在2021年全市环境保护工作会议上的讲话

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在2021年全市环境保护工作会议上的讲话第1篇

同志们：

这次全市环境保护工作会议是在全市上下深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神的新形势下召开的，主要是以习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照全省环境保护工作会议精神和州委州政府要求，以改善环境质量、保障群众健康、促进经济发展为己任，加大环境监管，强化重点污染源整治，切实发挥环境监管职责,推动XX环境保护事业发展进步。

一、2017年重点工作回顾

2017年，在州委、州政府的正确领导和省环保厅的关心指导下，紧紧围绕年初环保目标任务，以改善环境质量为核心，积极抓好环保督察、污染防治、环境监管、深化改革等重点项目工作，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，圆满完成了各项目标任务。

（一）环境保护督察整改工作取得阶段性成效。多次组织召开全市环境保护专题会议，研究突出环境问题和各类环境保护督察反馈问题整改落实情况。一是省环保督察提出的34项问题，已完成整改32项，正在加紧整改2项；自然保护区专项督察的9项问题已全部完成整改。二是配合中央环保督察组顺利完成资料调阅、调研检查、下沉督察、谈话问询等各项工作，高效完成中央环保督察组转办、交办、督办群众信访的106个举报案件。三是全面抓好中央环保督察组反馈问题整改工作。根据中央环境保护督察的反馈意见，编制完成任务清单，明确了整改目标、具体措施、完成时限、责任单位、责任领导及责任人，做到整改一个、销号一个、验收一个。

（二）污染治理工作达到新水平。以改善环境质量为核心，编制印发了《XX市2017年水污染防治实施方案》《XX市2017年大气污染防治实施方案》《XX市2017年土壤污染防治工作方案》，全面推动重点区域大气、水、土壤环境质量的持续改善。水污染防治方面：重点开展了全市中小水电开发建设落实河道生态基流保障、污染源治理、环境污染整治等情况进行专项督查和全市集中式饮用水水源环境状况评估；完成加油站地下油罐双层罐或防渗池设施建设。按照“一河（湖）一策”要求，推行河长制管理及畜禽养殖禁养区划定工作。县级及以上城市集中式饮用水水源地达到Ⅲ类水质，保障了生活用水安全。大气污染防治方面：全市共淘汰燃煤锅炉304.9蒸吨，补贴资金898.万元；淘汰黄标车945辆，补贴资金812.4万元，超额完成省下达考核指标。同时，格尔木市1189辆出租车全部完成油改气，127辆新型公交车投入运营。推进7个重点行业脱硫、脱硝工程建设，已全部建成投运。积极推进建材、石化、化工、有色金属冶炼等重点行业清洁生产改造，德令哈和格尔木空气优良率分别达到94.1%、89.9%。土壤污染防治方面：强化土壤污染源头控制，开展农用地土壤污染状况详查点位核实，共划定农用地土壤污染状况调查点位1162个，详查单元个，并经过各市、县政府、各行委的确认。对全市的7家危险废物经营单位和25家国省控重点产废单位进行了抽查考核，全面掌握了危险废物的现状、底数、流向、处置情况及存在的隐患。深入实施“家园美化”行动，2017年共计投入资金1770万元，开展格尔木市、都兰县、乌兰县36个村庄农村环境综合整治，农村环境卫生、国省道交通沿线、旅游景区及周边环境得到有效改善。

（三）环境监管执法保持高压态势。一是加强自然保护区监督管理和联合执法。结合国家开展的“绿盾2017”自然保护区监督检查等专项行动，全面排查梳理整改自然保护区存在的问题，制定并实施生态恢复治理方案，对自然保护区内违法违规探采矿活动的，限期完成生活生产设施拆除及场地清理工作，并及时查处违规开采、征占用草原等违法行为，建立多部门联动的自然保护区管理机制。二是积极开展各类生态环保专项执法检查活动，各级党政主要领导践行一线工作法，亲临现场检查督导，32名州级领导联点环境风险点督导检查，开展直升机、无人机进行空中立体巡查，及时发现问题，快速依法处置。截至目前，全市共出动21人(次)，检查企业1983家(次)，对全市91家违法、违规企业下达了责令改正违法行为决定书，立案查处104家，处罚金额2682万元。三是加受理全市各类环境信访案件199件，现己全部办结，办结率100%。

（四）环境监管能力迈上新台阶。初步建成环保大数据交互平台建设。投资800万元，购置无人机、应急监测车等，提升应急监测装备水平。建设都兰、乌兰两个水质自动监测站和都兰、天峻、三行委五个空气自动监测站，提升环境质量监测能力。与**工业大学青海院士工作站联合建立水处理实验室，引入**工大博实工程有限公司、湖南科博检测技术有限公司在XX组建第三方检测机构。

（五）争取环保项目和专项资金取得新突破。2017年，共争取中央及省级环保专项资金2.8亿元，用于开展祁连山区山水林田湖生态修复、农村环境综合整治、大气污染防治、环保基础设施建设及能力建设等。2017年完成环保固定资产投资9.5亿元，超额完成年度任务。各地政府、企业累计投入资金约32亿元（不完全统计），用于生态环保基础设施建设、污染防治、工业企业提标改造工程、环境综合整治等方面，与历年相比成倍增长。

（六）全面推进深化改革工作取得新进展。一是全面实行最严新环保十三条。实行最严格的生态环境保护制度，着力解决突出环境问题，持续加强生态环境监管。二是全面推进排污许可证管理改革，完成全市火电、水泥行业排放许可证核发工作。三是推进环评改革。实行建设项目环境影响登记表网上备案管理，全市共完成902个项目的网上备案工作。对新能源产业、新材料、循环经济重大产业项目开辟“绿色通道”，简化审批程序，优先支持绿色产业快速落地实施。四是建立健全自然资源生态价值评估机制。在全省率先开展自然资源生态价值评估，委托上海交通大学编制《XX市生态资产核算报告》，启动了良好开端，为今后生态补偿奠定了基础。五是创新环保风险预警、预评、预查、预报机制。在全省率先开展环境风险评估工作，委托XX欣国环环境技术发展有限公司在全市63家企业和工业园区开展环境风险防范评估工作。同时，制定了《2017年XX市环境安全隐患排查治理工作方案》、《XX市环境保护突发公共事件处置应急预案》、《XX市重污染天气应急预案》等环保风险应急处置预案，建立健全环保“网围栏”。

