在公路工作总结表彰会议上的讲话
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在公路工作总结表彰会议上的讲话第1篇
各位领导、同志们:
新一年即将到来之际,我们在这里隆重召开2005年度公路工作总结暨表彰大会。这次会议的主要任务:一是认真总结一年来我局各项工作;二是表彰奖励在05年我局公路工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人,增强全局广大干部职工做好工作的信心和决心,为确保完成06年全局的各项工作任务奠定基础。2005年我局的各项生产工作任务在县委县政府和上级主管部门的大力支持和指导下,通过全局广大干部职工的共同努力已顺利完成,并达到了我们的预期目标。在此,我代表公路局党委、局委会对一年来给予我局大力支持和帮助的各位领导和各界朋友表示由衷的感谢!对我局全体干部职工在过去一年工作中付出的辛勤劳动,表示诚挚的谢意!同时,对今天受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺!下面,我就05年全局各项工作情况进行总结:
一年来,我局的各项工作在上级主管部门的正确领导下,以党的十六届四中全会精神为指针,牢固树立和全面落实科学发展观,加强了工程建设管理,加大了公路养护力度,强化了路政专项治理和依法治路,以硬措施改善软环境,以高质量塑造新形象,促进了行业文明建设,促进了**公路全面、协调和可持续发展。
(一)坚持以科学发展观为指导,加大投入,自主创新抓养护。
05年,我局养护工作继续以亮点工程为切入点,进一步加大了网络形象路建设力度,以路面保洁、路基维护、病害处理、桥涵养护、安保工程和过村镇路治理为重点,坚持以科学的发展观为指导,采取了多项有效措施,创新管理模式,加大养护人财物的投入力度,坚持抓好全面养护、经常养护、科学养护,促进了**公路路况水平的不断提升。
干线好路率91.01%,平均好路率88.9%,县级好路率79.5%,平均好路率76.3%,优等路里程达到75公里,其中:干线60公里,县级15公里。
1、金城线景观路建设和网络形象路建设快速推进。
今年,我局继续加大了金城线景观路建设和网络形象路建设力度,在建设中重点针对难点问题进行集中解决。村屯路治理和过村镇路建设,一直以来是困扰我局养护工作的一大难题。为了有效治理村屯路、加强过村镇路局建设,年初我们深入调查研究并积极向**县政府汇报。我们提出网络形象路建设中过村镇路局的建设美化,可本着“公助自建”的原则,即由公路管理部门按照公路建设技术标准结合小城镇建设设计,并提供建设所需的主要材料,由沿线当地政府、沿线住户、经营业户和单位自主筹集部分资金,进行统一施工,保证过村镇路局建设的规范统一。这些建议得到了县政府的大力支持,于3月29日向各乡镇下发了《关于加强县级以上公路村镇路局建设与管理工作的通知》。按照文件精神,我局在金城线景观路建设中,主动与沿线乡镇协商,率先签发了村屯路治理合同,在快速推进金城线景观路建设和网络形象路建设发挥了重要作用。在金城线沿线的三个乡镇村镇路建设中,乡镇共出资14.788万元,我局投资共计29.702万元,共修筑浆砌边沟5240米、隔离墙4150米、过道板涵1118米/350道。
另外,今年的网络形象路建设中我们狠抓了草养路基工作,年初局党委就此项工作召开了专题会议,研究确定了自然养草和人工植草相结合的办法,各分公司因地制宜地对缺苗断条的路肩进行了换土重载,取得了良好的效果。今年的7月11日,我局召开了养护工作现场会,把在草养路基、五小工程和养护内业管理中相对较好的几个分公司作为会议现场,组织全局养护管理人员进行参观学习和经验交流,为促进了我局养护工作整体水平的提升起到了良好的作用。
2、新技术投入,提高油路病害处理效率。
近几年,超限车辆的大量增加,造成我县黑色路面出现大面积破损,加之大部分路局已超期服役,翻浆和坑槽发生频率加快,严重影响了县级以上公路的通行质量。为打好处置油路病害这场硬仗,我局投资近20万元,在全市率先使用了沥青快热存储设备。根据我县油路分布情况,我们将这套设备建置在全县公路的中间地局(张家营子养护分公司)。这样,不仅大大缩小了油路病害处置的运输半径,保证了沥青料的温质,还有效地降低了养护成本,提高了油路维护工作效率。同时,我局为了确保油路病害处理质量高,效果好,给养护公司调配了两台10吨以上的压路机,并充实了技术骨干,保证了油路维修水平的全面提质。今年共处置油路翻浆11880.51㎡、坑槽15761.69㎡、灌缝137000m,处理沉陷3514.81㎡,油路罩面48000㎡。与去年相比均提高近两倍。
3、科学管理,养护各项工作得到加强。
一是创新管理模式,推进企业化进程。为适应新形势下公路养护改革取向,局党委在对全县养护公司分布及养护布局合理化程度进行详细的调研后,将养护改革向合理化进程迈进了一步。将原有的10个养护分公司辖30个道班的管理格局,调整组成14个养护分公司,取消30个小道班,形成大道班统一管理新模式。同时,养护公司结合实际管理经验,创新了养护管理新办法,实施了十个单项考评办法。经过一年的实践,新的管理模式,有效地促进了公路养护整体水平的全面提高。
二是狠抓“五小工程”,加快亮点工程建设。在标准化建设和“五小工程”建设中,我们继续对平曲线内侧和桥头引线用浆砌和卵石硬化路肩,修泄水槽集中排水。有效地保护了公路设施,降低了水毁路肩的危险。
三是标准化道班建设成果突出。今年,为扩大标准化道班建设成果,我局投资29.5万元,高标准建设完称了张家营子、唐杖子、白山、农场和机械化养护分公司五个大道班,进一步完善了榆树、地山、乐厂三个大道班建设,给道工营造出了良好的工作、学习和生活环境。同时,在全县12个大道班醒目位置镶铺了“养好公路,保障畅通”八个陶瓷宣传标语,向社会展示了公路养护工作的良好形象。
4、有效控制,公路水毁快速恢复。
今年8月13日下午4时,**境内突降大到暴雨,降雨持续二十多分钟,致使山洪暴发,造成公路多处受损:方叶线151km+700~900m处公路及公路防护构造物被全部冲毁,水毁路基土方3150立方米、黑色路面910平方米、护岸及导流堤浆砌片石753立方米,直接经济损失14.63万元, 交通中断;境内叶天线水毁19处,水毁路基土方22845立方米、黑色路面6380平方米、防护工程浆砌片石4349立方米、1-3米砼板涵12米/1道,直接经济损失96.89万元,交通被迫中断。水毁发生后,我局立即派专人看护水毁路段,设立明显示警标志,及时向上级有关部门报告水毁情况。局党委迅速在叶天线召开紧急会议,就全局立即展开公路抢修工作提出四个要求,第一要求局领导每人负责一处水毁路段,严看死守,直到安全通车;第二要求养护公司干部到位,机械到位,人员到位,迅速展开抢修水毁攻坚战;第三要求后勤、路政、物资、卫生等各部门提供全方位的后勤、医疗和安全保障,与养护公司通力协作,全力以赴快速抢修受损公路;第四要求局领导和各部门负责人积极争取沿线乡镇政府的大力支持,号召沿线群众参与到公路抢修中来,为尽快修复水毁提供更大的保证。从8月13日下午开始,所有参加公路水毁抢修人员不休、机械不停,昼夜奋战,仅用两天,两条水毁线路均实现了通车。今年公路水毁的发生,不但考验了我局干部职工队伍的应急能力和为公路事业勇于奉献的公路精神,也使**公路人再次得到了**人民和过往客商得好评。
(二)坚持以服务经济社会发展大局为根本,多措并举,强化监管抓工程。
今年,我局进一步加强了工程监管,强化大局意识,工程人员发扬吃苦耐劳、甘于奉献的公路精神,高质完成了工程建设任务,树立了**公路文明施工队伍的新形象。
