思想作风建设领导小组并制订了实施方案。为了扎实有效地

开展此项活动,党组研究决定对加强思想作风建设活动进行再动员。

下面，我讲以下三个方面的内容：

一、当前加强思想作风建设的重要性和必要性

近年来，我局党组高度重视思想作风建设，在全局大力倡导“维持黄河健康生命，务造福人民之实，规范管理，争创一流，务团结拼搏之风，强身健体，做黄河卫士”的工作作风，提出了“没有任何借口，细节决定成败”的理念，并建立督查机制，有力地促进了各项工作的开展，一些工作始终走在全市局前列：连年被市局评为目标管理先进单位，连年被县政府评为目标管理先进单位。今年，全局各项工作开局良好，有些工作已取得阶段性成果，作为黄委水管单位体制改革的试点之一，较好地完成了改革任务，我们的成功做法为其他水管单位体制改革提供了借鉴。总结取得的成绩，有一条重要经验，就是有良好的思想作风和善打硬仗敢打硬仗的工作作风作保证，是大兴求真务实之风，弘扬求真务实精神的结果。

在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到存在的问题，主要有：工作责任心不强，主动性不够，不认真及时履行职责；工作质量差，有的部门起草文件、撰写材料，部门领导不严格把关，文理不通，不讲章法；抓落实的力度不够，简单工作抢着干，复杂的工作绕着走；以会议落实会议，以文件落实文件，空对空的多，实打实的少。

我们的思想作风也存在不少的问题。一是思想观念保守，不思进取。二是竞争状态不佳，萎靡不振，在其位不谋其政，做一天和尚撞一天钟。工作思路不清，摸着石头过河，人云亦云，工作缺乏积极性、主动性，相互推诿扯皮，推一推动一动，拨一拨转一转，敷衍塞责，消极怠工，工作质量和工作效率十分低下，个别部门已到了十分严重的地步，甚至一些同志上班时间不是在考虑工作，而是在考虑下班后怎么去办自己的事，这样怎能干好工作？三是有些干部全局观念差，本位主义思想严重，想问题、办事情不是从全局出发，而处处以部门利益为重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，自由主义严重，甚至说三道四，拨弄是非，善于当指挥员，不善于当战斗员。特别是拨弄是非的人，说这个领导怎么怎么，那个领导怎么怎么，到处惹是生非，唯恐天下不乱，已经丧失了一个做人的公共道德。四是纪律观念不强，对上级的决定执行不力，有的部门将上级的决定和决策，视为儿戏、阳奉阴违、置若罔闻，搞“当面一套、背后一套”的两面派行为。五是管理粗放，不注重细节，缺乏科学认真的态度，干工作不讲究质量，只满足一般完成而已，缺乏做细做精做优的意识。六是思想浮躁，不能沉下心来做事。部分同志对领导安排的工作不能高质量完成，存在讲客观、不讲主观的浮躁心理，干工作不向先进看齐，拿自己与那些落后的人相比。七是工作不够深入，督促检查不到位。普遍存在着重工作布置，轻检查落实的情况，要么坐在办公室里宏观指挥，要么坐听汇报，要么检查工作只看亮点，看到问题不追究，遇到矛盾绕着走。

赵勇局长在省局动员会上总结了中层干部和一般职工所存在的问题，中层干部主要存在六个方面的问题：一是单纯对下负责，对上不负责，本位主义严重，没有大局意识；二是部门之间推诿扯皮，搞摩擦，设置地雷；三是有些部门领导热衷于上级指导，搞“托盘子”，传令兵，不深入思考，不主动安排工作，不善做具体工作；四是工作不负责任，把关形同虚设；五是在工作布置、工作督促方面得过且过，没有敬业精神，把责任当儿戏；六是有些同志工作被动应付，参谋作用很差。一般职工主要存在四个方面的问题：一是爱岗敬业意识有待加强；二是少数同志讲报酬不讲奉献；三是自身素质不高，却不思进取，工作质量差；四是同病相怜拉关系，发牢骚，埋怨领导，埋怨他人，就是不从自身查问题。存在的共性问题：一是在学习上不安排不学，不促不学，不请专家教授讲课不学的现象；二是组织纪律淡薄；三是个人利益至上；四是履职能力不足。对于以上问题，我局有所存在，必须引起我们高度警觉和重视，并采取切实有效措施加以解决。

总之，加强思想作风建设，是有效解决当前存在的突出问题的迫切需要，是完成当前及今后各项治黄工作的重要保障，是建设懂业务、有技能、能奉献的高素质职工队伍，保持队伍稳定的重要举措；是进一步解放思想、改革创新的思想基础。因此，我们要充分利用这一个多月的时间，扎扎实实搞好加强思想作风建设活动，推动各项工作再上新台阶。

