在乡镇民生工程动员会上的讲话

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在乡镇民生工程动员会上的讲话第1篇

同志们：

乡党委、政府今天召开这次民生工程动员大会，主要任务是贯彻市、县有关会议精神，全面安排部署我乡民生工程的实施工作，动员全乡上下积极行动起来，抓早动快，奋力拼抢，全面落实各项民生工程，努力推动我乡民生工作争先进位。今天会上，我们印发了2010年实施民生工程的任务分解表，刚才，王峰同志对我乡实施民生工程的有关情况进行了说明，代表乡党委、政府就实施民生工程进行了全面的安排部署和动员，我完全同意，希望各村、各单位全力抓好落实。下面，我就实施民生工程再强调几点。

一要加强工作监督考核。民生工程是民心工程、惠民工程、德政工程，所涉及的项目都是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。对于民生工程建设，必须建立起严格的监督考核机制，既要确保工程的质量，又要确保工程按期完工。今年，乡党委、政府把21项民生工程的实施列入年度目标责任制考核范围，对责任村、责任乡直单位进行加分单独考核，并对后进项目按旬调度，一般项目按月调度，重点项目按项目按点调度，调度情况将及时通报，确保民生项目建设落到实处。所有民生工程的实施都要实行公示制度，项目进展、资金使用、项目管理、完成时限等，定期向社会和群众公开，让社会各界及时了解情况，没有按期完成的要说明理由，自觉接受社会监督。对完成任务好的单位，要给予重奖。工作不力的、完不成任务的，要进行问责。

二要强化工作措施。加强民生工程监督检查，及时发现实施过程中存在的问题，跟踪落实，快速推进。各村、各单位要加强协调，民生工作是一项系统的社会工程，涉及面广，必须整合各方面资源，动员全乡力量，形成解决民生问题的强大工作合力。各村、各单位要牢固树立大局意识，把解决好民生问题作为我们共同的责任，加强沟通，协调配合，推动工作落实。

三要严格工作程序。民生工程涉及千家万户，关系众多困难群体，要准确把握政策，严格操作程序，避免出现误差。各村、各单位一定要统一思想，提高认识，从现在开始就要把改善民生作为自己责无旁贷的责任，牢固树立高度的责任意识，充分发挥责任主体作用，认真研究领会民生工程的规划和内容，了解广大人民群众对工程的关注重点，及时解决实施工作中出现的难点问题，确保各项既定部署落到实处，确保把上级的决策部署转化为具体的惠民实践。

四要营造浓厚氛围。乡民生办要不断创新宣传方式，提高群众对民生政策的知晓率，为民生工程的顺利实施营造了良好的社会氛围。一要提高宣传认识。乡民生工程领导小组要高度重视民生工程宣传工作，进一步提高认识，统筹谋划，创新方式，全方位开展民生工程宣传工作；主要负责同志要亲自过问，确定专人负责民生宣传工作。二要注重宣传内容。重点宣传全县33项民生工程的有关政策,包括项目实施方案、政策内容、资金筹集和使用、工作目标等；及时报道各项民生工程的进展和成效；积极宣传实施民生工程给百姓带来实惠的典型事例,积极宣传党的惠民政策所发挥的社会效益和经济效益。三要丰富宣传方式。乡民生工程领导小组要丰富信息载体，及时报道民生工作实施情况和经验做法，多角度、多层次、多题材地深入宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、进展情况和工作成果。

五要加强信息报送，提高我乡民生工程的影响力。主动和县民生办和民生工程有关部门沟通与联系，宣传我乡民生工程典型和亮点，提高我乡民生工程的见稿率。

六要严格项目管理，确保工程质量。各项目负责人，要树立正确的责任意识，严格项目管理，严把工程质量关，真正把党和政府的民心工程落到实处，使人民群众真正得到实实在在的实惠，最终在全乡范围内形成人人关心民生、个个支持民生工作的新局面。

