安监局局长在安全生产调度统计培训班上的讲话

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安监局局长在安全生产调度统计培训班上的讲话第1篇

　同志们：

　　按照全省安全生产工作会议和应急管理工作会议确定的工作计划，今天我们在这里举办全省安全生产调度统计培训班。国家安全生产监督管理总局对这次培训班非常重视，专门派出了江克莹处长和丁昆处长莅临培训班，并将对调度快报、事故跟踪新规定和要求、事故统计制度、事故统计软件进行专业培训讲解。在此，我代表省安全生产监督管理局，对他们的到来表示热烈的欢迎，并对他们对我们的关心和支持表示衷心的感谢！同时，借此机会也向长期以来为安全生产调度统计工作做出贡献的同志们表示亲切的问候和诚挚的谢意！

　　下面，我讲三点意见。

　　一、调度统计工作，为全省安全生产工作的科学决策和形势的正确评估提供了可靠依据

　　近年来，在国家安监总局和省委、省政府的正确领导和关心支持下，各级政府和各级负有安全监管职责的有关部门密切配合、相互协作，按照“组织健全、技术先进、运行规范、反应快捷、保障有力”的工作要求，以建立健全安全生产调度统计信息体系为目标，以改革完善生产安全事故统计指标体系为主线，创造性地开展了富有成效的工作。

　　（一）安全生产调度统计工作规范化、制度化建设进一步加强

　　一是各级领导高度重视。省安委会、省安委办成员单位和各级安监部门都分别明确了一名领导分管调度统计工作，确定了具体负责人，落实了工作职责，把调度统计工作纳入安全监管工作的总体范畴，与其它各项工作一起统一安排，统一部署、统一落实。

　　二是法规及规范性文件相继出台。《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》等一系列法规

　　的相继出台，为强化安全生产调度统计工作提供了法律依据和政策保障。

　　三是安全生产调度统计工作质量大幅提高。省直有关部门、各级安监部门相互配合、共同努力，加强了重要时期、重点时段的安全值守，保证了按时限、按规范要求向省委、省政府和国家安监总局报送各类安全生产信息、报表及安全生产形势分析资料，为各级领导提供了快捷、全面、详实的决策依据。

　　（二）安全生产控制指标及考核体系日趋完善

　　一是绝对控制指标从最初的5项增加到现在的工矿商贸、道路交通、火灾、铁路交通、农业机械、水上交通等6个大项12个子项；考核单位扩展到16个州市、4个省直部门、12个大型企业。控制指标采取分块分解、综合下达、分头监控、共同考核、统一奖惩的原则进行落实。

　　二是“亿元国内生产总值生产安全事故死亡率”已纳入《云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划》约束性指标体系。“煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、工矿商贸从业人员十万人死亡率”三项相对指标，正在与省发改委协调，争取也纳入《“十一五”规划》。

　　三是按照国务院和省人民政府的要求，自2008年起，安全生产四项相对控制指标要纳入我省统计指标体系，并列入年度国民经济和社会发展统计公告的内容之一。

　　四是考核体系日趋完善。各级地方政府及有关部门将控

　　制指标层层分解落实到各个乡镇、街道、社区及各个生产经营单位。建立了较为完善的安全生产控制指标考核体系，将控制指标纳入各级政府、各有关部门和单位的业绩考核内容。省综治委将安全生产控制指标纳入“社会治安综合治理”考评内容，并实行“一票否决”。

　　（三）安全生产调度统计功能进一步延伸扩展

　　一是由单一的伤亡事故调度向安全生产控制指标完成情况、重大未遂伤亡事故调度扩展。二是由事故发生后监管部门直接调度向群众监督举报调度扩展。三是增加了行政执法统计、三项基础工作调查统计、隐患排查治理统计等专项调度统计项目。

　　（四）调度统计分析为科学决策和重点监管提供了依据

　　一是《云南安全生产》为全省安全生产工作提供了较为准确、详实的信息，得到了省政府领导的高度肯定。

　　二是建立了定期分析通报制度。省安委会定期分析通报各地、各行业的安全生产情况和安全生产控制指标完成进展情况；通过控制指标监督，促进全省的安全生产工作。

　　三是有关监管部门根据统计分析建议，加强了对重要时段、重点地区、重点行业和事故多发企业的安全监管，有效地提高了安全监管的针对性。

　　通过努力，今年1－9月，全省安全生产形势表现出“两个下降、一个稳定、一个较好”的特点。即：生产安全事故起数、死亡人数下降；大部分地区安全生产状况较为稳定；安全生产控制考核指标进展较好。全省1－9月共发生各类生产安全事故5721起，造成1949人死亡。其中：发生一次死亡3-9人的较大事故66起，死亡244人；一次死亡10-29人的重大事故5起，死亡人。与去年同期对比，各类事故同比减少896起、少死亡302人，分别下降13.5%、13.7%。与国务院下达给我省的控制考核指标进度比较，少死亡358人。16个州、市中，除XX州（超2人(中文范本--大家的秘书--www.52qj.com)）、XX州（超5人）外，其余14个州、市均未突破省政府分解下达的控制指标进度。