（七）环境质量现状监测和污染源监督性监测取得积极进展。积极开展全市国（省）控企业污染源监督性监测、重点企业在线监测设备比对监测、饮用水水源地水质监测、地表水省控段面监测、农村环境质量监测、酸雨监测、各项指令性监测及一些专项性监测。高效完成中央环保督察专项监测，先后开展了香日德饮用水水源地水质监测、青海发投碱业和青海昆仑碱业有限公司厂界颗粒物监测等多项监测任务。累计取得手动监测数据4655个，认真完成数据汇总、审核、上报，共向省站报送表格118份，编制监测报告112份。

（八）环境宣传教育和公众监督取得新成效。对全市环境信息24小时监控，做到环境风险隐患及时分析研判化解，及时安排部署。开展“媒体看XX”、“十加百”亲近网络活动和“两代表一委员”环保直通车，引导全市上下积极关心、参与和监督环境保护工作。开通XX环保微信公众平台、官方微博、门户网站、“12369”环保举报平台及投诉邮箱，及时发布有关环境保护的热点新闻，尤其是对中央环境保护督察的相关环保问题实时公布，营造了全社会共同关心环境保护、参与环境保护的良好氛围。

同时，政治建设、党风廉政建设、民族团结进步和党建工作等也取得了积极进展，有力支撑了各项重点任务的完成。

二、当前形势及今后工作方向

党的十九大确立了习新时代中国特色社会主义思想，生态文明建设思想是其重要组成部分，坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义的14个基本方略之一。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。要推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制。

全国环保会议指出：2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，满足人民日益增长的优美生态环境需要。并且强调到2020年全面建成小康社会，污染防治是全面建成小康社会决胜期的三大攻坚战之一，只能打好，没有退路，必须背水一战。全省环保会议要求：坚持新发展理念，围绕高质量发展，坚决打好污染防治攻坚战，全面落实环境质量总量双管控措施，着力抓好生态环境网络和环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护协同联动，严密防控环境风险，全力保障核与辐射安全，以深化生态环保领域改革为牵引推进环境管理转型，推动生态环境质量持续改善，满足人民日益增长的优美生态环境需要。

三、2018年全市环境保护工作安排

今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年, 也是环境保护工作“攻坚年”，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要深入学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，按照州委州政府和省环保厅的总体部署，牢固树立社会主义生态文明观，坚持人与自然和谐共生，践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，加快形成绿色发展方式和生活方式；坚持实行最严格的生态环境保护制度，用最严格的监管保护生态环境。

去年环保督察以来，实践证明2017年提出的全市环境保护工作的总体思路行之有效，今年我们继续以持续改善环境质量为核心，全面推进“大环保、大执法、大监督”三大工作格局，着力抓好环保问题整改、环境污染防治、环境监测监管执法、绿色产业发展、生态环保改革五项重点工作，严密防控环境风险，以解决环境领域突出问题为重点，依托科技创新、宣传教育、队伍建设三个支撑，全力做好全市环境保护工作。

（一）充分发挥“大环保、大执法、大监督”的三大工作格局作用，切实提高工作效能。一是全面落实《XX市生态环境保护责任规定》，进一步强化各地政府和相关部门的职责落实，按职责分工压实责任，全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”的主体责任；强化督办，严肃问责，提高各地区、各部门在环境保护中的责任意识和主动性，形成大环保工作合力。二是完善全市环保“大执法”联动机制。加强与各相关职能部门的联动，扎实开展各类环保执法专项行动，继续开展全市生态环境保护大检查活动，对各类生态环境违法行为依法进行严肃查处，严厉打击。进一步加强司法联动机制，严惩破坏生态环境违法犯罪，依法打击严重破坏生态、恶意破坏环境的违法行为，切实保障人民群众合法环境权益。三是完善各行各业共同参与的环保“大监督”体系。充分发挥“环保四员”网络大V的作用，动员社会力量参与环境保护监督，引导他们加入到监督企业、监督环保工作的队伍中来，积极维护公民环境权益，充分利用网络监督和舆论监督，倒逼污染企业、单位、个人履行好环境保护义务，逐步建立社会力量参与环境保护和生态建设的工作机制。

（二）全力抓好中央环保督察问题整改。去年底，中央第七环保督察组反馈的意见建议，在充分肯定成绩的同时，严肃指出了需整改的问题。州委州政府根据反馈意见制定了整改方案已上报省政府，明确了工作目标和主要措施，细化了任务清单及责任分工，方案批准后6个月内必须完成整改并向省政府报送结果。各地区、各单位按照整改方案持续稳步推进，做到整改一个、销号一个、验收一个，确保事事有回音、件件有着落,保证督察反馈问题100%整改到位。

（三）持续抓好环境污染防治工作。在水污染防治上，紧紧围绕国家“水十条”和我州工作方案，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，推进柴达木内陆河流水源涵养功能维护和面源污染控制。加强生活污水处理厂运行监管，督促工业污水处理厂投入正常运行；积极争取专项资金开展蒸氨废液综合回收利用中试规模试验，全力推进蒸氨废液综合治理工作。加快推进山水林田湖草生态保护修复项目实施，年内实现农村环境整治提升和四级饮用水源地规范化建设“两个全覆盖”绩效目标。加强部门联动，全面推行“河长制”，通过实施排污许可证制度，进一步压实地方政府对水环境质量负责和企业环保主体责任。在大气污染防治上，加强工业源污染治理，持续深化城市扬尘污染治理，加强城区餐饮油烟排放的监管，加快煤烟污染治理步伐，按照宜气则气、宜电则电的原则，大力实施燃煤锅炉电代煤、气代煤改造，严格控制新建10蒸吨及以下的燃煤锅炉，积极推进民用采暖炉改造煤质管控。继续推进汽车维修、印刷、涂装等重点行业挥发性有机污染物综合治理工作，加强机动车尾气定期检验机构的日常管理力度，促进空气质量持续改善。在土壤污染防治上，继续强化危险废物全过程环境监管，科学统筹推进危险废物处置设施建设，加快形成较为完备的固体废物收集、利用和安全处置体系，有效防范环境风险隐患。完成农用地土壤污染状况详查，开展涉重金属行业企业用地调查，建立污染地块名录，实施土壤污染治理与修复规划。组织开展全国第二次污染源普查工作。在“家园美化”行动上，积极争取项目资金，推进都兰县的农村环境综合整治，加快建设乌兰县高温热解处理设施，推进垃圾分类收集处置和减量化、资源化，建立完善农村环境日常监督检查、定期保洁、宣传引导等长效机制，巩固好“家园美化”行动整治成效。同时，将创建生态文明建设示范区和绿色学校、绿色社区等“绿色细胞工程”有机结合起来，实施多部门联动推进，提升全社会生态文明水平。

