在2021年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议上的讲话

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在2021年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议上的讲话第1篇

同志们：

今天，我们在这里召开2017年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议，会议内容很简单，就是动员全县上下抓好工作落实，但意义十分重大。具体来说有三个方面：首先是改革所趋。提高群众生活品质是全面深化改革的出发点和落脚点。早在2004年、2007年我们便分别启动了新农合及城镇居民医疗保险制度，结合城镇职工医疗保险，共同构建了覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。但时至今日，两项制度城乡分割的负面作用日益显现，出现了重复参保、待遇不均等问题，这本身也是一种不公平的体现。因此坚持问题导向，需要改革来破题。今年1月，国务院印发了《关于整合城乡居民医保制度的实施意见》，李克强总理在今年的政府工作报告中首次提出医疗、医保、医药“三医联动”改革，医保改革是重头戏。宁波在这项改革上走在前列，早在去年6月份就出台了城乡居民基本医疗保险办法，我县也在今年4月份制定了相关实施意见。可以说这是一项自上而下势在必行的改革，也是真正缩小城乡差距的改革，更将成为医改进程中一个新的里程碑。其次是民心所盼。没有全民健康就没有全面小康，老百姓最大的希望是什么？就是身体健康、长命百岁。而对医改最大的期盼是什么？就是解决“看病难、看病贵”问题。城乡居民医保实施后，城乡居民将更加公平地享受到医保服务，特别是对农村居民来说待遇水平显著提高，比如原来新农合最高报销补偿额为15万元，现在城乡居民医保最高支付金额为30万元，翻了一倍，将有效缓解因病致贫、因病返贫情况。同时，我们将建立完善社保卡刷卡结算机制，扩展医保用药范围，包括继续实行大病医疗保险，都将以更加优质的服务增强群众获得感。最后是职责所系。民生是最大的政治，我们始终坚持财政民生投入只增不减、标准只升不降，今年也启动实施了“八大优享”工程，此次改革是落实优享工程的实质性举措。从财政投入来看，将从每年2.6亿元增至3.4亿元至5.1亿元，增长幅度很大。在财政收支平衡压力不断增大的情况下，拿出这么大一笔钱来保障民生，大家一定要把这件大事要事办好办实。刚才，黄局长分析了我县新农合与城镇居民医疗保险运行情况，并对实施城乡居民基本医疗保险作了政策解读，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我再强调“三个点”。

一、紧扣参保缴费“基本点”。参保缴费是城乡居民医保的基础性工作，也是最重要的工作，只有一定的参保率才能保障制度的良性运作。近几年，我县城镇居民医保和新农合的参保率都很不错，都在95%以上，新农合更是达到99%左右，这种好态势要持续保持下去。这次城乡居民医保改革虽然坚持参保自愿原则，但省市也有具体要求，可以说是柔性原则、硬性指标，大家务必盯紧目标任务，注重方式方法，把缴费工作落到实处。一是注重宣传发动。宣传是引导群众参保的关键举措，要以大规模、多层次、全方位的宣传，确保城乡居民医保家喻户晓、深入人心。内容上要把政策讲清讲透，耐心细致地做好答疑解惑工作，特别是在政策实施后，个人筹资标准会有所提高，在一定程度上会影响参保热情，因此宣传要重点突出医疗待遇的提高，帮助群众算好风险帐、健康账、经济账，调动起广大群众的积极性。包括我们有一些企业家长年自掏腰包为整村村民缴付参保费用，像这种社会义举要进一步加大宣传，弘扬社会正能量。方式上既要注重广播、电视、横幅以及微信微博、App等新老媒体推广作用，也要更加注重典型引路、以案说法，邀请已得到医保政策实惠的群众现身说法，拿出医疗和报销账单进行对比，让群众通过身边实例充分了解参保的好处。二是抓好特殊人群。城乡居民医保政策其中一大亮点就是政府将对弱势特定群体全额补助。民政、残联等部门一定要做好特殊人群的认定工作，确保信息数据完整、准确、真实，避免漏报、虚报情况，让真正有困难的人得到帮扶。当然，财政资金始终是兜底作用，要让弱势群体真正脱贫致富关键还要“授人以渔”，要大力实施民宿经济、来料加工、精准扶贫、农村电商等“百千万”富民工程，让他们都参与到创业创新的热潮中来，并建立健全低保户、五保户等退出机制，既减轻财政压力，又体现实实在在的帮扶成效。三是改进征缴方式。城乡居民医保将以县农村商业银行为试点银行推行社会保障卡代扣代缴方式，目的是方便群众参保办理、减轻基层工作压力。这和原来的现金缴费方式有较大区别，特别是原新农合缴费中部分村社用集体资金为村民全额或部分补助的操作模式，包括企业家个人出资帮助缴费情况，都将随之发生变化，大家要做好政策衔接、解释和服务工作，确保缴费工作顺利推进。