　　我省的安全生产调度统计工作虽然取得了一定的成绩，但是，与国家安监总局、省委、省政府的要求相比，与全省安全生产的形势任务相比，还有较大的差距：一是调度统计职能部门及人员力量整体较弱，装备条件较差的现状仍未得到根本改变；二是事故信息专报不专，快报不快，跟踪续报不及时，极个别的甚至还有迟报、瞒报的现象；三是部分报表不及时、不规范、缺项、数据失真，统计分析不主动、不及时，离标准和要求还有一定的差距等。以上问题既有客观方面的原因，但最重要的，还是与部分地区、单位对安全生产调度统计工作的重要性认识不足，重视不够，具体工作人员不积极主动，责任心不强有着很大的关系。这些问题，需要在今后的工作中尽快地加以克服和解决。

　　二、统一思想、提高认识，进一步增强做好调度统计工作的责任感和使命感

　　1、搞好调度统计工作是安全生产法律法规的明确要求，是各级政府及安全监管部门的重要职责。《安全生产法》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》，《刑法修正案（六）》均对事故报告的责任单位、报告时限、报告内容以及迟报、瞒报的相关法律责任等作出了明确具体的规定。我们要按照要求，从确保安全发展的大局出发，以高度的政治责任感，高标准地做好调度统计工作。

　　2、调度统计是评定分析安全生产形势的客观要求。要准确把握好各地安全生产的总体形势和发展趋势，必须通过调度统计，集中分析各个地区、各个行业领域的综合指标和诸多个分类指标，进而深入分析和科学判定阶段性的安全生产形势，指导和促进安全生产工作的顺利进行。

　　3、调度统计是搞好安全监管工作的内在要求。通过调度统计才能总结经验、发现问题、分析原因、找出对策，进一步改进和提高监管工作水平。

　　4、调度统计是制定安全生产政策的依据。安全生产需要政策支持，这是全社会的共识。因此，科学、及时、准确的调度统计分析始终是为政策制定提供详实、可靠依据的关键。

　　5、调度统计是加强应急管理的前置性工作。生产安全事故发生后，第一位的是要摸清情况，第一时间按程序作好事故报告，争取应急处置的主动权。

　　对此，各级地方政府、负有安全监管职责的部门、尤其是安监部门具体负责调度统计业务的同志一定要深刻地认识到，安全生产调度统计工作不是简单的事故报告和数据统计，而是事关安全生产的大局；是一项法规性、政策性、系统性、专业性、科学性的工作，也是安全监管必不可少的重要组成部分，必须高度自觉地做好这项全局性、基础性的工作。

　　三、明晰思路、强化措施，努力做好安全生产调度统计工作

　　当前和今后一个时期，安全生产调度统计工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循安全发展指导原则，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设“富裕民主文明开放和谐云南”的总体要求，围绕全省安全生产的重点工作，以全面贯彻落实“两个条例”为主线，紧紧围绕国家安监总局提出的“三个提升”（调度功能、统计功能、信息支持功能）的目标，抓好调度统计机构、队伍和信息网络建设，进一步提高安全生产调度统计工作质量，为安全监管工作提供全面、科学的决策依据，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

　　（一）严格执行“两个条例”，做到事故统计及时准确，力争事故统计分析客观全面

　　《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》涵盖了生产安全事故报告和调查处理工作的原则、制度、机制、程序和法律责任等重大问题，实现了事故报告和处理工作的法律化、制度化、规范化。是各级人民政府、安监部门和负有安监职责的有关部门、同时也是具体负责生产安全事故调度统计分析人员做好事故报告和调查处理、统计分析工作必须严格遵循和充分依托的法律武器。