（四）严格环境监测监管执法工作。建立环境资源承载能力监测预警评估体系，优化完善环境监测网点的布设，做好青海“生态之窗”、尾矿及危废监控视频数据共享；加大环境监测能力建设，在乌兰县重点城镇新建环境空气自动监测站，计划在格尔木市增设1个环境空气自动监测站、德令哈市增设2个环境空气自动监测站，新建苏里水质自动监测站和天峻微型水质自动监测系统，实时监测其水质变化，为区域地表水水质考核评价、饮用水水源地保护、水质风险防控及预警提供科学依据。按照国家和省厅部署要求，开展固体废物集散地及危险废物环境违法行为、集中式饮用水水源地环境保护、“绿盾”国家级自然保护区监督检查等专项行动，持续开展尾矿库及非征占用地违法排污专项行动，全面排查向沙漠、荒地、草原等偷排偷放行为。强化“散乱污”企业整治。加大《环保法》实施力度，坚持标准严、检查严、督查严、惩处严，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动形成环保守法的新常态。加强环境信用体系建设，扎实推进“双随机”抽查和网格化监管，完成排污收费改为环境保护税的数据交接工作，强化“12369”环保举报热线、微信及网上投诉举报案件查办力度，切实保障人民群众环境权益。抓好辐射安全监管工作，深入开展各类环境风险隐患排查整治专项行动，提升风险防控、应急响应、救援处置、应急保障能力，妥善处置各类突发环境事件，防止重大、特大突发环境事件和生态破坏事件发生。

（五）着力助推绿色产业发展。坚定不移走绿色低碳循环发展之路，严格执行环境保护准入制度，提高环境准入门槛，决不让环保问题项目招商入驻XX。引导绿色循环产业有序发展，主导引进资源节约型、环境友好型的高精尖项目。对科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，有利于生态建设和环境保护的生态企业、生态产业、生态服务业，开辟环境影响评价绿色通道。支持社会事业项目、基础设施项目、新兴产业项目加快审批流程，能够实行备案制的一律简化程序。倡导全社会加快推进生产生活方式绿色化，树立绿色生产理念，鼓励优先采购使用节能、节水和节材的原材料、产品和服务，引导鼓励社会民间资本发展绿色环保产业。

（六）深化生态环保领域改革。按照省委省政府的要求和州委州政府的部署，进一步抓好省以下环保机构垂直管理制度改革工作，落实改革方案确定的工作措施，确保体制机制改革举措尽早到位。实施排污许可制核发扩面工作，完成农副食品加工、化学原料和化学制品制造、非金属矿物制品等行业排污许可证的核发，以排污许可约束企业自觉守法和依法生产经营。开展环境保护税，将大气污染物、水污染物、固体废物和噪声纳入环保税的应税污染物，提高治污减排的有效性。持续推进常态化排污权交易，制定生态环境损害赔偿制度改革实施方案，逐步开展相关企业项目生态环境损害赔偿工作。积极配合省厅完成全市生态保护红线划定资料报送工作，加强建设项目事中事后监督和后评价管理，建立以排污许可为核心、衔接环评和“三同时”制度的管理机制。

（七）加强信息化建设和科技攻关。借鉴其他省份和先进地区的先进经验，加大信息建设投入力度，加强“智慧环保”信息化建设项目，推行移动执法，污染源在线监测、视频监控和污染源管理一体化，提高环保“大数据”充分收集、深度分析和实际应用能力，以现代科技的大量使用，大幅度提升环境保护监管的水平。利用直升机、无人机设备，开展全市风险源及工业园区飞行调查和三维建模工作，逐步建设空气质量网格化智能监测信息平台和环境监察网格化管理平台。针对全市战略性、全局性、紧迫性的环保问题，继续加大与第三方科研机构院校合作的力度，推动蒸氨废液等环境污染防治相关领域的科学研究，促进环保服务产业的发展。

（八）全面推进各项保障工作。落实全面从严治党政治责任，是抓好各项业务工作的基础，必须抓实抓牢、久久为功。一要把政治建设摆在首位。深入开展学习宣传贯彻党的十九大精神，按照州委相关宣传教育活动的部署，认真做好党的十九大精神入脑入心工作，确保用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。继续强化党组织政治功能，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习同志为核心的党中央保持高度一致。二要加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，把好干部标准落到实处，加强理想信念教育和业务培训，强化基层环境执法能力建设，努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的环保干部队伍。三要持之以恒正风肃纪。按照十九届中纪委二次全会精神以及省环保厅、州纪委部署要求，以作风建设永远在路上的执着把从严治党引向深入，严格落实中央八项规定、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、《省委省政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》和州委若干措施，发扬钉钉子精神，驰而不息整治“四风”顽疾，支持驻局纪检组履行职责、做好工作，对违纪腐败问题做到“零容忍”，努力营造风清气正的良好氛围。

同志们，做好新时代环境保护工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们以习新时代中国特色社会主义思想为指引，在州委州政府的坚强领导和省环保厅的大力支持下，要进一步完善环境保护监管体系，加强生态环境综合治理，持续发力抓好中央环保督察反馈问题整改落实，全力以赴打好污染防治攻坚战，为建设富裕文明和谐幸福美丽的现代化强州贡献力量和智慧，为保护生态环境作出我们这代人的努力！