二、狠抓服务管理“关键点”。鞋子合不合脚，自己穿了才知道，改革成效好不好，只有享受实惠的群众才最有发言权。因此，我们必须以“获得感”衡量改革，让群众得到更多更优质的实惠。一是医疗水平要让群众更加满意。当前，我县出县诊疗比例很高，这很大程度上是因为县级医院在医疗水平上仍有短板，提供的医疗服务也无法达到群众期望。我们必须围绕打造健康宁海，深化“三医联动”改革，推动优质医疗资源上联下沉，让全体人民更加公平地享受更为优质的医疗服务。特别是要加强定点医疗机构的内部管理和外部监管，以完善的考核评价机制和动态的准入退出机制，倒逼医疗服务更加规范、医药费用更加合理。二是医保服务要让群众更加方便。城乡居民医保政策实施后，经办机构负责的服务项目增加，要进一步充实服务力量，加强业务培训，提高经办人员素质和工作效率。同时也要进一步优化服务流程，改善服务态度，在参保、缴费、报销等环节为参保群众提供更便捷周到的服务，努力提高群众满意度。三是基金管理要让群众更加放心。医保基金是参保群众求医治病的“救命钱”，也是政府各相关部门的“高压线”，大家一定要把基金安全摆在首要位置，把基金监管贯穿“收、支、管”全过程，始终做到公开、透明。人社、财政、审计等部门要建立健全内控制度和监督体系，以实时监控、定期检查堵牢管理漏洞，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。此外，还可探索以竞争性存放方式来最大限度增加基金效益，争取更多资金保障民生工程。

三、强化责任落实“保障点”。城乡居民基本医疗保险工作是一项系统工程，涉及面广、工作量大、时间紧迫，大家务必高度重视、相向而行，确保各项工作如期完成，确保城乡居民医保2017年1月1日正式全面运行。一是要切实加强组织领导。要把这项工作摆在突出位置、列入重要议事日程，坚持一把手亲自过问、分管领导具体抓，层层分解工作任务、层层落实责任，既要结合经验探索创新做法，也要根据实际解决操作难题，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。二是要切实加强协调配合。城乡居民医保工作综合性强，需要各级各部门相互支持、相互配合。人社部门要充分发挥牵头抓总作用，加强沟通协调，加大指导服务力度，提升工作整体水平。各乡镇（街道）是具体组织实施者，要敢于担当、善于学习、履职尽责，第一时间排出时间表、制定作战图，集中时间、集中精力，认真做好城乡居民参保缴费的组织、动员及政策解释工作，让已参保的继续参保，把未参保的吸纳进来，不断扩大覆盖面。其他相关部门也要牢固树立全局意识、服务意识，履行好各自职责，确保工作按计划、按步骤顺利推进。三是要切实加强督查考核。县政府督查室要把参保缴费工作作为近期督查重点，对各乡镇（街道）的进展情况进行全面督查通报，倒逼工作进度。人社、财政等部门也要开展定期、不定期的监督检查，确保缴费顺利、基金安全。

同志们，城乡居民基本医疗保险是一项惠及千家万户的德政工程、民心工程，领导关心，群众关切，社会关注。各级各部门务必精心组织、狠抓落实，确保城乡居民基本医疗保险工作顺利推进，确保人民健康保障工作再上新台阶，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础，为建设“两美”宁海、实现跨越发展作出更大贡献！

