公司基层建设工作会议上的讲话

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公司基层建设工作会议上的讲话第1篇

同志们：

今天，借本次基层建设工作会议的机会，我就目前公司生产技术管理现状进行讲评，并针对生产技术管理中存在的问题，对下一步如何提高公司生产技术管理水平提几点意见和建议，要求各生产单位结合各自的生产实际，努力改进并不断加强生产技术管理工作，切实提高队伍素质，以满足油气勘探对录井工作的需要。

一、生产技术管理基本情况

目前，全油田共动用钻机111台，其中探井钻机28 台。我公司共动用综合录井仪35台，其中胜利油区20台，胜利以外油区15台；气测录井仪6台，小型录井仪10台。

油田春季论证会共部署探井口，截止到目前，已发坐标40口，已实施钻探37口，其中已开钻或完井17口，已发坐标待上钻机的探井20口。

到６月底，全公司完成初测井位791口，复测井位675口;做地质设计778口；共完成录井761口，其中开发井689口，探井72口。

通过广大录井技术人员精心把关和深入细致的录井工作，先后在孤古斜25井、利96井、郑419井、辛斜651井、陈312井、义601井、大359井、坨823井等多口井的钻探施工中发现良好油气显示。特别值得一提的是，二分公司技术人员在编制油田重点科学探井--郑科平1井的录井施工任务书时，通过认真分析对比，发现A、B两个靶点的设计深度较实际深了6米，若照此设计施工，将直接钻入B靶点的泥岩段，达不到设计目的。经再三核实，他们将这一情况向勘探事业部及有关部门做了汇报，提出了修改A、B两个靶点深度的建议，引起了油田有关领导和部门的高度重视。经有关部门认真研究分析，决定采纳二分公司的建议，受到了油田有关领导和部门的表扬。

目前，公司录井队伍整体状况较好，职工思想稳定，学习、工作积极性较高，特别是探井队伍。由于队伍扩编较快，小队人员较少，加上今年以来工作油田勘探工作量居高不下，队伍连续转井得不到应有的休息，但他们以公司生产经营的大局为重，理解并全力支持公司生产经营部署，没有任何怨言，尤其在防“非典”期间，公司上下齐心协力，一手抓预防“非典”，一手抓生产经营，一线工作人员服从公司的统一部署坚持一线生产；生产高峰期，更是舍家忘我，全力以赴保生产，工作中精益求精，取全取准了每一口井的资料，表现出良好的精神风貌。广大职工对公司“4+1”发展战略和“巩固、创新、发展年”主题活动的意义认识充分，理解全面，对公司2003年面临的经营形势更有着清醒而深刻的认识，纷纷表示，要立足岗位，努力干好本职工作，以实际行动为公司全

年生产经营任务的完成做出应有贡献。

现场施工中，录井小队能够按照设计要求录取各项资料，能较好的执行监督指令及公司有关规定，油气层发现率、三项卡准率、剖面符合率等录井重点技术指标（除个别小队或个别探井剖面符合率较低外），均能达到技术标准和有关规定的要求。小队标准化管理较以前进步较大，特别是仪器房、值班房、宿舍房的公共卫生，无论是探井小队还是生产井小队都搞得较好，给人以舒心的感觉；仪器维护保养、标准化安装、传感器数量、仪器校验等方面做到了操作符合规程，录井参数齐全，较往年有了大幅度提高。

新设备新技术的应用方面，二、三分公司小队人员较快地掌握了ADVANTAGE录井仪操作规程，尽最大可能地发挥仪器的先进功能，保证录井施工的正常进行。一、四分公司在小型录井仪应用推广方面工作扎实，特别是现场仪器操作培训的措施配套，能够针对现场施工情况，及时制定录井施工措施，为小型录井仪的全面推广奠定了坚实基础。录井实时数据远程传输利用卫星通讯技术正在新疆、胜利两个油区抓紧应用推广，将极大地提高油田勘探效益，成为公司新的效益增长点。随着公司对科研工作重视程度的不断提高和资金投入力度的不断加大，近几年来公司科研技术获得快速发展，已经明显地带动了公司录井服务能力和市场竞争力的提高，目前已经完成多项总公司级、管理局级、公司级科研课题和部分先导试验项目的研究工作。

在此，我代表公司党委和公司，向一年来舍家忘我，坚持在公司生产一线工作，付出辛勤劳动，为公司生产经营建设做出巨大贡献，并且目前仍然奋斗在生产一线的广大干部职工表示最衷心的感谢！

二、生产管理中存在的问题

总体上讲，公司生产技术管理工作较前几年有了很大进步，取得了很大的成绩，对此，公司党委和公司是满意的。但从油田勘探形势来看，随着油田勘探程度的不断提高，勘探技术难度越来越大，甲方对录井工作的要求也越来越严格，从而对录井技术管理提出了更高的要求;从国际市场看，不但录井技术的发展日新月异，而且国际惯例、技术标准越来越精细。对照上述变化，公司生产技术管理工作小到对生产各环节的管理，大到各单位或部门的职能管理，甚至公司这一层面仍然存在不少问题，公司、分公司以及录井小队三个层面都需认真加以改进。

根据公司安排，在2002年11到12月间，曾组织有关人员赴外部市场对各录井小队进行了一次综合检查；今年 4-5月份，公司又组织生产办、技术监督科、安全科、地质监督站和工艺研究所等部门（单位），共对二、三分公司的12个探井小队，一、四分公司的5个小型录井仪小队的现场生产、技术管理、质量管理、HSE管理、仪器设备运行状况以及人员情况在内的各项工作进行了一次全面细致地检查。通过检查分析，结合平时收集到的各方面信息，发现生产技术管理中主要存在以下问题。

1、生产技术管理方面

（1）目前录井小队人员数量偏少，且人员较新，给正常录井带来很大困难，特别在快速钻进、复合作业、完井阶段，因录井工作量较大，录井小队大多达不到规定的技术要求。

（2）分公司普遍存在技术管理力度不够的问题，每月跑井检查以月度检查考核计算效益工资为首要任务，偏离了月度检查的真正目的;有的分公司技术管理人员忙于日常事务性工作，用于抓技术支持的时间相对较少，无法全力以赴为现场生产提供技术支持；部分技术管理人员技术业务能力偏低，知识结构急待更新，不适应技术管理工作，无法为现场生产提供技术指导。

（3）分公司领导普遍忙于经营及日常事务性工作，很少到小队检查指导工作，一般只在月度检查考核时才有分公司领导带队到现场。

（4）普遍存在着对检查出的问题整改情况落实不够，许多问题在检查中反复出现，未引起各级技术管理部门和分公司的足够重视，无法得到系统而有效的改进。

（5）由于队伍扩编较快，录井新技术、新工艺不断推广应用，四个分公司普遍存在着对新技术、新仪器的工艺流程、相关知识、现场施工过程了解较少，缺乏现场施工经验，不能综合利用所录取的资料进行判断分析，仅依靠少数几个人进行技术管理和技术支持。

（6）现场驻井监督对全部录井资料同样了解不够，目前主要完成单井施工过程管理，对小队人员的培训和帮助小队提高技术水平的工作做得不够，没有履行好技管职责。

（7）公司技术管理职能不到位，技术管理体系不够顺畅，监督站不能有效地担负起技术管理的职能。

(8整体看，公司生产组织运行存在许多不尽人意的地方。如个别分公司过分考虑或计较自身利益，不能很好地顾全公司利益，使生产组织衔接不够流畅，生产指令执行不够畅通，公司生产组织运行存在许多障碍。

（9）调度信息管理、收集程序不严谨，个别分公司对待生产信息的收集、传达、反馈重视不够，值班记录不认真、不严谨。

（10）生产组织过程中，纵横向协调不够；生产组织运行缺乏针对性，存在盲目现象，不负责任的事情时有发生，有困难或问题，首先想到的不是如何去解决，而是向上提交。

2、设备管理方面

（1）因现有的基础设施不配套，小型录井仪的工作环境普遍较差，如仪器房陈旧、密封差，仪器工作温度无法保证等，特别在夏季，将直接影响到录井工作的正常进行。小型录井仪器的推广应用是2003年公司17项重点工作之一，又是公司新的效益增长点之一。小型录井仪的推广必将大大改善开发井的录井技术水平，解决以前没法解决的技术问题，有着广阔的应用前景。但据不完全统计，目前，小型录井仪在应用过程中还存在许多问题，例如，资料质量问题，材料消耗没有定额，材料消耗量较大，传感器损坏率高，经常出现一些不该出现的问题等。当然这些问题的出现在推广应用前期是不可避免的，但必须尽快逐一加以解决。

（2）ADVANTAGE综合录井仪在工程钻进间歇期，如接单根时出现钻时累加现象；另外，因钻时与全烃不在同一显示屏上显示，给现场层位的及时卡取带来不便，目前，公司正在组织力量进行整改。

（3）仪器设备的现场维护保养跟不上。由于新仪器及小型录井仪的投产，小队人员对仪器性能的了解普遍不够，缺少日常维护保养的应有知识，现场解决问题的动手能力差，排除故障的能力低，加之后勤技术支持不够，致使许多仪器长期“带病”坚持工作，仪器性能指标达不到规定标准，特别是那些在外部市场施工的仪器，由于长时间得不到系统的维护保养，仪器性能、技术指标等都存在较大的问题。

3、质量管理工作方面

（1）录井施工技术准备。在对邻井和区域资料的收集和分析方面，各个小队基本能够按规定要求执行，但在技术措施的制定上，各小队间存在较大差异，工作整体不到位。目前，二分公司要求所有录井小队都必须编制《录井施工设计》，并制定了统一的规范和格式；三分公司虽也有同样的要求，但格式与内容尚未规范。从执行情况看，存在的共性问题是技术措施重形式不重内容，照抄设计内容或原则性内容较多，有些小队编制的《录井施工设计》千篇一律，有的甚至是对上口井内容的复制，缺少具体的技术分析和针对施工环节的具体施工措施，缺乏可操作性。