在2021年全市环境保护工作会议上的讲话第2篇

同志们：

市政府决定召开这次会议，目的是回顾总结我市2008年度环保工作，动员全市上下齐心协力、真抓实干，全面完成今年的环保目标任务。刚才，彩贤局长对我市2008年度环保工作进行了总结，对 2009年度工作进行了具体安排，我都同意，希望大家回去后认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定2008年环境保护工作取得的成绩

过去的一年，是我国改革开放三十周年、奥运之年和我市撤地设市十周年。我市大事多、喜事多，全市环境保护工作以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会又好又快发展，知难而进、顽强拼搏，标本兼治、全面推进，取得了较好的成效。完成了污染减排和政府环保目标任务，生态创建工作走在了全省前列。环境保护在改善环境质量的同时，推动了产业结构优化升级，促进了可持续发展，提高了人民群众的生活质量，维护了群众的环境权益。环境保护成为推动全市经济社会又好又快发展的主干线、践行科学发展观的主战场、着力改善民生与构建和谐社会的大舞台，为信阳经济社会发展作出了巨大贡献。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、市人大市政协大力支持、各级政府和有关部门共同努力的结果，更是环保战线广大干部职工迎难而上、团结拼搏的结果。在此，我代表市政府向全市环保系统广大干部职工及支持环保工作的各级领导和同志们表示衷心地感谢！ 二、清醒认识当前全市环境保护工作存在的突出问题和面临的难得机遇 在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到我市环保工作目前存在的突出问题和面临的严峻挑战。

（一）个别地方领导对污染减排和环境保护工作的重要性仍然认识不足，科学发展的观念不强。

不能正确处理环境保护与经济发展的辩证统一关系，还或多或少存在重速度轻效益、重开发轻环境、重发展轻保护、重眼前轻长远、先污染后治理和以牺牲环境为代价换取经济增长等不符合科学发展观的思想观念和作法。在制定地方经济发展政策、规划区域经济布局和引进项目等方面，不考虑环境因素和环境风险，不征求环保部门的意见，造成决策失误、项目违法、资金浪费等等。还有一些领导对于减排工作的要求，没有深入研究和领会，对本辖区污染减排的指标、减排量和减排效果心中无数，没有把污染减排作为贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的重要举措抓细抓实，对减排的重要性、政治性认识不足，对国家政策调整认识不清，没有把减排放到工作日程上，更没有把减排和经济发展放在同等重要的位置。

（二）完成化学需氧量（COD）污染减排任务压力大。

根据2006年8月31日省政府下达我市的污染减排目标，到2010年，我市主要污染物COD排放量由2005年的3.89万吨削减到3.33万吨，存量减排0.56万吨，削减幅度为14.4％。需要特别指出的是，省政府下达我市的污染减排任务，不仅仅是污染物存量的削减，而且包括随着人口增加和经济社会的发展新增污染物的消化。而今年省政府已明确提出提前一年完成“十一五” 减排目标。也就是说今年要完成“十一五”的所有减排任务，压力非常大。主要表现在三个方面：一是污水处理厂管网建设普遍不配套、进水浓度低、有的不能正常稳定运行，不能充分发挥各污水处理厂的减排效能；

二是现有工业企业自觉做到稳定达标排放存在困难，且受金融危机影响，企业效益下滑，污染治理难度加大，偷排漏排的风险增加。新建项目做到“增产不增污”或“增产减污”难，目前我市“两高一资”的产业结构也给污染减排带来持续增大的压力。三是随着工业化和城镇化步伐的加快，城镇人口迅速增长，控制生活COD新增量存在困难。

（三）体制机制不健全对环境保护工作深入开展存在制约。

污染源长效监管机制、领导干部环保政绩考核机制还存在缺陷，基层环保队伍还不健全，运用财税、信贷、保险、贸易等多种经济手段，调节经济发展与保护环境的关系，有效引导企业重视环境保护方面的工作还显得滞后。落后产能退出机制和生态补偿、排污权交易的新机制未完全建立，环保法律法规不完善和守法成本高、违法成本低问题突出等等。都制约着环境保护深入开展和长效机制的形成。

（四）特殊的地理位置，对我市的环境保护工作提出了更高要求。

我市地处淮河上游水环境敏感区，整个辖区属淮河源特殊生态功能保护区，我市环境保护工作的好坏直接影响到淮河中下游地区的经济发展和人民群众的生命健康。目前又是环境污染事故集中暴发期。国家和省对我市的环境保护工作要求更严，标准更高，盯的更紧，考核更细。我市的环境质量虽能达到国家和省规定的标准，但水污染物排放总量已大大超过省政府分配给我市的总量，出境断面水质的达标只是暂时的和低水平的，国控、省控出境断面水质季节性超标时有发生，局部大气污染还相当严重，生态环境破坏加剧的趋势还没有得到根本遏制，生态系统还较为脆弱，自我调节、恢复的能力不足。同时，市三次党代会确定了加快三大建设，实现三大跨越的宏伟蓝图，我市将迎来一个长时期快速发展阶段，上一批大项目，将需要更多的环境容量，会给我市的自然生态环境带来很大压力。

这些问题表明，今后一个时期，我市环境保护仍将面临着巨大的压力和挑战，环保事业任重道远。

在认清当前环保工作存在的突出问题和面临严峻挑战的同时，也应看到当前全市环保工作机遇与挑战并存，机遇大于挑战。一是新时期国家经济社会发展战略的重大调整为全市环境保护工作开展提供了战略支持。党的十七大确定了科学发展观统领的又好又快的发展思想，将生态文明建设作为建设中国特色社会主义的重要内容，从而把环境保护推向了我国经济社会发展的主干线、主战场。当前，党中央、国务院把应对国际金融危机作为调整经济结构、转变发展方式的机遇，把加强生态环境建设作为扩内需保增长的重要措施，为环保事业发展创造了难得的机遇。省委、省政府按照“扩内需、保增长、调结构、促转型”的要求，把节能减排和环境保护作为扩大内需的重要方面，作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手。省委八届九次全会更进一步要求，把扩大内需与改善民生、加大生态环境建设力度有机结合起来，以环境保护为突破口，加快推进经济结构战略性调整，加快经济发展方式转变，促进经济社会与资源环境协调发展。市委、市政府也要求在扩大投资的同时，不能放松环境保护，不能降低环境门槛。二是各级的高度重视为环境保护工作开展提供了组织保证。市委、市政府历来高度重视环境保护工作，在过去的工作中，我市已经初步形成了党委领导，人大政协监督，政府负责，环保部门综合管理，有关部门协同配合，全社会共同参与的环境管理体系。广大人民群众对环境保护工作越来越关心、越来越理解、越来越支持。全市上下形成了环境保护的浓厚氛围，环境保护社会基础进一步得到巩固和扩大。三是魅力信阳建设和经济实力增强为信阳环境保护工作开展提供了历史性机遇。目前，信阳正在实施的“三大跨越”，建设魅力信阳，取得了很大成绩，强力推动产业结构调整，环境保护成为经济转型的重要抓手。同时，全市财政实力的逐步增强，为环保工作开展提供了必要和可能的物质支持。全市上下一定要抓住机遇，乘势而上，努力推动全市环保工作取得新进展。

