局长在全市国税系统春训大会上的讲话

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局长在全市国税系统春训大会上的讲话第1篇

　　同志们：

　　伴着新春的脚步,我们欢聚一堂，回顾过去，展望未来，共商国税事业发展大计。借此机会，我代表市局党组，向广大干部职工及家属拜个晚年，祝同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

　　这次会议的主要任务是，贯彻落实全省国税工作会议精神，总结过去一年的工作，部署2006年的任务，号召全局行动起来，求真求是抓落实，与人为善树正气，为推动××国税事业迈上健康快速发展的轨道而奋斗！李忠金市长为这次会议专门发来贺信，对国税工作给予了高度评价，提出了殷切期望。下面，我根据全省国税工作会议和李市长的贺信精神，以及市局党组会、局长办公会、局务会讨论的意见，讲三个方面的问题，请讨论、审议。

　　一、2005年××国税工作成绩喜人

　　2005年，是我局新一届领导班子抓落实、树正气，开创国税事业新局面的起步之年。一年来，全局上下按照年初确定的工作思路，锲而不舍、磨铁成针，在前进道路上迈出了坚实的一步。我局己初步形成了人心思进、人心思上、人心思和、人心思干的良好局面，新局面主要有以下几个标志。

　　标志一：收入质量快速提升。全年共组织收入17.78亿元，同比增收4.36亿元，增长32.5%，高于全省平均增幅9个百分点，受到了市政府的通报表彰。

　　标志二：征管改革深入推进。科学化、精细化管理得到有效实施，征管方式不断创新，管理基础更加扎实，以管理员制度为基础特征的新型征管模式初步形成。

　　标志三：法治氛围更加浓厚。执法监督力度不断加大，依法行政意识不断增强，依法纳税、诚信纳税深入人心，执法必严、违法必究的税收法制化格局得到有效巩固。

　　标志四：信息国税再上台阶。信息化建设步伐有力，内外网建设初具规模，数据共享程度显著提高，搭建了上下交流、内外沟通的大平台，形成了政务公开、科学征管的主阵地。

　　标志五：服务经济成效显著。各项税收政策的正确贯彻，使地方经济发展有了强劲的政策支持，招商引资有了健康有序的税收环境。

　　标志六：行政效能稳步提高。管理制度更加完善，管理机制更加科学，抓落实的行动更加自觉，抓落实的措施更加得力，“两高两低”目标管理初见成效。

　　标志七：科学理财大见成效。经费支出由无序到有序，勤俭节约由被动到主动，日常公用支出、项目经费支出同比大幅下降，职工福利随之步步走高。

　　标志八：国税风貌深刻变化。抓落实之举深入各个环节，树正气之风吹遍每一个角落，干部职工工作主动性不断增强，人心思进，人心思上，有力地推动了各项任务的完成。

　　标志九：税风税纪明显改善。反腐倡廉敲警钟，廉洁从政树形象，执法人员的职业道德、社会公德意识牢固树立，社会各界赞誉不断，各类评比成绩优异。

　　标志十：和谐局面初步形成。上下之间理解沟通，左右之间协调配合，内外之间尊重支持，共谋发展，齐抓落实，为××国税腾飞奠定了坚实的基础。

　　取得上述成绩,我们主要做了如下几项工作：

　　（一）创新征管模式，进一步夯实征管基础

　　征管机制建设取得进展。以落实管理员制度为重点，提高税源管理的科学化、精细化程度。以强化重点税源管理为突破口，积极探索税源分类管理方式。对百万元税额以上的企业进行分析监控，通过跟踪辅导、质量考核等措施，增强监管的实效性。从优化纳税服务入手，提高纳税遵从度。不断完善办税提醒制、政策公告制、辅导跟踪制、12366服务热线等基本服务措施。认真开展信用等级评定，实施分类管理，增强诚信纳税的荣誉感。

　　日常征管行为得到规范。强化户籍管理。加强与工商部门的信息沟通，加大对漏征漏管户的检查力度，着手完善对未达起征点户的管理，加大对停歇业户的跟踪督查力度，从源头上堵塞税源管理漏洞。加强发票管理。继续推行刮奖发票，实施普通发票换版工作，推行二手车销售统一发票及开票软件系统，规范普通发票代开行为，加强企业红字发票、作废发票管理。强化“四小票”审核比对，建立了运输发票国地税联查制度。规范日常检查。合理界定稽查与征管的职责权限，规范检查行为，避免多头检查。完善纳税评估手段。开发了纳税评估软件，提高了评估质量和效率。