（2）岩心、岩屑描述方面，从检查情况看，岩心描述存在的共性问题是，很多技术人员忽略了构造及含有物的描述，岩心描述记录中基本没有构造和含有物的内容，个别小队存在着对岩性的分段和定名不准确现象。岩屑描述方面，由于技术人员自身素质的原因，个别小队对岩屑定名不准确，存在漏描现象，导致剖面符合率低，而普遍的问题是，每口井均不能提供岩屑草描记录，即使有，也只是色号和岩性符号，描述内容缺乏客观性与真实性。更有甚者，有的小队在完井资料上交过程中，随意更改原始的岩心描述记录，各级审核验收没尽到应有的职责，把关不严格，造成非常坏的影响，详细情况见2003年《质量事故通报》第１期。

（3）执行设计情况。严格执行设计，依据标准进行录井施工是形成公司产品质量的先决条件。在探井设计中基本都有这样一条要求，即“见油气显示时，每个循环周测一次全套性能；钻遇油气显示，每次下钻完循环时，要求10min测一次密度、粘度”，在检查时除一个小队外，其他小队都没有执行这一要求的记录。

（4）过程产品检验。在现场，监督被赋予过程产品检验的职责，但从检查情况和上交完井资料反映出的情况看，部分监督的过程产品检验工作职责没有真正落到实处。

录井工作的服务宗旨是达到顾客满意。作为保证条件的人员技术素质、质量意识、工作责任等整体上存在不足，加上监督检查人员（包括资料检验人员）的职责没有得到应有的履行，导致了过程控制不到位，产品和服务质量最终得不到充分保证。

4、勘探项目部提出的问题

一季度，由于在几口探井的录井施工中集中出现了几起质量问题，勘探项目部对此非常不满意，给我们提出了以下意见和要求。

（1）分析化验、岩样薄片鉴定方面技术力量薄弱，存在层位鉴定不准和及时率不高的情况，影响了现场正常的技术决策。另外，灌顶气的取气和分析流程存在问题。

（2）现场的岩心、岩屑描述定名不准，描述内容不全，现场岩性的薄片鉴定不够及时。

（3）完井讨论中，地化录井、定量荧光录井、灌顶气轻烃录井缺乏系统性，存在分散化现象，导致最终结论不一致。完井讨论和试油讨论应有公司领导参加。

（4）部分井关键工序，例如中间测井、中途测试存在关键人员（监督、小队长或技术员）离岗现象，应进一步强化现场人员的责任心。

（5）加强综合录井仪的全过程监控，强调在地质录井间歇期，如起下钻、下套管期间，应加强对各项工程参数的收集，以便及时为甲方下步施工提出参考性意见。

（6）钻达潜山层位的探井，若甲方没有特殊要求，鉴定层位的钻井取心一般为2—3米，不要多取，特殊情况可以与甲方协调，提供参考意见。

（7）应加强与勘探项目部的协调，可就生产过程中存在的问题、经验、教训以及现场施工过程中给甲方带来的效益等内容加强结合，定期进行反馈。

5、安全生产方面

（1）各分公司对HSE的培训力度不够，普遍反映，录井小队对录井过程中的风险识别、预防措施认识不够，实际工作与HSE体系的要求还存在差距，现场安全生产存在隐患。

（2）HSE管理记录填写不规范，内容不齐全，个别录井小队的HSE活动台帐不能真实反映分公司安全活动的具体要求。

（3）各分公司的安全检查存在只注重形式而忽视效果的现象。

（4）大部分小队没有张贴井场危险点源图、逃生路线图。

（5）工衣、工鞋质量较差，而且更换周期长。普遍存在着工服、工鞋尺寸不合体，防护功能低，工鞋浸泡钻井液以后变形等问题。这在外部市场表现得尤为突出，在沙漠地带施工的小队，工鞋里经常灌满沙子，劳服起不到应有的劳动保护作用，且工衣上没有印制公司标志，没配备发光警示标志等，影响了公司形象。

三、问题原因分析

上述问题的存在，原因是多方面的，有公司管理上的问题，也有分公司及录井小队管理不到位的原因，主要是：

1、公司技术管理机构不完善，管理职责不明确。

近几年，公司迫于经营上的压力，放松了对现场技术方面的管理，忽视了现场技术管理的重要性，缺少系统抓现场技术管理和支持的职能部门。虽然公司曾明确由地质监督站代表公司行使现场技术管理和技术支持职能，但由于种种客观原因和现实矛盾，仅靠驻井监督负责管理，加上驻井监督没有明确的管理职责，技术力量薄弱等原因，监督站无法系统地进行日常技术管理，更谈不上深层次的技术支持。正因为没赋予地质监督站系统的技术管理和技术支持职责，没有具体的工作细则和支持内容、标准和质量考核措施，弱化了现场技术管理和技术支持。

2、分公司管理不到位，力量薄弱。

虽然各分公司主管生产技术的领导及生产技术办的技术管理人员每月坚持跑井检查指导，特殊施工环节进行特殊指导，但仍存在着管理力度不够和技术支持不到位的问题。目前，分公司技术管理人员的管理水平和知识结构有待更新和提高，否则达不到应有的效果。

3、小队人员技术素质低，业务水平差。

小队人员的技术素质和业务水平难以满足现实需要，一方面因分公司能够担任传帮带的人员或是带徒师傅较少，对现场技术人员缺乏系统的传帮带，小队人员尚未建立起为甲方提供更多信息以指导正常施工的观念和意识；另一方面部分人员工作积极性不高，进取心不强，缺乏刻苦钻研技术业务上的学习精神，加上工作紧张，长年满负荷工作，得不到应有休息和业务培训，使小队人员进步太慢。

4、队伍思想不稳定，认识有偏差。

受目前大环境的影响，小队职工特别是近几年分来的大学生不能安心现场工作，对学习业务知识不感兴趣，即使愿意学习，也大都愿意学习仪器，不愿学地质，更不愿干地质技术员。这一认识和思想观念上的偏差，不但已严重影响到公司录井生产，特别是现场地质工作的正常进行，而且给公司队伍管理及技术管理工作带来了一定难度。

5、人员紧张，休息不够。

由于一线人员紧张，倒班休息时间不够，尤其是外部市场施工的小队更为严重，人员长期疲劳，给一线职工队伍的稳定，现场录井质量的保障带来一定影响。

6、考研人员影响

由于受社会大环境的影响和个人发展的现实需要，公司近几年新分的大学生中考研人员较多，这本是一件好事，是人才培养的重要途径，公司应该大力支持，提供一定的便利条件。实际上公司也是这样做的。但也给公司生产带来一定的负面影响，如引发队伍不稳定，录井专业技术学习不积极等，在人员精力有限的条件下，考研学习与生产的关系很难处理好。

7、质量体系运行和执行

ISO9000体系的建立为公司的生产技术管理带来了先进的管理理念和管理方式，为提高公司整体工作质量起了重要的推动作用，但在极个别管理环节的质量监控上尚流于形式，没有真正起到质量管理体系应起到的作用。

四、措施和要求

针对目前公司生产技术管理中存在的问题，我就今后如何搞好现场技术管理，采取什么样的措施，在哪些方面需要加强等提几点建议。

1、生产技术管理方面

（1）公司应高度重视现场技术管理工作，进一步明确管理机构，理顺现场技术管理和技术支持职能，明确管理程序和细则，以强化现场技术管理和支持工作。

（2）分公司要腾出精力，从提高管理人员素质，更新其知识结构，以更好地适应录井技术快速发展的需要入手，切实抓好生产技术管理，特别是对小队的技术支持工作。要积极改进跑井检查的方式方法，将检查与技术支持并重，以提高小队技术水平、服务能力、改进工作、培养技术能力为目的，确保小队优质高效地完成油气勘探开发任务。

（3）分公司还要建立跑井检查记录，不但要记录检查出的问题，还要记录工作要求及下部施工技术措施，为下次检查时落实整改情况提供依据，切实提高检查的针对性、目的性，只有这样，跑井检查才能起到应有的效果。一、四分公司应在各现场队检查记录的基础上，同样做好检查情况及技术指导工作的记录。小队应建立统一的汇报记录，特别是关键施工环节问题的请示汇报要做好详细记录。

（4）应赋予驻井监督相应的职责，以加强对小队的技术管理、队伍管理、技术支持、业务能力培养等方面的工作；驻井监督的目标任务应进一步明确，地质监督站应制定相应的措施和规范，对驻井监督实行目标责任考核，扩大监督的工作范围，以改变目前监督职责过于单一的现状。

（5）工艺研究所和解释中心应组织力量对仪器设备故障、设备技术指标不合格、资料应用不充分等问题抓紧时间予以解决，建议从仪器校验、施工现场注样、密封性检查、脱气器安装、钻井液液面高度等诸项施工环节进行严格把关，严格按标准执行。利用VMS全脱、地化分析、热解色谱分析、灌顶气分析等手段进行全面系统的研究对比，找出合理的答案。同时，可考虑地层岩性、油气水性质、钻井液性质、钻井液药品及添加剂等因素对脱气器效率和气侧显示值的影响，并开展研究工作。

（6）现场监督与录井小队尽可能地相对固定，赋予监督传帮带的职责并完善相应的配套措施，以最大限度地提升录井队技术能力。

（7）明确解释中心、工艺研究所、质量管理等单位或部门在技术管理和技术支持方面的职责，细化内容，并制定详细的细则和操作性较强的标准规范和考核措施。

（8）加强生产组织协调，公司生产组织部门及各分公司要切实以公司大局为重，强化生产指令到位率，纵横向的协调要到位，以提高生产组织运行的科学性和预见性。

（9）加强调度信息工作，各级调度要进一步规范调度工作，切实提高个人技术素质，用心抓好生产信息的收集和传达，调度值班记录要做到规范、认真、准确，确保生产信息的及时、准确、畅通。

(10)强化搬迁过程中的生产组织运行，生产办及各分公司必须共同落实井场、道路情况，本着即完成生产任务又节约运费的原则，合理组织仪器搬迁；要坚决制止不负责任全部使用大吨位车辆的现象，共同为公司的生产经营服好务。

2、仪器设备方面

（1）加快对小型录井仪录井基础设施的改造和配置进度，改善小型录井仪设备的工作环境，以适应现场录井工作需求。重点是尽快落实6月7日公司现场办公会期间所确定的关于小型录井仪器问题收集、部分技术骨干集中办学习班等有关决议，由工艺研究所手把手地教会如何处理仪器故障和日常录井技术操作知识等技术技能。

