人大代表建议办理工作会议讲话

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人大代表建议办理工作会议讲话第1篇

同志们：

　　区政府召开这次人大代表建议和政协委员提案办理工作会议，既是工作惯例，也是法定程序。主要目的就是进一步提高思想认识，明确办理任务，落实办理责任，为提高办理质量、增强办理实效奠定基础。下面，我就做好今年的代表建议办理工作讲两个方面的问题。

一、统一思想，摆正位置，进一步增强代表建议办理工作的责任意识

人大代表依法提出对“一府两院”的工作建议，是宪法和法律赋予人大代表的重要权利，是人大代表参与国家事务、监督和促进“一府两院”工作的重要方式之一，是国家机关了解人民群众意愿和要求的重要途径。在今年召开的区十六届人大二次会议期间，收到代表10人以上联名提出的议案3件，经大会议案审查委员会审查并报经大会主席团会议通过，3件议案作为建议处理。同时，大会收到代表提出的建议25件，今年需要办理的代表建议共有28件（其中水利建设类4件，文教卫生类8件，道路交通类11件，民生类2件，其他类3件），交区政府及有关单位研究办理，并于7月底前将办理情况答复代表。

《代表法》规定“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见”、“有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见，并自交办之日起三个月内答复代表”。认真研究办理代表提出的每一件建议并负责答复，是政府各部门包括驻区单位的法定职责，是必须认真完成的工作任务，也是自觉接受人大监督的具体体现。为此，各承办单位必须深刻认识代表建议办理工作的重要性，把办理代表建议作为改进工作作风、密切联系群众的重要措施，端正工作态度，努力克服工作任务重，是额外“负担”的错误思想；克服不好解决、难以落实的畏难情绪；克服年年办理、老生常谈的消极应付的态度，以高度的政治责任感和认真负责的态度，把办理代表建议纳入工作重点，与本职工作统一部署、统一推进，采取积极有效的措施，切实办理好代表提出的每一件建议，并认真负责的答复代表。

二、正视问题，强化措施，进一步提高代表建议办理工作的满意率

在去年代表建议办理工作中，大多数承办部门高度重视，加强领导，强化措施，把办理代表建议和接受人大监督、改进机关作风、推动工作有机结合起来，较好地完成了办理任务，密切了干群关系，提高了政府的威信。在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到工作中还存在一些不容忽视的问题：一是个别单位重视程度不够，工作责任落实不够到位，致使有些建议得不到及时办理，有的建议办理质量不高；二是重答复，轻落实的现象比较突出。一些单位只注重在规定的时限内答复代表，对办理结果和代表满意率不够重视；三是有的单位在办理工作中，与代表的联系、沟通和征求意见不够到位，只限于文件传递，办理工作透明度不够高，特别是有些受政策、财力等因素制约，一时难以办理的建议未能与代表面对面的讲清原因，致使建议的办结率和代表面复率不高。

为切实做好今年的代表建议办理工作，我讲四点意见：

1、加强组织领导，落实工作责任。加强对代表建议办理工作的组织领导，是多年来做好代表建议办理工作的一条重要经验。作风实不实，质量高不高，关键看我们办理工作的态度、领导重视的程度、抓落实的力度和问题解决的成效。各承办单位要建立“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制，明确要求，落实责任，做到任务、人员、措施“三落实”。各承办单位的一把手作为第一责任人，必须承担起代表建议的办理责任，要亲自抓、亲自管、亲自督促落实。这次会议之后，要专门召开会议，尽快研究制定办理工作方案，提出办理标准，制定办理措施，明确办理时限，把工作任务层层分解，任务到人，责任到位。要把办理工作的着眼点放在解决问题和推动工作上，把办理工作的切入点放在提高办理服务质量上，力戒形式主义，切实克服“重答复、轻落实”的现象和畏难厌恶情绪，确保办理工作扎实有效地开展。