　　征管科技含量继续提升。积极推行网上办税业务系统和纳税人端信息采集系统，避免了办税的拥挤和较长的等候，减少了纳税人往返的时间和费用。开通“在线咨询”栏目，为纳税人排疑解难。精心组织三大应用系统数据整合。整合质量名列全省前茅，为统一的征管平台打下了良好的基础。“一户式”管理进展顺利，为征管质量的提升起到了助推作用。

　　（二）严格政策执行，进一步加强各税管理

　　积极开展各类税收调研。开展了十余项分税种、分行业的调研活动，编发《国税调研》40期，形成数篇具有参考价值的调研材料，其中的1篇被总局列为交流材料。针对国有粮食购销企业改制后税收管理的新问题,提出了建设性的意见，规范了粮食企业的政策执行。在“煤炭价格变动对经济发展和税收收入的影响”的调研中，提出了一系列解决问题的建议，引起了地方领导的重视。

　　正确执行各项税收法规。加强增值税抵扣凭证管理，加强成品油等特种行业管理。认真做好所得税汇算清缴；强化所得税核定征收，完善对中小企业所得税的管理；教育储蓄免征利息税新旧办法平稳过渡；开展房地产开发企业所得税专项检查。认真做好国际税收工作，取消不符合规定的企业享受优惠政策。保持出口退税新机制的运行。及时更新退税管理软件，圆满完成数据集中；确保退税信息查询及预申报系统的顺利运行；对企业退税情况进行了清算。圆满完成车购税移交工作，全年征收车购税3550万元。

　　认真落实各项优惠政策。开展全方位、多渠道、立体式的优惠政策宣传。进一步清理和归并行政审批项目，降低办税门槛。认真做好出口退税、免抵调库和其他各类退税。全年共办理各类减免税1.78亿元，为6000多户未达点户免征增值税1300多万元。积极落实扶持再就业税收优惠政策，对下岗再就业户减免税务登记工本费，对安置失业人员的企业免征所得税。

　　（三）坚持依法治税，进一步推进税收法制化

　　广泛开展税收法制宣传。以税收宣传月为主阵地，展开集中宣传。先后举办了促进民营企业发展座谈会、税收政策新闻发布会等十余项宣传活动。积极参加“四五”普法全员考试、纪念全民普法20周年图片展、12.4法制宣传日等各类普法活动。实行一岗两责，把执法与政策辅导相结合，尽可能满足各界对税收信息的需求。由于宣传工作的扎实开展，我局宣传信息工作第11次蝉联全市先进，再次进入省局信息工作第一方阵。

　　严厉打击涉税违法行为。认真开展专项检查、专案检查和案件协查。组织了6次专项检查；查结群众举报、上级转办、交办等专案33件。集中力量查处涉税大要案。一举查获昆鹏工贸公司涉税大案，打击了犯罪分子的嚣张气焰。全年共稽查纳税户302户次，查补收入1943万元，采取税收保全、强制执行等措施5户次，移送公安机关6起，刑拘2人，判刑6人。

　　不断完善执法监督与法律救济。采取有力措施，保证税收执法管理信息系统成功上线。严格重大税务案件审理，共初审23户案件，召开6次重大税务案件审理会。认真实施税务行政处罚听证，保障纳税人的合法权益。积极开展执法检查。对执法过错实施了责任追究。深入贯彻“两个办法一个范本”，执法岗责体系建设落实到位，有力提升了依法行政水平。

　　（四）加强教育培训，进一步提高队伍素质

　　突出抓好班子建设。提出了增强十种意识、倡导十二种精神的工作目标，促进了各级班子执政能力的提高。对基层部分班子结构进行了调整。严格贯彻执行民主议事制度，充分调动班子成员的积极性与主动性。实行通气制、谈心制，做到思想XX度统一、认识上形成共识、行动上步调一致。通过民主生活会,总结出在抓落实中存在的六类问题，各级班子逐一对照，逐条解决；每月定期召开抓落实树正气工作促进会，确保各项工作落实到位。

　　切实抓好队伍建设。严格按照《条例》要求，做好后备干部培养；积极开展干部交流、提前离岗等工作，做到把老同志安排好、中年同志使用好、年轻同志培养好。加强教育培训。由重学历教育转变为重能力培养，重视岗位自学，突出实用性教育；形成了学习培训、学习档案、学习成果检验等系列管理制度。创新培训形式，采取双向互动、实战演练的形式，开展了纳税评估实战培训，同高校合作，联合举办3期会计知识专业技能培训。各级共举办更新知识等各类培训65班次，累计培训1578人次，投入经费近百万元，同比增长49%。