六项管理措施确保工程建设任务高质量完成:一是明确目标,落实责任,层层签订目标责任状,强化落实。二是精心组织,周密部署。早安排,早进场,早施工,在时间上争取主动,对每个建设项目都制定科学合理的施工组织计划,充分考虑车辆通行、气候、征地、资金等各种干扰和制约,倒排工期。三是上下联动,集中力量,加快项目前期工作,确保工程建设需要,制度计划,明确责任,严格奖惩。四是突出解决制约工程建设的资金和建设环境问题,确保工程建设进度。在121线和小叶线出口工程施工中,发生部分配套资金不及时到位的情况下,局积极争取县政府的支持,同时多方筹措资金,保证了工程建设资金周转。五是狠抓工程建设质量,提升质量品味。121线改造工程以全力“修筑示范工程”为目标,坚持学习和运用新技术、新工艺,从工序细节着手,严把质量关,全面强化质量意识,打造了优质高效的良好形象。六是加强监管和服务。局党委进一步加大监管力度,突出施工组织、工程进度、质量、资金使用等重点,定期召开建设生产调度会。同时,主动为工程一线服务,采用现场办公、阵前指挥等形式,集中解决工程重点、难点问题。为工程建设任务的顺利完成给予了有力的支持。
全年完成我县重点工程建设项目国道121线**局加宽改造工程和小叶线南出口油路工程,以及投标项目朝阳北大桥桥梁工程。(1)121线**局加宽改造工程,全长17.967公里;标准:12米GBM12.143km,15米GBM5.775km。路面结构层依次为:15cm天然砂砾垫层,30cm水泥稳定砂砾基层,4cmAC-16I沥青砼下面层,3cmAC-10ISBS沥青砼上面层。全线大中小桥共计14座,涵洞29道,全部为原桥加宽改造。(2)小叶线南出口油路工程,全长3.374公里,标准为平原微丘二级公路设计,路基宽30米,路面宽24米,两侧2*2米绿化带。(3)朝阳北大桥全长325米,今年完成240片大梁预制及主体工程。
(三)坚持以推进依法行政为基点,加大宣传,突出治超抓路政。
今年路政管理紧紧围绕打击违法超载超限行为、村镇路治理和控制区管理三个重点展开工作,路政案件发现率、查处率、结案率、赔偿率均达到98%以上,路产设施保持率达到100%,截至到11月末,收取路产损坏赔偿费180万元。经过各部门协作配合,截至到十一月底,超限运输监测车辆总数31905台,其中严重超限312台,卸载879.15吨,罚款27.6万元。
1、路政管理工作,认真贯彻执行上级的指示精神,充分运用公路法律法规,保护路产路权,加强公路建筑控制区的管理,狠抓超限运输的现场管理和源头管理,积极创建路政示范村,加大力度整治公路沿线非法占道经营活动。与全局各项工作积极配合,狠抓了路政队伍建设,提高路政人员自身素质,以深入开展治超工作为契机,宣传路政管理的法律法规,逐步完善全县的路政群管网络建设,加强横向联系管理,把路政管理逐步推向“规范化、法制化”。
2、在超限治理方面,认真贯彻国家八部委联合治超方案和上级主管部门的指导精神,制定了我局治超实施方案。主动服从各级地方政府领导,加强与机关协作部门的沟通协调。选拔高素质人员组成流动稽查队,采取固定检测与流动稽查相结合的方式,开展治理工作。为遏制超限运输带来的严重危害,我们根据上级部门的统一部署,立足于维护公路产权,保障公路安全畅通,打击、查处严重超限,结合我们的实际情况,着重抓好超限运输的现场管理、源头管理和宣传工作。一是加强源头管理,对车主、运输企业法人发宣传资料进行宣传教育,陈述超限运输对公路和交通安全的危害性;二是加强现场管理力度,运用动态和静态管理相结合的方式依法治理超限运输,对特别严重的超限运输行为我们通过电视台、报社进行及时的报道,向行业监督部门及时反映和沟通,得到广泛的理解和支持。在整个管理过程我们始终按照上级部门的指标精神,重卸轻罚,勤上路,抓源头。目前,超限率和超限的吨位均明显下降,严重超限运输行为得到了遏制。
(四)坚持以树立文明窗口形象为目标,强化管理,突出服务抓好收费。
在路桥收费工作中,我们用严格的管理和文明的服务来实现和保证收费任务的完成。一是进一步完善路桥收费运行机制,增加收费压力,提高了责任意识,收费额有了明显提高。二是层层加大稽查力度,继续开展明查暗访,落实举报有奖承诺,坚决打击偷、漏、逃、抗费和私放人情车、关系车等行为。三是结合行风评议,深入开展文明示范窗口创建活动。加强收费站软硬件建设,按章收费,文明服务,畅通绿色通道,设置醒目标志,树立良好的公路社会形象。
截至十一月底,完成路桥收费额680万元,实现超额完成省市年度收费任务,完成省年度收费任务的151.1%,完成市年度收费任务的113.3%。
(五)坚持以公路各项工作的实际需要为出发点,精细管理,突出保障抓管理。
一是建立健全财务监督管理体制,加强了对计划、规划落实情况的检查,提高了计划、规划的合理性和实效性,保证了各项计划的严肃性。同时,加强了成本控制和成本核算,严肃财经纪律、强化审计监督,保证了各项资金使用的高效安全。财务和审计工作密切配合,从实际出发,定期开展了资金使用情况的检查,强化了资金合理使用,有效地控制了使用成本。
二是深入强化物资机械管理,更大地发挥了资产、设备、机械的作用,体现了基础服务的效能。国有资产管理进一步完善了动态管理和检查办法,确保了我局国有资产保值增值。全局固定资产原值2550万元,05年实现增值226万元,现净值1500万元。
三是进一步加强了拌和站管理。今年,国道121线加宽改造工程设计要求面层使用改性沥青工艺,这一工艺在全市尚属首次大量使用。局党委高度重视,在资金和技术上对拌和站给予了大力支持,拌和站在短时间内完成了生产、试验设备的技术改造,培训了全站生产技术人员,为全局的养护和工程建设任务的顺利完成提供了保障。我局拌和站在省质检总站的检验中,受到了好评,试验工作在全省78家参检单位中名列前茅。 是
四是多种经营单位积极开发新市场,把效益同公路建设需要相结合,不断为公路多种经营事业的发展注入新的活力。今年我局多种经营取得了较好的经济效益,为我局大力发展多种经营蓄储了发展后劲
(六)坚持以保护人民生命财产安全为宗旨,以人为本,突出保障抓安全。
今年我局的安全生产工作,继续加强了重点部位的安全管理,把消除安全隐患作为目的,把加大检查、大力整改作为手局,严格执行市处安全生产工作标准要求。年初召开了全局安全生产工作专题会议,表彰了安全生产先进集体和先进个人,并签订了05年安全生产责任状,层层落实了安全责任。全年下发安全管理文件17份,召开各类安全生产会议15次。全年共组织11期安全生产培训,我们把培训和宣传有机地结合起来,通过形式多样的安全生产宣传活动营造全员管安全的良好氛围,有力地推动了我局安全生产工作的顺利进行,为各项生产任务的完成提供了安全保障。全年实现厂务事故和重大交通责任事故为零,一般事故发生率均控制在规定指标范围内。
(七)坚持以行业文明创建活动为载体,强化实践,突出延伸抓党建。
一年来,我们坚持以精神文明建设和行业文明创建总揽全局,以服务人民、奉献社会为宗旨,以提高队伍素质、树立公路人良好社会形象为根本,努力在党建和精神文明建设中求实效、寻发展、出特色,推动我局各项工作健康蓬勃发展。
一是加强培训,促进职工素质的整体提高。今年我局把职工培训教育的重点放在思想政治建设、道德和行业文化建设上。深入学习贯彻落实十六大、十六届四中全会精神,进一步深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质和根本要求上,结合我局保持共产党员先进性教育活动,认真抓好了班子中心学习组和全体干部职工工周五下午学习日活动。并紧密联系我局公路管理与服务的实际,有针对性的对职工开展理想信念教育,社会公德、职业道德、家庭美德教育,诚信教育及法制教育活动,三月份组织了以党建、养护生产、安全知识和职业道德知识为主要内容的知识竞赛,有效地激励了职工的工作热情,营造出了爱岗敬业、积极奉献、赶学比超的良好氛围。今年继续举办了干部、技术管理人员和公路执法人员参加的综合培训班,对公路专业、市场管理、筑路机械、安全生产、信息写作和法律法规等知识进行了系统的学习,参加培训率达100%,合格率达98%,达到了培训的目的,确实提高职工的综合素质。