同志们，解决民生问题是最大的政治，改善民生状况是最大的政绩，也是我们的神圣职责。各村、各单位一定要把思想统一到省市的决策上来，把行动统一到县委、县政府的工作部署上来，抢抓机遇，真抓实干，积极推动各项民生工程的实施，全力开创我乡民生事业的新局面，推动我乡民生工作再上新台阶。

谢谢大家！

在乡镇民生工程动员会上的讲话第2篇

同志们：

召开这次会议的主要任务是进一步贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署和有关会议精神，全面加快省、市、县民生工程的实施。刚才，各责任部门领导都做了详实的汇报，表明了积极的态度，做出了工作安排，提出了明确要求，应该说各责任部门在推进民生工程实施过程中，动了很多脑筋，下了很大功夫，也因此取得了一定实质性成效，值得充分肯定。但同时从各部门的汇报情况来分析，也反映出部分民生工程目前还停留于认识层面上，尚未转入操作层面，进展十分缓慢，工作成效不明显，与上级党委、政府及相关部门的要求，差距很大。在此，我想提醒各位的是，对于民生工程的实施，县政府与市政府签订了目标责任书，县政府也与县直各相关责任部门签订了目标责任书，既然已立下军令状，军中无戏言，定了就要照办，说了就要兑现。现在目标已明确，责任也非常明确，请各责任单位要严格对照目标责任书的规定要求，逐项分析、逐项实施、逐项落实，确保各项惠民政策不折不扣地落到实处，切实解决好关系人民群众切身利益的“生活难、看病难、上学难、就业难、行路难”等突出问题，让广大人民群众共享改革发展的成果。下面，我再强调三点意见：

一、进一步统一思想，进一步提高认识，进一步增强实施民生工程的责任感和紧迫感。 改善民生是构建和谐社会的基础工程，民生问题不解决，社会就不可能和谐。当前，我县正处在经济社会快速发展的上升期，尤其需要一个稳定和谐的发展环境。但社会事业建设滞后于经济发展，事关广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题还远未得到解决，民生工作存在许多薄弱环节，不少群众的生产生活条件得不到基本的满足，影响和谐稳定的矛盾日益显现，正在制约着经济的发展，也严重影响着人民群众的基本生活。比如，我县还有1.47万家庭年人均收入低于950元的绝对贫困人口需救助，还有3000多名农村“五保”老人供养标准需提高，还有3.8万平方米农村中小学d级危房需改造，还有10.91万农村人口饮水安全没有得到解决，还有4万名城镇居民的基本医疗问题未得到有效保障等等。群众在就业、教育、医疗、社会保障等诸多方面面临着困难和问题，他们迫切期盼政府能够拿出切实的办法、付诸切实的行动，尽快加以解决。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求我们必须更加注重社会事业的发展，必须更加注重社会保障能力建设，必须更加注重群众的生活质量。解决群众的困难，满足群众的需求，保障群众的权利，这是党的宗旨、是我们政府的职责、也是每位领导干部应尽的义务，必须尽心地去解决、尽力地去突破、尽责地去落实。同时对我们歙县来说，实施民生工程，是一个十分难得的机遇，理应倍加珍惜。一方面，我们经济欠发达，农村人口比重大，困难群众多，需要解决的困难和问题多，社会事业严重滞后；另一方面，我县财政基础薄弱，可用财力十分有限，依靠我们自身的力量，没有办法解决。因此，省委、省政府启动实施十二项民生工程，在很大程度上帮助我们解决了问题，大大加快了我们歙县社会事业的发展进程。我们一定要以此为契机，真正把实施民生工程作为为群众办实事、解难事，密切干群关系，构建和谐社会的大事抓紧抓好。