　　积极投身各类创建。开展了文明行业、青年文明号、学习型机关、节约型机关等系列创建活动。出台了《规范化科股室建设实施意见》，将创建重心下移。通过创建，赢得了一个又一个的荣誉，目前除新成立的开发区局外，各单位均获市级以上文明单位称号，其中烈山、杜集区局荣获第六届省级文明单位，市局机关正在申报市级文明单位标兵，县局正在申报省级文明单位。

　　认真开展先教活动。把先进性教育和“抓落实、树正气”有机结合，开展了一对一“结对”帮扶，组织党员进社区、下农村，参观淮海战役烈士纪念馆，重温入党誓词，同唱一首歌，使广大党员在实践中受到生动教育。在司桥村帮扶过程中，克服经费紧张的困难，为农村孩子修了一条长达1500余米的“希望之路”。建立了保持先进性的长效机制。

　　（五）创新管理机制，进一步规范内部管理

　　大胆尝试目标管理改革。经过反复论证，出台了“两高两低”、“抓落实树正气”目标考核两个办法。突出抓好工作计划和工作绩效的管理，将考核结果与干部的选拔使用相结合，切实解决管理中的不负责任、动力不足的问题。创新内部管理载体，创建了月度促进会和周三促进会“两会”制度，有效增强了工作的计划性，增进了部门之间、上下级之间的沟通协调；制定并实施了领导干部带班巡查、基层接访等制度，在督促落实工作的同时，保持与一线群众面对面、零距离接触。第六次获得全市目标管理先进单位。

　　认真抓好政务公开改革。制定、完善政务公开实施意见、财务管理改革方案等配套制度，形成了政务公开链条。对人事管理、经费支出、大宗物品采购等重点项目全方位公开，对公务接待、物品管理、车辆、维修等项目实行透明管理。目前，公开的意识已经深入人心，各级各部门都按规定自觉做到时时公开、事事公开，尤其是执法行为公开更是政务公开的亮点，政务公开栏也成为最为关注的品牌栏目。通过政务公开，促进了工作的顺利开展，全局“六费”同比下降50%以上。

　　努力探索财务管理改革。2004年末，全局经费缺口高达数百万元，严重影响着工作士气。面对困境，我们果断推出财务改革的举措，实行"垂直管理、分级核算、包干使用"的管理体制，有效调动了各级当家理财的积极性。多方筹措资金，盘活现有资产，广泛开展节约活动，确保正常经费开支不浪费，确保职工福利收入不减少。经过艰苦努力，迅速扭转了被动局面，局党组的预期目标得到实现，人心稳定的基础问题得以解决。全年公共经费开支大幅下降，职工人均收入稳步增长。在节约资金方面也涌现出许多感人事迹，许多同志不计报酬、不惜牺牲个人精力，尽可能为单位节约每一分钱。基建办的同志在处理济铁索赔纠纷中，坚持寸土不让，分文必争，挽回近百万元的经济损失。

　　稳妥实施规范机构设置。为规范机构设置，制定了《规范机构设置实施意见》，坚持“规范、效能、稳妥、有序”的原则，明确要求，严肃纪律，层层推进，做深做细思想政治工作，确保工作不断、秩序不乱、资产不减、人心不散。调整期间，对各单位人力资源分布、重点税源分布、户型分布、分级收入、工作量等情况进行综合分析，使规范后的工作任务得到科学整合。在人员编制没有增加的情况下，我们顺利的组建了新的开发区局。为加强基层力量，市局机关共精简10人；全局共有51名科级干部交流了岗位，有15名干部提前离岗。此次调整，涉及面广，涉及人员多，涉及工作量大，对党组和每个人来说都是一次严峻的考验。由于班子团结，措施得力，我们不仅做到了在全省第一个调整到位，而且在调整过程中，未发生一起违规行为，未出现一次走露风声，未影响任何工作，更没有出现跑官、要官、买官、卖官的问题。应该说，全局共同通过了这次不设考场的考试。

　　积极开展内部网站建设。在增事不增人、增岗不增编的情况下，创建了内部网站，明确了兼职网站管理员。内部网站的建立，打开了一扇“天窗”，使得上下、左右、内外的沟通豁然开朗。“信息绿色航班”已成为每位税干工作、学习必不可少的工具；“政务公开讨论栏”是我局政务公开工作上台阶的助推器；“业务讨论栏”为广大税务干部提供了业务交流的场所；“学习加油站”使广大税干工作学习两不误。各区县局开辟的“税收执法情况日志”、“执法监控反馈通道”等栏目，实现了税收执法环节的公开化。总之，内网建设对于强化管理的作用不可替代，可谓××国税的一大创举。