二是充分发挥行业文明创建活动的载体作用。为扎实开展行业文明创建活动,我局把建养管收各项主业作为对外展示公路文明服务形象的重点窗口,进一步在全系统塑造浓厚的文明服务、优质服务氛围。——在公路养护上,以创建省厅级文明养护公司标兵单位为载体,开展了以为社会提供“畅、洁、绿、美、安”的道路环境和为行人及车辆排忧解难为主要内容的“承诺制”活动,进一步健全了承诺制内容,扩大了承诺制范围,在社会上产生了良好的反响。——在工程建设上,开展了以“质量年”活动为载体的“信誉制”活动,打造“精品工程”,强化“五制管理”,充分发挥“五大保证体系”作用,确保了油路及桥梁工程的施工质量,为工程项目创全优和争创省、市精品工程打下了坚实的基础。——在路政管理、治超和路桥收费工作上实行了以打造“形象工程”为载体,以“文明服务和公平、公正执法”为主要内容的“公示制”活动,实现文明服务、文明管理的良好氛围。——在机关服务方面,我们从提高机关人员整体素质、发挥机关服务职能和树立公路机关良好形象出发,大力加强了机关人员职业道德、公务礼仪和服务能力的学习和培训,通过一年来的学习培训,大大的提高了机关人员的服务水平,增强了服务意识,有效的转变了机关工作作风,向基层和全社会很好的展示了一个文明向上、服务热情的机关形象。今年,我局在继续保持了省府级文明单位1个,省厅级文明单位3个,市府级文明单位3个,县府级文明单位6个和养护公司的“全省交通系统文明示范窗口单位”称号以及两个国家级职工之家荣誉的基础上,进一步争创省厅级文明养护公司标兵单位、省厅级先进个人标兵和市局级文明单位7个,这些争创单位已经通过上级部门推荐,争创工作正在进行中。
三是加强了行风廉政建设。签订廉政合同,切实落实廉政建设。突出公路建设、养护、路政管理、路桥收费重点。加强财务管理,加强公路基础设施建设招投标管理,全面推行公开公示制,做到廉政合同与工程合同同步签订。开展警示教育,剖析反面典型产生的思想根源和危害,引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识。组织干部职工观看《梦断庄园》、《用金钱堆砌的坟墓》和《廉政建设实施纲要》等廉政建设教育片,增强干部职工反腐倡廉和遵纪守法意识。 通过一年来的不懈努力,我局行风廉政建设工作在实践中得到了落实,行业风气在实践中得以提高,服务意识在实践中得以增强。
四是社会治安综合治理和维护社会稳定工作扎实有效。“两个文明”建设是互相促进、缺一不可的,没有强大的精神文明建设作后盾,没有社会治安综合治理和维护稳定工作作保障,全局职工就不能紧紧团结在局党委的周围,也就无法完成上级交给我们的各项任务。基于这一认识,局党委通过工作会议、宣传信息,组织职工参与社会法制宣传活动,切实落实了社会治安综合治理的有关文件精神及法律法规。我们突出重点单位和重点部位,强化管理,加大治安防范的工作力度。采取五个系列防范重点,即运输和筑路机械设备系列的安全防范、工程施工现场系列的安全防范、公路养护系列安全防范、物资材料供应系列的安全防范和财务、收费、执法系列的安全防范等。对上述五个重点防范措施,我们都有针对性地制定了具体的治安防范措施,明确了工作责任,真正做到了防患于未然,使各种不安全隐患消灭于萌芽状态中。一年来,我局未出现过治安刑事案件和内部职工民事纠纷事件。
五是以公路信息作为宣传的阵地,以典型培树作为宣传的重要手局,为公路事业发展鼓呼。我们在完善信息宣传工作体系的基础上,制定和完善了信息网络管理和激励机制,大大激发了信息员的工作积极性和主动性。为了深挖信息工作潜能,充分发挥信息宣传的作用,我局投资一万多元购置了数码摄像机和数码照相机,加强了信息工作技术含量。信息工作再次受到了市处领导的好评,并得到了市县先进性教育有关领导的高度赞誉。今年,我们举办了庆七一征文、养护综合知识竞赛、庆七一图片展和演讲比赛等活动,有效地宣传了我局建养管收主业所取得的阶局性成绩。展现了我局广大党员干部职工积极进取、开拓创新、勇于拼搏、乐于奉献的优秀品质。
六是抓职工文化活动,关心职工生活。局党委高度重视抓好职工文化生活建设,为了丰富我局职工文化生活,局经常组织灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的文体活动,陶冶了广大干部职工的情操。今年又相应为部分基层单位建设完善了职工活动中心,配备相应的设施,健全图书室、乒乓球室、羽毛球、篮球等活动设施场所,给职工营造了一个良好的工作、生活和学习的环境。我局还通过积极参与各种健康向上的社会活动,在社会上树立了全新的文明公路形象。一年来,我局在**县首届全民运动会上捧得团体总分亚军奖杯,在“道德杯”羽毛球比赛、“公共杯”象棋比赛和 “科技杯”乒乓球比赛中都获得了突出的成绩。通过组织参与各种社会活动,大大增强了我局在社会中的知名度,弘扬了**公路精神,向社会展示了公路职工良好的道德风貌。
七是狠抓综合责任制落实工作。局党委高度重视责任制落实工作, 把抓好目标责任制落实作为各项工作的保障。年初召开了公路工作/党建和精神文明建设/安全生产工作综合会议,兑现了去年各项工作责任状,表彰了在各项工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人,同时与各项工作的分管领导签订了个人工作责任状,与各基层单位签订了综合工作责任状和党建及精神文明、行风廉政、社会治安综合治理、安全生产、工作信息等单项责任状,并做到了层层签订责任状,全局无责任死角。为严格落实责任制要求,我局经常组织人员对重点单位和文明单位进行督促检查,并在坚持中严格落实“谁主管谁负责,谁检查谁负责,谁签字谁负责”的原则,发现落实不到位不及时情况,及时纠正,限期整改。今年全局组织了两次全面地综合责任状检查,通报了检查结果,对各项工作任务的完成起到了推动作用,有效的促进了我局各项工作管理水平的提升。
(八)坚持发扬高度社会责任感,突出和谐促发展。
公路部门是一个地区的基础服务部门,更是一个地区的窗口单位,高度的责任感和使命感是我们做好一切工作的原动力。我们就是以“为地区经济发展多作贡献,为公路行业发展多作贡献”为出发点,积极的参与各种社会事务,认真负责的做好各级政府和上级主管部门交办的各项工作。今年,我局在软环境建设、党群共同致富信用联合体和包扶贫困乡镇等各项工作中,认真把握市县发展战略方向,积极运筹,狠抓落实,顺利地开展了各项工作。这些工作,都得到了各级政府和主管部门的认可和好评。
局党委认真落实县委的要求,以“发挥公路优势,全力助民致富”为宗旨,帮助致富联合体跑资金、定项目、建厂房,帮助包扶的村镇解决实际困难。在资金紧张的情况下出资两万多元,在***镇发展了四户致富联合体,通过一年来各方面的共同努力,致富联合体发展情况良好,促进了当地经济的发展。局党委还把全局干部职工的爱心送向了社会。今年8月份给***村无偿提供50吨水泥,用于当地乡级公路修复水毁。8月22日由*书记代表局党委到***村看望了身患尿毒症辍学在家的学生***,送去了慰问品和慰问金,并向他表达了全局职工的爱心和党组织的关怀。
三、存在的主要问题
一是我县县级以上公路整体路况水平有待进一步提高,在养护经费紧张的情况下,如何降低生产成本,挖掘内部潜力,探索完善新的符合**公路实际的养管形式仍然是下一步主要工作。
二是公路工程建设资金仍然紧张,加之材料价格上涨、征地、拆迁补偿标准提高,加大了工程建设成本和管理难度。
三是在全县经济和运输车辆保持双重持续增长的势头下,县级以上公路面临的压力日趋加重。
四是受经济社会发展和地方利益的驱动,超限运输反弹现象较为严重。路政治超的执法权限不足,联合执法力度有待加强。
五是安全管理需进一步加强重点部位的监督力度。
四、明年工作的指导思想
2006年我局各项工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会精神,进一步落实科学的发展观,以全力打造“四个工程”,创建“**和谐交通”为总目标,把公路建养管收并重、全面协调可持续发展作为第一要务,继续巩固好保持好我局各项事业强劲发展势头。更加全面深入地树立“以人为本”理念,把群众是否满意作为衡量工作好坏的评价标准,把为群众和社会提供满意服务作为工作的出发点和归宿,为做好“十一五”建设规划开好局。
同志们,我们要清醒地认识到,可喜的成绩,只能代表过去,明年的任务将更加繁重。完成各项工作任务,要靠大家扎扎实实的工作和坚持不懈的努力。我们一定要以贯彻落实十六届五中全会精神为动力,坚持求真务实,真抓实干,开拓进取,不断创新,全面提升我县县级以上公路综合服务水平,为实现“**和谐交通”的目标而不懈奋斗!