二、突出重点，强化措施，努力完成民生工程目标任务。关于实施民生工程的相关意见和制度下发后，各部门、各乡镇迅速行动，积极开展工作，目前农村居民最低生活保障、农村“五保户”供养等相关资金，已陆续发放到群众手中；城乡义务教育经费保障机制改革，春季开学前全面实施；农村新型合作医疗工作已实现从探索尝试到初步制度化、规范化运作；教育危房改造、城乡广播电视联网工程、经济适用住房和廉租住房建设、库区移民扶持、地质灾害防治等重点工作，也都在有计划、按步骤地向前推进。开局良好，成效明显，要进一步强化措施，细化方案，规范操作，全面完成各项目标任务。从实践中看，在工作中要重点抓好以下几个环节：

一要进一步细化实施办法和方案。各项民生工程，都有很明确的任务、很具体的项目和资金渠道，要求凡是确定的政策措施，绝对不允许打折扣，内容只能增加不能减少，范围只能扩大不能缩小，标准只能提高不能降低。这是一条硬杠子，没有讨价还价的余地。要严格按照民生工程的总体目标和建设期限，进一步细化方案和措施，把目标任务细化到时间段，细化分解到具体人，明确各项任务的主管领导，落实责任科室和责任人员，做到总体目标明确、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位。

二要多渠道筹资配套，为民生工程顺利实施提供保障。经初步测算，今年实施的民生工程，除争取上级补助外，县内需配套1.3亿元左右。我县财政属典型的吃饭型财政，保吃饭、保运转、保稳定尚且捉襟见肘，加上要出台阳光津补贴，一下子拿出这么多钱来配套，的确困难很大，压力不小。按照公共财政的要求，县财政年初预算中已优先安排落实了480万元配套资金，但这仅是杯水车薪，无法保障民生工程的顺利实施。为此，要进一步强化支出结构的调整和优化，尽可能压缩工作费用支出，努力降低行政成本，做到不该花的钱坚决不花，能不花的钱暂时不花，千方百计挤出资金用在民生上，确保民生工程经费得到落实。最近，县委、县政府通过整合各项涉农资金，安排落实了农村饮水安全工程、地质灾害防治工程等民生工程实施的配套资金。各部门要树立起积极负责的责任意识和加快发展的大局意识，抢抓省委、省政府启动实施12项民生工程和我县被列入全省12个扩权试点县之一等政策机遇，加大项目编报，加大向上争取力度，并积极运用对外招商引资等市场化运作方式，多渠道多方式筹措资金，保证配套资金足额到位。

三要严格标准，有序发放。农村居民最低生活保障、农村“五保户”供养、库区移民扶持等一些民生工程资金都要直接发放或直补人，对于这些发放到户、到人的资金，要严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的阳光操作办法，实行社会化发放。要严格把握补助条件，严格规范审批程序，严格执行补助标准，严格遵守工作纪律，严格接受群众监督，努力做到在政策规定范围的人一个都不要少，不在政策规定范围的人一个都不能补。要严格执行政策，减少随意性与盲目性，对于省政府已有明确规定的，只能扩面提标，不能打折扣。要将财力花在改善民生上，任何单位和个人不得冒领、挪用和截留。

四要加快推进实施，确保质量和实效。民生工程的实施，时间紧，任务重，一天也不能耽误。徽州古城保护、长青路改造、新安公园兴建、经济适用房暨廉租房等重点工程建设，要倒排建设工期，制定具体详细的时间表、进度表，科学合理地安排工作计划，确保每周有进展，每月见成效。城乡卫生服务体系建设、农村中小学危房改造、农村饮水安全工程等，要高标准、高质量地加以推进，使之成为群众满意、经得起历史检验的精品工程。要坚持规划引导，农村中小学危房改造，要与布局调整结合起来，避免形成新的浪费；乡村卫生院建设，既要结合乡镇和行政村的区划调整，又要结合现有卫生院的“填平补齐”，还要考虑村级组织活动场所等现有资源，尽量做到资源共享、设置共用。要加强项目建设管理，严格执行工程建设的公开招投标制度和竣工验收制度，实行质量责任追究制，做到建一处、成一处，杜绝“豆腐渣”工程和“烂尾楼”工程。要严格项目资金监管，对工程资金实行专户管理和报账制管理，确保专款专用。