三、新形式下环境保护工作的总体要求和重点工作

（一）总体要求。

在当前国际国内日益严峻的经济形势下，金融危机的影响将越来越大，我市的实体经济将受到一定程度的冲击。我们既要保护环境，又要支持服务经济发展，这对环境保护工作提出了新的更高的要求。各级政府、各有关部门要认真领会和把握中央、省、市精神，深入分析环保工作面临的新问题新挑战新任务，坚定信心，增强责任感和使命感，迎难而上，进一步把思想和行动统一到中央和省委、市委对经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的各项具体要求上来。按照中央和省委、市委“扩内需、保增长、调结构、促转型”的总体要求和全省环境保护 “两保一高”（切实保护生态环境、努力保障发展需求、实现环境容量高效利用）的原则，协调好环境与发展的关系。切实把保增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础上。把促进增长与加快转型结合起来，把提升产业层次、强化节能减排作为促进经济发展方式转变的切入点和着力点，在增长中加快转型，在转型中推动增长，努力把经济发展转入科学发展、和谐发展、节约发展、清洁发展、安全发展的轨道。

（二）重点工作 一是确保提前一年完成“十一五”污染减排目标任务。省政府已经决定提前一年完成“十一五”污染减排目标，任务十分艰巨。而我市COD排放总量基数小，工业减排潜力已挖掘到极限，城镇化快速发展引起的生活COD削减是重头戏。这就主要依靠我市的各个污水处理厂。我市COD减排目标的分解，说到底就是把目标任务分解到各污水处理厂。各相关政府和部门要采取一切办法，确保全市所有污水处理厂常年正常稳定运转，加快配套管网建设和自动监控设施的安装及正常运行，不得以任何理由停运，充分发挥各污水处理厂的减排效能。全市各级环保部门要加强对重点排污企业、特别是各污水处理厂的监管，发现问题要从重、从快、从严处罚，要向市政府及时汇报情况，市政府将对其领导和主管部门领导坚决实行一票否决，对相关责任人一追到底。同时，要完善监管减排，结构减排等措施，充分发挥各项减排措施的作用。对于二氧化硫减排也不能掉以轻心，各方要齐心协力确保脱硫设施及其自动监控设施的正常运转。确保COD和二氧化硫减排目标双双完成。

二是扎实开展环境综合整治。今年，省委、省政府继续把重点流域区域环境综合整治作为向人民群众承诺办好的“十大实事”的内容之一，通过开展重点流域区域环境综合整治，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题。省政府已印发了《2009年河南省环境综合整治实施方案》，我市明港镇大气污染综合整治、环境自动监控系统建设、生态文明村创建和畜禽养殖污染治理被纳入其中。同时，这些也是今年我市政府环保目标的内容。平桥区和明港镇政府及相关企业要高度重视，对明港镇大气污染物排放企业进行排查，坚决关闭不符合产业政策的企业，淘汰落后生产工艺和设备，对超标排污企业实施限期治理，切实有效改善明港镇大气环境质量。各级财政部门要大力支持环境自动监控系统建设，把建设资金纳入财政预算。各级环保部门要组织好环境自动监控系统建设，确保完成80％的建设任务。生态文明村建设是我市新农村特区建设的重要内容之一，各县区要大力创建生态文明村，积极开展规模化畜禽养殖污染治理，获得国家和省资金支持及污染严重的养殖场要建设污染治理示范工程。确保综合整治任务全面完成。

三是继续加强南湾湖饮用水源地保护。南湾湖饮用水源地保护工作市委、市政府高度重视，市人大、市政协高度关注，广大人民群众高度关心。能否保护好饮用水源是政府能否执政为民的具体体现。要全面落实市政府制订印发的《南湾水库饮用水源地及周边环境污染综合整治工作方案》中提出的各项任务。目前南湾水库饮用水源保护工作中存在的进展不平衡、有的单位责任意识不强、措施不力、工作不到位等问题一定要彻底改变。师河区、南湾管理区和相关责任单位一定要负起责任，抓好落实，把南湾饮用水源保护放到讲政治、建设魅力信阳的高度对待。

四是搞好建设项目环境管理和服务。一方面要充分发挥环境影响评价担负的经济发展“调节器”、宏观经济“晴雨表”、防止污染“控制闸”的作用。各级政府和有关部门要积极做好服务，加快审批符合国家产业政策和环保政策、符合扩大内需要求的民生工程、基础设施建设和生态环境建设项目，为扩大内需开辟“绿色通道”。同时，严格限制高耗能、高污染项目建设，防止低水平重复建设和盲目扩张。按照“有限容量保重点，一般项目靠挖潜”的原则，大力支持服务事关国民经济发展全局的战略性重大项目、产业结构调整和产业升级的骨干项目、基础设施、基础产业、支柱产业等重大项目的建设。要重视做好产业集聚区、重要工业行业的规划环评和战略环评工作，使环境保护工作在宏观经济决策中发挥更大作用。

五是继续巩固生态创建成果。生态创建是我市环保工作的一个品牌。要继续加强领导，落实以奖代补政策，积极创建各级生态文明村、环境优美乡镇，有条件的县、区要积极开展生态县的创建，要在引导创建工作上水平、上台阶上下功夫，在拓展创建领域和创建工作均衡发展上下功夫。特别提出的是新县要加快生态县创建步伐，争取2010年创建成功，为我市的生态县创建作出表率和示范。