（2）加快对ADVANTAGE综合录井仪现用软件进行改进，弥补其缺陷和不足，真正让其先进功能在油气勘探中发挥作用。

（3）强化对仪器维护保养知识的培训，提高施工人员的技术素质，确保仪器各项性能技术指标达到标准，更好地发挥仪器的先进功能。

（4）公司要组织技术力量，对外部市场录井设备进行一次系统彻底地全面检修，以保障录井设备的技术指标合格，确保高质量地为甲方进行录井技术服务。

3、质量管理工作方面

（1）继续开展“诚信为本、质量为天”教育活动。要大力倡导和教育广大干部职工牢固树立“公司要生存和发展就必须守德、守信、守法”的新观念；要大力倡导“保持和延续公司所建立的信誉和品牌的基础就是产品质量”的大局意识，进一步开展“质量就是信誉、质量就是诚信”的大讨论，努力剔除工作中急功近利、以次充好、以假乱真，损害公司信誉的短视行为，让“顾客满意”、“为利益相关方创造价值”、“关注未来，追求持续稳定发展”等新世纪质量观念在职工队伍中开花结果。

（2）职工技术素质是公司产品质量的基础和保证。目前，录井队伍（包括监督和生产管理人员）的整体技术水平不很高，并且参差不齐，难以适应录井技术快速发展的需要。各单位要全面加强基础工作，强化现场基础培训，突出培训效果，切实提高录井队伍的整体技术水平。

（3）全面落实基础工作，各单位要进一步完善监督、检查及考核制度，健全质量管理体系，强化生产、服务过程中的监督、检查工作，保证现场录井工作的各项职责得到完全履行；质量检验人员也要努力提高自身素质，增强工作责任心，切实把好资料质量关，并做好检验信息的反馈工作，存在的问题力争在内部消化，以确保资料质量的不断提高。

（4）进一步完善质量管理体系，理顺质量管理职责，加强体系执行过程中的监督考核。

4、安全生产工作方面

（1）分公司应根据不同季节、不同的气候条件，有针对性地进行安全工作部署，同时加强对各岗位安全操作规程的学习培训，以提高录井过程中的各项风险识别能力。

（2）分公司的安全检查要有针对性，发现问题时要及时对小队下达整改意见和措施，并进行必要的安全知识教育，安全教育既要注重形式，更要注重效果。

（3）各录井小队都必须在值班房、仪器房张贴井场危险点源图、逃生路线图，并要求每个职工掌握，

5、切实转变观念，努力提高录井服务质量

随着油田勘探难度的日益增加，各项勘探技术都在快速发展，以适应油气勘探和甲方的需求。我们录井行业同样不能落后，要切实转变观念，努力提高录井技术水平和服务质量，以确保在激烈的市场竞争中抢占一席之地。录井工作一方面要为甲方提供技术服务，另一方要监控井队的施工，因此，录井队伍必须要有良好的态度和顽强的精神，这是做好录井工作的的重要基础。这就要求每个职工在实际工作都应该知道自己该做什么，不该做什么，能够做什么，甲方的需求是什么等等，以此为基础，扎扎实实地做好本职工作，为公司发展做出自己的贡献。

同志们，石油工业在不断发展，为地质录井公司的发展提供了广阔的市场前景，我们要走的路还很长，许多技术问题有待我们去解决，这一切为有志于录井事业的同志，尤其是年轻同志大展宏图，实现个人理想，展示个人才华提供了良好的机遇。让我们携起手来，以公司“巩固、创新、发展年”主题活动为契机，切实转变思想观念、提高认识、创新思维方式，为公司的发展壮大做好每一项基础工作，为建设世界一流的录井公司，同时也为提高自己的能力而努力奋斗。

谢谢大家！

公司基层建设工作会议上的讲话第2篇

　　同志们：

　　新年就要来临，新的征程即将开始。我们当以“闻鸡起舞”的状态与斗志，创造XX新的繁荣与光荣。

　　这次会议，主要任务是：认真贯彻党的xx届四中全会和省委、市委全会精神，落实中央和省经济工作会议要求，回顾总结今年艰苦的创业历程，精心谋划明年的各项工作，进一步动员全区各级党组织和广大党员干部，在落实科学发展观中提高执政能力;团结和带领全区人民，竞相投身率先发展的实践，全面提升各项工作水平，努力创造全区三个文明建设的新业绩。

　　我根据区委常委会讨论的意见，讲三个方面。

　　一、坚持和谐统筹，迈出率先发展的铿锵步伐

　　2004年，是不平凡的一年。在宏观经济环境发生深刻变化、面临矛盾和困难较多的情况下，我们矢志追求科学发展，强力施行“五年齐动”，全面掀起创业热潮，巩固了全区经济社会发展的良好势头，取得了三个文明建设的新成效，在加快“两率先”的进程中迈出了铿锵步伐。

　　积极应对挑战，发展本领不断增强。面对科学发展和宏观调控的双重考验，我们坚持用务实的举措落实科学发展观，用积极的办法贯彻宏观调控措施，在全市率先出台应对调控、加快发展的指导意见，明确提出走新型工业化道路等7项新举措，落实土地、项目投资和开发区的清理整顿，全力要素供给难题，一着不让抓好经济发展。针对周边竞争加剧和财政体制调整的双重挑战，我们不怨天尤人，敢战天斗地，想尽办法解难事，同心协力破难题;主攻招商、强推项目不动摇，培植规模、建设园区不松劲，挖掘潜力、打造特色不停步，相继出台关于加快民营企业、服务业发展的实施意见，大力培植规模经济和特色经济，使XX的综合实力在奋进中增强。肩负加快发展和维护稳定的双重责任，我们始终保持昂扬的奋进姿态，牢牢把握改革发展稳定的大局，实行重点信访案件交办等新制度，采取违法信访案例处理通报大会等新举措，全面加快企业改制步伐，精心组织项目用地补偿工作，使全区经济社会在和谐的环境中发展。

　　坚持率先奋进，经济运行提速增效。经济工作一路领先。预计地区生产总值增幅达到23%，创历史新高;财政收入7.15亿元。定报工业增加值、销售收入等主要指标增幅均超过80%，增长速度一直在全市领跑。大力开展“百团招商”，不断拓展引资领域，预计全年完成合同外资1.22亿美元，实际利用外资 6500万美元，分别增长40%、46.5%，到位外资验资报告率达到78%。“双倍计划”绩效显著。工业销售跨越50亿大关，将达到55亿元，增长61%;规模企业成长迅速，取得了建区以来单个企业年销售超10亿元的重大突破，形成了以中盛粮油、鸿泰钢铁、鼎胜铝业和宝华半挂为龙头的规模经济新格局。项目建设成果丰硕。全区预计实施100万元以上项目334个，其中1000万元以上项目43个，分别超过计划的178%和54%。省市高新技术企业累计达到10家，市级工程技术中心又实现零的突破。改革改制取得重大进展。“巨蛋”和金狮大厦成功破产，金象集团的难题通过嫁接新项目得以，商贸总公司等企业改制稳步推进。

　　突出富民优先，城乡统筹迈入新境。全面开展“创业XX”竞赛，城乡联动实行创业帮扶，加快健全社会保障体系，完善就业培训机制。加大农业结构调整力度，在放大农业特色和品牌的同时，促进了农业增效、农民增收。民营经济加速发展，全年新增民营企业460家，个体工商户2600户，民营注册资本翻番。全年预计新增就业2016人，转移农民5094人，实现农民人均纯收入5933元，城镇居民人均可支配收入11000元，分别增长16.8%和16.4%。城乡面貌显著改善。经十二路、谷阳路北段、XX路、江滨大道均按期竣工;“第一楼街”商业步行街拆迁工作取得较好进展。“百日拆违”、小区整治成效明显，社区硬件建设全面达标。“双清双美”和“环卫创新工程”按序展开。农村五件实事进展顺利，建成农村道路32公里，提前一年完成草危房改造，稳步推进合作医疗、税费改革和改水工作。市区农村城市化(“无村区”建设)步伐加快，成功承办全省“城市发展论坛第四次会议”。

　　注重协调发展，三个文明同步提升。以加强常委会自身建设为重点，注意协调、整合各方面资源和力量，全区上下围绕全局工作、全年目标抓落实的合力进一步增强。深入开展“清风进万家、廉政进社区”活动，进一步落实党风廉政建设责任制;积极推行党务公开，“三级联动、整体推进”的工作机制在全市推广;不断创新干部培训、管理、选任的举措，成功进行公推公选;规范村干部管理，落实社区干部待遇报酬，探索建立楼宇、市场等新型单位党组织和党员管理的新模式，基层党组织建设得到进一步加强，获第三轮“党建工作先进区”称号。以培育“淳朴厚道、创业创新”的XX新民风为着力点，开展“镇江精神大讨论”。集中整治棋牌室活动，积极营造健康向上的社会风气。开展“哈佛医生这样做手术”系列读书活动，举办“人文博爱”第二届街头文化节和“创业XX”歌咏比赛，建成折子戏剧场、区文化馆等文化设施，成立区慈善总会。深入开展平安创建，落实责任制，全力构筑大稳定、大防控、大调解的网络，打响了小区创安的品牌。集资本金兑付完毕。大力推进民主法制建设，区人大、政协围绕中心履行职责，工作绩效明显。深化“双拥特色区”创建活动，征兵工作实现连续21年无责任退兵。工青妇、科教文体卫、环保、国土、司法、物价、审计和计划生育等工作全面推进。

　　我们深深感到，今年的成绩都是在宏观形势发生重大变化，客观困难和微观矛盾进一步凸现的情况下取得的，非常来之不易。回溯奋斗的历程，区委常委会始终坚持走在发展的最前沿，及时学习把握方向，慎重决策制定举措，身体力行狠抓落实，率先垂范引领实践，基本做到了领导发展有思路、贯彻落实有力度、推进工作有实效。区级机关各部门按照“和谐、严谨、创新、奋进”的要求，在服务发展、服务群众、服务基层中发挥了重要作用。更为可贵的是，不管形势再变、困难再多、压力再大，全区广大干部群众始终心系发展、工作第一，锐意开拓进取、创业创新，坚持和衷共济、和谐奋进，在和谐中刷新率先的新业绩，在发展中追求和谐的新境界。大家经受了比以往更严峻的考验，付出了比以往更多的心血和汗水，同时使XX产生了令人鼓舞的有形变化和无形提升。全区广大基层干部尤其是在座的同志们，处在改革发展稳定的最前沿，直接面对人民群众，直接面对大量矛盾，承受的压力最大，工作的时间最长，操作的难度最大，付出的努力最艰辛，为全区保持良好的发展态势作出了重要贡献。在此，我代表区委常委会，向在座的同志们，并向全区广大党员干部和人民群众表示真诚的感谢!