2、加强沟通交流，形成工作合力。一是要加强部门、乡镇、街道之间的联系和沟通。人大代表提出的一些建议有的涉及多个部门的工作，需要几个部门共同办理；有的属于跨行业、跨区域的问题，既涉及区直部门的工作，也涉及乡镇、街道的工作，需要由区直部门牵头，有关乡镇、街道共同参与办理。因此，各承办单位都要从大局出发，牢固树立“一盘棋”的思想，把代表建议办理工作作为份内的事，相互支持，相互配合，形成工作合力。要处理好“主办”和“协办”的关系，“主办”不等于一家办，“协办”不等于不办。主办单位要做好牵头、协调工作，主动征求协办单位的意见，协办单位要积极予以配合。在答复代表之前，主办单位要综合协办单位的办理意见，形成一致意见后，由主办单位负责答复代表。二是要加强与代表的联系和沟通。实践证明，“先沟通后答复”是办理过程中的一个行之有效的好办法。从往年办理工作情况来看，凡是主办单位与提出建议的代表、协办单位和乡镇、街道人大沟通好的，办理工作就显得细致、扎实，效果就好，代表对办理结果的满意度就高；凡是忽视了与代表、协办单位和乡镇、街道人大联系和沟通的，办理工作停留在打打电话、文来文往的形式上，工作就显得粗糙，办理效果就差，代表也很难满意。各单位要把与代表的联系和沟通，贯穿于办前、办中、办后的全过程，切实做到“三见面、三沟通”，也就是：办理前见面沟通，了解代表提出建议的初衷，实地了解有关情况，商讨解决问题的办法；办理中见面沟通，了解代表和群众的反映，对存在的问题及时研究解决办法，制定落实措施；办理后见面沟通，了解代表对办理工作的满意度。

3、切实改进作风，提高办理质量。当前，全区正在开展“改进工作作风、密切联系群众”主题实践活动，各承办单位要把代表建议办理工作融入主题实践活动之中，作为改进作风、提升效能、树立形象的有效载体，抓好落实。要认真做好对代表的答复工作，防止答复流于形式，认真克服重答复、轻落实的现象。各主办单位要在认真研究的基础上，区别不同情况认真答复代表。哪些问题能解决及怎么解决、哪些需进一步创造条件解决、哪些是暂时解决不了的，都要实事求是地向代表讲清楚、说明白，在确保100%答复代表的基础上，努力提高办结率和满意率。在具体工作中，要做到“三个讲清”：一是对已经解决和落实好的，要把办理结果尽快答复给代表，将有关情况向代表讲清；二是对应该解决一时难以解决、已列入工作计划、正在逐步解决的，要把落实方案、步骤和措施向代表讲清，在妥善解决后再次答复代表；三是对因政策原因或客观条件限制暂时不能解决的，要向代表讲清原因，做好解释工作，取得代表的理解，

4、加大督办力度，确保按期办复。要明确办理时限。按照法律规定,人大代表建议自交办之日起三个月内必须答复代表，这是个法定时间。对个别建议事情重大、问题复杂，规定时间内办不了的，要及时向交办单位请示，经同意后在六个月内办结。各承办单位要及时对办理工作作出安排，严格落实代表建议办理视察检查、定期通报、办结回复、挂账销号等工作制度，加大办理工作力度，对容易办结的建议，尽快答复代表。要注重办理质量。认真坚持“重在办理，贵在落实，注重实效”的原则，切实做到“两个立足、两个提高”，即立足于解决问题，立足于代表满意，提高办结率，提高转化率（代表建议办理分三类，已经解决的称A类，正在解决的称B类，未能解决的称C类。提高转化率，就是要提高C类转B类，B类转A类的比例）。要进一步加大督查督办力度。区政府办公室和区人大常委会各工委要加强平时催办工作，及时了解办理进度和办理质量，对办理的建议代表不满意的，要分析、查找原因，重新交办。今年，将继续采取区人大常委会领导包保督办代表建议的方式，对重点单位、重点建议进行重点督办。对整体办理工作区人大常委会将采取组织代表实地视察、听取单位办理情况汇报、工作评议等措施，进行督促检查。对拖延时间、超过办理时限的，要向区人大及其常委会作出说明，确保代表建议办理工作真正落到实处。