四、加强领导，协同配合，努力开创全市环境保护工作新局面 今年是应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长的关键一年，是完成“十一五’’环保规划目标任务的冲刺年，也是完成“十一五’’污染减排目标的攻坚之年。各级政府、各有关部门要以深入学习实践科学发展观为契机，以“三新”大讨论为动力，进一步提高对加强环境保护重要性和紧迫性的认识，加强领导，相互配合，密切协作，全力推动环保工作。

一要切实加强领导。各级政府要切实把环保工作列入重要议事日程，要下大力气分析研究当地的发展思路、经济结构、工业布局、环境容量、减排指标等重大问题及相互间的制约和促进关系，制定切实有效的应对举措，推动经济与环境高度融合，努力实现科学发展。政府主要领导作为辖区环境保护的第一责任人，要负总责、亲自抓；

分管领导作为主要责任人，要具体抓，靠前指挥，加强督促指导，要着力研究解决环保工作中出现的重大问题，特别是对涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的工作，如污染减排、综合整治、专项行动、重点工程等，要亲自部署，亲自协调，确保各项保障措施落实到位。

二要严格实行目标责任制、节能减排问责制和“一票否决”制。今年省政府继续对环境保护工作实行目标责任制，对节能减排实行问责制和“一票否决”制。我市各级政府要把环保目标纳入政府目标体系，增加环保在政府目标中的比重。层层分解，逐项落实到相关部门和重点企业，明确各自职责，加强指导、监督和考核，确保按期全面完成。市环保局及有关部门要切实加强对目标完成情况的管理、督导和调度。市政府将每半年通报一次各县、区环保目标完成情况。对完不成污染减排、环境质量目标和环境综合整治等环保重点工作的，将严肃追究责任，坚决执行“一票否决’’。严重的实行“区域限批”。

三要加强协调配合。各级环保、发展改革、财政、公用事业局（建设）、水利、农业、畜牧、工商、电力、监察等部门，要继续发扬团结协作的精神，围绕今年的目标任务，各司其职、各负其责，真正形成上下联动、齐抓共管的局面。各级政府要加大协调工作力度，各有关部门要按照我市节能减排实施方案要求各负其责、密切配合、齐抓共管，形成环保工作的合力。发展改革部门要搞好产业结构调整；

公用事业（建设）部门要加大污水处理厂管网建设和正常运转的督查力度；

工商部门要落实环保前置政策，负责吊销关闭企业的执照，电力部门对需关闭企业要停止供电；

对于新上减排工程的单位，财政部门要及时、足额拨付减排重点工程项目的专项资金和各类配套资金；

水利部门要抓好农村安全饮水；

农业、畜牧部门抓好农村面源污染的治理；

新上建设项目，环保部门要严格环境准入，要加强日常环境监管，国土资源部门严格按要求审批各类建设用地；

监察部门要严格追究环境违法违纪单位和责任人的责任。各级政府及环保部门要主动接受人大、政协、新闻舆论和人民群众的监督，继续组织开展“信阳环保世纪行”宣传活动，搞好环境宣传和信息发布，保证社会公众的环境知情权、参与权和监督权，为环保工作营造浓厚的氛围。

四要加快应急体系建设。当前，已进入突发环境事件高发阶段，环境安全形势十分严峻，维护环境安全已成为各级政府的一项重要任务。我们要从去年我省商丘发生的大沙河污染事件中汲取教训，引以为戒，举一反三，对环境安全工作高度重视，高度警惕，进一步加强警示教育，加快健全完善环境应急体系，建立快速反应机制，并认真排查、消除各种环境安全隐患，一旦发生事故，及时加以处置，全力确保我市环境安全。

五要抓好监管能力和机构队伍建设。按照省政府要求，要确保在2010年6月30日之前完成建设覆盖全省、功能完备、技术先进、全国一流环境自动监控系统的目标。这个任务非常艰巨，我市的建设任务刚才彩贤局长已作了安排，各级政府和有关部门要按照省政府《关于加强环境自动监控系统建设管理工作的意见》和建设规划的要求，把这项工作作为今明两年环保能力建设的重点，各司其职、各负其责，认真落实经费和各项保障措施，加大力度，全力推进，按期完成。目前，我省政府机构改革工作已提上日程，环境保护部门将更多地参与经济社会的综合决策。我市各级政府要高度重视，统筹考虑，在这一轮改革中安排好各地的环保机构改革，真正使环保机构的职能、编制、人员适应新形势、新任务的要求。

同志们，千帆竞发，百舸争流。刚刚过去的一年我市环保工作取得的成绩是喜人的，今年及今后一个时期我们肩上的担子更重。全市各级政府和有关部门要站在新的历史起点上，继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会又好又快发展，抓住机遇、开拓进取，强力推进信阳环境保护实现新跨越，为全面建设小康社会和魅力信阳建设做出新的更大的贡献。以优异成绩谱写我市环境保护事业新篇章，以崭新的面貌迎接新中国成立60周年。

在2021年全市环境保护工作会议上的讲话第3篇

　　同志们：

　　召开这次环境保护工作会议，主要目的是贯彻落实好市委六届八次全委（扩大）会议精神,总结“十五”期间全市环境保护工作取得的主要成绩,安排部署“xx”和20**年的环保工作。刚才，我们观看了全市环境质量多媒体演示，胡雪峰局长对“xx”环保工作作了全面总结，对今年的工作也进行了安排部署，我完全同意。三个区及各有关部门也与市政府签定了环保目标责任状，希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见：

　　一、把握大局，认清形势，全面落实科学发展观

　　20**年是我市“十五”计划的最后一年，在市委、市政府的正确领导下，全市各族人民积极投身改革开放和现代化建设各项事业，国民经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头，我市“十五”及20**年各项预期目标全面或超额完成。