最后，我强调下中秋放假期间防御“双台风”事情。今年第14号“莫兰蒂”台风正以每小时20公里的速度向西北方向移动，预计明天凌晨到上午在福建晋江到广东汕头一带沿海登陆，随后转向偏北方向移动。今年第16号“马勒卡”台风正以每小时22公里的速度向西北方向移动、台湾以东洋面靠近。据报道，“莫兰蒂”可能是今年以来的“风王”，虽然不在宁海附近登陆，但这两天雨水明显偏多，接下来又恰逢三天中秋放假，各级各部门务必科学有效做好防台工作。思想上要高度重视，不可麻痹，要加强水雨情监测会商研判，畅通信息、报送及时，提高预报预警的超前性、准确性。行动上要充分准备，落实抢险队伍、防汛物资等救援措施，落实防灾、避灾等应急措施，以万全准备应对万一可能。责任上要严格落实，严明工作纪律，加强值班值守，增加对山洪地质灾害、高水位山塘水库巡查频次，特别要加强各类船舶管理和海上安全管理，尤其是立即排查台风经过区域作业船舶并要求回港避风，切实维护人民群众生命财产安全。

拜托大家了，就讲这些，谢谢！

在2021年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议上的讲话第2篇

同志们：

今天，把大家召集到这里召开全县2020年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作动员大会，目的是全面安排部署我县2020年度城乡居民基本医疗保险征缴工作，动员全县上下统一思想，坚定信心，强化措施，真正把这项实实在在的惠民工程抓实、抓细、抓好。

会议召开之前，首先感谢各乡镇、各相关单位、各代办银行在今年城乡居民基本养老保险费征缴过程中付出的辛苦和努力。在今年的城乡养老保险征缴工作中，各部门相互配合、通力合作，较好地完成了今年的征缴工作。截止8月16日，县税务局共征收城乡居民基本养老保险费1441万元，整体完成情况较去年都有增长，无论是完成总额，还是增长比例，均在全市排名前列。可以说，这为我们的城乡居民基本医疗保险征缴工作奠定了坚实的基础，开了一个好头。

今天，我们召开全县城乡居民基本医疗保险征缴工作会议，这既是一个动员会，又是一个安排会。刚才，县税务局局长张乃生宣读了《乡宁县人民政府办公室关于开展2020年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作的通知》，农商行代表经办银行做了很好的表态发言，措施具体，决心很大，希望大家齐心协力，切实把这项工程做成民心德政工程。

按照《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神和社会保险费征管职责划转相关部署，从2019年4月1日起，将城乡居民基本医疗保险费交由税务部门统一征收。与往年相比，征收主体和缴费方式发生了改变，税务局通过与多家银行合作，提供了多元化的缴费方式和渠道，这样既方便了人民群众，提高了工作效率，又进一步保障了医疗保险基金的安全。为了确保城乡居民基本医疗保险费征缴工作顺利平稳推进和持续健康发展，下面，我强调三点：

一、统一思想，提高站位，切实增强征缴工作的责任感

城乡居民基本医疗保险费征收主体的改变，是国家提高社会保险资金征管效率的要求，也是城乡居民基本医疗保险征缴工作现代化、科学化、规范化的具体体现。城乡居民基本医疗保险费征缴事关广大人民群众的切身利益，各乡镇、各单位要切实增强做好城乡居民基本医疗保险费征缴工作的紧迫感和责任感，提高站位，高度重视，按照“政府统一组织、多方协作配合、便民高效服务、有序稳步推进”的原则，在县委、县政府的统一领导下，明确责任、细化任务、把握重点、强化措施、抓好服务，确保城乡居民基本医疗保险征缴工作扎实推进。

二、积极参与，相互配合，确保征缴工作顺利完成

2018年，我县城乡居民基本医疗保险保费征缴达3428万元，累计缴费人数达19余万人，已基本实现了城乡居民医疗保险全覆盖。2019年，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到520元，2019年预收2020年度的个人缴费标准同步提高，达到250元，这为广大城乡居民提供了更好的医疗保障。在今年的征缴工作中，我们要做好以下三点：