　　（六）严肃税风税纪，进一步强化党风廉政建设

　　惩防体系建设初具形态。集中开展了警示教育活动，不断增强税务干部的廉政意识和防范意识。严格规范领导干部廉洁从政行为，利用民主生活会认真开展自查自纠，对基层领导班子及成员进行了巡视检查。突出抓好节日关口预防及对职务变动干部的廉政谈话。认真落实《廉政工程规划》，制定完善了税收执法和行政管理各环节的监督制约办法，加强了对制度落实情况的检查监督。成功运行税收执法监察子系统，逐步建立了“人机结合”的执法监督机制。积极探索开展监督的新形式，创新性地实施了基建竣工项目决算预审制度，实行了每日稽查疑点网上公开办法。认真查处违纪违规案件，全年共接到各类举报18件，给予政纪处分2人。

　　党风廉政建设责任制落实到位。对党风廉政建设各项任务进行了分解，逐级签订了党风廉政建设责任书，明确目标，责任到人，将党风廉政建设与税收业务工作一起部署，一起检查，一起落实。严格责任考核，严格责任追究，全年通过诫勉谈话、通报批评、经济处罚等形式对8名领导干部进行了责任追究。由于工作扎实，效果明显，被评为全市党风廉政建设责任制优秀单位。

　　政风建设不断深化。把政风评议作为党风廉政建设的重点来抓，一把手负总责，班子成员各负其责，部门合力齐抓共同负责，有效地调动了各级的工作主动性和创造性。努力拓展政风建设形式。先后开展了弘扬正气大讨论、解放思想大讨论等系列活动，让求真务实的意识真正入脑入心；参加机关政风建设“一条街”活动，在与各界进行面对面交流；充分利用“行风热线”有效形式，广泛接受社会监督。

　　（七）弘扬正风正气，进一步构建和谐国税

　　强化思想政治工作，为构建和谐国税提供有力保障。开展了多种有益的探索，花功夫为职工解难题、办实事。

　　关爱职工突出一个“情”字。针对职工大病救济问题，制定了《医疗补助基金管理实施细则》，建立了系统医疗补助基金，消除了职工的后顾之忧；针对家庭经济困难的职工，制定了困难补助办法，真正把组织的关心送到每一个角落；对离退休干部建立了定期走访、慰问制度。

　　沟通思想突出一个“诚”字。着力搭建上下交流、左右互动、内外沟通的信息平台。通过多途径、多渠道，鼓励大家建言献策、反映问题、发泄不满，对群众的合理要求及时办理，有效地化解了各类矛盾。

　　解决困难突出一个“实”字。在落实安居工程过程中，积极主动，多方挖掘潜力，提前2年将住房补贴兑现完毕；在房产证办理中，通过深入细致的工作，使多年悬而未决的难题有了较大的进展。

　　陶冶情操突出一个“活”字。利用网络资源，办好精品栏目，通过读一本好书、写一篇心得等形式，提高干部的文化素养。深入开展“两个务必”教育，大力弘扬勤俭持家的良好风气，号召节约每一度电、每一滴水、每一张纸。广泛参与爱心助学、扶贫济困等社会公益活动，开展了迎新春登山比赛、庆八一射击比赛、金秋环湖万米行等文体活动，努力营造和谐的人文环境。

　　总结一年来的工作，我们可以得出以下几条基本经验：加强队伍建设是基础，加强依法治税是关键，加强内部管理是保障，加强改革创新是动力。在驻足回首的时刻，许多同志感觉到身上的担子重了许多，加班加点、昼夜奋战成为家常便饭，无私奉献、勤奋敬业成为自发行为。在平常的日子里，涌现出许多不平凡的事迹。

　　1.视工作如生命的朱凤昭同志。相山区局朱凤昭同志爱岗敬业，恪尽职守，以扎实的工作作风和优良的服务意识，受到局内外一致好评。在春节联欢会演出的当天，由于工作繁忙，突发高血压，晕倒在办公室。经过紧急抢救治疗后，他冒着旧病复发的危险，准时出现在演出的舞台上。以实际行动，诠释了工作第一的理念。在他身上，体现的是一种崇高的敬业精神。

　　2.永远争创一流的王卫同志。烈山区局王卫同志，出于对税收工作的热爱，刻苦钻研业务知识。白天没有时间，就挑灯夜读。去年，他在30多岁的大龄喜结良缘，然而在新婚之际，为了不影响工作，他主动放弃了酝酿已久的蜜月旅行计划，在短暂的婚假结束后，立即投入到工作中去，不仅保证了申报率、入库率100%，还在全系统两高两低季度考试中，连续两次取得区局第一名的好成绩。在他身上，体现的是一种永不服输的进取精神。