同志们，代表建议凝聚了广大代表的智慧和心血，承载着广大人民群众的愿望与呼声。办理好代表建议，是我们的职责所在。希望大家要进一步统一思想，提高认识，以高度的责任心和政治使命感，积极探索和完善办理工作的新机制、新办法，扎实有效地做好今年的代表建议办理工作，以实际行动为代表履行职责和行使权力做好服务、作出贡献。

谢谢大家！

人大代表建议办理工作会议讲话第2篇

　　同志们：

　　经县政府同意，今天召开一年一度的人大代表建议和政协委员提案办理工作会议。会议的主要任务是回顾总结2019年建议提案办理情况，安排部署2020年的建议提案办理工作。刚才，XX和XX就相关工作提出了具体要求，请大家认真抓好落实。下面根据议程安排，我讲两点意见：

　　一、总结经验，查摆不足，增强办理工作的责任感和使命感

　　(一)严格落实了“三个责任”。一是落实政府领导责任。X届人大X次会议结束后，县长X同志亲自安排部署，对办理工作提出具体要求。政府各位副县长对分管领域办理工作认真把握、及时决策，对一些关键环节和部分建议提案亲自协调办理。县人大、政协适时听取代表委员们的反馈信息和意见，政府及时吸纳并改进。二是落实承办单位“一把手”责任。各承办单位主要领导亲自挂帅、全程督导，分管领导具体负责、认真实施，确保工作取得了实效。三是落实政府督查室督办责任。政府督查室上下联系、沟通协调，开展联合督查、加大督办力度，确保问题解决到位。

　　(二)切实把好了“三个关口”。一是把好“交办关”。县政府完善工作思路、认真分解落实、制定可行措施，确保建议、提案得到落实和解决。二是把好“承办关”。承办单位科学谋划、合理安排、密切协作，做到重点问题认真办、热点问题迅速办、难点问题全力办，真正解决问题、落实问题。三是把好“答复关”。在答复环节，对承办部门答复意见进行认真把关、严格时限、有效落实，确保答复率、满意率达100%。

　　(三)全力做到了“三个沟通”。

　　一是加强“办前”沟通。采取走出去、请进来的方式，充分了解代表、委员真实想法，认真听取意见建议，提高办理精准性。

　　二是加强“办中”沟通。主动向人大、政协和代表、委员们反馈办理情况，对需要逐步解决或短期内难以解决的问题，有针对性地调整工作思路和工作举措并及时做好解释说明，确保办理实效。

　　三是加强“办后”沟通。在答复之前，主办、协办部门充分沟通，做到答复全面准确、切合实际。

　　总之，去年的办理工作取得了很好成绩，但我们也要清醒地认识到，在办理工作中仍存在一些薄弱环节和问题：一是限于县政府财力，对一些投资较大项目，需要通过上级资金和政策支持，逐步解决。二是个别建议、提案由于审批权限在省、市，目前县本级无法解决，需积极争取。三是少数单位对办理工作重视不够、答复过于简单，办理工作进展较慢，办理质量有待提高。

　　四是个别单位与代表、委员们沟通不够，没有很好地与代表、委员们协商解决办法。涉及多个单位承办的建议提案，还存在着沟通不畅、协同不够问题，导致办理措施不够具体、答复意见不够全面。针对上述问题，各承办部门一定要端正态度、认清责任、找出差距，切实把今年县“两会”上提出的建议、提案办实、办细、办好。