最后,祝愿大家在新的一年里学习进步,工作顺利,阖家幸福!
谢谢大家!
在公路工作总结表彰会议上的讲话第2篇
同志们:
这次交通系统总结表彰会议,是在全县上下深入学习贯彻自治区农村公路建设管理经验交流会议和县委十届四次全委(扩大)会议精神下召开的一次重要会议。会议主要目的是总结过去一年的交通工作成绩和经验,部署安排今年的交通工作,进一步明确交通发展的目标任务,统一思想,增强信心,鼓舞斗志,激发全县交通战线广大干部职工进一步解放思想,抢抓机遇,开拓进取,为全面建设小康社会而努力奋斗。
刚才,大会表彰了一批先进单位和个人,我代表县委、县人民政府向大家表示热烈的祝贺!
近几年来,我县交通事业的发展取得了有目共睹的成绩,全县交通干部职工努力实践“三个代表”重要思想,团结奋进,真抓实干,交通建设投资再创历史新高,规费征收克难求进,取得新的突破,运输结构调整步伐加快,交通改革整体推进,文明行业创建取得丰硕成果,为促进县域经济发展作出了重要贡献。交通加快发展了,交通的地位和形象也明显提升。对此,县委和县政府是充分肯定的。
这次会议上,XX同志作的工作报告既总结了工作成绩和经验,又明确了今年的重点工作和任务,提出了具体的落实措施,充分体现了交通局党委紧密联系交通发展实际,思考交通发展现实问题的工作作风。希望交通系统各部门认真贯彻,狠抓落实。下面我再强调几点意见。
一、深入学习贯彻自治区农村公路建设管理经验交流会议和县委十届四次全委(扩大)会议精神,增强加快交通发展的紧迫感和责任感
今年1月3日至4日在库尔勒市召开的自治区农村公路建设管理经验交流会议是全疆有史以来规模最大、规格最高的会议,自治区党委副书记、常务副主席王金祥出席会议并作重要讲话。这充分体现了自治区党委、政府对自治区农村公路建设的重视和关心。王金祥副主席在会上指出,加快农村公路建设要正确把握和处理好“五个关系”,在观念上实现“三个突破”,只有这样才能确保我区农村公路建设规划和目标的实现。
这“五个关系”是:一是正确把握和解决好统一管理与权力下放的关系。交通厅既要加强对各地农村公路建设的指导、监督、检查以及对相关技术和管理人员的培训,同时又要放权给地方政府,充分调动和发挥交通部门和当地政府两个积极性,确保农村公路建设规划的顺利实施。二是把握和解决好农村公路建设投资主体的关系。地方道路建设以地方政府为管理和投资主体,公路修到哪里,哪里的县、乡、村政府就是业主。国家和自治区的投资重点在于引导,关键是充分发挥各级地方政府和社会的积极性。20*年自治区投资15亿元用于建设农村公路,目的在于引导和带动更多的地方配套资金,用15亿引来20-30亿的建设资金。三是处理好农村公路建设与质量的关系。农村公路建设,项目分散、涉及面广,基层和一线技术力量、管理力量较薄弱,管理难度也相对较大。因此一方面要想方设法加快农村公路建设步伐,一方面要切实加强对工程质量的监督管理,决不能以牺牲质量为代价,确保每条路都让群众满意。四是处理好农村公路建设与规划的关系。农村公路建设要按照小康社会要求制定发展目标,必须坚持规划优先,坚持实事求是、量力而行、因地制宜的原则,做到规划可行、规划适当、分步实施,确保有序协调发展。五是处理好农村公路建设与养护的关系。农村公路养护职责在县乡,各级地方政府要积极探索加强农村公路养护管理的有效形式,以巩固我区农村公路建设所取得的成果。
“三个突破”是:一是突破交通基础设施建设是交通厅的事的错误观念。交通基础设施建设不仅是交通部门的事,也是各级党委、政府的事。交通部门要把公路建设由部门行为转变为社会行为,形成全社会办交通的大好局面;二是突破公路建设“等、靠、要”的思想观念,千方百计调动各方面的积极性筹措资金,拓展公路建设投资渠道,实现投资主体多元化,加快本地区、本县市和乡村的公路建设;三是突破只顾眼前不顾长远、缺乏大局意识的落后观念。把急功近利变为超前意识,做到规划要有战略性、全局性和前瞻性。
自治区交通厅厅长xx从出台优惠政策、筹措配套资金、制定公路规划、简化办事程序、工程廉政建设及20*年资金安排计划六个方面就如何加快我区农村公路建设讲了具体意见。这是指导我县农村公路建设的纲领性文件,交通部门必须认真学习、深刻领会、全面贯彻。
刚刚结束的县委十届四次全委(扩大)会议,为我县20*年经济和社会发展指明了方向,制定了具体奋斗目标。和静经过近几年的建设和发展,基础设施条件逐渐完善,大开发、大发展的条件已具备、时机已成熟。这次全委(扩大)会议把交通作为我县基础设施建设的重中之重,要求抢抓机遇,加快发展,力争用几年的时间,实现我县交通基础设施建设的新突破,为我县经济跨越式发展打下坚实的基础。因此,交通部门一定要密切联系工作实际,通过学习,着重解决思想认识、发展思路和精神状态问题;要结合交通发展的新任务、新要求,制定操作性强的措施,狠抓各项工作的落实;要增强加快交通发展的使命感和紧迫感,增强忧患意识和责任意识,推动我县交通事业新一轮的大发展。否则,安于现状,不思进取,就会落后,错失发展良机,无法对人民、对历史交待!当前和今后一个时期,交通部门的主要工作就是要将发展思路和发展目标进一步细化,把阶段目标分解到每一个年度计划上,把资金筹措落实到每个交通建设项目上,把配套政策考虑到每个工作举措上。要做好规划工作,加强项目前期工作。交通要发展,必须以项目作支撑,要在争取项目上多下功夫。同时,各区、乡、镇也要根据全县交通发展总体思路和目标,制订符合本地区实际、与当地经济发展相适应的发展目标。
在今后20年发展机遇期,交通发展机遇相对更大,发展的舞台更宽阔。特别是最近自治区要出台《新疆维吾尔自治区农村公路建设管理暂行办法》,对我们来说,这是一次非常难得的机遇。抢抓难得的历史机遇,关键还是要靠我们去把握,去开拓,去创造。交通的目标很宏伟,但任务也异常艰巨。思想观念是行动的先导,交通加快发展的过程,实际上也是思想不断解放,观念不断更新,思路不断拓宽的过程。交通系统广大干部职工必须进一步解放思想,更新观念,要按照与时俱进的要求,继续保持一种昂扬向上、奋发有为精神状态;继续保持一种敢做敢为、坚忍不拔的工作斗志,不断把我县交通事业发展推向一个新的阶段。
二、牢牢把握发展第一要务,为经济发展当好先行官
当前,发展不够仍然是我县的主要矛盾和最大实际,而其中交通的瓶颈制约是一个十分重要的因素。要解决交通发展中存在的诸多困难和问题,最根本的是要加快发展。加快交通发展,是全面建设小康社会的客观要求,是实现县域经济发展的先行保障,是广大人民群众的共同愿望,更是新世纪新时期我们必须牢牢把握的第一要务。交通部门必须充分利用当前的各种有利条件,紧紧抓住发展不放松,一心一意搞建设,聚精会神谋发展。关于交通发展,我强调三点:
一是要抓住交通发展的重点。近几年,交通建设发展步伐加快,势头强劲,到处看得到交通建设工地,一大批重点工程相继竣工,成为我县加快发展的一个个亮点。但是应该看到,我们与发达地区的差距仍很明显,主要体现在交通建设总量及发展速度上。从路网和农村公路建设上看,要实现全面建设小康目标,做到村村通达等级以上公路,任务艰巨,难度很大。今后,要树立全县一盘棋的思想,突出发展重点。全县有全县发展的重点,各乡镇有各乡镇发展的重点,但地方重点必须围绕全全县重点,着眼全局,统筹安排。要进一步落实“谁积极,就支持谁”的原则,建设项目不搞一刀切,不搞平均主义。而且我们看到的不是口头上的积极,不是叶公好龙,要看行动,要看落实。交通建设是一个大的概念,在加快发展路网建设的同时,特别要抓紧农村公路建设,还要把养护和管理纳入重要议事日程,树立建设是发展,养护和管理也是发展的观念。