　　3.指挥员兼战斗员的张玖宏同志。杜集区局张玖宏同志，自担任计划征收科科长以来，7人的工作量，由5人承担。张玖宏既要履行科长的职责，又兼税收会计、代征税款记账、价调基金征收工作。今年的大年三十，是许多人采购年货和准备年夜饭的时间，而张玖宏和他的同事们依然在办税服务大厅忙碌着。下午，他安排其他同志提前回家，自己在大厅值班，根据纳税人的需要逐个窗口的办理。17：50分，一企业急需的发票认证办理完毕，连纳税人自己都没有想到。在他身上，体现的是一种维护大局的奉献精神。

　　4.能打硬仗的开发区局集体。开发区局筹备之初，千头万绪，从零开始。筹备组成员不分昼夜奔波，当天的事情不过夜，筹备组会议有时召开在车子里；业务组的同志们克服困难，有的骑自行车，有的乘公共汽车，有的打的，白天来不及整理的资料，晚上带回家里做，所有的费用都是自费的，也是自愿的，按时完成了639户企业和个体户的户籍接收工作。后勤组更是知难而进，办公楼整修、用电线路改造、网络布线等需要人员时刻看守，没有座椅，他们就从早到晚地站着；对需要的零星物品，后勤人员亲自去选购；为了疏通管道，恶臭的下水管道，他们用手去掏；为了保证工期和质量，他们每天陪着施工人员干到深夜；中秋节那天，正是网络综合布线和清理全楼卫生的关键时候，彭秀奎和陈向阳二位同志硬是陪着施工人员干了个通宵。国庆节期间，全体人员无一人休息，全部投入到工作之中。经过20多天的苦干巧干，如期完成了机构筹建任务，创造了我市税收史XX强度、高速度工作状态下，高质量、高效率的机构组建奇迹。在他们身上，体现的是一种无坚不摧的拼搏精神。

　　5. 敢摸老虎屁股的杨伟忠同志。稽查局杨伟忠同志在2005年的工作中，与其他同志一道，共查处各类群众举报案件12件，查补收入481.32万元，发挥了一个国税卫士应有的作用。在工作中，他立足一个“快”字，把握一个“准”字，突出一个“狠”字，遵循一个“慎”字，力求将涉税案件件件办成“铁案”。在查处××市金尔瑞珠宝有限公司案件中，根据举报线索，杨伟忠和检查组的同志在警务室的配合下实施突击检查。面对纳税人的“软钉子”，他们从早上8：30就紧盯不放，经过近15个小时的耐心守候与政策攻心，最终该法人的心理防线被攻破，在当夜11点多由公司会计打开文件柜，起获了该公司违法设置的第二套帐，查清了该公司偷税38万多元的事实，打击了利用“帐外帐”隐瞒收入偷逃国家税款的违法犯罪行为。在他身上，体现的是一种大无畏的革命英雄主义精神。

　　以上列举的事例，只是我们这个群体的缩影。在基层，在市局机关，还有许许多多同志，不为名甘当幕后英雄，不求利甘愿自我奉献，像一根蜡烛，在自己的岗位上默默地发光发热。也正是由于大家的这种奉献精神，才铸就了我们一年来的非凡业绩。在此，向这些同志说一声：同志们，辛苦了！向你们表示崇高的敬意！

　　二、2006年改革发展任务艰巨

　　2006年是“十一五”规划的开局之年，是省局党组十一项工程全面落实的一年，也是××争先进位、率先崛起的关键之年。任务艰巨、不容懈怠。围绕省局和市委、市政府的工作部署，今年国税工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，进一步提高科学化、精细化管理水平，进一步加大税收法制化、信息化建设力度，着力提升干部队伍整体素质和纳税服务水平，全面构建公正文明、科学发展的和谐国税。工作主题是：“求真求是抓落实，与人为善树正气”。

　　根据上述思路，我们确立的工作目标是：坚持“一个中心”，抓好“两个转变”，加强“四项建设”，深化“四项改革”，实现“一个突破”。坚持“一个中心”，即坚持以全面落实十一项工程规划的各项任务为中心；抓好“两个转变”，即以两会制、巡查、接访制等为主的内部管理机制的转变，以完善管理员制度、深化实施税源精细化管理为主的征管模式的转变；加强“四项建设”，即：以基层建设和管理基础建设为内容的“两基”建设，以完善执法监督为核心的法制化建设，以推行金税工程三期为基础的信息化建设，以增强整体合力为重点的队伍建设；深化“四项改革”即：以围绕省局考核内容为主的目标管理改革，以强化政风建设为主的政务公开改革，以打牢国税事业根基为主的基层规范化改革，以开源节流、保障集体和个人利益为主的财务管理改革；实现“一个突破”，即将风正、气顺、劲足的和谐国税建设突破到一个新层面。主要任务是努力构建“四大体系”。