　　常委会认识到，当前我们要用更深刻的眼光看待面临的困难和问题。宏观调控已经成为市场经济发展中的常态，必须创新方法着力化解土地等要素供给的掣肘;工业经济的内生动力有待增强，必须瞄准大项目、高科技项目，加大招商力度，加快调整和优化经济结构;集聚吸纳的承载能力亟需提高，必须全面加快园区基础设施建设;第三产业的特色规模尚需提升，必须加快产业规划和板块集聚;城乡居民增收的内生机制还不完善，必须在建立富民的长效机制上取得新突破;和谐稳定的良好局面需要维护，必须妥善处理各方面的利益关系，提高依法的能力;各个条块工作的水平依然不平衡，发展的中心意识和大局观念必须进一步强化;党的基层组织建设中还存在不少薄弱环节，必须进一步创新方法切实加强和改进。我们一定要以只争朝夕的紧迫感和舍我其谁的责任感，竞相贡献自己的智慧和努力，着手解决存在的问题。

　　二、追求全面提升，开创竞相发展的崭新局面

　　即将到来的2005年，是XX全面实现“十五”目标、衔接“十一五”发展、加快“两率先”进程的提升之年;年内将召开区第六次党代会，又是保持经济社会发展良好态势、拉升各项工作跃上新平台的关键之年。关键之年须有强势作为，提升之年更当竞相发展。

　　审时度势，XX必须竞相发展。展望明年，世界经济稳中前行，但变数较多;“双稳健”的宏观经济政策走向带来新的发展空间，但宏观调控将持续加强。新的发展动力和政策机遇并存，竞争的形势和发展的压力同在。我们既要增强机遇意识，坚定发展信心，又要增强忧患意识，保持清醒头脑，把贯彻落实科学发展观、加快发展、率先发展作为XX的主要任务，作为各项工作的主旋律，坚持高点定位、高压奋进、高质发展。

　　直面关键，各项工作必须竞相提升。坚持以竞争促发展，以特色创品牌，不断提质增效、进档升位，做到招商引资的成果更多，项目建设的效能更高，经济发展的水平更优，社区服务的更丰，城建耻的功能更全。各行各业、每项工作，不但要消灭盲点、弥补空白点，更要凝聚焦点、打造亮点。通过单项突破、单体提升，实现各项工作的全面提升、全局工作的整体托升。

　　强势发展，全区上下必须竞相作为。在XX竞相发展的舞台上，没有局外人，没有旁观者。人人都要责无旁贷地担负使命，义不容辞地投身发展。做到每个经济主体有压力、有动力，个个干部会招商、忙项目，全体民众敢创业、能致富，让不会忙经济的人心不安，使不创业的人坐不住，凝上下之心，集左右之智，聚内外之力，造作为之势，形成全区上下竞相抓发展、竞相服务发展的生动局面。

　　明年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届三中、四中全会和中央、省经济工作会议精神，以科学发展观统揽全局，以开发推动开放，以速度提升总量，以特色放大优势，加快提高执政能力，提升发展水平，努力营造全区各项事业、各条战线竞相发展的生动局面，实现全面提升、整体跃升，以崭新的发展业绩和良好的精神风貌，向区第六次党代会献礼!

　　明年工作的总体要求是：强势推动经济发展，强力推进富民惠民，强基固本打造“磐石”，在竞相发展中全面提升各项工作水平。具体讲，就是要城郊两域竞相发展。提高城乡统筹发展水平，加快集镇改造和完善城市功能，提升社区硬件水平和服务，抓好村庄环境综合治理。三次产业竞相提升。突出“第一方略”，向速度要增量，强势发展工业经济;突出区位比较优势，做优做强第三产业;突出发展精确农业、精品农业，加快调整农业结构。四大园区竞相突破。举全区之力，全面推进XX科技工业园、中盛产业园、癞元墩物流园和新民洲生态工业园建设，加快提升园区配套、产出能力。三个文明竞相生辉。坚持主动出击，强化主题抓手，大力塑造典型，培育XX新民风，以“磐石计划”推动基层党组织建设。主要经济指标安排是：地区生产总值增幅确保18%，力争达到20%;财政收入8.5亿元，老口径比增长30%以上;工业销售力争85亿元，增幅保持全市第一;合同利用外资1.8亿美元，实际利用外资7500万美元;农民人均收入6950元，城镇居民人均可支配收入12600元。

　　㈠优化加快发展的思路

　　面对新的发展形势，置身新的发展阶段，推动XX强势发展的思路也要因时而新，不断加以拓展和优化。一要强化工业强区的主导地位。立足于XX的区情，发展工业是经济工作的“第一方略”，无工不稳、无工不富、无工没地位。全区上下必须坚定不移地实施“工业强区”战略，走出一条循环型经济、集约化发展的XX工业振兴崛起之路;将招商引资的重点、项目建设的重心向工业项目和企业倾斜，尤其是街道和其他经济单位，要将大部分的人力、精力集中到抓工业项目上来，通过工业的飞速发展，加快城市化的进程，带动第三产业的兴旺。二要强调招商引资的主动意识。牢固树立“发展靠投入、投入靠项目、项目靠招引”的理念，坚定不移地走好集聚吸纳之路;牢固树立科技工业园是“经济共同体”的理念，举全区之力共同建设园区，将工业招商项目向园区集中;牢固树立全领域招商的理念，充分挖掘各种潜在资源开展招商活动。针对空间不足的区情特点，象山、丹徒，街道和有关部门要积极引项目进园区，形成全区建园区、各行各业招商、条条战线引资、全领域对外开放的大格局。三要塑造各项工作的主题品牌。以重点工作在更高水平、更高层次上的推进，带动整个经济、社会的又快又好发展;同时将抓特色作为提升工作水平的推进器，在现有的良好基础上，致力于把握主题、丰富、完善功能，着眼于提升品位、打造特色，立足于在差异中创造特色，在特色中塑造品牌，努力使样样工作有亮点，件件工作有特色。四要增强持续发展的主体动力。向改革要生产力，全面推进企业改制，改出企业经营的新机制、职工就业的新天地、经济结构的新提升;向改革要活力，大力推进管理体制、管理方式的创新，整合各方面的资源，调动多方面的积极性，形成推动XX强势发展的合力;向改革要潜力，大胆变革各项工作的传统模式，让“传统”和“经验”让位于“严谨”与“创新”，从而推动一些热点、难点、重点问题的解决。

　　㈡提升集约发展的水平

　　坚持可持续发展战略，注重发展的集约度，着力提升全区经济运行的整体素质。一是加快规模扩张。实施“丁香花”工程，引进50个总投资1000万元以上企业，培育50个年销售超1000万元以上企业。重点挖掘“三量”潜力：充分挖掘增量，凡是重点区域，都要有专门队伍跟进;凡是重大项目，都要有工作班子全程服务;凡是重要客商，都要有专人联络沟通，确保在引进大项目上有较多的收获。充分挖掘现有企业的潜量，激发企业敢于竞争的潜能，通过以企引商、资本运营、强强联合，推进企业膨胀式扩张、裂变式发展。充分挖掘民间资本的能量，积极扶持“专、精、特、新”中小企业发展，从舆论上引导，政策上鼓励，要素上倾斜，为企业提供个性化服务，确保一批企业进入规模企业行列，进一步发展群体规模。力争到2007年，科技工业园、谏壁镇的工业产出和销售规模均超百亿元，全区形成销售超50亿元企业3家，超10亿元企业3—5家，超5亿元企业6—10家。二是强化集聚吸纳。树立“投资结构，就是产业结构”的招商理念，把握循环经济精髓，引进项目既要高投入、高产出，也要低消耗、低排放，既能拉长“产业链”，更能优化“生态链”。“审批从紧、土地控紧”的难题，推行“1+1、外引外、商引商”，突出增资扩股“无地招熟商”，优选项目“少地找好商”，保证重点“好地找大商”，建设厂房“节地招众商”。在进一步强化软硬投资环境的同时，尤其要设法营造产业配套环境，着力打好“三张牌”，保持外资增长的强势：“沿江”牌，依靠岸线优势，凸显科技工业园主力军、主阵地，实施园区招商;“区位”牌，利用城市优势，实施三产招商;“产业”牌，编订《产业链招商手册》，更加注重产业链招商，下功夫多引进产业价值链中的高端环节。区委、区政府决定，明年将缩小乡镇、街道之间的任务差距，增加招商引资责任单位。三是突破园区建设。以“项目进园区”竞赛为抓手，实现科技工业园配套能力和产出能力的新突破。加快基础设施建设，启动与香港深业集团基建合作项目，力争三年规划、两年完成，确保年内建成5万平方米标准厂房。推进产业集群发展，完善科技工业园产业发展规划，明确利益共享、效益分成的激励政策，新办工业企业必须进园区，力争全年新进项目不少于20个，竣工投产10个。积极推进新民洲生态工业园整体开发，强力引进大项目，做好滩涂利用的文章，加快新民大道与苏北沿江公路、南岸码头的对接。全力推进中盛产业基地高新化工项目、癞元墩物流园金港重油项目建设。

　　㈢打造三产发展的亮点

　　把三产服务业作为壮大税基、充沛税源的重要抓手，努力做大规模、做大亮点、做大特色。突出规划先行。区和乡镇(街道)成立三产办公室，通过充分的调查研究和市场论证，迅速制定本地服务业发展规划。用规划带动招商引资，优化产业布局，整合同业资源，推进有序开发;用规划促进规模壮大，实行内培外引，打造服务品牌。重点制订学府路、XX路、禹山北路和谷阳北路等沿路开发的控制性详规，以规划带动沿路经济的发展。同时，按照错位发展的原则，结合全市商业网点的布局，规划一些立足镇江、辐射周边的区域性、专业性市场，通过招商争取落户。突出项目带动。加快“第一楼街”商业步行街建设，谋划如何放大其辐射效应，带动周边的万古一人巷、中街、太平寺巷等特色支干道建设，以提升整个街区的整体和综合效益。推动华联商厦、甘露商城加快改制重组，进一步提升服务功能，提高经营效益。以XX广场为中心，推进江大服务园建设，启动数码广场建设，盘活21世纪乐园，全面加快“东部商圈”建设步伐。建成红豆正大广场，形成集购物、饮食、娱乐于一体的购物休闲中心。突出业态延展。积极发展社区服务业，借鉴天禾早餐、盛汇家政的成功运作经验，鼓励更多的经济主体面向城市、服务大众，向劳动力市场、家政服务、卫生保健、法律服务、信息咨询、社会化服务、工程服务等服务领域延伸。依托辖区资源和优势，大力发展现代物流、技术中介、产业配套服务等现代生产服务业。全力扶持三维广告公司等项目进入，开辟广告咨询等新兴服务业的发展空间，积极发展连锁经营、现代批发市场等新型流通业态。