二是要抓住交通发展的热点。全面建设小康社会,人们的“行”是一个重要指标,解决“行”的问题,仅仅路“通”了还远远不够,最终的落脚点还是要实现“人便于行、货畅其流”。交通运输是交通发展的热点,从我县情况来看,人民群众对运输问题反应比较强烈,要求也更迫切,这也充分说明了群众对良好运输条件的期盼和愿望。交通运输发展的重点应放在进一步提高运输生产能力、拓展运输服务功能、提高运输服务质量上,有路只是有了一个基础条件,只有路没有建立完善的服务体系,这个问题还不能算彻底解决。因此,交通运输发展要以结构调整为主线,在优化运输资源配置、完善运输网络、发展现代物流上下功夫。要依托高速公路及路网的发展,大力发展适应市场需求、技术先进、高效低耗、满足不同层次需求的运力,形成档次齐备、大小配套、运力合理配置的格局。要把我县城市出租现状落后的问题摆在重要议事日程,认真研究解决办法。要加强政策引导,积极鼓励大企业打造高起点、高水平、上规模的城市出租运输市场,提升和静形象,方便城市居民。
三是要抓住发展的难点。交通建设项目多,投资大,筹集充足的资金,为交通建设提供坚实的保障,是交通发展的难点。要完成大量繁重的交通建设任务,仅靠国家拨款和规费投入,远远不能满足需求。近年来我县在加大交通建设筹融资力度方面,作了不少有益的探索。下一步,在交通筹融资上要进一步创新思路,树立“引进来”和“走出去”观念,只要是在和静投资交通建设,不管是海内外、省内外、哪个地区、哪个部门、哪种经济成份,我们都热忱欢迎,并提供优质服务。要在争取国家投资、银行贷款、转让经营权、合资合作和招商引资上再出措施,在资产重组、盘活存量资产上再闯新路,通过加强产业引导、强化服务,推动民间资本更多地进入交通建设领域,形成多元化筹融资新机制。
三、抓好环境建设,形成合力发展交通的良好局面
加快交通发展,必须营造一个良好的发展环境。环境很重要,好的环境有助于发展速度和效率的提升。县委、政府提出要坚持用硬措施改善软环境,继续推进环境创新,坚持不懈地抓好法制环境、信用环境、服务环境。我看,合力发展交通也要从改善内外环境入手,把环境建设贯穿于交通发展的始终。
一是积极抓好交通内部环境建设。首先要优化服务环境。交通管理部门要强化服务意识,加快职能转变步伐,切实提高工作效率,带头遵纪守法,带头重诺守信。其次要整顿市场环境。要狠抓市场秩序的整顿和规范,围绕建立统一、开放、竞争、有序的交通运输市场秩序的目标,着力整顿农村道路客运市场、机动车维修市场、出租车市场秩序,努力提高行业管理水平。第三,要营造发展环境。加强交通法制建设,提高交通执法人员的素质和执法水平。要正确处理安全与发展的关系,强化安全管理。安全是人命关天的大事,要站在实践“三个代表”和讲政治、促发展、保稳定的高度,认真落实安全生产责任制,积极探索和创新安全生产管理的长效机制,切实落实交通安全生产的各项措施。
二是努力营造交通发展的良好外部环境。交通行业点多、线长、面广,面对难得的机遇,全县各有关部门和社会各界都要深化对交通发展的认识,重视发展交通,树立“加快发展,离不开交通”、“加快发展,必须交通先行”、“支持交通就是支持经济发展”的观念,从全县经济和社会发展大局出发,努力营造交通发展的良好外部环境。在新一轮交通大发展中,县委、政府还会继续研究支持交通发展的政策措施。各有关部门要切实履行职责,搞好支持配合,为交通发展排忧解难,形成一个上下联动,共谋交通发展的良好局面。
四、坚持以人为本,着力提高整休素质
交通行业是一个重要的窗口行业,全县交通系统在精神文明建设方面取得了不错的成绩,现在已有4区级文明单位,2个州级文明单位,并取得了县级文明行业的称号,这是全县交通系统于部职工上下齐心协力,狠抓行业文明创建工作的结果。荣誉的取得来之不易,保持荣誉,进一步巩固、提高和创新文明创建成果更加不易。因此交通部门要继续努力实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本,坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓,不断推进具有行业特色和时代特征的行业精神文明建设,着力提高交通系统的整体素质,为全县交通建设提供强大的智力支持和精神保障。
要继续推进文明行业创建活动,不断创新和丰富创建的形式和内容,提高创建水平。要在去年创建的基础上,切实找准关键问题和薄弱环节,把文明创建活动不断引向深入。
要坚持科技兴交战略,加快交通人才队伍建设和培养。交通加快发展面临的一个迫切任务是人才缺乏。要大力开展交通人才教育和人员培训,造就一大批适应现代化建设需要,政治、业务素质过硬的交通专门人才。
要坚持不懈地推进党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,这是全县交通系统的一项重大的政治任务。交通建设任务越是繁重,交通系统的党风廉政建设和反腐力度越是要加强。迄今为止,就全县交通系统来讲,没有发现一起的腐败案件,全系统党风廉政建设走在全县前列,这是交通局党委长期不懈坚持抓党风廉政建设的结果。要继续加强党员干部的廉洁自律,继续从源头上预防和治理腐败,从思想上、制度上进一步探索新的思路和办法,把廉政建设工作继续有效地开展下去。
要大力崇尚艰苦奋斗精神。艰苦奋斗不仅是党的优良传统,更体现一种时代精神。崇尚艰苦奋斗,就是要在成绩面前永不自满,永不懈怠,力求取得新的更大的进步,就是要树立过紧日子的思想,紧密联系基层和群众,把有限的财力和资金用到交通发展最需要的地方。
同志们,我县交通发展前景一片光明,道路又十分曲折。面对繁重的交通建设和发展任务,面对摆在我们面前的机遇和挑战,希望广大交通干部职工认清形势,振奋精神,凝聚力量,扎实苦干,为实现我县经济和社会跨越式发展作出新的更大的贡献。
在公路工作总结表彰会议上的讲话第3篇
各位领导、同志们:
新春伊始,万象更新。今天,我们在这里隆重召开区交通运输系统年度工作总结表彰大会,目标和任务都很明确,就是回顾总结20xx 年工作,分析研究当前交通面临的形势,安排部署20xx年度我区交通运输工作,动员全区交通运输系统广大干部职工,砥砺奋进勇突破,敢拼敢赢谋进取,为路桥“三个率先”发展奋力先行,力争实现全年工作“满堂红”。在此,我首先向先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望全系统干部职工向先进学习,在新的一年里拉高标杆、再接再厉,再创新的业绩。下面,我谨代表局党委讲五点意见:
一、精准发力,升级转型,20xx 年交通发展呈现新活力新面貌
20xx 年,我区交通运输工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“三个率先”发展战略,牢牢把握发展“新常态”和找准交通“新定位”,以全新的思路谋划跨越交通,以全局的角度构筑综合交通,确定了打造“全域交通”、“转型交通”、“顺畅交通”、“生态交通”、“智慧交通”、“人文交通”等“六个交通”为着力点,抓建设、强管理,提服务、惠民生,重创新、推改革,新常态下新交通呈现新面貌。
(一)梯次有节,交通项目建设破难奋进。
20xx 年,我们以交通加快转型、适度超前发展为目标,围绕“七纵五横”、“东西贯穿、南北畅通”的交通网络建设格局,以“一季度抓紧、二季度大干、三季度加速、四季度决胜”的节奏,全局完成年度有效投资5.87 亿元(不含沿海高速),重点新建、改建、报批9 个项目( 未包括大中修、绿化项目),项目总体推进态势良好。
一是在建项目在稳步中循序推进。台州市客运中心迁建工程 完成年度投资1.5612 亿,1# 楼层面已施工,2# 楼二层结构施工完成50% ,地下工程完成80% ;路桥机场至温岭新河公路改建工程完成年度投资4000 万元,完成路基工程总体形象进度75% ,全线路基已提前实现贯通,已超额完成市对区的年度考核目标;路院路一级公路拓宽工程建成通车;白沙客货码头工程已通过交工验收。
二是前期项目在常态中寻求突破。 台州市沿海高速公路( 路桥段) 已完成土地征用、青苗补偿,杆线迁移已和相关部门达成初步协议;房屋评估基本完成,房屋拆迁协议签订工作正在推进之中;南山至洋屿公路的初步设计省发改委已批复;余姚至温岭公路黄岩北城至温岭泽国段工程(218 省道)路桥段、路桥桐屿至椒江滨海公路工程( 现代大道) 、路桥至椒江沿海公路工程( 海城路)“工可”已上报至省交通厅待批,初步设计文件已编制完成。