二、紧密结合实际，以此次活动促进长垣治黄事业发展

我们这次思想作风建设的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕长垣治黄建设这个中心和改革发展稳定大局，以贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观为契机，以解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新为动力，以密切联系职工群众、开展批评与自我批评为核心，以增强各部门的创造力、凝聚力、战斗力为目标，加强思想作风教育，推进制度建设，集中解决存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风方面的突出问题，努力把我

局思想作风建设提高到一个新的水平，为确保黄河防洪安全、供水安全、经济快速健康发展、政治文明和精神文明建设，构建和谐治黄新局面提供有力保障。

加强思想作风建设的范围和对象是：全局各级各类岗位上的干部职工，主要对象是副科级以上干部。

总的工作原则是：紧密结合岗位职责和承担的工作任务，认真查摆思想作风存在的突出问题，并提出切实的解决措施，做到加强思想作风建设与积极开展工作两促进两不误；以学习先进的理论和科学知识为主导，以思想作风优良的典型为牵引，切实开展批评与自我批评，切实增强履行岗位职责的自觉性、主动性和创造性；简化程序，密切联系工作实际，做到内容和形式相统一，增强针对性和可操作性，在求实效上下功夫。

（一）加强思想作风建设，争创一流工作业绩。

今年的各项工作已全面展开，其中有些工作已取得阶段性成果，但是下一步的工作任务仍然相当繁重，汛前准备工作正在紧锣密鼓地进行，调水调沙生产运行即将开展；水管单位体制改革后新的运行机制建立方面还有大量复杂而细致的工作要做；发展经济，保证职工工资发放的任务还相当艰巨；创新进步工作、管理工作、民主执政和精神文明建设工作要保荣誉、上台阶，等等。这些工作能不能按时按要求、高质量的完成，再上新台阶，与各部门负责人和广大职工群众的思想作风和精神状态密切相关。各部门加强思想作风建设，务必要与全局的重点工作和本部门的主要工作相结合，强化干部职工的大局意识和责任意识，激发大家的主人翁意识，教育和引导广大干部职工承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应做好的工作，在全局上下营造政通人和、齐心协力的工作氛围，以只争朝夕、时不我待的工作精神，一心一意谋发展、聚精会神干工作，确保年初确定的目标任务圆满完成。

（二）加强思想作风建设，增强干事创业的主动性。

各部门务必站在治黄发展的战略高度来加强思想作风建设，在全局范围内大力倡导“团结、务实、负责、遵纪”的工作作风，弘扬真抓实干精神，沉下心来、扑下身子、不惜气力，高标准、严要求，周密细致、科学严谨，一个环节一个环节地抓，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，通过苦干、实干，把各项工作做得扎实而富有成效，促进“十一五”治黄目标顺利实现。

（三）加强思想作风建设，以创新谋求事业发展。

当今社会的发展日新月异，系统内部单位间也是你追我赶，争先恐后。对此，我们必须以更加务实的工作，在解放思想、转变观念上实现新突破。解放思想就是自己给自己找压力、找活儿干、出难题、追求卓越，就是化蛹成蝶，实现自我超越。要通过解放思想来促进发展，用创新精神破解前进中的矛盾和困难，各部门要紧扣创新进步这一时代主题，大力提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新，反对因循守旧、不思进取，使广大干部职工自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，以宽广的眼光观察当今中国水利，力争把握当代黄河治理开发和管理的脉搏，研究新情况、解决新问题，树立强烈的创新意识，总结新鲜经验，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，不断推动观念创新、管理创新、技术创新，为长垣治黄事业发展提供源源不断的发展动力。

（四）加强思想作风建设，完善各项管理制度。

加强思想作风建设，必须把“责任”教育放在首要的位置，着眼于理想和信念，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的前途命运融入到轰轰烈烈的治黄事业当中；着眼于承担的任务和岗位职责，引导干部职工把全局、本单位和个人的利益有机结合起来，讲服务、讲奉献；着眼于职业道德和职业精神，引导干部职工把个人目标和治黄目标、单位的目标结合起来，在自己的岗位上忠实履行对治黄、对单位的责任，要在岗一日，尽责一天，做到认真、严谨、负责、敬业。强化责任意识，一靠教育，二靠制度。要通过这次思想作风建设活动，强化管理理念。各部门要以此次活动为契机，进一步加强机关制度建设，树立全面质量管理的理念，谋求治黄事业的大发展。要从建立责任追究制度入手，完善包括岗位责任、限时办结、失职追究、绩效考核的制度体系，以制度激励人、约束人、规范人，杜绝因责任落实不到位而造成工作失误。要通过这次思想作风建设，进一步严明政治纪律和工作纪律，只有纪律严明，才能步调一致地前进。要在全局党员中深入开展学习《党章》及《八荣八耻》教育活动，每位党员都要向所在党支部提交以遵守政治纪律为主要内容的学习体会，在岗位上、在责任中体现共产党员的先进性。通过严明纪律，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风，保证政令畅通、保证各项工作落实到位。