　　㈣加快富民惠民的进程

　　坚持富民优先，依靠工业化致富农民，依靠城市化带动农村，依靠产业化提高农业，让老百姓享受到更多的发展成果，在发展中得到更多的实惠。一是推动创业就业富民。把创业作为富民最直接、最有效的途径，唤起民众三十万，一切围绕创业转，一切为了富民干。大力发展民营经济，力争全年吸纳民资超16亿元。针对城郊特点，积极发展灵活方便、成本低、风险小的家庭型经济组织，提高经营性、资产性收入在城乡居民收入中的比重。强力实施“技能振兴”计划，开展创业技能培训，建立城乡居民创业担保体系，让更多的人掌握创业本领，走到创业前台，形成“村村无闲人、人人忙创业、家家谋致富”的生动局面。继续深化“创业帮扶”活动，实现政策帮扶向就业帮扶的转变，由资金帮扶向项目帮扶延伸，由干部帮扶贫困户向部门帮扶薄弱村拓展，争取新增就业岗位超过4000个，全区农村富余劳动力实现基本转移。机关干部试行岗位津贴，进一步提高收入增长的幅度。二是调优农业结构富民。以农民为主体，以市场为主导，服务城市抓调整，适应市场抓调整，突出特色抓调整。加快“农业特色区”建设，进一步缩减粮经比例。按照“融入城市，提升层次”的要求，引导农民根据城市需求、市场变化选择种植高效经济作物，实现美化农村环境、提高经济收益的双赢。更加重视培植龙头企业，走“企业+基地+农户”发展之路，带动农民闯市场，提高农产品的附加值和农业综合效能。三是发展社会事业惠民。继续加快推进农保与城保的接轨步伐，健全农村最低生活保障制度，扩大农村合作医疗保险、基本养老保险的覆盖面。完善社会公共卫生体系，实质性推动疾控中心和欧美医院建设。合理调整教育布局，完善小区教育设施配套，年底基本实现区域教育现代化。更加关注老龄事业，推进“颐年宫”建设，放大“天颐居家养老服务中心”效应。

　　㈤提高城乡环境的品位

　　追求城区、品位和质量的最佳发展，着力构建更加优越的人居和投资环境。一是城区环境装扮新貌。按照“拓展框架、完善功能，做美形象、提升品位”的总体要求，健全城区东部路网，认真组织实施宗泽路拓宽改造续建、花山湾路出新和中营农贸市场新建工程，力争开工建设石马湾路、纬八路等一批群众呼声较高的区间道路。完善市容环境长效管理机制，推进环卫创新工程，加大环卫设施投入，建立完善“环卫档案”，着力打造两条耻示范街。努力形成“大耻、全覆盖、广参与、动态化”的新型城市管理工作格局。二是社区建设强化效能。坚持高标准建设社区，紧抓城市化机遇，完善、提高、丰富社区工作，全面推动社区硬件规范化建设“二次达标”。坚持高质量服务社区，开展“主题社区”创建活动，构建社区“十分钟生活服务圈”，使“8981890”成为XX人津津乐道的“真情热线”;充分发挥辖区资源优势，将乒乓球等体育活动、太极拳等健身活动、折子戏等文化活动普及到广大居民群众中去。坚持高效能管理社区，试行楼长责任制，强化其他工作社区准入制，实行居委会分片家访责任制，提高社区服务成效，增强社区工作影响力。三是农村环境注重生态。加紧推进“无村区”建设，将城市社区建设的成熟模式向农村社区延伸，积极稳妥地推进“村改居”社区的转型与改革。以农村“双清双美”活动为载体，以重点整治出新的村庄为基础，推进全区50%的村庄进行整治美化，健全和完善村庄、集镇的清扫保洁机制，改善农村生态面貌，改变生活习俗，建设“低筑坡、平铺路、清河道、多种树、进社区”的农村新型示范社区。

　　㈥加速和谐社会的构建

　　更加注重社会发展和解决民生问题，加强经济、社会发展的某些薄弱环节，促进多方利益和各种关系的和谐，为XX“两个率先”注入新的目标。促进人文精神的和谐。深化“破除坏俗陋习、大办文化项目、引导时代新风”这一主题，培育“淳朴厚道、创业创新”的时代新风。设立“XX新民风”论坛，塑造先进典型和优秀群体。打造XX美术馆等文化载体，举办“共和之美”第三届街头文化节。促进社会秩序的和谐。扎实推进“平安XX”、“法治XX”建设，健全大防控、大调解、大稳定机制。通过深入细致的群众工作，协调关系、化解矛盾、凝聚人心，引导群众用理性合法的方式表达利益诉求。积极争取政策，全面完成集资利息兑付工作。按照“清理、归并、精简、规范”的要求，稳步推进事业单位改制工作。认真抓好安全生产和食品卫生安全。促进利益关系的和谐。倡导凡人善举，鼓励凡人新事，进一步加强未成年人思想道德教育，提升公民道德建设整体水平。统筹兼顾社会不同群体的利益，让各个阶层、各个方面的劳动都得到合理的回报。坚决纠正损害群众利益的行为，高度关注社会弱势群体，壮大慈善基金规模，切实发挥好慈善机构的作用，对困难群体给予更多的关注和帮助。促进创造活力的和谐。加强和改进党对人大、政协工作的领导，鼓励民主党派和党外人士围绕中心工作建言献策，充分发挥在服务发展、推进民主政治建设中的重要作用。积极扩大基层民主，继续推行村(居)务公开、厂务公开、政务公开，保证人民群众依法享有更加广泛的权利和自由。“双拥特色区”建设进一步搭建新平台。抓好人口与计划生育工作。工青妇等群团组织要以新的抓手更好地凝聚人心、促进发展，调动一切积极因素为“两个率先”服务。

　　三、突出能力建设，打造强势发展的坚强磐石

　　以“强基工程”推动基层党组织建设，是实现XX全面提升的根本保证。保持发展的强势，最重要的就是要以提高执政能力为重点，实现党的思想、组织、队伍和作风建设的率先提升。

　　㈠升华思想境界，锤炼执政之志。把思想建设的高度体现在觉悟高、实效高、志向高上。觉悟高，就是要将学习贯彻好xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，作为全区各级党组织和广大党员干部明年的首要政治任务，把“三个代表”重要思想和科学发展观，作为理论武装的重点，切实提高政治觉悟，坚持学在深处、谋在新处、干在实处，引领明年的工作实践。实效高，就是结合我区实际，按照统一部署，以“双争双先”(每个基层党组织争创红旗党支部、每个共产党员争做旗手，永葆共产党员先进性，勇当‘两率先、两步走’先锋)活动为主题抓手，开展保持共产党员先进性教育活动，突出重点、区分层次，明确要求、讲求实效，保证达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作的目标，努力在加强学习、改进作风、完善制度、提高素质等方面取得新进步。志向高，就是要完全跳出XX区域小、困难多的条件论，坚决打破凡事找参照、寻经验的先例论，彻底摒弃职能空间不大、政策余地不足的权限论，坚持用创新的思路谋发展，以改革的精神干事业，凭创业的激情帮民富，在扎扎实实打牢基础的前提下，多做一些创造历史、培育特色、扩大影响的大事，追求XX发展的新提升。

　　㈡加强组织建设，夯实执政之基。实施“磐石计划”，把全区每一个基层党组织都打造成“经济富、机制健、手脚活、制度好、保障实、能人多、党员爱、知名度高”的坚强“磐石”。社区党建突出服务。认真落实中组部《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，以服务群众为重点，深化“五星”争创活动，增强社区的承载能力和服务功能，充分发挥党组织在发展街道经济、推进社区建设和推动群众自治方面的作用。农村党建突出富民。把“行政村发展计划”作为干部经常受教育、农民长期得实惠的联接点，推动村干部由事务型向创业型转变。着力培养“双强”型干部，坚持把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部，使广大农村党员在带头致富和带民致富方面充分发挥先锋模范作用，促进村级经济、社会、文化和党建工作和谐发展。企业党建突出发展。实施以支持创业者、关心劳动者为主要内容的党组织“凝聚力工程”，以先锋形象凝聚党员，以民主管理凝聚职工，以组织激励凝聚人才，以团队精神凝聚企业，做到“重要岗位有党员，关键时刻见党员，主要骨干是党员”。通过增强企业凝聚力，推动企业加快发展。经过2-3年的努力，在全区大力培植一批“明星书记”、“优秀党员”，打造一批“全国有名气、全省有影响、全市当样板”的党建示范点，建设一批“和谐社区”、“和谐村”、“现代化示范村”。

　　㈢健强干伍，广聚执政之才。打造一支能文能武的干伍，形成能人辈出的良好局面。能“文”，就是张口能说，有讲演能力;提笔会写，有书面表达能力;知识面宽，文化品位高。区委把明年作为“学习教育培训年”，各单位、部门和党员干部，都要把加强学习作为为政之要、成事之道、立身之本，切实解决知识弱化、本领恐慌的问题，在学习中开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，做建设“学习型XX”的表率。能“武”，对基层同志来讲，就是要把执政能力的提升，体现在项目推进和工作措施的落实上，体现在难题和发展思路的创新上，体现在维护稳定和各类矛盾的化解上，体现在创业富民和群众利益的维护上。能人辈出，就是要深化干部人事制度改革，选择一批岗位，尤其是“一把手”岗位，实施公推公选，用民主的办法、竞争的办法和群众公认的办法来选择干部;鼓励毛遂自荐，尤其是要激励年轻干部到社会矛盾大、基础条件差的环境中去施展抱负、勇挑重担，把能不能在复杂形势下捕捉发展机遇、促进发展，作为衡量能力高下的试金石。通过产业聚才、项目引才、招商纳才的方式，为全区重大项目、重要产业、重点工程建设招贤纳士、广聚良才。总之，形成一种浓郁氛围，使拔尖人才进有岗位、上有台阶，闯有劲头、干有奔头。