一要部门联动，确保流程顺畅。各乡镇、县税务局、县医疗保障局、县教科局、4家代办银行要密切配合，共同努力，切实把这项工作完成好。各乡镇要在8月25日前召开征缴动员会，责成分管副职主抓，确定乡镇、村的承办联络人，督促村委会加强发动和宣传，各乡镇要安排人员协办员对本村委的《城乡居民基本医疗保险缴费信息清册》进行核实，对登记信息错误需变更的、本年不在公示区参保缴费需办理转移的、已经参加职工医疗保险不符合身份要求的等情况，督促参保人员及时到医疗保障局完成变更、转移，确保参保人员顺利缴费。县税务局要迅速熟悉业务，搞好服务，沟通好医疗保障局、代办银行之间的业务关系，定期对各乡镇的缴费进展情况进行排队通报；县医疗保障局要做好今年新增人员的参保登记，确保缴费人员能及时缴费、顺畅缴费，同时要积极宣传待遇享受方面的政策，使广大群众真正认识到医疗保险的优越性，转变思想，提高参保缴费的积极性、主动性；县教科局要在各学校内做好征缴宣传工作，督促在校学生能够按时缴纳医疗保险费；4家代办银行（农商行、邮储银行、中国银行、农业银行）要在县税务局、县医疗保障局的业务指导下，共同做好宣传辅导和应急准备工作，及时发现问题，解决问题，做好沟通对接，要多措并举提高工作效率，在征缴期内，增设柜台的缴费窗口，引导缴费人使用手机银行缴费，提升服务管理水平，确保缴费人方便、快捷地缴费。

二要合理安排，提高工作效率。城乡居民基本医疗保险的征缴期从9月1日开始，到12月25日结束，为期四个月，为了避免缴费人扎堆排队缴费的情况，我们确定了9月1日至11月25日为集中征缴期，对征缴工作也有了明确的要求，在9月25日前征缴率要达到35%以上，10月25日前要达到65%以上，11月25日前要达到95%以上，并定期对征缴进度进行通报。各乡镇、代办银行，特别是村委会要根据缴费人员数量，合理安排，提前规划，引导缴费人通过手机银行、扫二维码进行缴费，避免出现扎堆到柜台排队缴费的情况，保证工作质量，提高工作效率，进一步提升缴费人的满意度。

三要规范管理，杜绝现金征收。往年在城乡居民医疗保险费的征缴中采用了现金征收的形式，在一定程度上存在一些风险，今年税务局征收后，通过各代办银行的柜台、手机银行、二维码等方式进行缴费，进一步保障了资金的安全。在今年的征收中，各代办银行及相关单位要加强征缴过程中的管理，坚决不能出现集中现金征收的现象。发现问题，要及时与乡镇政府、税务局、医疗保障局工作人员联系，沟通交流，及时解决问题，确保参保人员顺利缴费，保证征缴任务按期完成。

三、强化领导，周密部署，高效推动征缴工作开展

各乡镇、各有关单位要按照既定的工作流程，密切配合、合力推进，既要按规矩办事，更要提高服务效能，加强监督检查，确保基金安全。

一要高度重视，落实责任。认识是行动的先导。各乡镇、各单位要把城乡居民医疗保险费征缴工作列入重要议事日程，提高思想认识，层层明确责任，层层抓好落实。要制定新思路，拿出新举措，切实做到领导到位、措施到位、征收到位。

二要加强宣传，营造氛围。在利用广播、电视、传单等传统方式做好宣传的同时，要利用微信、微博等新媒体，大力开展宣传活动，营造良好的征缴氛围。

三要密切配合，齐抓共管。做好城乡居民医疗保险费征缴工作，需要多部门的共同努力，各乡镇、各有关单位都要从大局出发，牢固树立“四个意识”，高效履职尽责，加强部门协调配合，形成推动城乡居民医疗保险费征缴工作的强大合力。