（五）加强思想作风建设，提高执政能力和执政水平。

全体干部职工，特别是副科级以上干部，是这次加强思想作风建设的主要对象。要把干部在作风方面的表现作为选拔任用的重要依据，考核考察干部要全面深入，既要看工作实绩，也要看思想作风、学风、工作作风，更要看品德情操，既要了解在本单位的表现，也要了解在社会生活方面的情况，真正做到用好的作风选人，选作风好的人，造就一支懂业务、谙河情、谋大事、善学习的干部队伍。加强思想作风建设，要进一步转变学风，把更多的时间和精力放在加强学习、研究问题上，各部门领导干部要做到学习在先、思考在先、实践在先；要着眼于提高领导干部的执政能力和水平，进一步提高执行政策、加快发展、依法行政、开拓创新、抓工作落实、维护稳定等方面的能力。要通过思想作风建设，使领导干部切实树立起“讲主观不讲客观，讲内因不讲外因，讲自己不讲别人”的工作精神，努力实现“七个克服，七个树立”，即克服一个“浮”字，牢固树立狠抓落实、务求实效的工作精神；克服一个“满”字，牢固树立奋发有为、奋力争先的赶超意识和进取意识；克服一个“拖”字，牢固树立时不我待的紧迫感和工作责任感；克服一个“难”字，牢固树立坚忍不拔、百折不挠的精神；克服一个“粗”字，牢固树立讲究细节、认真细致、一丝不苟的工作态度；克服一个“散”字，牢固树立齐心协力、团结奋进的团队精神；克服一个“软”字，牢固树立敢于亮剑、勇于夺取胜利的创业气概。

（六）加强思想作风建设，构建和谐长垣治黄局面。

加强民主执政建设，扎实推进政（厂）务公开、民主理财、职代会民主评议领导干部、定期召开民主恳谈会，是我们着力构建和谐治黄新局面的重要举措，是落实中央依法执政、科学执政、民主执政要求的具体体现，也是对思想作风建设成效的重要检验。要站在“是检验部门领导有无廉洁意识的具体体现，是检验部门领导有无私欲的试金石”的高度，扎扎实实地抓好，抓出成效。要把“八荣八耻”社会主义荣辱观，与深入开展群众性爱岗位、练技能活动有机结合起来，丰富精神文明建设的内容，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚，扎实开展“环境文明、技能提高、收入增加”一线班组建设年活动，增强单位的凝聚力，激发干部职工的向心力，培养造就一支政治合格、技能精湛、作风优良、乐于奉献、敢打硬仗、不辱使命的高素质的职工队伍。要进一步密切联系群众，及时汲取和总结职工群众创造的新鲜经验，认真落实为职工办实事计划，兑现对职工的承诺，把加强思想作风建设体现在职工群众得到更多的实惠和为基层解难题上来。

三、加强组织领导，狠抓落实，确保活动卓有成效

各部门要把加强思想作风建设作为当前一项重要任务来抓，做好组织领导工作，把加强思想作风建设有机融合到工作中去，切实抓出成效来。

（一）提高认识，认真组织。为搞好这次加强思想作风建设活动，我局已成立了领导小组，负责指导全局加强思想作风的开展，并制定了实施方案，同时成立领导小组办公室，负责收集整理讨论活动情况。根据活动的需要，届时局领导班子成员还要分别深入各部门了解情况。各部门负责人要切实负起责任，带头参加活动，做到全局动员，一级抓一级，一级带一级，干部带职工，切实落到实处，见到成效。

（二）广泛宣传，充分发动。我局动员会之后，各部门要传达到每位职工，充分发动群众，调动群众参与的积极性，使讨论的内容、目的、要求人人皆知。

（三）统筹兼顾，合理安排。这次加强思想作风建设活动是在当前各项工作都比较繁重的情况下安排的，工作头绪比较多，希望各部门都要明确起来，不能因为工作忙，而使活动走过场，也不能借口活动而影响正常工作的开展，要抓住重点，以点带面，互相促进。

（四）实事求是，深入整改。加强思想作风建设，要本着实事求是的态度，有什么问题就查什么问题，有多少问题就摆多少问题，不护短，不避短。要借鉴先进性教育活动的做法，领导率先垂范，把自己摆进去，带头开展批评与自我批评。上下级之间，同志之间，要本着惩前毖后，治病救人，有则改之，无则加勉的原则，开展批评与自我批评。既要查摆存在的突出问题，又不能借机泄私愤、图报复；既要查摆共性问题，更要查摆个性问题。要通过召开座谈会、设立意见箱等多种形式，广泛听取意见和建议。针对查找出的问题，深挖根源，认真制定各项整改措施。在活动结束后，要进行认真总结。

同志们，加强思想作风建设，深入人心是关键，联系实际是途径，求真务实是落脚点。局党组对搞好这次加强思想作风建设活动充满信心，对大家寄予厚望。我们要以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，深入扎实地开展好这次加强思想作风建设活动，推动全局各项工作的创新与发展，把长垣治黄事业推向一个新的阶段！