　　五年来，我市各项环保事业有了长足进步，电石铁合金焦炭等重点行业环境治理整顿取得了突破性进展；重点区域、重点企业、重点流域的污染得到有效治理；主要污染物排放总量得到一定控制；坚决关停 “十五小”和“新五小”企业，淘汰落后生产能力，腾出环境容量和总量指标支持大项目发展；大力发展循环经济，积极推行清洁生产，开展了培育清洁生产和循环经济试点示范企业工作；环保队伍和能力建设不断加强；环境执法和排污费征收力度不断加大；生态保护与建设工作得到加强；先后开展了“一控双达标”、“严查环境违法行为遏止污染反弹”等一系列专项行动，严肃查处违法排污、破坏生态的环境违法行为；环境宣传教育工作逐步深化，坚持多层次、全方位开展环保知识宣传和环境警示教育,群众依法维护自身权益和参与环境事务的意识不断增强，参与环保事业的积极性和主动性大大提高。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是环保系统干部职工共同努力的结果，在此，我代表市委、市政府向奋战在环保战线上的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

　　“xx”时期，是我市全面落实科学发展观，加快发展，努力构建社会主义和谐社会和环境友好社会的关键时期，也是各种矛盾包括资源、环境等问题最为突出的时期。环境污染与资源的不合理利用也已成为我市经济社会可持续发展和全面建设小康社会的重要制约因素。环境污染问题已成为社会关注的热点问题，也是老百姓不满意的重点问题，并且我市还被国家、自治区列入重点督查地区。环境保护工作任务重、压力大。但同时目前也是做好环保工作的机遇期，20**年12月,国务院下发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[20**]39号文），明确指出，要用科学发展观统领新时期的环境保护工作，切实解决环境保护中的突出问题，建立和完善环境保护的长效机制，努力实现经济社会发展与环境保护工作相协调。国务院《决定》的颁布，为做好环境保护工作指明了方向。赵忠书记在市委六届八次全委扩大会议上强调，今后5年我们要坚持走可持续发展的道路，大力发展循环经济，合理利用、节约和保护资源,努力建设资源节约型和环境友好型社会。并确定了20**年城区大气环境质量实现明显改善、“xx”期末环境状况实现根本性好转的目标。说明市委、市政府要下大力气解决环境污染问题，这为做好环境保护工作提供了有力的保障。各区、各部门要站在新的历史起点上，一定要充分认识到我市环境保护工作面临的形势和任务，尽快把思想和行动统一到中央和市委的部署上来，认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的精神，按照科学发展观的要求，坚持节约发展、清洁发展和安全发展。要进一步加强环境法制建设，强化环境监管体系，鼓励公众参与和社会监督，不断改善环境质量，将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个方面，促进我市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　二、围绕调整产业结构，转变经济增长方式，加强污染防治工作

　　加快产业结构调整，转变工业经济增长方式，搞好资源节约和综合利用，减少污染物排放，以最少的环境代价实现经济社会可持续发展，是促进经济发展与环境保护相协调的根本途径。今后一个时期，各区要围绕调整产业结构，转变经济增长方式，抓好以下几项工作：

　　一是大力发展循环经济，加快推进清洁生产步伐。各区、各部门要把发展循环经济作为重要指导原则，按照资源禀赋、环境容量、区域功能、国家产业政策要求，编制完善我市“xx”规划、“xx”环保规划、区域规划、城市总体规划和电力、煤焦化、电石、硅铁、建材、炼铁等高污染行业发展规划，以及矿产资源可持续利用、节能、节水、资源综合利用等专项规划，并要将合理安排环境保护项目作为重点，提高环境保护投资占gdp的比例。

　　要制定和实施循环经济推进计划，加快制定促进循环经济的政策、标准和评价体系，加强技术开发和创新体系建设。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据环境保护的要求，进行产品和工业区的设计与改造。在生产环节，要严把排放许可准入关，鼓励企业节能降耗，大力实行清洁生产，依法强制进行清洁生产审核；在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，实行生产者责任延伸，合理延长产业链，提高各类废物的循环利用率；在消费环节，要大力倡导环境友好的消费方式，完善再生资源回收利用体系。对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目，各级政府及有关部门要积极给予资金补助或提供贷款贴息支持。清洁生产专项基金，排污费治理专项资金使用也要向符合循环经济要求的污染防治项目倾斜。

　　二是提高区域环境管理水平，促进产业合理布局。要认真分析自身的资源条件、环境容量和生态状况，做好规划环评工作，明确不同区域的功能定位和发展方向，将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来，形成各具特色的协调发展格局。在环境容量有限、自然资源供给不足的情况下，要坚持环境优先，大力发展高新技术，优化产业结构，加快产业和产品的升级换代，同时率先完成排污总量削减任务，做到增产减污，增产不增污。在生态环境脆弱的地区限制开发，在坚持保护优先的前提下，合理选择发展方向，发展特色优势产业，确保生态功能的恢复和保育，遏制生态恶化的趋势；在自然保护区实行禁止开发，依法实行强制性保护，严禁不符合规定的任何开发活动。

　　三是加快工业污染源治理，为经济发展腾出环境容量。要结合新建项目和技术改造项目，狠抓老污染源，特别是重污染行业污染治理。要坚决关停那些浪费资源、污染严重的“十五小”和“新五小”企业，淘汰落后生产工艺和生产能力，腾出环境容量和市场空间支持大项目、支柱产业和特色产业发展。各区、各有关部门要尽快明确我市各类生产工艺落后、环境污染严重小企业的淘汰规模和时限，并在年内进行全面清理。要充分利用大企业、大集团在管理、技术、资金等方面的优势，建立增产、节水、减污型工业体系，推进污染物排放全面达标工程。

　　对重点区域、重点流域、重点企业继续实行限期治理、总量控制、排污许可证制度，确保实现污染物稳定达标排放，进一步削减污染物排放总量。对未按时完成治理任务的企业，要依法坚决予以关停，在新闻媒体公开曝光，并追究相关责任。

　　这里要强调的是，大力调整产业结构，转变经济增长方式，必须自始至终把资源节约和环境保护放在重要位置。要坚持高起点、高标准、高效益，防止低水平重复建设。只有这样，才能走出一条符合我市实际情况的新型工业化路子。