　　各级安监部门、负有安监职责的有关部门和相关人员要严格执行“两个条例”，使事故统计及时准确，力争事故统计分析客观全面，认真做好安全生产调度统计工作。一是要及时上报事故信息。生产安全事故发生后，要按照规定及时上报，有关报送内容一时难以填全的，可先上报事故单位、死亡人数、发生时间和发生地点等基本情况，待有关情况查清后，再及时补报。二是月报时间更加严格。各州市、各行业在每月月初准确、及时报送事故报表的同时，还要一并报送事故统计分析材料。事故统计分析主要包含本地区安全生产的主要特点分析；存在的规律性、倾向性和突出性问题及原因分析；对下一阶段安全生产情况的预测；指出可能出现的新情况、新问题；对改进和做好安全生产工作的意见和建议等。三是在确保数据准确、及时的基础上，逐步加强安全生产事故统计分析工作，开展统计数据的挖掘、加工和分析，使事故统计分析更加清晰明了、统计分析更加深入、统计工作更加规范，进一步提高事故统计调度分析工作的准确性和全面性。

　　（二）建立健全安全生产控制指标分解考核体系，促进安全生产责任的全面落实

　　安全生产控制考核指标是各地、各部门和生产经营单位安全生产工作成效的直观反映，也是建立完善安全生产自我约束机制的有效手段。根据国务院下达给我省的控制考核指标，年初省政府与16个州、市政府和相关部门通过签订“责任状”的方式下达了绝对控制指标、较大事故起数控制指标。9月份经省政府同意省安委会向16个州、市政府和相关部门补充下达了亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等4项相对控制考核指标。目前，四项相对控制指标还未纳入地方《“十一五”规划》指标体系和统计指标体系。对此，省局要求：

　　一是各州、市要高度重视，要按照国务院和省政府的要求和做法切实做好安全生产相对控制考核指标的落实工作，确保亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率逐级分解落实到县（市、区）人民政府，纳入地方经济和社会发展统计指标体系，并列入年度国民经济和社会发展统计公告的内容。

　　二是要建立健全安全生产控制指标调度统计分析通报制度。定期调度统计分析和通报各地区、各行业指标落实进展情况，认真分析工作中的特点和存在的问题，针对存在的问题，提出富有针对性的措施建议，确保指标控制进展顺利。

　　三是要以落实安全生产控制指标任务为中心，采取定性考核与定量考核相结合、专业考核与综合考核相结合的办法，加大控制指标的量化考核比重。对控制指标采取分块分解、综合下达、分头监控、共同考核、统一奖惩原则进行落实。以之进一步推进《云南省人民政府关于推进安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》、《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》的贯彻落实。

　　（三）认真解决调度统计工作中的突出问题，进一步提高调度统计工作质量

　　1、切实提高事故报告的时效性。在接到伤亡事故报告后，要立即按规定的内容、时限、程序逐级向上级安监部门报告。切实解决信息倒流问题，避免工作被动。

　　2、切实提高事故报告的连续性。要按照规定的内容，及时跟踪续报事故基本情况和抢救进展情况。事故抢救结束后，要将事故的基本原因、应该吸取的教训和已经采取的防范措施一并上报，形成从事发到事终较为完整的事故调度报告。

　　3、加大对生产安全事故举报信息的调查核实和处理力度。一是各级安监部门要设立举报电话和信箱，建立健全举报信息的受理登记、调查核查、情况反馈制度，通过线索寻访、实地调查，现场取证等措施，核实举报内容真相，做到件件有回音。对上级要求调查核实的举报事件，必须在规定的时限内核实处理并反馈核实情况。二是对瞒报、谎报事故要一查到底，依法严肃追究有关单位和人员的责任。三是要认真履行职责，避免被问责。

　　4、加强部门间的沟通和协作，建立联席会议和信息共享机制。各级安监部门和负有安监职责的有关部门是安全生产监管工作的有机整体，是各级安委会的成员单位，也是安全生产调度统计信息来源的主要渠道。各级安监局要加强与公安交警、公安消防、道路交通、水上交通、煤监、建筑、技术质量监督、铁路、民航、农业机械等有关主管部门的联系与协调，保证各类事故上报渠道的畅通。各级有关主管部门也要一如既往地支持安监局的工作。各级安监局是各级政府安全生产工作的综合监管部门，必须综合调度各口信息后及时、准确地向当地党委、政府和上级部门报告。尤其在一些上级部门和领导要求的临时性的信息调度上更需要大家的理解、支持、配合。