　　㈣砺炼务实品质，端正执政之风。改进作风贵在于实，形象塑造必作于细。要让务实之风在办好实事中充分体现。全区各单位、部门在完成常规性工作的基础上，都要结合实际，竞相办1-2件项目实事,让群众从身边看得见、摸得着、体会得到的件件实事中感受到发展的成果。只要我们坚持每年都办一些实事，三、五年下来XX的区域面貌就会大为改观，整个XX的务实精神一定会蔚然成风。要让务实之风在效能建设中充分显现。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等，简化办事程序，改善服务质量、降低服务成本，提高工作效率。对关系群众利益的事情，不论大事小事，我们绝不能以“请示”来推诿，以“调查”来敷衍，以“研究”来拖延，必须强化为民之心，实化富民之策，从群众反映最突出的地方抓起，从群众意见最大的地方改起，从群众要求最强烈的事情做起。“细节决定成败”。全体机关干部要认真体会细节的关键，感悟严谨的力量，培养科学的生活、工作方式，推动机关作风建设再上新台阶。要让务实之风在狠抓落实中充分展现。针对少数干部中存在虚、浮、躁的现象，在全区进一步浓厚求真务实抓落实的良好氛围。领导干部要居安思危，力戒骄满,冲破安于现状的思想状态,激发追求更高目标的强烈愿望，尤其是要减少不必要的迎来送往，以更多的时间和精力，沉下心来干实事，扑下身子抓落实，踏踏实实做工作;机关部门要和衷共济，力戒懒散，自觉把部门工作融入全区大局去考量，自觉维护全区团结统一的良好局面;基层组织和全体党员都要真抓实干、力戒浮躁，对群众反映的热、难点问题，花力气去协调，下功夫去解决。全区各单位、部门都要把区委、区政府提出的各项举措抓紧、抓实、抓细，坚决反对在实际工作中无所作为不愿抓落实、害怕困难不敢抓落实、缺乏本领不善抓落实的现象，以咬定青山不放松的韧劲抓好每一项工作。

　　按照四中全会和中纪委四次全会的部署，把党风廉政建设作为一项重大政治任务，寓于全区“两个率先”的实践中加以推进。坚持围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展的宗旨，按照标本兼治、综合治理，防腐第一、反腐为重的原则，认真落实党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。按照规范化、制度化要求，深入推进党务公开。

　　同志们，新的一年充满希望，XX的发展前程似锦。让我们在“三个代表”重要思想的指引下，视成就为全新的起点，把希望当作前进的动力，将责任化为积极的行动，闻鸡起舞夙兴夜寐，更加务实强势奋进，为建设全面小康XX不懈奋斗!

公司基层建设工作会议上的讲话第3篇

　　同志们：

　　今天我们在这里召开归口管理企业党的基层组织建设工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实全省党的基层组织建设工作经验交流会(即“洪湖会议”)和全省党的基层组织建设工作座谈会(即“赤壁会议”)精神，对全面推进以“五个基本”建设为主要内容的国有企业党的基层组织建设工作、进一步推进深入开展“城乡互联、结对共建”活动进行安排部署。

　　这次会议既是一次推进工作的动员会，也是一次狠抓落实的部署会，同时还是一次学习培训会。省委组织部对这次会议非常重视。会前，省委组织部副部长胡志强、副巡视员兼组织处处长雷邦贵亲自带队到省国资委调研，就开好会议进行研究指导。今天，两位领导又于百忙之中亲临会议并将作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。

　　下面，我就全面推进归口管理企业党的基层组织建设，进一步推进“城乡互联、结对共建”活动深入开展讲几点意见。

　　一、全面推进国有企业党的基层组织建设

　　(一)统一思想，充分认识加强国有企业党的基层组织建设的重要性

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党领导和执政的重要基础，是社会主义国家政权的重要基础，也是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要基础。党的xx届四中全会对加强和改进新形势下党的基层组织建设提出了新任务、新要求，为当前和今后一个时期基层党建工作进一步指明了方向。国有企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强抓好新形势下国有企业党的基层组织建设的责任感和紧迫感，不断提升国有企业基层党组织建设水平。

　　1 、省委、省委组织部高度重视党的基层组织建设，对全面推进“五个基本”、“七个体系”建设进行了安排部署。 省委历来高度重视党的基层组织建设，始终把基层基础工作摆在重要位置。省委九届七次全会审议通过的《实施意见》明确提出，要以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为总要求，整体推进各领域党的基层组织建设。最近，省委组织部就加强和改进新形势下党的基层组织建设先后召开了两次会议。一次是20xx 年12月8 日，在洪湖市召开了全省党的基层组织建设工作经验交流会;一次是20xx年3 月1 日至3日，在赤壁市召开了全省党的基层组织建设工作座谈会。两次会议有一个共同的主题，就是对加强和改进党的基层组织建设进行安排部署，提出明确要求。会议强调，要认清形势任务，把握总体要求，突出工作重点，加大工作力度，加强组织领导，全面推进新形势下党的基层组织建设。具体来讲，就是从20xx年开始，用3 年左右时间，在全省全面推进“五个基本”(健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障)、“七个体系”(基层组织体系、基层党组织联系服务群众工作体系、宣传教育群众工作体系、党领导的基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系、考核评价体系)建设，力争使各领域、各行业、各单位的党组织都达到“五有”目标，即有健全完善的基本组织、有素质优良的基本队伍、有务实有效的基本活动、有科学管用的基本制度、有稳定可靠的基本保障，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

　　2 、国有企业基层党组织建设形成的许多好的做法和经验，需要认真总结，进一步提高科学化、规范化水平。 目前，党的日常工作归口省国资委党委管理的企业83 户，共有党员285851名，党组织14238 个。在省委、省政府的正确领导下，在企业各级党组织和广大党员干部的共同努力下，归口管理企业党建工作在基本组织建设、基本队伍建设、基本活动开展、基本制度完善和基本保障落实等方面形成出了很多值得借鉴的经验，涌现出了很多值得学习的典型。在基本组织建设方面，武汉钢铁(集团)公司提出了实施“三个融入”、建设“四大工程”的总体思路和措施，中国葛洲坝集团公司、中国建筑第三工程局有限公司、中交第二航务工程局有限公司、中铁十一局集团有限公司、中铁大桥局集团有限公司等企业实施项目党建工程，坚持“党组织建立在项目上、党员作用发挥在项目上”，很好地适应了企业生产经营的实际需要。湖北能源集团股份有限公司、三环集团公司在调整重组时，同步调整理顺党组织设置和管理关系，保证了党的工作正常开展。在基本队伍建设方面，中国三江航天集团、中交第二航务工程局有限公司坚持“把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员”;中国建筑第三工程局有限公司推行“双经历、复合型”机制;中国葛洲坝集团公司把党员分成骨干类、在职类、无职类、困难类、流动类五种类型进行分类教育管理，效果较好。在基本活动开展方面，除传统的“三会一课”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动之外，“党员设岗定责”、“党员身边无事故”等主题实践活动普遍开展。在基本制度完善方面，东风汽车公司、武汉铁路局、湖北省电力公司等企业建立健全基层党支部工作规范，大冶有色金属公司建立党组织党建工作责任制评价体系、党员先进性量化评价体系，将这两个评价体系纳入到业绩考核体系当中去，效果很好。在基本保障落实方面，东风汽车公司创造性地提出“两公开、两纳入”，即党的组织和机构公开挂牌、公开活动，党务工作人员纳入编制，党务工作经费纳入预算;武汉铁路局规定每年党组织的活动经费占职工工资总额的0.5% ，每年还拿出60万元给基层党组织订党报党刊，购买书籍。

　　应该说, “五个基本”的提出对于企业的同志们来讲并不陌生，我们平时所做的工作都是围绕着这五个方面的内容展开的，只是我们并没有将它用制度的形式固定下来作为工作的基本遵循规范。从这种意义上讲，要进一步发扬成绩，推广经验，树立典型，形成制度，必须以科学发展观审视和指导基层党建工作，扎实推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设。

　　3 、国有企业党的基层组织建设仍然存在一些薄弱环节，需要不断改进。 在充分肯定成绩的同时，面对新形势新任务，国有企业党建工作还存在一些不适应的地方。少数企业对基层组织建设工作重视不够，存在党不管党、治党不严的现象，部分企业领导人员对党建工作思想和认识不到位，事业心和责任感不强，工作保障不到位，客观上存在淡化弱化党建工作的倾向;有的企业领导班子不能适应科学发展的需要，应对金融危机、领导科学发展的能力不强，解决复杂问题的本领不大;少数企业党组织政治核心作用难以有效发挥，参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径;传统党建工作的方式方法不能适应企业新发展新变化，与生产经营结合不紧密，导致党的凝聚力、影响力有所下降;有些基层党务工作人员业务还不熟悉，企业党务工作者选拔难、安心难，后继乏人问题较突出等等。这些问题的存在，严重影响着企业党组织政治优势的发挥，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。

　　(二)精心部署，扎实有效推进国有企业党的基层组织建设

　　按照省委和省委组织部要求，未来3 年，国有企业党的基层组织建设工作的总体思路是，全面推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的“五个基本”建设和以“健全党的组织体系、健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系、健全基层党组织宣传教育群众工作体系、健全党组织的基层民主建设工作体系、健全基层和谐稳定工作体系、健全基层党建工作保障体系、健全党建工作考核评价体系”为主要内容的“七个体系”建设，扎实做好基层基础工作。力争到20xx年，95% 以上的归口管理企业基层党组织达到“五个基本”、“七个体系”建设的要求，做到组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、职工群众满意，使企业基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

　　根据《20xx-20xx年湖北省党的基层组织建设工作规划》，我们研究起草了《20xx-20xx年国有企业党的基层组织工作规划》。会上，将《国有企业基层党组织“五个基本”建设工作考核评价实施办法》( 讨论稿) ，《国有企业基层党组织“五个基本”建设工作考核评价细则》 ( 讨论稿)印发给大家，请大家组织讨论，提出意见和建议。