　　三、明确目标，突出重点，实现城区大气环境质量根本好转

　　市委、市政府对改善城区大气环境质量非常重视，始终作为一件大事来抓。改善大气环境质量不仅关系到人民群众的身体健康和生活质量，而且直接关系到城市形象，关系到招商引资和对外开放。为此，今年全市环境保护工作要以改善城区大气环境质量为重点，各区、各部门要按照《通告》要求，加大整治力度，务求抓出实效。要加强城市环保基础设施建设，不断提高城市污水、生活垃圾无害化处理率。要结合我市实际，大力推广使用清洁能源，改善能源结构，治理电力、高载能、化工行业废气污染、冬季采暖锅炉烟尘污染和机动车尾气污染。要严格禁止重污染企业进入市区，鼓励和帮助现有污染企业搬迁出城，采取综合措施，彻底改善我市空气质量状况。到“xx”期末，力争我市中心城区大气环境质量三级和好于三级的天数达到300天，海勃湾城区二级和好于二级的天数达到200天，全市大气环境质量基本达到国家三级标准实现城区大气环境质量根本好转的目标。

　　四、增强环境应急处置能力 ，确保我市环境安全

　　近年来，我国相继发生几起由重特大安全生产事故引发的环境污染事件，给当地社会的正常生产、生活秩序造成严重影响。去年11月13日,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故,造成大量苯类污染物进入松花江水体，引发重大水环境污染事件，给松花江沿岸特别是大中城市人民群众生活和经济发展带来很大危害，成为国内外关注的热点。这次事故给我们保证环境安全的工作敲响了警钟。我市通过近几年的环保专项行动,及时发现并消除了一批环境安全隐患,但从总体来看，我市还没有建立起完善的应急管理体制和应急机制，处置突发环境事件的能力还不强，保护环境安全的任务依然十分繁重。

　　各区、各部门一要高度重视环境安全工作，坚决克服麻痹大意思想，将防止发生重特大安全事故和污染事故作为各级政府和相关部门加强应急体系建设、提高应急反应能力的重要内容，下大力气抓紧抓好。

　　二要认真开展各类重点源及危险化学品环境污染隐患的全面排查，特别是加大对居民集中区、沿黄及水源地上游危险废物排放企业的监管力度，发现环境污染事故隐患，立即责令整改，限期消除隐患，并向上级政府和相关部门报告。

　　三要制订并完善环境应急预案，健全环境应急指挥系统，配备应急装备和监测仪器，落实处置措施。一旦发生事故，要立即启动应急预案，保证应急监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位，最大限度地减轻事故造成的环境危害。

　　四要加强防范污染事故的宣传工作，对重点污染企业要加强技术指导和培训，对污染源周围居民进行有针对性的科普宣传，增强广大群众自我防护、自救互救的意识和能力。

　　五要进一步加强辐射环境和危险化学品监管。要加强放射源、放射性废物和危险化学品安全贮存、处置的监督管理，加快我市危险废物处置中心项目建设步伐，确保环境安全。

　　五、切实加强对环境保护工作的领导，努力建立环境保护工作的长效机制

　　要将环境保护工作摆上重要议事日程，切实加强领导，认真研究和解决环境保护工作的全局性和深层次问题，积极推进环境保护思路创新、机制创新和方法创新,不断提升环保事业发展的整体水平。

　　一要建立有效的环境保护管理机制。坚持环境与发展综合决策，落实党委领导、政府负责、人大政协监督、环保部门统一监管、各部门分工协作、群众广泛参与的环境保护工作机制。要完善环保目标责任制的奖惩制度，将环境质量纳入全面小康指标体系，将环保目标纳入领导干部政绩考核指标体系，严格执行《环评法》，落实环保一票否决权。在狠抓建设项目“三同时”制度的基础上，把企业应急预案的完善情况纳入建设项目环保验收，实现“四同时”验收。要建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的环保综合决策机制,建立与群众利益密切相关的重大事项公示制度和听证制度,完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，推进决策的科学化、民主化。

　　二要强化依法行政意识，加强环境执法监督。 针对一些地方政府领导干部为追求短期政绩，或充当污染企业保护伞，或用“土政策”干扰环境执法；一些职能部门置环境保护相关规定不顾，擅自违法审批或许可；一些环境保护监管部门在监管过程中失职、渎职或者不作为；一些企业对环境执法充耳不闻，违法行为屡查屡犯的现象，国家监察部、环保总局于2月20日颁布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。《暂行规定》的颁布，给我们各级政府、各相关职能部门、环境监管部门及工作人员提出了警醒。各级环保部门及其它有关部门工作人员一定要贯彻落实好《暂行规定》，严格环境执法，做到认识到位、责任到位，措施到位、执法到位。对于各类环境违法行为要严肃查处，加大处罚力度。要加强部门联合执法，建立联动合作机制，全面规范环境执法行为，提高环保执法效率和水平。

　　三要加强环境保护工作投入机制。要把环保投入作为本级财政支出的重点方向，加大对污染防治、生态保护和环保监管能力的资金投入，并确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。要进一步完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制，地方政府投入重点用于解决污水管网的配套和完善，积极引导社会资金参加城市污水和生活垃圾处理设施的建设，推进环保投资主体多元化、运营主体企业化和运行管理市场化。

　　四要健全环境宣传教育和公众参与机制。各区、各部门要按照构建社会主义和谐社会的总体要求，全方位、多层面、多形式地推进环境保护宣传教育，积极创造条件，引导公众自觉参与环境保护事业。要进一步强化干部环境教育，把环境保护知识纳入到各地的培训教学计划中，纳入到公民道德建设教育和普法教育活动中。要继续推进“绿色学校”、“绿色社区”、“环境友好企业”等创建活动，在全社会形成爱护环境、关注环保、参与环保的良好风尚。要加大环境信息公开力度，扩大公民对生态环境保护和建设的知情权、参与权、监督权。公开环境信息有利于群众保护自身的环境权益、有利于增强社会监督职能、有利于加大管理透明度，是提高环保工作成效的重要保证。今后各级环保部门在审批建设项目，要征求群众意见；执行环保污律法规时，要接受群众监督，环境质量信息和企业环境行为等各种环境信息要向社会公开，调动社会各方面力量参与环境保护，使环境信息公开成为推动环保工作走上新台阶的重要手段。

　　同志们，做好环境保护工作是一项长期而艰巨的任务，一定要持之以恒，常抓不懈。我们要在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委四届八次全委（扩大）会议精神，开拓创新，扎实工作，开好头，起好步，努力实现经济社会发展和环境保护工作相协调，为构建和谐**做出更大的贡献！