　　（一）加强税源管理，构建科学精细的税收管理体系

　　突出解决申报不实问题。完善税源管理机制，大力倡导征管创新，坚决遏制虚假申报，切实让纳税人做到“四不”即：通过发挥税收管理员的职能作用，拓展监控广度与深度，开展查处虚假申报竞赛，形成全方位的税源管理网络机制，让企图挖税收墙脚者不能进行虚假申报；通过加强日常监管，认真开展同业税收分析，推行工作底稿制度，完善纳税评估指标体系，创新评估手段，提高评估的针对性与实效性，提高日常监管的质量和水平，让企图挖税收墙脚者不敢进行虚假申报；通过加大对违规者的打击力度，充分利用法律法规赋予的权力，规范评估结果的处理，严厉打击偷骗税行为，提高虚假申报的成本，让企图挖税收墙脚者不愿进行虚假申报；通过落实服务工程，提高服务质量，倡导诚信纳税，营造公平竞争的税收环境，让企图挖税收墙脚者不想进行虚假申报。

　　培养过硬的税收管理员队伍。充实管理员力量，将业务精、责任心强的同志选拔出来，实行能者上、庸者下的动态管理；加强业务培训，提高业务技能；尽快出台管理员工作规范，完善考核评价体系，实行责任区考核，增强管理员责任意识；积极推进业务重组，规范岗责体系建设，建立符合信息化要求的管理主流程，本着专、精、深的原则，减少重复报表，减少重复检查，积极为基层“松绑”，为管理员减负，让他们从繁杂的琐事中解脱出来，集中精力实施精细化管理，提供优质服务，增强管理效能。

　　尽快完善税源管理方式。积极研究精细化管理措施，落实大企业税源管理及企业分类管理办法，提高税源管理的专业化程度；加强数据质量管理，增强数据应用意识，实行按月通报制度、分析协调会议制度、数据失真问责制度，努力提高数据的完整性和准确性；进一步创新征管模式，实行派驻区局稽查组办法，稽查组在区局开展工作的时间不少于50%。探寻新的税收增长点。每个区县局要拿出1－2个增收百万元的措施；加强发票管理，管住税收源头，积极推行剪贴式发票、摇奖发票；制定相关措施，加强“点下”户管理，堵塞税收跑冒滴漏。

　　确保完成全年税收任务。通过开展税源调查，切实摸清 “家底”，把握组织收入的主动权；抓好计划管理，采取市、区、县共同测算可征税源的方法，完善税收计划动态调控机制，增强计划指导征收工作的科学性；加强对税源变化因素的分析与预测，增强组织收入的前瞻性。各单位要树立大局意识，服从统一调度，严格落实计划安排，在确保完成任务的基础上，重点抓好税款的均衡入库，防止收入大起大落。

　　（二）强化职能运用，构建优质规范的税收服务体系

　　建立公正严谨的政策环境。严肃执行税收政策，坚决做到履行职责不缺位，规范管理不越位。流转税方面：重点要加强增值税抵扣凭证管理。充分利用信息化手段，逐步将一般纳税人开具的普通发票，纳入防伪税控“一机多票”系统（商业零售业除外）；要提高数据采集质量，强化对“四票”比对异常信息的审核检查，提高异常票的检查和处理效率，加强对红字、作废专用发票的管理，防范和打击恶意虚抵、骗抵进项税款的犯罪活动。要加大对特殊行业的增值税管理，成品油“以进控销”管理要闯出新路子，巩固车辆购置税“一条龙”管理，增强防范和打击偷逃车购税违法行为的能力。所得税方面：在实施信用等级评定的基础上，积极推行所得税分类管理；加强所得税审批项目取消后的后续管理；加强新办企业户籍管理，防止出现所得税漏征漏管户；认真落实所得税汇算清缴、税收减免和财产损失税前扣除管理办法，强化所得税征管。国际税收方面：继续加大涉外税务审计和反避税力度，重点开展外资房地产业和亏损企业的审计，严格外资企业关联交易的税务管理，堵塞管理漏洞。认真做好外资企业所得税纳税评估和汇算清缴工作，正确落实涉外税收政策。出口退税方面：认真做好出口退税审核、审批工作，及时办理出口退税和免抵调库，建立反馈机制和部门协调机制，提高工作效率，加快退税进度。严密防范、严厉打击骗取出口退税行为。