同志们，做好城乡居民基本医疗保险征缴工作时间紧，任务重，责任大，各乡镇、各相关单位一定要振奋精神，鼓足干劲，迎难而上，扎实工作，确保城乡居民基本医疗保险费征缴工作全面完成，为促进全县经济社会发展做出应有的贡献！

在2021年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议上的讲话第3篇

同志们:

刚才，庆利局长对今年全县城镇居民基本医疗保险工作进行了总结，并按照10月24日全市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，对2009年度工作进行了具体安排部署，我完全同意。2009年度城镇居民医疗保险政策又有了新的调整，参保城镇居民可以享受到更加优惠的政策，主要体现在以下四个方面：一是降低了居民个人缴费数额；二是降低了住院起付线标准，提高了住院医疗费报销比例；三是建立了大额补充医疗保险，即在不增加个人缴费的情况下，每人每年医疗费最高报销限额由3万元提高到7万元；四是免收2008年度欠缴医疗保险费和滞纳金。同时，县城区街道办和*镇、鸦鸿桥镇、窝洛沽镇等乡镇代表与县政府签订了2009年度城镇居民基本医疗保险目标管理责任状。为确保全县城镇居民基本医疗保险工作扎实顺利开展。下面，我讲以下几点意见：

一、统一思想，进一步提高做好全县城镇居民基本医疗保险工作重要性的认识

按照上级工作部署，我县从去年10月1日全面启动了城镇居民基本医疗保险工作，并从今年1月1日起全面实施了城镇基本居民医疗保险制度，全县参保居民已达到2.43万人，参保率达到82.4%，位居全市前列。在具体工作中，各乡镇、县城区街道办以及各居委会做了大量深入细致的工作，也取得了较好的成绩，其中：县城区街道办城镇居民参保率达到了92%，20个乡镇中，虹桥镇、唐自头镇、石臼窝镇、杨家板桥镇、郭家屯乡等5个乡镇居民参保率突破了75%；*镇、鸦鸿桥镇、窝洛沽镇、林南仓镇等4个乡镇在应参保的基数比较大的情况下，居民参保率超额完成了县达60%的目标任务，其它乡镇也较好地完成了县达目标任务。从过来工作实际看，城镇居民基本医疗保险工作的实行，在维护群众切身利益、构建和谐*、促进全县科学发展示范县建设方面起到了重要作用，切实为城镇居民就医看病减轻了负担。特别是在当前世界宏观经济形势不容乐观的情况下，为应对金融危机，我国制定了一系列的调控措施，主要就是靠内需拉动，而实施城镇居民医疗保险制度，能够在很大程度上减轻参保居民的医疗负担。参保居民有了社会保障，就可以拿出钱来进行消费，这对于拉动内需将会起到一定的促进作用。对此，各乡镇、城区街道办、县直有关部门和单位一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识推进这项工作的重要意义，进一步加强组织领导，加大工作力度，确保城镇居民基本医疗保险工作稳步推进。

二、明确目标，把握重点，全面加快推进城镇居民基本医疗保险工作

一是必须做好参保扩面工作。2009年市达我县城镇居民参保率的任务目标为：11月底前达到92%，参保人数达到2.7万人，与去年相比新增参保人数近3000人。为圆满完成市达我县目标任务，会前县城镇居民医疗保险工作领导小组办公室已将县城区街道办和各乡镇2009年度城镇居民参保任务进行了下发，明确了各单位2009年应参保人数和新增参保人数，其中*镇、鸦鸿桥镇、窝洛沽镇、林南仓镇等4个乡镇2009年度新增参保人数任务超过了200人，特别是*镇新增人数任务达到了827人，任务量相对较大，这些乡镇必须紧盯目标，采取一切得力措施，必保完成。县城区街道办和其它乡镇也要严格按照既定目标要求，在去年工作的基础上，进一步优化工作方式方法，确保本辖区内城镇居民参保率达到92%以上。

二是必须做好人员培训工作。城镇居民基本医疗保险工作政策性、业务性非常强，特别是今年医保工作，市里要求各县（区）要全部实行计算机网络化操作。因此，各乡镇、城区街道办一定要配备专业技术人员，提前做好此项工作。县人劳局要及时搞好业务培训，确保经办人员尽快熟练计算机业务操作程序，确保整个工作扎实顺利开展。