三、强化领导，狠抓落实，确保民生工程扎实推进。 民生工程内容丰富，要求具体，涉及面广，政策性强，必须切实加强领导，健全推进机制。县直各责任部门和各有关乡镇政府要以高度负责的态度，进一步强化措施，健全机制，精心组织，周密安排，合力推进各项工作。

一要加强领导，强化责任。为加强对民生工程实施的组织领导，县里专门成立了县民生工程协调领导组，具体负责民生工程的领导、协调、督办、落实等工作，各相关责任单位也要成立相应的组织机构。民生工程是县政府的“一号工程”，各责任部门主要负责人要切实担负起民生工程实施的“第一责任人”的责任，其它相关部门也要按照职能分工，实行部门“一把手”负总责，切实加强部门间协调配合，集中精力，整体推进，确保民生工程有序稳步实施。

二要深入动员，广泛宣传。今天的会议是一次再动员再部署的会议，会后，各责任部门要广泛深入地开展宣传活动，充分利用会议、文件、标语、新闻媒体、网站等多种形式，多角度、多层面地深入宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果，使民生工程深入人心、家喻户晓。广电宣传部门和歙县电子政务网要开辟“关注民生工程”专栏，广泛宣传在实施民生工程中涌现出来的先进典型，推广好的做法和经验，调动广大干部群众的积极性、主动性和参与性，为民生工程的实施创造良好的社会氛围。

三要强化督办，跟踪落实。县民生办、县政府督办室要督促检查各地、各部门在组织领导、方案制定、任务落实、资金筹措、工作进展等方面的情况。各责任部门主要负责人要定期召开调度会，及时掌握工程实施情况，协调解决工作中的问题。各责任部门每月要向县民生办和县政府督办室报送工程实施情况，并以简报等形式进行通报，接受广大群众和社会各界的监督。县政府将建立专项跟踪督办机制，对民生工程实行每月督办、每季调度、半年通报、全年考评，确保每项工程都能按序时进度保质保量地落到实处。这里还要特别强调，各项民生工程是“高压线”，对检查中发现的任何违法违纪行为，都要严肃处理。

四要严格考核，明确奖惩。实行目标管理责任制，把民生工程作为对县直有关部门年度工作目标管理考核的重要内容。县目标考核办和民生办要制定出台具体的考核办法，年终对民生工程的任务完成情况进行考核，对照完成情况兑现奖惩。对按要求完成既定目标的部门和单位给予表彰奖励；对没有按时完成任务的，由该部门主要负责人说明原因；因工作组织不力导致任务完不成的部门和单位，取消评优资格；对敷衍了事、推卸责任、工作不力、群众意见大的部门和单位，要追究责任，严肃处理。

对于民生工程的实施，上次我已在上半年经济运行分析会上作过强调，在这里我再次重申“三个确保”，要确保各项民生工程目标任务不折不扣地全面完成；要确保各项民生工程在全市考评中争先进位；确保各责任单位在工作中相互配合，不推诿扯皮。总之，全面实施十八项民生工程，是当前摆在我们面前的一项重大战略任务，希望在座各位共同努力，以求真务实的态度，扎实有效的工作，真正把民生工程建设成民心工程、德政工程，为加快实现“三年大变样”目标，建设和谐歙县做出积极贡献。