　　建立优质高效的服务环境。认真实施丰源工程。服务经济发展大局，主动融入到争先进位、率先崛起的大盘子中去，积极寻找依法征管与培植税源的结合点，巩固既有税源、扶持重点税源、培育潜在税源，实现税收与经济良性互动。提高行政审批效能。要认真梳理办税流程，简化审批环节，坚持审核权与审批权分离，公开审核审批内容，实施“阳光作业”，确保各项税收政策严格落实。积极引导外向型经济发展。认真实施纳税服务工程。通过开展纳税辅导、简化办税流程、拓宽办税渠道等方式，为招商引资构筑优质的税收环境；发挥电子化税收的优势，构筑功能完善的服务平台，建立网上办税服务厅，拓展网上纳税服务内容，促进信息交流。做好下岗再就业扶持工作。帮助各界掌握优惠政策，提高安置下岗人员的积极性；加强与相关部门的协作，认真核查申报的真实性，使税收政策执行不走样，推动全民创业活动的开展。

　　建立规范有序的执法环境。完善执法监督机制。努力解决执法管理信息系统模拟运行中出现的问题，完善相关管理制度，做到人机结合，纠监并举。完善法律救助机制。深入探索执法检查的新途径、新方法，及时发现和纠正违规执法问题，提高法律救助能力，减少执法过错，降低执法风险。推进执法责任制，提高执法水平。加强政策法规宣传培训，增强广大税干的法制观念，提高依法办事能力。落实稽查监督制约等办法，强化执法队伍管理。加大案件查处的创新力度。重视群众举报和大要案的查处，突出查处虚假申报案件，涉及增值税专用发票案件，以及利用“四小票”等手段偷逃税案件，增强打击的威慑力。

　　（三）加强制度创新，构建务实高效的行政管理体系

　　深化目标管理改革。去年，我们在目标管理方面进行了有益的尝试，今年要在年初下发方案、年终对照评比的基础上进行深化。要狠抓目标管理责任制的落实，围绕省局考核内容，按季度制定各部门的落实计划，严格考核，排出名次，公开上网，坚持谁分管谁负责、谁主管谁落实、谁拖腿问谁责，确保我局进入全省第一方阵；要按照“简化、量化、优化、硬化”的要求，完善考核指标体系建设，对不合理的指标要进行调整，增加省局考核指标比重，突出中心工作；在考核原则上，要充分体现权责对等的要求，避免“多干多挨罚、少干少挨罚、不干不挨罚”等考核偏差问题。要逐步将执法检查、执法监察与目标管理考核融为一体，避免重复劳动，形成统一的、覆盖税务管理全过程、各环节的考核体系。各级都要增强遵从目标管理的责任意识，避免出现事前敷衍、事中推诿、事后埋怨的错误倾向。

　　深化政务公开改革。要积极拓展公开的内容，无论是政务还是事务，无论是对内还是对外，都要坚持以公开为原则，以不公开为例外。要重点加强对税收执法行为的公开，增强执法透明度，建立阳光国税。要加强政务公开的制度建设，继续实行主动公开制度，凡应让群众知晓的事项，必须及时主动地公开；凡只涉及部分人的事项，要按照规定程序，向有关方面公开；确实不能公开的,要及时做好解释工作；要建立政务公开评议制度，定期组织对政务公开的测评，形成政务公开的综合效应。要将政务公开与依法行政相结合，与科学民主决策相结合，努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税务行政管理体制。

　　深化基层规范化建设改革。加强基层规范化建设的实施意见已经出台，关键在于落实。各单位要提高认识，增强使命感和紧迫感，发扬拼搏进取精神，把此项工作作为提高征管质量，推进规范管理，全面提升国税形象的大事抓紧抓好。要突出税收征管精细化、业务流程标准化、各项管理制度化的要求，加强组织建设，加强思想建设，加强制度建设，加强业务建设，加强廉政建设，优化纳税服务，创一流班子，带一流队伍，实现一流管理，提供一流服务，塑造一流形象。力争用2－3年的时间，做到机构健全、管理有序、职责明确、制度完善、设施完备、保障有力，形成规范化的基层工作格局。

　　深化财务管理改革。切实遵循依法理财、科学管理的原则，加强财务工作“四个体系”建设。积极推进部门预算改革，规范预算编制管理，加强预算执行中的监督，切实抓好内部审计，积极配合外部审计，对违反收入管理、预算管理、资产管理、会计管理等规定的行为，要严肃处理。按照新的财务运行模式，进一步完善相关制度建设，强化日常财务监督检查，规范新模式下的财务基础管理。进一步加大固定资产管理力度，修订完善管理办法，提高资产使用效率。继续加强政府采购管理，完善招标投标制度，积极探索新的招投标办法，加大过程监督力度，充分发挥政府采购在提高资金使用效益、促进廉政建设等方面的积极作用。认真落实健康工程、安居工程规划。切实做好国库集中收付改革工作。