　　5、强化安全生产形势分析工作。首先要准确分析阶段性安全生产的特点、规律和存在的突出问题；另外要增强预见性和前瞻性。安全生产形势分析一定要在预见性和前瞻性上下功夫，力求准确把握安全生产的发展趋势，预见可能出现的新情况、新问题，从而提出有针对性的对策建议。

　　6、进一步提高各类报表质量。要进一步提高伤亡事故统计、行政执法统计和隐患排查治理专项调度统计月报、季报、年报的及时性、准确性、完整性和规范性，坚决消除估计加统计、随意填报、数据失真现象。

　　7、加强重要时期、重要节假日的安全值守。尤其要保质、按时做好上级有关部门、领导要求的相关信息的调度统计工作。

　　（四）适应新形势、新任务的要求，进一步加强机构队伍及信息网络建设

　　各级安监局和负有安监职责的有关部门的主要领导要高度重视调度统计工作，切实加强调度统计机构队伍和基础设施建设。

　　一是要建立完善责任明确、职能到位、上下对应、协调统一、运转有序的全省安全生产调度统计组织管理体系，要明确调度统计工作机构和人员。各单位既要对调度统计人员压担子，又要关心他们的成长进步，为他们的工作积极创造条件。

　　二是要加强安全生产调度统计技术装备建设。要为调度统计业务人员配备保证工作开展需要的设施、设备，确保调度统计工作的顺利开展；要推广应用国家安监总局统一开发的调度统计软件，逐步形成语音、数据、传真、视频“四位一体”的安全生产调度统计信息传输网络，提高安全生产调度统计工作的科学性和时效性。

　　三是要加强调度统计信息资料的收集，建立各级安全生产调度统计数据库。要完整地收集历年的伤亡事故资料，建立伤亡事故数据库并实施安全备份，为安全监管提供及时、准确、全面的信息支持。

　　四是要进一步提高统计调度工作人员综合素质。安全生产统计涉及的部门多、行业杂、领域广，因此，要有一支业务精通、素质高的专业队伍，才能适应安全生产统计工作的要求，才能更好地完成安全生产统计任务。既要定期开展调度统计人员业务培训；又要强化“四种意识”，养成“四种作风”：即要强化忧患意识，养成勤勉敬业的作风；强化实干意识，养成求真务实的作风；强化执行意识，养成雷厉风行的作风；强化自律意识，养成廉洁奉公的作风。这一要求，对从事调度统计的同志来讲，更具有针对性和现实性。

　　同志们，安全生产责任重于泰山，调度统计工作任重道远。我们要在省委、省政府和国家安监总局的领导下，发扬求真务实精神，埋头苦干，不断开创调度统计工作新局面，为促进我省安全生产形势的持续稳定好转做出更大的贡献。

安监局局长在安全生产调度统计培训班上的讲话第2篇

同志们：

　　为贯彻落实全省安全生产工作会议精神，进一步加强安全生产调度统计工作，建立健全安全生产调度统计行政执法体系，加快全省安全生产监管系统信息化建设，为安全生产监管和监察工作提供全面、科学的决策依据，省局决定召开这次全省安全生产调度统计信息工作会议。

　　这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全省安全生产工作会议精神，总结2004年全省安全生产调度统计和信息化工作，明确今年任务，深入探讨新形势下安全生产调度统计和信息化工作，推动调度统计和信息化工作的创新和发展，为安全生产监督和监察工作提供强有力的服务和保障，促进全省安全生产形势稳定好转。

　　这次会议，是省局组建以来召开的第一次全省安全生产调度统计和信息化工作会议，省局党组对这次会议非常重视。下面，我代表局党组讲几点意见。

　　一、调度统计和信息化工作开局良好，为全省安全生产监管奠定了坚实的基础

　　全省各级安全监管机构正式组建以来，高度重视调度统计和信息化工作，以建立健全安全生产调度统计和信息体系为目标，以完善生产安全事故统计指标为主线，创造性地开展工作，开了个好头，取得了一定的成绩。

　　（一）安全生产调度统计和信息体系建设进度较快。

　　一是各级领导重视。省局和各地区安全监管部门都在工作分工上，明确了一名领导分管调度统计信息工作，落实工作职责，并把调度统计和信息化工作纳入安全监管工作的总体布局，做到了统一安排、统一部署、统一落实。

　　二是加强了机构和队伍建设。省局从工作需要和长远发展出发，组建了吉林省安全生产调度中心，我省的调度中心是全国地方安全生产监管中成立的第一个机构。目前，全国只有吉林、河北成立了调度中心。各地区也安排了专兼职人员，机构和队伍日益壮大。