　　二、强化措施，狠抓落实，确保今年办理工作取得新成效

　　今年县人大、政协转交建议、提案共X件，县政府根据部门职能分工，将这些建议、提案分解到X个部门和单位。希望各承办单位对号入座、认真研究，在领取任务后,把这项工作与本单位的中心工作同安排、同部署、同落实，全力以赴完成今年办理任务。各部门和单位要在以下三个方面狠下功夫：

　　(一)在责任落实上狠下功夫，保证“四方面”。

　　一是在认识方面要提升。要高度重视、超前谋划、高位推动。各部门和单位一定要站在讲政治、顾大局的高度，把每一项建议、提案扎扎实实办妥办好。

　　二是在组织领导方面要强化。各承办单位主要领导要亲自挂帅、亲自抓，不要当甩手掌柜，特别是一些重要建议、重点提案，主要领导要静下心思、沉下身子，认真研究部署、找出解决问题的最佳方案。

　　三是在责任落实方面要到位。县政府将继续把建议、提案办理工作纳入对全县各乡镇街区、各部门和单位的绩效考评体系,侧重对满意率、办结率、办结效果、办理数量、重点件等方面的考核,加大责任落实、提高办理实效。四是在工作进度方面要加快。今年建议、提案答复的最后时限是X月X日，各承办单位要科学合理安排时间，加快推进办理进度，确保在规定的时间节点完成任务。

　　(二)在优化流程上狠下功夫，做到“三优化”。

　　一是优化工作举措。要在方案制定、走访协商、审核答复等环节上深入研究、优化方式、缜密安排，所有答复件必须由部门主要领导审定后按时上报。

　　二是优化办理机制。要总结过去办理经验，完善现场办理、联合办理、公开办理等制度，同时坚持办理工作有所创新、有所优化。

　　三是优化沟通方式。要加强与代表、委员们的沟通联系，做到“办前拜访、办中走访、办后回访”。对涉及多个部门的办理工作，主办单位要充分发挥牵头作用，协办单位要积极提供协办意见，确保答复完整全面。

　　(三)在解决问题上狠下功夫，实现“三提高”。

　　一要提高“三率一化”。提高与代表、委员们的见面率、办复率、满意率和办理工作的规范化。今年各部门和单位要继续保持，努力使“三率”达到100%。去年有个别承办单位的办理程序和答复格式不规范，今年务必引起重视，避免此类现象发生。

　　二要提高办理质量。今年代表、委员们所提的建议、提案点多面广、难易有别，要分类做好办理工作。对已具备解决条件的问题，要立即着手解决;对初步具备条件但还存在一定困难的，要创造条件争取早日解决;对短期内不能解决的，要及时与代表、委员们沟通情况、说明原因、取得理解。办复后，要及时做好“回头看”工作，继续跟踪走访、随时掌握情况。

　　三要提高督查水平。政府督查室要加强同人大人事委、政协提案法制委的联系，结合交办内容和办理时效要求，完善联合督办机制，加大督查督办力度。要定期开展督查，着力解决办理不规范、“重答复，轻落实”等突出问题，坚决杜绝代表、委员们“被满意”现象发生。

　　同志们，办理好人大代表建议和政协委员提案是政府义不容辞的责任，各承办部门要牢固树立宗旨意识、转变工作作风、提高政府效能，做到责任再强化、任务再量化、工作再细化，认真办理好每一件建议、提案，以实实在在的办理成效向代表委员和全县人民交上一份满意答卷。