三是资金因素在多措中逐步缓解。 20xx 年,我们争取省厅补助9461 万元,地方债券9000 万元,在一定程度上缓解了我区交通建设资金的压力。
(二)合理转型,交通综合服务能力不断提升。
我们继续运用“组合拳”的方法抓工作,立足转型升级精准发力,推动发展不断提质增效。
一是公交建设实现历史性突破。 经过艰苦努力,完成路桥至金清南北线客运班线公交国有化改造,收购了路桥城区公交联合有限公司中非国有股权,全区公交分担率提升了3% ,是全市率先实现全域公交化的县市区。目前,城区共有公交线路11 条,运行公交车96 辆,公交总里程达167.6 公里,建有公交候车亭221 个;东部四镇片区共有公交线路5 条,运行公交车65 辆,公交总里程达105.5 公里。
二是客货运输总量实现再增长。 20xx 年,全区客运市场平稳有序,货物运转量稳步增长,新增船舶5 艘12.39 万载重吨,水运总运力达69.86 万载重吨,平均吨位19960 吨,单船运力和船龄年轻化分别位居台州首位。
三是科技治超做法在全省推广。 智慧交通建设实现初步成效,在我市率先开展非现场执法试点工作,在104 西复线高架桥出入口安装非现场执法抓拍系统,完善科技治超手段,非现场执法抓拍系统设置路段平均超限率从0.4 降到0.19 ,科技治超经验分别得到了省政府党组副书记、顾问王建满和董贵波副市长的批示肯定,省交通厅还发文在全省通报表扬并加以推广。
四是现代物流建设实现快速迈进。 占地317 亩、投资9 个亿的台州物流交易中心,已经基本完成所有报批手续,A 地块已正式开工;投资2 个亿的国际物流中心已完成底层基础浇筑。这些项目,将对加快我区物流企业的整合转型和中小物流企业网络联盟建设,提高我区物流业的总体发展水平和服务能力,都具有先导性作用。
五是交通拥堵现象实现逐步缓解。 完成迎宾大道与机场路交叉路口、院路路一级公路与财富大道交叉口改造,缓解了重要路口交通拥堵压力;完成泰隆街北起下宅於、南至石曲路口,双向9 公里公交专用道设置,全区公交专用道增加到3 条23 公里,提高了公交运行车速。
六是公路环境整治实现畅洁美化。 完成院路线中间绿化带和南、西、北3 个公路入城口绿化提升改造;完成白剑线黄琅段路面等9 个大中修工程,修补路面坑洞8 万平方米,拆除标牌972 块,漆划标线3.8万平方米 ,有效地维护了公路的完整和畅通。
(三)锻造合力,干出了队伍精气神。
面对交通投资建设和转型发展的双重压力,去年,广大干部职工以开展党的群众路线教育实践活动为契机,积极整改作风,主动投身实践,虽然干得特别辛苦,但是工作劲头足,精神面貌好。大家争先进位,体现了担当。广大干部职工服务大局,通力协作,对上言行一致,对下优化服务,勇挑重担,破难攻坚,攻下了一个又一个的项目,打赢了一场又一场的硬仗,如在沿海高速路桥段指挥部和有关镇的共同努力下,沿海高速路桥段涉及的征地协议签订工作顺利完成,比市里考核要求的时间提前了半个月,取得市区板块第一的好成绩。20xx 年,交通新建、改建、报批9 个项目均已完成市对区的考核目标。大家转变作风,付出了艰辛。面对急难险重的各项任务,迎难而上,不破难题不收兵。南山至洋屿公路作为全区投资额最大的公路建设项目,相关人员以“驻点盯守”、“快跑报批”的方式,在短短二周时间内完成了涉及20 多个单位的繁琐报批手续,为高效率、快节奏完成项目省发改委“工可”和初步设计批复,起到有力保证。大家咬紧牙关,创新了招法。比如,在推进机新路、路院路改造建设中,干部职工工作重心下移,把办公室搬到项目一线,克服边通车、边施工等诸多困难,重点工程实现无障碍施工。在“多城同创”、交通治堵、公交国有化等诸多工作中,广大干部职工面对繁重的任务,顶住压力、“一肩多挑”,奋战一线、冲锋在前,贯彻上级决策坚决果断,破难攻坚敢于担当,群众工作深入细致,充分发挥了交通先行作用。20xx 年度,区交通系统荣获台州市“立功竞赛”活动先进单位、连续二年荣获全区20xx 年度“实干论英雄”先进集体称号,并连续五年蝉联区级单位工作目标责任制考核优秀单位称号,实现“五连冠”。
汗水铸就成绩, 拼搏赢得桂冠。过去一年,全系统各单位的工作都可圈可点,刚才点到的只是其中一部分,时间关系,不能一一列举。各单位一年来的工作都“蛮拼的”,局党委给予充分肯定,为大家“点赞”。在此,我谨代表局党委向辛勤耕耘的全体干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、认真研判,难中求进,努力把握交通运输发展新机遇
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是“十二五”迈向“十三五”的承接之年,也是适应新常态、引领新常态的关键之年,既有来自“牵一发而动全身”的改革困扰,也有来自“松一篙则退千寻”的发展隐患,做好今年工作意义重大。各级关于“新常态”的重大战略研判是贯穿始终的一条主线,我们要准确把握我区交通运输工作在新常态下呈现的新特点和新要求、面临的新机遇和新挑战。
一是正确认识新常态,牢牢把握交通运输发展脉搏。 我国经济发展的新常态,是速度变化、结构优化、动力转换的阶段演变和深度调整,使以资源依赖和投资拉动为特征的经济发展步入到“稳中求进、提质增效”的通道上来,这给交通运输转型升级带来内生动力和重大契机,交通运输要继续在稳增长、调结构、转方式中提供强大引擎。国家实施“一带一路”建设、新型城镇化等战略部署;省政府报告专门把“改造提升农村公路,积极发展公共交通”列为20xx年度10 件为民办实事之一; 台州着力建设“一都三城”;我区构建“向心发展、向湾发展”这一跨越全区的“哑铃型”发展格局,这些都给基础性、先导性的交通运输业创造了广阔发展空间。另一方面,各级全面推进法治建设和深化改革,为交通运输改革攻坚提供了前所未有的良好环境,赋予了我们交通运输法治建设的历史任务,要求从管理理念、工作方式、服务行为上全面调整适应,在新常态下研究抢抓机遇、积极作为、推动发展的新思路。
二是主动适应新常态,积极面对交通运输发展难题。 新常态蕴含着新机遇,也伴随着新矛盾新问题。我们要清醒地看到,新常态下资金、土地、资源、环境的刚性约束日趋强化,前期审批、建设成本、资金压力持续加大。一是建设资金压力较大。三年来,我区交通固定资产投资高位增长、迭创新高,今后几年,我区交通项目建设较多,每年的资金投入都很大,单靠省厅补助和有限融资,已不能满足今后的交通项目建设需求。二是路网系统不够完善。交通基础设施跟路桥发达的社会经济来比,显得落后。全区机动车的车辆已经10 多万辆,营运车辆也超过了1 万辆,加大投入、加快交通基础设施的建设显得尤为迫切。三是公路等级不高。路桥274 平方公里的土地上,有600 多公里的公路,密度在全市还是数一数二的,但是这些公路大部分都是二级公路、三级公路和一些乡村道路,我们的一级公路只有60 公里,比例10% 还不到。横向跟一些发达地区比,跟温岭、临海相比,我们还是比较落后的。特别是我们一级公路和国、省道比例都是很低,跟台州市外的一些县市区比,差距就更大了,特别是杭州、宁波,杭嘉湖地区。四是行业管理有待加强。面对动车线路加密带来的冲击, 客运企业效益不断下降,运输企业历史负担包袱较重,当前转型发展正处于负重爬坡阶段,但转型升级迫在眉睫。这些矛盾和问题,需要我们以新常态的视野和智慧,从“抓重点、找抓手、补短板”等方面入手,在新常态下增强开拓创新、应对挑战、破解难题的新动力。
三是积极引领新常态,全面推进交通运输更好发展。 总体而言,交通建设高潮持续期、各种矛盾凸显期和发展方式转型期的阶段性特征没有变,中央和省市区优先发展交通的方针政策没有变,交通作为路桥经济社会发展先行的地位没有变,如对南山至洋屿公路、路院路改建、机新路、台州市客运中心迁建工程等交通重点工程,郑敏强书记、徐仁标区长都经常过问并到现场督查,并亲自参加设计评审会议。各级领导如此重视、关心交通运输工作,所以我们一定要倍加珍惜来之不易的发展机遇,始终保持善抓机遇、奋发进取的精神状态,以更坚强的毅力全面打造路桥交通运输发展升级版。