　　1 、全面理解内涵。 “五个基本”就是健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。

　　健全基本组织。 坚持把党委的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党委政治核心作用组织化、制度化、具体化。完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，促进党委政治核心作用与法人治理结构有机结合。适应企业生产经营，按照方便、简化、有利于开展工作的原则，科学、合理设置党的基层组织，企业改制改组时，同步调整或设立党的基层组织，明确隶属关系。统筹抓好工会、共青团等群众组织建设，拓展党组织工作优势。

　　建强基本队伍。 加强企业基层党组织书记队伍建设，大力推行“双经历、复合型”用人机制，注意选拔从事过经营管理工作的同志担任基层党组织书记，选拔从事过党务工作的同志担任基层党组织书记。把党务工作人员特别是党组织书记队伍建设作为企业人力资源开发的重要内容，有计划地安排党务工作人员与经营管理人员轮岗交流，省国资委党委每年对所属企业的党委书记轮训一遍，国有企业党委每年对本企业的党组织书记轮训一遍。认真做好发展党员工作，提高发展党员质量，以生产、工作一线和青年、高知识群体为重点，优化党员队伍结构。针对不同岗位党员的情况，探索分类管理的有效办法，特别要做好非在岗党员的管理。坚持党管人才原则，制定实施企业人才队伍建设规划，不断加强企业人才队伍建设。贯彻落实全心全意依靠职工群众办企业的方针，保证职工群众的知情权、参与权、监督权，维护职工群众的合法权益，党组织始终得到职工群众的信赖和拥护。

　　开展基本活动。 围绕提高党员素质、深入开展多种形式的理论学习、技能培训等活动。围绕企业生产经营和发展，深化“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等主题实践活动。围绕创先争优，开展深化创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动。围绕履行政治责任和社会责任，积极参加“城乡互联、结对共建”等重大活动。

　　完善基本制度。 坚持从制度上保证企业党委参与重大问题决策，公司章程和董事会、经理层议事规则，要对党委参与重大问题决策的主要内容和程序作出明确规定。推进厂务公开、财务公开、党务公开，完善领导人员民主生活会、“三会一课”、民主评议党员、党内激励关怀帮扶等制度。认真落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制，党内选举制度、坚持企业领导人员个人重大事项报告、诫勉谈话、任期经济责任审计和责任追究等制度。充分发挥出资人监督、党内监督、法律监督、舆论监督、职工群众民主监督等作用，加强对选人用人、财务、招投标、产权交易等重点环节和关键部位的监督，形成有效的监督约束机制。

　　落实基本保障。 合理设置企业党组织工作机构，配备必要的党务工作人员。党组织工作机构列入企业管理机构序列，与同级经营管理部门一视同仁;党务工作人员与同层次经营管理人员同待遇、同考核、同奖惩。企业党组织活动经费按不低于职工工资总额千之五的比例提取，列入企业年度预算，从管理费用中列支。切实做到组织保障、人员保障、经费保障、场所保障和政策保障落实到位。

　　“五个基本”建设最直接的目标就是健全和完善“七个体系”，即：健全党的组织体系、健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系、健全基层党组织宣传教育群众工作体系、健全党组织的基层民主建设工作体系、健全基层和谐稳定工作体系、健全基层党建工作保障体系、健全党建工作考核评价体系。一是以实现党的工作和党的组织全覆盖，以企业党委建设为龙头，示范带动企业基层党组织建设，统筹抓好群众组织建设为主要内容，健全党的组织体系;二是以建立各种形式的联系点为主要依托，深入开展党组织“结对共建”、领导干部下基层、党员责任区、党员“结对帮扶”等主题活动，健全党组织和党员联系服务群众工作体系;三是以综合运用电化教育、网络、板报等平台和载体等多种手段，深入开展政策宣传、舆论引导、形势教育、技能培训、文化娱乐等活动，健全基层党组织宣传教育群众工作体系;四是以完善职工代表大会为核心，推行党务公开、厂务公开等民主管理方式，在企业全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，健全党组织的基层民主建设工作体系;五是以定期走访、接待来访、开通服务电话、设立网上信箱等为主要渠道，加强思想政治工作，及时化解矛盾，为职工群众排忧解难，健全基层和谐稳定工作体系;六是以保证基层党组织有机构、有人员、有经费、有活动场所和时间为主要目标，健全基层党建工作保障体系;七是以目标责任为主要依据，健全省国资委党委考核企业党委、企业党委考核下级党组织的分级分层党建工作考核评价体系。

　　2 、把握工作重点。 一是如何适应新形势，不断优化党组织设置，使党的基层组织设置更加科学合理，党的工作和党的组织实现全覆盖;二是落实制度，督促指导基层党组织按期换届选举;三是如何适应现代企业制度的要求，探索充分发挥企业党组织政治核心作用的方法和途径，使企业党组织的政治核心作用得以充分发挥;四是如何围绕创先争优，开展好深化创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分体现;五是如何适应新形势，做好发展党员、党员教育培训、流动党员管理、入党积极分子队伍建设等工作，使基层党组织队伍不断壮大，结构不断优化;六是如何落实基本保障，使党的基层组织建设“有人管事、有钱办事、有章理事、有场所和时间开展活动”等等。各企业要结合实际，突出重点，抓好落实。

　　3 、创新方式方法。 创新方式方法，要做到上下联动，点面结合，虚实互补。上下联动，就是对上要积极努力，争取领导的支持;对下要细化措施，狠抓贯彻落实。在工作中，要善于整合各种资源，善于借助各种力量，善于调动各方面特别是基层党支部和党务部门的工作积极性和主动性，形成工作合力。点面结合，就是要一手抓示范，将典型进一步扩大;一手抓扩面，将工作进一步平衡。“五个基本”、“七个体系”建设是一个有机结合的整体，少一个就不全面，一个做不好就不完整，就会影响基层党组织整体功能的发挥。推进“五个基本”、“七个体系”建设，既要统筹兼顾、全面推进，又要突出重点，突破难点。要以点带面，全面铺开，整体推进，不偏废任何一个项目。虚实结合，就是既要善于实干，确保取得实效，又要善于宣传，扩大工作影响。要积极宣传基层组织建设的重大部署和重要政策，以统一思想、凝聚共识;要积极宣传工作中的创新举措和特色经验，以促进交流、推广典型。

　　(三)加强领导，确保国有企业党的基层组织建设各项任务落到实处

　　企业各级党组织特别是党组织书记要切实担负起党要管党、从严治党的重大政治责任，切实加强对党的基层组织建设工作的谋划和领导，将“五个基本”、“七个体系”建设各项任务落到实处。

　　1 、强化管党责任。 抓好企业党的基层组织建设工作，各企业党委(党组)是责任主体;党委(党组)书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，要切实履行职责。一是要抓好本企业基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的总体规划和部署;二是要抓好基层组织建设重点任务的组织实施;三是要抓好基层组织建设中各项具体制度的落实，坚持企业党委(组)定期研究基层党建工作制度、向上级党委报告基层党建工作制度、定期听取基层党支部抓基层党建工作专项述职制度;四是要抓好基层党建工作创新和先进典型总结宣传;五是要抓好基层党建工作人力物力财力保障的落实;六是要抓好基层党建工作的督促检查和考核评价。

　　2 、细化工作措施。 各企业党委(组)要按照“五个基本”、“七个体系”建设的总要求，立足当前，着眼长远，定规划，定目标，定标准，定措施，既要有总体规划，又要有专项规划;既要全面推进，又要重点突破;既要有年度计划，又要有阶段性安排。尤其要把“五个基本”、“七个体系”建设的要求细化、量化、具体化、有形化，使之可看、可用、可学、可比、可评，使基层党组织明白做什么、怎么做。

　　3 、大胆开拓创新。 “五个基本”、“七个体系”建设是对归口管理企业基层党组织建设的总要求，各企业要在实践中结合实际，不断创新符合自己特点的基层组织建设工作理念、工作内容、工作载体、工作措施和工作机制，力争党的基层组织建设成效显著。

　　二、进一步推进“城乡互联、结对共建”活动深入开展

　　按照省委关于“城乡互联、结对共建”活动的统一部署，从20xx 年3 月开始，省国资委党委归口管理的56 户企业积极开展“城乡互联、结对共建”活动，在指导和帮助共建村党支部加强规范化建设、开展学习实践活动、理清发展思路，帮扶生活困难党员群众，改善农村生产生活环境等方面取得阶段性成效。截至20xx年1 月底，56 户国有大中型企业主要负责人到结对共建村上党课35次，开展调研走访活动132 次，帮助制定发展规划46 个，组织企业党员与结对共建村党员共同过组织生活49 次，帮助整顿转化后进党组织11 个，帮助确定发展村级集体经济措施115 条，落实帮扶项目82 个，到位帮扶资金656.24 万元，帮扶生活困难党员175 人，结对联系困难户291 户，帮扶返乡农民工54 人，帮助建设活动场所34 个。

　　(一)活动取得阶段性成效

　　1 、党委高度重视，周密安排部署。 省国资委党委高度重视，加强领导和指导，成立国有企业开展“城乡互联、结对共建”活动领导小组, 明确要求各企业要把“城乡互联、结对共建”活动作为企业学习实践活动的重要实践载体，作为转变企业党员干部思想作风和工作作风的重要抓手，作为企业履行政治责任和社会责任的重要内容，认真组织实施，同时积极协调，迅速帮助企业同共建村所在地方党委组织部门沟通衔接，为开展活动创造良好条件。20xx 年5 月6 日，省国资委党委召开归口管理企业开展“城乡互联，结对共建”活动座谈会，交流检查各企业活动开展情况，研究存在的问题，就下步工作进行安排部署。各企业党委高度重视，迅速传达学习全省开展“城乡互联、结对共建”活动动员大会精神，专题研究部署, 成立活动领导机构和工作机构, 落实到人, 建立工作制度, 明确职责, 保证了共建活动的顺利启动和有序开展。