人大代表建议办理工作会议讲话第3篇

　　同志们：

　　这次会议，是将县十五届人大六次会议期间代表提出的建议、批评和意见，向县政府及其部门交办的会议。县十五届人大六次会议期间，大会秘书处共收到涉及政府工作方面建议56件，会后收到1件,经整理合并为52件。其中:交通方面的14件，文教卫方面的8件，财经方面的4件，农林水方面的14件，旅游方面的4件，政法综治方面的3件,其它方面的3件。代表们提出建议紧紧围绕县委、县政府的中心工作，重点关注经济发展，体现了科学发展观的要求，建议内容更加关注民生，广泛反映了人民群众最关心、最现实、最直接的问题，这对办理工作提出了更高的要求。我们要继续坚持把办理人大代表建议作为重要政治任务来抓，强化责任，精心组织，突出重点，狠抓落实。 县人大会一直对代表建议办理工作非常重视，一是进一步改进了代表建议的交办形式。在坚持代表大会闭会后向政府交办的基础上，县人大会还将代表建议按内容分解到各工委，加强调研，对口督办;二是加强与代表的沟通。每年县人大会都对县人大代表进行一次集中走访，重点听取代表对建议办理情况的意见建议，对重点建议和答复后代表意见较大的，县人大会有关工委都及时与代表沟通协调，尽量让代表满意。县十五届人大五次次会议代表提出建议43件，到去年底，基本办理完毕，其中：已经组织实施的26件，占60。5%;列入计划适时组织实施的13件，占30。2%;因条件限制暂不能办理的4 件，占9。3%。建议办理答复率100%。

　　六届人大以来，市政府及各承办部门把代表建议办理工作列入重要日程，做了大量的工作。一是领导高度重视。市长亲自参加市人大代表建议交办会议并接收建议。市长直接安排办理工作，市长逐件审核答复意见。市人大代表建议交办会议后，市长及时主持召开市政府常务会议，认真传达交办会议精神，将代表建议交给各位分管副市长，并强调按照市人大会代表建议交办会议的要求、程序和时限，把代表建议办理工作安排好、组织好,把好关口，保证质量。各位副市长分别主持召开分管部门主要领导参加的交办会议，提出了办理程序和时限要求，并积极协调解决一些办理难度大的建议。市政府领导向市人大会会议报告代表建议办理工作情况。市中级人民法院和市人民检察院及时召开党组会议，认真研究，制定措施，落实责任。二是办理工作机制更加完善。市政府下发了《关于进一步加强人大代表建议和政协委员提案办理工作意见的通知》，明确了办理原则、办理制度、办理程序、办理目标。层层落实主要领导负责、分管领导主抓、专人具体办理的三级负责制。市政府办公室牵头对各部门的办理进度、办理程序、办理效果等进行督办检查，对答复时限内的定期催办，对答复不满意的重点督办，对没有落实的进行跟踪督办，保证了办理工作及时、有序地进行，确保了办理工作质量。各承办部门能够在规定的时限内答复代表，对代表建议办理工作情况都形成了比较规范的书面报告。市中级人民法院为了加大代表建议办理工作力度，把代表联络室改为代表工作办公室，并增配了工作人员，向市人大代表发出征求意见函300多封，还邀请人大代表列席中院审委会。市人民检察院把办理代表建议当作大事来抓，召开党组会议专题研究办理代表建议措施，由院党组和检察长主抓，分管副检察长负责，明确责任部门，确保代表建议落到实处。三是办理效果明显。“一府两院”领导能够带着强烈的责任感抓落实，带着深厚的感情抓落实，带着解决问题的决心抓落实。市政府办公室和“两院”的具体工作人员认真负责，积极协调，使代表建议办理工作达到了“三满意”。代表对政府的态度满意，政府对代表的支持满意，人大会对工作效果满意。如市六届人大一次会议期间代表提出的关于加大疾病防控力度提高全民防病意识的建议，关于在商场、旅店网点、车站等公共场所实施电子监控的建议，关于减轻中学生负担的建议，关于对街道社区公益性岗位人员加强管理的建议，关于加快搭建中小企业服务平台加速全民创业的几点建议等，代表提的好，政府办得好，社会效果也很好。