　　三是建设了安全生产信息网络。省局组建后，为适应安全生产监管现代化的要求，在省政府和有关部门支持帮助下，在没有投入的情况下，在较短时间内，于去年5月31日，开通了“吉林省安全生产信息网”。完成了内网和外网建设，实现了各部门之间方便、快捷的信息传递；建立了与国家局和省政府互通的两套视频会议系统。同时，在省局支持下，长春市安监局去年已完成了网站建设，松原市安监局网站正在建设之中。省局网站在省政府办公厅去年举办的48个省政府部门网站评议考核中，公众投票优秀率第一名，被评为2004年省政府部门优秀互联网站。

　　（二）安全生产调度统计工作取得初步成效

　　一是伤亡事故快报实效性明显提高。省局调度中心运行以来，较好地协调了各地区和有关部门，加强了伤亡事故快报工作，使伤亡事故快报工作有了明显提高，保证了按时限要求上报省政府和国家局，为安全生产事故的应急救援和调查处理赢得了时间。

　　二是伤亡事故统计质量有所提高。全省各级安全监管部门及有关单位，认真执行《安全生产事故统计报告制度》，做到了在规定时限内报送统计月报，保证了月报内容完整、数据准确。

　　三是开展了安全生产形势分析工作。调度中心定期编发《安全生产简报》，及时向省政府、安委会成员单位以及有关部门提供安全生产形势分析资料。各地区安全监管部门也相继开展了安全生产形势分析工作，及时向省局和本地政府报送分析资料，为各级领导提供了快捷、全面、翔实的决策依据。

　　（三）调度统计工作初步实现了规范化、制度化

　　一是省局根据安全生产调度统计工作实际，制定了《吉林省安全生产调度、统计工作暂行规定》、《吉林省安全生产调度中心生产安全事故信息处理程序》、《吉林省安全生产调度值班制度》等一系列相关制度、规章，实行24小时值班。

　　二是严格执行和规范事故信息处理程序，建立事故信息档案。为了规范安全生产事故的报送和处理，省局和各地区安全监管部门严格按照规定和程序，对事故信息报告、处理、通报、发布，准确无误。确保了省局及时掌握事故信息和有关情况，及时组织事故救援和调查处理。对事故举报工作实行规范化管理。在处理事故举报工作上，编制统一的《安全生产事故举报信息登记卡片》，按事故分类，及时报告，登记存档，跟踪了解，按有关程序和要求处理。

　　三是搞好培训，不断提高调度统计人员素质。为保证全省调度统计工作的正常开展，提高调度统计人员业务素质，7月份，省局举办了全省伤亡事故调度统计培训班，邀请国家局信息中心业务处室领导，对全省负责伤亡事故统计工作人员进行了培训，并对省局调度中心全体工作人员进行了业务考试，提高了全省调度统计人员的业务素质，为开展调度统计工作奠定了基础。

　　安全生产调度统计信息工作从无到有，从单一事故报告到目前的全面化、系统化和规范化，是各地政府和有关部门大力支持、密切协作的结果，同时也是与广大调度统计信息人员的辛勤努力分不开的。借此机会，我代表省安委会办公室、省局党组，向同志们表示衷心的感谢。

　　总结去年工作，我们主要有以下体会：

　　一是必须自觉践行“三个代表”重要思想，以求真务实精神抓好调度统计信息工作。从我省实际情况出发，加强安全生产调度统计信息工作，正确分析和掌握全省安全生产形势，制定正确的政策和措施，促进安全状况的根本好转，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。同时，必须认识到，调度统计信息工作是一门科学，必须有一个科学态度，必须自觉遵循党的实事求是的思想路线，必须自觉发扬求真务实的精神，真实准确地反映全省安全生产实际情况。只有如此，才能做好调度统计信息工作。

　　二是必须坚持服务宗旨，自觉服从、服务于安全生产工作的大局。安全生产调度统计工作的主要任务，是为安全生产监督和监察工作提供信息支持和决策依据。因此，必须自觉坚持服务的宗旨，紧密围绕全省安全生产工作的总体部署和阶段性工作重点，调整完善调度统计工作思路。既要对安全生产总体情况进行全方位的调度统计，又要做好特殊时段、重点问题的调度统计。

　　三是必须加强基础工作，建立健全安全生产调度统计信息体系。安全生产工作的立足点在基层，调度统计信息工作立足点同样在基层。抓基层，打基础，是做好安全生产调度统计信息工作的前提。只有加强基层和基础工作，才能建立起完善的安全生产调度统计信息体系，从整体上提升调度统计工作质量，必须进一步加强基层机构和队伍建设，做到机构健全、人员力量有保障、工作机制完善、信息网络健全、装备先进可靠，确保安全生产调度统计工作扎实，有效地开展。