　　2 、深入调查研究，认真制定共建活动方案。 企业负责同志带队深入共建村，采取座谈、走访、实地考察等多种形式进行调研，全面了解共建村的基本情况，帮助理清发展思路，制定切实可行的共建活动方案，做到工作目标明确，安排合理，措施务实。湖北宏泰国有资产经营有限责任公司、汉江水利水电(集团)有限责任公司、武汉光谷联合产权交易所、中国海诚国际工程投资总院武汉轻工院、湖北金石黄金有限责任公司等企业主要负责人带队深入共建村进行调研，全面了解村情民意。湖北能源集团股份有限公司通过座谈、走访、实地考察和发放问卷调查等多种形式广泛开展调研，先后走访共建村8 个村民小组，召开10 多次座谈会，发放并回收调查问卷800 多份，详细了解共建村状况，共建方案中明确提出20xx 年该村经济总收入增长13% 、农民人均收入增长7%的工作目标。中国建筑第三工程局有限公司多次同共建村所在地党委组织部门联系沟通，先后5 次深入共建村调研，制定《中建三局对口帮扶英山县向垅垸村脱贫奔小康20xx-20xx年规划》和《中建三局对口帮扶英山县向垅垸村脱贫奔小康20xx 年工作计划》。湖北煤炭投资开发有限公司从“经济共建、教育共建、文化共建、环境共建、文明共建、实事共建”等六个方面研究制定共建方案。

　　3 、加强基层组织建设，提升党建工作水平。 一是加强阵地建设。江汉石油管理局投资46 万余元，帮助共建村新修建集村委会办公室、党员活动室、村民会议室、农业图书室、医疗卫生室、村民健身娱乐场所于一体的活动场所。武汉邮电科学研究院为共建村添置4 台笔记本电脑，加快农村信息化网络建设和农村党员现代远程教育站点建设，捐赠优秀书刊3000 多册，丰富农村群众文化阵地。二是指导和帮助开展学习实践活动。中铁大桥局集团有限公司等企业充分利用学习实践活动积累的经验，在共建村开展学习实践活动期间，党委负责同志为共建村党员上党课，讲形势报告，派人参加村支部组织生活会，邀请村“两委”班子成员和党员代表到公司座谈交流，组织机关部分党支部书记到村学习考察，指导共建村学习实践活动深入开展。三是帮助提升理论水平。武汉铁路局邀请共建村党支部书记和支部委员到局党校进行为期10 天的脱产培训，培训结束后，村党支部书记撰写了《解放思想，把握机遇，把三贤村建设成为社会主义新农村》的体会文章，深感学习机会难得，收获很大，开阔了视野，增强了信心。中铁十一局集团有限公司等企业负责人为共建村党员上党课，就党建工作进行互动交流，提升了农村党员的理论水平。四是开展形式多样的党建互动活动。湖北能源集团股份有限公司采取“三联三建”方式开展党建互动活动，即集团公司机关党委联系共建村党支部，共建一个好班子;机关一个支部联系一个村党小组，共建一个互动好机制;机关一个党小组联系一名共建村党员，共建一支好队伍，实现公司党建同村党建工作有效互动。中南建筑设计院股份有限公司等企业，“七一”期间组织机关党员职工深入共建村开展党日联谊活动，接受革命传统教育，同共建村党员共同过组织生活，走访慰问党员群众，献爱心、送温暖，密切了关系，加深了感情。

　　4 、抓重点、办实事、促发展。 一是发挥企业优势进行帮扶。湖北福汉木业(集团)发展有限责任公司同共建村实施产业对接，去年投入30 万元在共建村建设1000 亩林木资源基地，可增加村民收入近380 万元，同时向该村所在镇辐射，计划用2 年时间投资20xx 万元建设5 万亩林木基地，全面带动当地农民致富奔小康。湖北省路桥集团培训共建村部分民工，组织他们到项目点务工，帮助解决共建村劳务输出和农民增收问题。中储粮湖北分公司加大对共建村农业生产扶持力度，突出本行业贴近“三农”特点，在秋粮收购期间安排设立收购点，解决偏远山区农民售粮难问题，确保国家最低收购价格惠农政策落到实处，促进农民增收。二是加大技术和资金扶持力度。中南电力设计院组织共建村“两委”班子成员到省农科院果茶研究所参观茶叶生产加工基地，就茶叶生产加工，果茶树栽培病虫害防治进行技术咨询，已支付33 万元资金用于支持共建村建设，其中3万元用于改善村级活动场所，30 万元用于帮助基础设施项目和产业建设。中交第二航务工程局有限公司同共建村签定帮扶协议，两年提供帮扶资金100 万元，帮助发展该村茶叶加工、建设五保户集中居住点和改善村通组公路等，去年支付帮扶资金50 万元。三是帮助建立示范基地或培养致富带头人。中国葛洲坝集团公司支持10 万元，帮助共建村建设具有土家族特色集餐饮、休闲、观光一体新居50 户，既可以培养一批小康示范户，增加收入，又改变了村容村貌;支持13.5 万元改造硬化村级道路，解决800 多人行路难，运输难问题。武汉普天通讯设备集团有限公司帮扶共建村10 万元，建设核桃基地200 亩，支持村级集体经济发展。

　　5 、真情帮扶，改善生产生活环境。 各企业纷纷组织党员干部同共建村生活困难党员群众结成对子，采取捐款捐物等方式，办好事实事，慰问生活困难党员群众。湖北能源集团股份有限公司先后投入15 万元对共建村小学、卫生室进行维修，投资5 万元为70 户村民建地下水窖70 口，解决112 户231 人饮水困难问题。三环集团公司到位帮扶资金30 万元，指导和帮助共建村依托“两委”办公活动场所，加快农村党员现代远程教育站点建设，完善村卫生室、农家书屋和综合服务社，结对联系困难户53 个。省铁路公司投资30 万元帮助共建村修建村级卫生室1 所、便民桥2座。省粮油食品进出口公司支持共建村10 万元建设资金，并结对帮扶贫困学生78 人。中国轻工业武汉设计工程有限公司帮助共建村通上自来水、安装太阳能路灯、添置健身器材、改善村小学电化教学和卫生条件、修建通村小桥，村民切实感受到“城乡互联、结对共建”活动带来的新变化。

　　在“城乡互联、结对共建”活动中，归口管理企业履行政治责任和社会责任，做了一些工作，但进展不够平衡，与省委的要求和群众的期望相比，还有一定差距。比如，贯彻落实鄂组通[20xx]2号文件精神不够，部分企业与第二批结对共建村衔接落实不够;部分企业主营业务与共建村产业发展关联度不高，共建项目难以落实并有效实施;企业对农村政策、农业经济发展、农村工作方式方法不够熟悉，开展帮扶工作存在一定的不适应，加快村级经济发展，增加农民收入等存在较大难度。对于这些问题，我们必须高度重视，采取得力措施加以解决，确保 “城乡互联、结对共建”活动深入扎实开展。

　　(二)再接再厉，进一步推进“城乡互联、结对共建”活动

　　开展“城乡互联、结对共建”活动，是省委作出的一项重大部署。国有企业党组织要按照省委要求，认真贯彻落实《关于开展“城乡互联、结对共建”活动的意见》(鄂组通[20xx ]27 号)、《关于深入推进“城乡互联、结对共建”活动的通知》(鄂组通[20xx ]120 号)、《关于省直单位“城乡互联、结对共建”活动结对安排的通知》(鄂组通[20xx]2 号)文件精神，围绕“建强一个好班子、制定一个好规划、兴办一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度”的“五个一”目标任务，加强领导，精心组织、振奋精神，扎实工作，把“城乡互联、结对共建”活动办成“民心工程”，实现群众满意、党员满意、组织满意。

　　1 、进一步加强组织领导，周密安排部署。 企业党委(党组)要建立健全领导责任制，定目标、定措施、定人员、定职责。明确一名领导主管、一个部门主抓、一个专班具体负责。要在全面了解结对共建村基本情况的基础上，结合第一批结对共建情况，全面制定工作计划，认真组织实施。党委(党组)书记要带头抓，负总责，定期听取结对共建情况汇报，研究解决进展中的重大问题。活动期间，要安排党员干部进村走访慰问，领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥表率作用。省国资委党委将加强对整个活动的综合协调、督促指导、考评奖惩工作，抓好工作落实。

　　2 、进一步抓好协调配合，迅速启动第二批结对共建活动。 “城乡互联、结对共建”活动涉及面广，必须加强统筹协调，做到上下联动，形成合力。企业党委要加强与县(市、区)委组织部和乡(镇)党委的联系、沟通和衔接，促进各项工作顺利推进。56 户企业中，有50 户企业在第二批安排结对共建100 个村，省委组织部已下发了结对安排，在原来已安排结对共建单位和共建村的基础上，增加了结对村数。企业党委要把新增结对共建村活动作为一项政治任务，切实增强大局观念和责任意识，努力克服困难，抓紧做好衔接工作，做到早启动，早见效，完成好省委交办的任务。

　　3 、进一步明确任务，确保活动取得实效。 各企业要按照“五个一”的目标任务，帮助和指导结对共建村开展活动。要把加强村“两委”班子特别是村党组织带头人队伍建设作为首要任务来抓，向乡镇党委和县(市、区)委组织部门提出建设性意见;指导和帮助结对共建村党组织按照“五个基本”建设的要求，加强基层党的组织建设;指导和帮助结对共建村党组织结合实际，制定和完善新农村建设规划，并组织实施;指导和帮助结对共建村党组织以强村富民为目标，因村制宜确定致富产业和发展目标，壮大村级集体经济;指导和帮助结对共建村建设好办公活动场所及配套设施，使村级组织办公活动场所成为“干部之家”、“党员之家”、“村民之家”;指导和帮助村党组织建立健全工作制度，提高村级组织规范化建设水平。要通过开展扎实有效的工作，使农民群众得实惠，基层党建工作上台阶，农村科学发展见实效。

　　4 、健全考评体系，抓好督办检查。 结对共建是一项硬任务，必须下真功、结硬帐。省国资委党委将配合省委组织部制定结对共建活动验收标准和办法，将活动开展情况与创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动结合起来，与基层党建工作责任制考评结合起来，与国有企业推进“五个基本”、“七个体系”建设结合起来，与评选文明单位创建结合起来。实行考评验收申报制度，20xx年进行集中考评，考评不达标的不脱钩、不撤离，并延期一年进行再考评再验收，直至达标为止。集中活动结束后，将组织全面检查，评选表彰先进单位和先进个人。

　　同志们，做好今年国有企业党的基层组织建设工作任务更繁杂，责任更重大，使命更光荣。我们要认真贯彻省委和省委组织部的部署，振奋精神，上下一心，狠抓落实，扎实推进“五个基本”和“七个体系”建设，扎实开展“城乡互联、结对共建”活动，努力开创国有企业党建工作新局面，为推动企业改革发展、促进湖北经济发展作出新的贡献。