　　根据一年来的工作情况，对今年如何办理好代表建议，提高办理质量和办理水平，我再讲几点意见。

　　1、高度重视，进一步增强做好代表建议办理工作的自觉性和责任感

　　人大代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见，是对行政、审判、检察等国家机关进行监督、推进工作的一种重要形式。因此，我们要认真对待这项工作，真正把办理代表建议作为自觉接受人民群众监督的重要方式，作为推动各项工作的有效途径，作为转变工作作风的重要手段。要不断提高认识，把代表建议办理工作列入重要议事日程，以高度的政治责任感和认真负责的态度，扎扎实实地做好代表建议的办理工作。

　　2、强化措施，不断完善代表建议办理工作机制

　　各承办部门的工作人员要认真学习，了解和掌握办理工作程序和有关规定，重点掌握办理期限、办理答复程序等内容，使办理工作有依据、有遵循。近年来，“一府两院”在承办工作中建立了一些行之有效的办理制度和工作程序，积累了一些好的做法和经验，应及时推广和交流。面对新的形势、新的任务和新的要求，也应该不断研究和探索新的工作方式和新的工作方法。要在认真总结经验的基础上，结合工作实际，通过不断完善统一交办、分级负责、分层次督办、答复反馈等工作机制，建立健全办理工作网络。使代表建议的承办工作责任到人，工作到位，进一步提高代表建议办理工作质量。

　　3、突出重点，切实抓好代表建议办理工作

　　这次会议之后，市人大人事代表选举委员会和市政府办公室要共同研究，把涉及全局性的问题和群众普遍关注的热点、难点问题做为重点建议进行办理。对重点建议的办理，承办部门主要负责同志要亲自抓，认真研究落实措施。办理重点建议应邀请提出建议的代表参加调查研究，提出的措施办法要征求代表的意见。六月中旬市人大会将集中听取承办单位办理重点建议情况的汇报，各承办单位要在九月末前，将重点建议的办理情况书面报告市人大会。市人大各专门委员会对涉及所联系的政府部门的代表建议办理工作要及时了解和掌握有关情况，积极参与督办和检查工作。市人大人事代表选举委员会要与“一府两院”有关部门互通信息，经常联系，及时了解有关情况，做好沟通协调和综合工作，确保代表建议办理工作顺利开展。

　　4、加强与代表的联系，努力提高办理工作实效

　　各承办部门要根据工作实际，分阶段做好与代表的联系和沟通，采取走访、座谈、信函、电话等方式，主动向代表介绍情况，听取代表意见。主动邀请代表直接参与建议办理工作，了解代表提出建议具体想法和要求，共同协商解决问题的办法和措施，取得代表的理解和支持，达到双向互动的良好效果。五月中旬市人大会组织人员深入到县(市)区走访、座谈，重点了解代表对建议答复情况，征求提出建议代表对答复工作的意见，并及时向市政府进行反馈。

　　5、加强督办和检查，突出解决重点、难点问题

　　随着代表履职水平的不断提高，代表更加关注我市经济社会发展的深层次问题，提出的建议涉及面比较广，对一些关系到群众切身利益的热点难点问题，有的情况复杂，解决难度大，需要下大力气，才能解决。对于一些前瞻性的建议，解决起来需要有一个过程，应提出工作目标;对解决有一定困难的建议，承办部门要多做调查研究，多做深入细致的工作;对年内不能解决的，应制定计划，落实措施，跨年度继续办理。要加强跟踪督办和督办检查，切实把代表建议办理工作落到实处。市人大会将于今年十月份对代表建议的办理情况进行全面检查，并听取和审议代表建议办理的检查报告。

　　同志们，代表建议办理工作，是一项政治性、法律性、时效性都很强的工作，也是一项艰苦细致的工作，需要大家的共同努力。让我们在市委的领导下，以深入学习实践科学发展观为统领，围绕“一个巩固、两个领先”的目标，认真贯彻落实市六届人大二次会议各项决议决定，扎扎实实地做好代表建议的办理工作，以实际行动为人大代表履行职责和行使权力做好服务，为坚持和完善人民代表大会制度做出新的贡献!