　　二、认清形势，增强做好安全生产调度统计和信息化建设工作的责任感和紧迫感

　　我省安全生产调度统计和信息化工作，虽然在较短时间里取得了一定的成绩，但是，与国家局、省政府的要求相比，与全省安全生产的形势任务相比，还有很大差距。突出表现在：一是安全生产调度机构和队伍有待健全和完善。目前，部分地区、县安监部门，没有专职调度统计人员；有的虽有工作人员但不具备应有的业务素质，难以适应开展工作的需要。二是基础工作尚需进一步加强。部分地区安全生产调度统计工作职责不明确，难以全面、系统地开展安全生产调度统计信息工作。有的地区由于规章制度不健全，信息渠道不畅，事故报告和事故跟踪不及时；有的快报内容不完整、不规范；有的不能及时续报事故抢救和处理情况。综合统计分析方面，有的地区上报的材料仅仅是一些简单数据。一些安全调度统计信息装备存在数量不足、性能低的问题，影响了信息的及时报送和传输。

　　以上问题既有机构不健全、资金能力有限等客观原因，但最主要的还是部分单位对安全生产调度统计信息工作的重要性认识不足，领导重视程度不够，工作不到位。对此，各级安全监管部门一定要引起高度重视，要充分认识到安全生产调度统计工作既不是可有可无，也不是简单的事故报告和数据统计，而是安全监管、监察的关健环节；是做好安全生产工作的基础和前提；是一项系统性、专业性、科学性很强的工作。我们应从以下几个方面提高对这项工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感。

　　一是做好调度统计和信息工作，是贯彻国务院《决定》的需要。国务院《决定》部署的各项重点工作，包括深化安全生产专项整治、建立安全生产行政许可证制度、强化安全监管、监察行政执法，加强对小企业的安全监管，建立安全生产控制指标体系等，都需要加强调度统计。通过调度统计来反映进展情况，督促各地加快工作进度。尤其在对安全生产控制指标进行过程控制，实施定量考核方面，调度统计的作用更是其他工作所无法替代的。

　　二是做好调度统计工作，为安全生产提供决策依据，是促进全省安全形势稳定好转的需要。要扭转我省目前事故总量过高，事故多发的局面，必须在全面掌握安全生产情况的基础上，制定更加行之有效的政策和措施。只有做好调度统计工作，全面、科学地分析安全生产形势，才能做出科学的决策。

　　三是做好调度统计工作，是加强安全监管工作的需要。随着国家安全生产监管体制改革的不断深入，安全监管的范围逐渐扩大。安全监管和监察工作的广泛性和复杂性，决定了必须拓展调度统计和信息工作的领域，进一步完善调度统计工作的思路。一方面，要从整体上把握安全生产态势；另一方面，要对不同行业、不同领域伤亡事故发生的特点、规律和原因进行全面分析，从而有针对性地采取监管措施。

　　四是做好调度统计工作，是加强安全生产法制建设的需要。加强安全生产法制建设，一方面要抓好立法工作，建立健全安全生产法律法规体系；另一方面，要加大行政执法力度，坚持依法行政，做到有法可依、执法必严、违法必纠。要做到依法行政，必须对行政执法情况进行量化统计，全面、科学、合理地评价安全生产行政执法的状况和效果，针对行政执法中存在的突出问题，研究改进措施，促进安全生产行政执法工作正确、有效地开展。

　　五是做好调度统计和信息工作，是构建全省安全生产信息体系的需要。调度统计体系是全省安全生产信息体系的主体。安全生产信息主要通过调度统计体系进行传输和反馈，能否建立健全调度统计体系，直接影响到全省安全生产信息体系的有效运作。

　　三、发扬求真务实精神，全面提升调度统计和信息化工作水平

　　根据去年8月全国安全生产调度统计工作会议精神和我省今年确定的工作目标，当前和今后一个时期安全生产调度统计和信息化工作总的要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，与时俱进，开拓创新，从我省实际情况出发，为安全生产监管提供全面、科学的决策依据，努力开创安全生产调度统计信息工作新局面。为此，我们要认真做好以下几项工作：