三是必须做好基金征缴工作。各相关部门和经办人员要对参保人员身份进行严格把关，避免出现错登参保人员基本信息和不按标准收费现象。县财政部门要建立相应的财政投入机制，在预算中尽可能安排专项资金，真正做到补贴到人、补助到位，确保这一惠民政策真正落到实处。

四是必须强化基金管理。城镇居民基本医疗保险基金是参保人员的“保命钱”，是医疗保险的“生命线”。县人劳局医保中心对基金运行管理要做到公开、透明，确保基金收支平衡和安全平稳运行。同时，要定期向社会公布基金收支情况，广泛接受参保居民和社会各界监督。

五是必须加强医保服务工作。服务的好坏是城镇居民医疗保险能否顺利实施的基础，相关部门必须本着方便快捷的原则设定各项程序，特别是各医疗服务部门要严格医疗服务管理制度，坚持动态管理、纵向服务，积极拓展服务内容，提升服务理念，创新服务手段，为参保人员提供更加优良、及时便捷的医疗保险服务。

三、加强领导，协调配合，把城镇居民基本医疗保险工作提高到一个新水平

一要加强组织领导。2009年城镇居民参保工作从今年11月1日开始，11月30日结束。时间紧，任务重，标准也非常高。因此，各乡镇、城区街道办、县直有关部门和单位一定要加强对城镇居民基本医疗保险工作的组织领导，将此项工作作为当前的工作重点，进一步明确分工，严格落实责任，及时将任务目标分解到具体单位、具体人头，千方百计扩大覆盖面，提高参保率，确保在今年11月30日前城镇居民参保率达到92%以上。

二要强化宣传发动。建立城镇居民基本医疗保险制度涉及方方面面。各乡镇、城区街道办、县直有关部门和单位一定要采取多种形式，深入开展政策宣传，做到家喻户晓，努力营造全社会关注、支持城镇居民医保工作的浓厚氛围。县人劳局要全力协助城区街道办、各乡镇以及各类学校，深入开展政策宣传，引导群众积极自愿参保。对于已经印制好的3万份《宣传单》和1.5万份《就医指南》，会后，县人劳局要抓紧分发到各有关部门和单位，由各有关部门和单位及时发放到城镇居民手中。

三要搞好工作配合。城镇居民基本医疗保险工作涉及面广、组织难度大，不是哪一个部门，哪一个单位能够独立完成的。因此，各乡镇、城区街道办、县直有关部门和单位要强化一盘棋思想，协调作战。县人劳局作为医疗保险工作的主要责任单位，要进一步加强协调督导，全面推进各项工作；县城区街道办、各乡镇要主动做好宣传发动、参保登记、基金征缴、医保证发放等项工作，特别是城区街道办，由于涉及人员较多，任务较重，更要配备得力人员，集中时间、集中力量，切实把这项工作抓紧抓好；县教育部门要做好在校中小学生参保的宣传发动工作，协助组织学生参加医疗保险，严禁各类学校集体组织学生参加商业保险；县民政局和残联要积极做好城镇低保人员、一级或重度残疾人员的认定工作；县公安局和各乡镇派出所要协助做好户口确认工作；县广播电视局要做好城镇居民医疗保险相关政策的宣传报道工作。

四要切实加强检查督导。县城镇居民基本医疗保险工作领导小组办公室要加强对各辖区参保工作的督导检查与业务指导，对工作进展缓慢的单位要派出专人指导。此外，要建立定期通报制定，领导小组办公室在每周一向县政府报告全县城镇居民医保工作进展情况，并适时组织召开专门调度会议，有针对性地推进全县城镇医保工作扎实有效开展。

同志们，城镇居民基本医疗保险工作时间紧，任务重。各乡镇、城区街道办、县直有关部门和单位一定要高度重视，集中时间，集中精力，全力打好城镇居民基本医疗保险工作攻坚战，确保11月30日前圆满完成市达工作目标任务。