在乡镇民生工程动员会上的讲话第3篇

　　省建协各位领导，市建协各位理事，以及与会的同志们：
　　很高兴参加今天的会议。首先我代表市住建局对省建协的各位领导在百忙中到我市来调研指导工作表示热烈的欢迎!借此机会，向多年支持我市建设工作、支持协会工作的同志们表示衷心的感谢!向参加今天会议的各位理事以及通过你们向全市建设战线上的广大职工和职工家属表示诚挚的问候!下面，我讲三点意见，供同志们参考：
　　一、积极作为，市建协一届理事会工作呈现四个显著成效
　　2008年以来，市建筑业协会第一届理事会在全体会员、理事、常务理事的共同努力下，全面贯彻落实科学发展观，本着服务发展的宗旨，积极作为，有效工作，充分发挥了桥梁和纽带作用，取得了显著成绩。主要体现在：一是教育培训提素质。采取多种形式，组织各类业务培训，组织348人次参加资格认证考试，342人通过了考试，为建筑企业升级增项、建筑职工素质的提高奠定了基础。二是评优推优促质量。在优质工程、优秀企业、诚信单位、优秀个人的评优推优方面积极有效，营造了争先创优的浓厚氛围。三是调研交流有特色。围绕行业发展中的热点、难点问题，采取了座谈、走访、请进来、走出去等多种形式开展调研学习活动，提出了很好的建议，并充分运用会刊等媒介进行交流，取得很好的社会效果。四是自身建设上水平。在发展会员队伍，协会内部管理、一刊一网建设等方面工作都有新的进展。市建筑业协会被省建协评为先进就是充分的体现。
　　二、强化服务，不断提高协会的服务层次和质量
　　近年来，我市经济持续增长，“四城联创”工作快速推进，建筑业也得到长足发展，企业总数、效益水平也达到了一个新的高度，建筑业已发展成为我市的支柱产业和重要的经济增长点之一，但在发展中也面临着不少困难和问题，如国有施工企业改革转制步伐不够快，企业做大做强的发展意识不强，建筑科技推广应用步伐不快，进展不平衡等。这些都有待于各级建设行政主管部门、建筑业协会以及广大会员单位一道共同努力，在今年及以后一个时期的工作中认真研究，切实加以解决。
　　面对新的形势，建筑业协会要着眼于行业发展的全局性，提高协会服务层次和服务质量，开拓新的服务内容，扩大服务方式。在实践“服务”宗旨时，既要面向企业，又要面向行业;既要为建筑业发展生产力服务，也要为弘扬企业优秀文化服务，为行业职工利益服务，真正把协会办成“会员之家，服务之家，维权之家”，让会员单位体验到协会是企业的娘家。要把企业的诉求、企业的困难、企业在市场运作中某些带有普遍性的问题，作为对全行业、对企业的一种高层次的服务，一种政策性服务。这种服务，在一定意义上讲，它的重要性比我们组织某些活动更重要。同时要结合行业特点，拓宽服务领域，积极开展法律、政策、技术、业务等咨询服务，组织人才、技术、管理、法规等培训，帮助会员企业提高素质，不断增强创新能力，有效改善经营管理。
　　三、加强自身建设，充分发挥协会的桥梁和纽带作用
　　协会是政府联系企业的桥梁和纽带，抓好协会的自身建设显得尤为重要。刚才熙明同志在介绍情况时对协会的地位和作用以及如何有效开展工作作了全面的汇报，我相信市建协能够按照协会章程规定定期召开理事会、常务理事会，充分发挥理事、常务理事的作用，把市建协办成有活力、有影响力的协会，希望同志们要发扬成绩，继续多深入到企业中去，开展调查研究，了解真实情况，帮助企业解决困难和问题，切实帮助企业依法维权，真正赢得企业的信赖和支持。要进一步加强协会秘书处建设，调动工作人员的积极性，提高工作效率，创造必要的办公条件。同时，要加强横向联系，走出去虚心向兄弟协会学习，增进与兄弟协会的友谊，取长补短。要尊重省建筑业协会的业务指导，进一步争取省建协的支持、指导，按照省建设厅和省建筑业协会的工作部署，积极做好市建筑业协会各项工作。