　　（一）完善组织机构，强化队伍建设

　　建立完善的组织机构，是建立安全生产调度统计信息体系的基本条件，是保证安全生产信息畅通的基础。有条件的地区要从开展工作的实际需要出发，建立健全安全生产调度统计信息机构，全面负责本地区安全生产调度统计信息工作。其它地区也要明确职责，有专人负责这方面的工作。县以下要设立兼职人员，使之形成完善的安全生产调度统计信息网络。

　　安全生产调度统计信息工作实效性强，准确性要求较高。从事这方面工作的同志，不仅要有安全生产专业知识，而且要熟悉信息报送的各项具体要求，了解和遵循工作程序。各级安全监管部门要关心安全生产调度统计信息人员的工作和生活，保持这支队伍的相对稳定；要采取脱产培训、岗位练兵等多种形式，提高他们的思想素质和业务素质。省局将结合工作业务，经常组织开展调度统计信息人员的专业培训，不断提高调度统计信息人员分析事故能力和计算机处理能力。

　　（二）进一步加强调度统计规范化、制度化建设

　　制度化和规范化是正确、有序地开展调度统计工作的保证。俗话说，没有规矩不成方圆，就是这个道理。安全生产调度统计工作本身就是与制度和规范联系一起的。有制度、有规范，就有可以遵循的规矩和准则；没有制度和规范，工作中就会出现盲目性、随意性和无序性，决策上也难免出现失误。各地安全监管部门要高度重视，从组织领导、工作职责、调度值班、事故报告和统计、行政执法统计、事故信息处理、信息管理、安全生产与行政执法情况分析

安监局局长在安全生产调度统计培训班上的讲话第3篇

2010年前半年生产处全体职工在公司领导下,在各矿和有关处室的配合下,紧紧围绕"安全,效益"的主题,以狠抓矿井安全质量标准化为基础,加大现场检查力度,排除重大隐患为主题,认真贯彻执行各级安全指令和安全文件精神.积极吸取事故教训,针对生产规模不断扩大,全年生产任务不断加大;采掘方法的多样性,采掘衔接紧张;搬家倒面次数频繁;顶板,运输,水害防治安全管理难度加大等现状,以狠抓安全质量标准化为主线,坚持"不安全不生产"的原则,积极深入现场查隐患,堵漏洞,取得了较好的效果.现将2010年前半年安全工作总结如下:

一、以矿井安全质量标准化为龙头,促进安全生产 年初根据集团公司安全一号文件精神,制定了生产矿井安全质量标准化采煤,掘进,运输,地测,调度,综合管理专业的标准及考核评级办法.并组织了每季度一次的安全质量标准化动态检查,和安监局共同牵头组织了一季度,二季度生产矿井安全质量标准化静态检查,并将检查结果及时上报.同时参加了省安监局组织的安全大检查和省煤炭工业局组织的生产许可证年检,并对生产许可证年检存在的问题处理进行了通报和上报.由于严格考核,措施得力,奖惩分明,全公司质量标准化均保持了部级标准,形成了一个各矿你追我赶的良好局面,极大地促进了全公司的安全生产.

二、以顶板,运输,防治水,生产衔接为重点,积极开展各种竞赛活动,确保安全生产 1,今年以来,我们始终以顶板,运输,防治水,生产衔接管理为重点,经常深入现场,除自己牵头组织的质量标准化检查和"雨季三防"等一系列检查外,配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估,,对所查问题均进行了三定限期整改. 2,为有章可循,严格考核,制定下发了2005年掘进竞赛文件,安全技术措施评优50万文件,生产矿井安全质量标准化标准,边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法,2005年防治水计划及雨季三防工作安排,2010年地质预测工作安排,2009年度高产高效矿井申报文件,2010年生产系统劳动竞赛考核办法,晋煤集团土地复垦管理办法(试行),2010年生产系统重点工程管理考核办法,《煤矿生产技术管理制度汇编》第一,二册的编辑,校对,印刷工作等一系列管理文件. 3,狠抓分管专业隐患排查工作,每月对采,掘,运输,地测专业隐患工作及时进行了排查,总结,上报,并检查落实,提出整改意见. 4,对2005年矿井灾害预防计划进行了审查,并上报安监局. 5,对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场,帮助基层解决生产中存在的技术难题. 6,完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备,仪器计划等. 7,按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文. 8,给安监局上报了各矿井安全状况调查报告. 9,根据集团公司统一安排,派出二名同志参加"应对紧急突发事件应急预案"学习,新编制了五个重特大事故应急处理预案:晋煤集团破坏性地震应急处理预案,晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案,晋煤集团顶板事故应急处理预案,晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案,晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案. 10,组织有关处室对各矿"雨季三防"工作进行了检查,并将检查结果进行了通报.