三、开拓激进,奋勇先行,实现20xx年交通运输工作新跨越
20xx年交通运输工作总体思路是:围绕“大交通谋篇,大路网布局,大项目突破,大物流兴业”的工作目标,突出“两大主题”( 路网建设、服务民生) ,把握“四项重点”(重建设、促转型、提品质、优服务), 践显“四新”成效(交通基础设施出新形象、行业管理服务创新局面、交通出行环境有新提升、自身队伍建设树新风貌),加快形成“东西贯穿、南北畅通、立体交错、升级提速”的现代综合交通运输体系。
(一)以重建设为第一要务,推进交通基础设施出新形象。
20xx年,我们将按照“区别对待,有保有压”的思路,准确定位交通建设投资计划,全年将投入7 亿多元实施8 个交通建设项目(未包括大中修、绿化项目)。
一是在建项目促完工。 确保路桥机场至温岭新河公路改建工程路基工程完成95% ,桥梁工程完成80%;沿海高速路桥段建设涉及的全线交地和房屋拆迁完毕, 并全面开始建设; 台州市客运南站迁建工程完成投资10000 万元,1# 楼主站房完成室内粉刷,进入室内精装修和室外装饰,2# 楼完成顶盖及内装修施工。
二是前期项目促开工。 继续加快项目前期,余姚至温岭公路黄岩北城至温岭泽国段工程(218 省道)路桥段、路桥桐屿至椒江滨海公路工程( 现代大道) 完成工可批复和前期相关工作,力争开工。
三是规划项目促报批。 秀洲至路桥公路路桥南山至洋屿段工程完成施工图设计;金清至大陈航线白沙码头连接线公路做好前期规划立项工作, 待台州机场选址明确后, 加快项目前期报批工作;路桥至椒江沿海公路工程( 海城路)完成工可批复。
四是多元筹资保建设。 争取省厅补助 5000 万元,争取发行地方债1 亿元,利用国发43 号文件规定交通项目延迟一年的优势,重点落实南山至洋屿段项目贷款13 —15 亿元。同时,拓宽融资渠道,探索政府和社会资本合作(PPP) 模式, 以缓解我区交通建设资金短缺和压力大问题。
(二)以促转型为主攻方向,推力行业管理服务创新局面。
一是创新发展理念,培育现代物流发展方式。 发展现代物流业,是今年交通运输工作中的“重头戏”,要以物流基地的集聚功能,重点抓好物流发展交易中心、国际物流中心建设,彻底改变我区小而散的传统物流发展局面。
二是调整营运机构,增强客运企业应对能力。 突破局限守旧的思维,路桥汽车运输总公司以牵头成立台州市区客运联盟为契机,在运行线路的“网络化”、“直达性”和“便捷化”上做好文章,激发客运新活力。
三是加强行业扶持,用好管好港口岸线资源。 以开拓市场和强化服务为抓手,做好白沙客货码头至大陈岛航运营运的前期工作。研究振兴航运业政策和措施,指导航运企业加强风险管理,争取出台促进航运业健康发展的若干意见。
(三)以提品质为导向引领,推动交通出行环境有新提升。
一是提升公共服务,民心公交惠民生。 推进路桥城区至东部四镇的公交线路候车站亭建设,项目投资估算为970.9 万元。今年,还将软硬件同施倾力打造“智能公交”,不断满足群众公交出行需求。
二是狠抓工程治堵,优质公路畅路途。 20xx年将投资900 万元对院路路左幅进行大中修,全面完成东西向(东方大道—迎宾大道—院路路、G104 国道)二条主动脉、南北向(路泽太一级公路)的治堵改造,还将投资1000 万元对浃里陈大桥、迎宾大桥进行修理和维护。为完成迎国检任务,将投资300 万元对G104 国道实施破损修复和桥头连接线处理。
三是美化沿线环境,主动打造靓丽公路。 围绕打造“两美路桥”、“森林路桥”,对白剑线、院路线等县道以上公路进行绿化补种和改造。
四是创新管理服务,构建智慧交通体系。 按照“先桥梁,后公路;先干道,后支线;先试点,后推广”的“智慧交通”全区“一张网”的建设思路,完善104 西复线公路超限非现场执法抓拍运行系统,今年还将在75 省道、路泽太一级公路、东方大道等路段再安装3 套非现场执法系统。
(四)以优服务为要素保障,推崇自身队伍建设树新风貌。
全面深化“路桥直通车”交通文化品牌创建活动,在区局及直属企事业单位内部开展“创务实高效机关”竞赛活动;在路政、运政、港航等行政执法领域开展“交通执法树新形象”竞赛活动;在台州公交集团第三分公司开展品牌公交线路建设和创建“文明示范公交车”、“敬老文明号”等活动;在路桥汽车运输总公司、金清汽车运输有限公司等企业客运班线创建“快乐旅程”服务品牌,全面提振精气神,汇聚正能量,共筑“人便于行、货畅其流”的交通梦。
四、砥砺奋进,敢拼敢赢,为交通新一轮跨越式发展提供坚强保障
夏宝龙书记在前不久召开的全省两会上专门指出,浙江各级党员干部要继续发扬“蛮拼的”精神,推动形成浙江省上下讲落实、重落实、抓落实的生动局面。全市干部大会指出今年是建设“一都三城”的第一年,必须拼命干、全力拼,把蓝图变为现实,这是对全市上下发出的明确信号,“拼”是今年工作的最强音。
一要立说立行,迅速启动,锤炼敢于争先的锐气。 当前,我区交通队伍还存在一些问题,与交通转型发展的要求还不相符合,具体表现为部分干部职工政治理论水平不高、业务知识不强,与实际工作不相适应;整体观念不强,缺少大局意识、责任意识和全局观念;工作效率和工作质量不高、创新意识不强;敬业精神不强、工作作风不实,部分干部职工安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为。这些问题的存在,大大影响了我们交通形象。作为交通部门干部职工,必须要有“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感,主动发力,主动作为,主动先行,迅速掀起新一轮交通大建设、大发展的高潮,以实干论英雄。随着气温的回暖,未来几个月将是交通建设工程施工的黄金期,春季先是公路绿化最适宜的季节,我们决不能有丝毫懈怠,必须自加压力,从现在抓起,从轻松欢快的节日氛围中走出来,大家要把精力、时间、智慧都集中到交通工作上来,不断增强工作的执行力、战斗力,尽快进入战斗状态,争分夺秒,千方百计早启动、快建设。
二要凝心聚力,善抓善为,熔聚合舟共济的人气。 在交通这个大家庭里,我们全系统干部职工务必要增强干事创业的责任感,要有“交通荣我荣、交通损我损”的团队意识,从大处讲没有团结就没有战斗力,从小处讲只有团结才能每天有个好心情。我们全系统有这么多人,职位有高低、能力有大小、承担责任也有轻重,这是客观存在,但每一位都要有脚踏实地、吃苦耐劳的工作态度。年长的同志要有老黄牛精神,发挥经验,为年轻的同志树立好的榜样;年轻的同志要有上进心,工作主动,肯干苦干,向年长的同志学习,共同推动全局工作的开展。我们要多看到别人的长处,相互支持,互相补台,在一起要多谋事、少谋人。今年,基础设施建设、交通治堵、公交服务、治超管理、智慧交通等都与群众息息相关,交通运输作为服务性行业,是群众关心、关注的重点,都是系统性、联动性很强的工作,往往涉及多个单位,需要大家共同拼搏。我们要牢固树立“一家人、一条心、一盘棋”思想,做到思想同心,目标同向,工作同频,倾注全家力量,聚合全员智慧,提振全方士气,形成“心往一处想,劲往一处使,话往一处说,事往一处做”的良好合作局面,内外联动步调一致抓落实,同心同行共建共享攻难关,我们这个“大家庭”气氛才会融洽,事业就会兴旺。
三要勇于攻坚,克难奋进,发扬一拼到底的豪气。 当前,“新常态”是一个流行词,“蛮拼的”也是一个热词,百舸争流,不进则退,当各级各部门都在拼工作、拼业绩时,我们交通部门想随大流、搭便车、慢慢来,根本是行不通的,这样交通部门只能被弱化、边缘化;只有越主动,才有出路,才有地位,对于个人来说,同样的道理。当前,我们有些科室、单位工作主动性不够,目标不明,计划性不强,措施欠缺,工作存在守摊、应付的现象,职能范围基本情况掌握不全,工作临时抱佛脚,拿出的东西很难让人满意;有些同志工作消极,怕麻烦、怕挑担子,存在畏难、应付思想,得过且过,工作能推则推,有些本份工作也能拖则拖,更不用说要如何去攻坚克难、开拓创新了,这些都与当前我们交通的发展形势和要求极不相符。这不光是我们自己系统内能看得出,外界人员也有反映,如在 “交通开放日”、“交通各界人士座谈会”上就有过反映。对此,我们只有坚持“只为发展找出路,不为失败找借口”,以“背水一战”的气势,努力在敢抓善为上树立新形象,在凝神竞进上展示新作风,在苦干创新上体现新作为。围绕加快形成“东西贯穿、南北畅通、立体交错、升级提速”的现代综合交通运输体系,每个单位、干部职工都要围绕职责,去想问题想得深一些,想得广一些,想得透一些,想得全一些,拼得实一些,全系统上下要比拼的力度、拼的耐力、拼的效率,让拼的氛围更浓厚,让拼的态势更强劲,以全系统干部职工的大干快干拼命干,确保实现开门红、半年红和全年红。
五、划出“红线”,架起“高压线”,坚定反腐倡廉“永远在路上”的使命感
党的以来,党中央始终坚持有腐必惩、有贪必肃,依纪依法严惩腐败分子,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,仅中管干部就立案查处了84 人、处分63 人、移送司法机关38 人,其中20xx 年立案查处54 人。特别是周永康、、令计划等国家高层干部的查处,举国震动,更表明了党中央狠抓党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心。交通运输行业具有廉政高风险的特点,一直成为各级关注的重点、社会各界关注的焦点。如果说全面打造路桥交通运输发展升级版,是破解我区交通瓶颈制约的必由之路,那么,交通人的优良作风保障,则是构建新型交通的内在要求。切实加强党风廉政建设和反腐败工作,事关交通运输发展与社会经济大局,需要全体交通人的共同担当。我们一定要以高度的政治责任感和使命感,既能为了事业敢闯敢拼,又要时刻保持清醒思维。
(一)以“猛药去疴”的决心,落实“守纪律、讲规矩”要求,把歪风邪气关进制度的笼子。
局交通系统有行政事业、国有企业,股份企业等各类组织,干部职工人员构成比较繁杂,由国家公务人员、行政职工、事业干部职工、国有企业干部职工、股份制企业干部职工、临时聘用的合同制人员和参与行政执法的协管员等多种身份人员组成,这些人员的政治思想素质各不相同、存在差异。因此,在落实党风廉政方面存在一些问题,一是部分干部职工在认识上存在着“重业务管理,轻廉政建设”的倾向,认为交通工程管理和运输业务工作量大,已经牵涉了大部份精力和时间,没有更多的时间去思考廉政问题。二是由于交通系统人员结构复杂,在制度管人上存在着不到位的问题,也可能存在廉政教育死角的问题。三是在我们执法队伍中,聘用的一些协管人员素质参差不齐,急待提高素质。根椐此类情况和可能出现的问题,我们要积极采取措施解决。一是严格遵守中央、省、市、区廉政建设各项规定,保持惩治腐败高压态势,强化全系统干部的监督、管理、教育,围绕重点工程建设、行业管理、项目资金管理等方面,通过建立健全各项规章制度,正风肃纪,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性。硬性执行“八项规定”,力革“四风”之弊,力倡“效率”之风,力兴“效能”之利,保障系列规定有效贯彻落实,彰显新时期交通人的精、气、神。二是形成 “以管理创廉,以法制倡廉,以惩防立廉,以教育树廉、以监督促廉”的工作机制,弘扬“修路修身、养路养心”的交通人核心价值观,打造权力运行“红绿灯”,念好反腐倡廉“紧箍咒”,筑牢拒腐防变“防火墙”,促进全区交通运输系统党风、政风、行风的明显好转。三是积极开展“改进作风怎么办”、“廉洁交通人怎么当”大讨论等专题讨论,突出整治“庸懒散浮拖”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题;积极创建文明窗口,不断提升交通运输行业服务质量;深入走访座谈,广泛听取意见,加大难点、热点问题排查,着力解决服务群众“最后一公里”问题。
(二)以“刮骨疗毒”的勇气,坚持“零容忍、无禁区”原则,把反腐倡廉工作抓实抓好。
当前,我们交通干部职工的凝聚力、执行力总体是好的,尤其,由于人手都比较缺、任务都比较重、事情都比较多,有些同志的工作甚至是承担了2 个、3 个人甚至更多的工作量,却从不计较,这非常值得肯定。但是,也有少数同志出勤不出力,工作责任心不强,在去年的教育实践活动中,有人反映提到了个别人员公车私用,一些人员接受宴请,一些人员上班打游戏,一些人员参与博等行为,虽然我们及时作了处理,但仍造成了很不好的影响。新常态下,特别是在当前全面推进路桥交通建设向更高层次发展的全新时期,群众对提升交通运输服务水平的期盼越来越高,交通运输发展面临着既要提供覆盖面更广的均等化服务,又要提供更高品质的个性化服务的双重压力,队伍中的执法问题、管理方式粗放问题、体制不适应问题、服务欠缺问题,都需要我们认真对待。一身正气,就是要体现交通人的精气神,干劲要大,工作要实,风气要正。要以深化群众路线教育整改“回头看”活动和推进以法严交、依法治交为契机,对存在的问题进行再次大排查、大检修、大扫除,扎实推进岗位风险尤其是交通工程项目风险防控机制建设,深化交通特色惩防体系建设。今年,局里将专门建立巡视组,进一步加强明查暗访力度,并结合群众监督、网络监督、媒体监督等不同形式,形成全方位的监督体系。各单位要结合自身实际,健全完善各项制度规定,突出针对性、指导性和可操作性,确保务实、管用、有效。对党员干部职工身上的问题早发现、早处置,惩前毖后、治病救人,做到发现一起,教育一类,警示一批。坚决刹住队伍中的歪风邪气,凡腐必反,除劣务尽,对违反党的政治纪律、组织纪律等行为的,该纪律处分的及时给予处分,该组织处理的及时作出处理,该移送司法机关的及时移送,无论是谁违法违纪,都决不手软,决不包庇、决不袒护、决不姑息、决不迁就,做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。
(三)以“洗心革面”的态度,强化“守责任、敢担当”意识,把勤廉责任牢牢扛在肩上。
“两个责任”是推进党风廉政建设、全面从严治党的重要抓手,指的是落实党风廉政建设责任制过程中,“党委负主体责任,纪委负监督责任”。局里将出台落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法,明确措施和要求,保障责任落实。交通运输行业作为一个民生行业,一头连着党和政府,一头连着千家万户,与人民群众的生产生活密切相关、关联度高。权力就是责任,责任就要担当。结合“两个责任”的落实,我们要不断提高交通运输服务大局、服务发展、服务民生、服务群众的能力和水平,班子成员要定期带队深入基层、深入一线,切实解决一批项目建设和交通运输发展中的一批新问题,创建一些新载体,创新交通公共服务体制,开展 “项目承诺强责任”、“机关基层心连心”、“破解难题下基层”等活动,着力破解基层群众反映强烈的热点、难点问题,健全完善惠及全民的交通公共服务体系,着力解决交通建设、运输管理、安全监管中直接关系到人民群众切身利益的问题,严厉查处解决影响交通运输事业发展的突出问题和群众反映强烈的热点问题,促动大家既要争当“狮子型”、“老黄牛型”的交通人、更要争做“莲花型”的交通人,以严的标准、钢的措施、铁的纪律,全力打造“最美交通”,以廉政勤政保障我区交通运输实现又好又快发展。
同志们,新常态孕育新机遇,更当破浪扬帆;新使命激发新作为,更需砥砺奋进。让我们立即行动起来,以更加振奋的精神引领发展,以更加创新的举措推进发展,以更加实干的作风加快发展,抓好开门红,盯牢半年红,奋战全年红,为路桥“三个率先”发展贡献全力!
谢谢大家!
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