三、以技术管理为核心,指导生产,保证安全 1,为严格把关,保证综采面的设计和仓采安全技术措施更加合理,科学,积极开展了综采面设计审查和仓采安全技术措施的审批,前半年组织有关处室共组织有关处室审批工作面设计15份,巷道支护设计2份,成庄火药库设计和凤矿二仙掌改造方案,地质说明书3份,并对王街煤矿越界进入寺河矿进行了多次现场办公协调,下发纪要,审批贯通措施,确保了安全贯通. 2,积极开展了综采面设计,采掘作业规程等项评优活动,组织生产,机电,通风,安监,地测等有关处室对各矿上报已实施结束的综采面设计,采掘作业规程按有关规定进行了考评,有效地促进了工程技术人员搞技术,学技术的积极性. 3,为全面提高职工的技术素质,形成一个"比,学,赶,帮,超"的浓厚氛围,在第四届集团公司职工技术技能比武活动月中,制定下发了生产系统16大工种技术比武实施方案,并组织了各工种的理论考试命题,判卷,现场实际操作,日常能力评价的考评及比武汇总,总结工作. 4,为使煤巷锚杆支护技术规范化,更好地指导生产,保证安全生产,在广泛征求各处室及各矿基层单位的基础上,又制定下发了关于落实煤巷锚杆支护技术规范,加强支护管理的有关规定. 6,经常深入现场,帮助基层单位解决技术难题.针对各矿生产过程中出现的问题,我们积极深入现场,和矿方共同出主意,想办法,研究和制定实施方案,确保了时间过半,任务过半. 7,积极开展了技术交流,邀请焦作工学院张教授来公司进行瓦斯,地质专业技术交流,在听取成庄,寺河两矿地质人员有关瓦斯地质情况后系统地拿出了开展瓦斯地质工作的方案;邀请中科院地质所专家来公司进行技术交流,就三维地震勘探,瞬变电磁仪,槽波地震勘探等作了讲座,并到凤矿,赵庄矿现场技术指导,对地质构造探测,防治水等提出建议;邀请太原理工大学教授来公司针对煤矿地测数字成图系统作专题讲座,并与公司及各矿地测人员进行交流. 三,加强公司重点工程的监督考核,及时掌握工程进度,确保各项工程按期完工. 公司重点工程关系到集团公司的长远发展,是集团公司实现"二次创业,十年百亿"宏伟目标的关键所在.为此,根据集团公司领导的安排,对重点工程项目进行了安排和明确责任,并制定了考核办法,每月在生产调度会议上协调落实,及时掌握工程进展情况,确保了各项工程按部就班的进行.

四、加强生产指挥调度,确保生产任务按期完成 1,根据集团公司的方针目标,每月召开调度专业会议,将全年原煤生产计划指标,商品煤外运计划指标,安全奋斗目标等,及时贯彻到每个职工当中去,还针对工作在各个阶段的不利因素和可能遇到的困难作了具体分析和安排,使每个职工对集团公司全年工作的总体目标做到心中有数;其次,在执行24小时不间断调度的同时,注重抓好重点时期重点工作的调度指挥. 2,在安全方面除了抓好业务保安和现场的安全调度外,对矿井瓦斯,监测监控进行了重点调度,并及时传达上级领导和集团公司领导的指示,指令,指导全公司的安全生产. 3,加强生产管理,及时掌握生产动态,每月5日按时组织召开生产专业例会,重点在生产任务,采掘衔接,重点工程,生产许可证管理,技术管理,质量标准化等方面进行了及时的组织,协调和安排,确保了生产管理有条不紊地进行,顺利实现了全年目标,同时为总结经验,表扬好的作法,每月按时编写了《生产动态》. 4,重点对古矿92302过逆断层,11306下过薄煤区,12309过薄煤区;王矿6305,92345面末采搬家;凤矿刨煤机工作面生产管理,末采方案研究;成庄矿掘锚队4214过断层及试验期间的进展情况;寺河矿2308面过断层,2302撤架通道维护和3302面掘进安装试生产;以及各矿安装,收尾搬家等进行了多次现场办公和调度协调 。

总之,2010前半年在公司领导的正确领导下,全处干部职工的不懈努力下,完成了本职工作和领导交办的各项工作任务,为2010年全面完成各项生产经营指标奠定了坚实的基础. 生产技术处