　　（四）加强效能建设，构建充满活力的干部管理体系

　　改革用人机制。认真落实班子建设工程，不断优化领导班子结构；积极开展领导干部交流和挂职锻炼，分步实施任职限龄制、任期制、转任制、交流制，疏通领导干部“出口”；对空缺领导职位，要按照《条例》规定，适时开展竞争上岗，有计划、有步骤地选派优秀年轻干部挂职锻炼。通过开展各类创建活动，挖掘干部潜能，激发队伍内在活力；通过完善考核激励机制，发挥干部的创造性，增强前进动力；努力完善考核评价体系，形成科学的选人用人机制，积极营造优秀人才脱颖而出的良好局面；认真落实党建工程规划，积极抓好系统党建，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

　　强化岗位练兵。认真落实干部素质工程，修订和完善教育培训制度，推行学分制，鼓励岗位自学，逐步建立教育培训评估体系；重点开展好全员岗位练兵活动，加强实战锻炼，积极开展岗位技能模拟演练，组织实施“十大员”技能竞赛。要借助周三促进会这一载体，在系统内掀起岗位练兵活动的高潮，在坚持分管领导带领分管部门学习的基础上，将“十大员”分类分系列开展系统促进会，每隔一周进行一次，促进专业化交流，提升岗位练兵效益。要制定岗位练兵的考核奖惩办法，对成绩优异的要予以通报表彰；每人每年拿出2000元左右，作为专项基金，对进入省局第一方阵的系列，给予奖励。

　　打造国税文化。大力弘扬聚财为国、执法为民的税务宗旨，将其作为核心价值理念，把个人价值的实现与国税事业的发展紧密结合起来，努力形成具有××特色的国税文化主体。通过创新思想教育方式，把政治思想工作做深、做细，统一思想、统一意志、统一步调，增强向心力和凝聚力。努力创造宽松和谐的工作氛围，倡导与人为善的人际关系，珍惜百年修来的同志缘分，最大限度地调动广大税干的聪明才智，增强创造力。加大典型培养力度，充分发挥模范的带动与激励作用，增强导向力量。在文化载体上，要注重形式的多样性和内容的针对性，通过开展各类创建，参与社会公益活动，组织群众性文体活动等，激发队伍的生机与活力。

　　抓好反腐倡廉。认真贯彻中纪委六次全会精神，学习党章、遵守党章、维护党章、贯彻党章。围绕工作主题，在十个方面狠下工夫。一是落实廉政工程规划，进一步构建反腐倡廉惩防体系；二是开展执法监督，努力探索信息化执法监督的新路子；三是拓展内部审计的广度和深度，加强内部财务管理和监督；四是深化政务公开，加强公开工作的监督和考核；五是强化作风建设，确保政风评议争先进位；六是严肃查处违法违纪案件，提高案件管理质量；七是抓好领导干部廉洁自律，加强监督和管理；八是落实党风廉政建设责任制，强化各级领导干部的责任意识；九是建立反腐倡廉惩防体系和有效预防机制，做好职务犯罪的预防工作；十是加强纪检监察干部的教育培训，提高其自身素质。

　　三、切实增强完成各项任务的信心与决心

　　××要崛起，国税要先行。这既是市局党组的既定目标，更是所有××国税人的共同心声。做好今年的国税工作意义重大。各级必须用坚定的信心、足够的耐心、持久的恒心，迎接即将到来的困难与挑战。

　　（一）正确认识国税工作面临的形势

　　展望新的一年，机遇与挑战同在，希望和困难并存。

　　不利因素：从外部看，主要是组织收入工作面临巨大的压力。作为支柱税源的煤炭行业，其价格和产量都与税收收入的要求不同步；其他新开工项目的税源增量也看不到曙光。全年的税收任务十分艰巨。从内部看，我们各方面的状况与形势、任务的要求相比，还存在不小的差距，突出表现在五个方面：一是责任意识不够强。工作拖拉、推诿扯皮，效率低下，不负责任；爱岗不敬业，干工作拈轻怕重、讲福利津津乐道、要待遇相互攀比；疏于管理、淡化责任的问题未能有效根治。二是工作主动性不够高。个别人工作没有热情，不求上进，被动应付，不求有功，但求无过，不思进取，得过且过。三是工作作风不够实。工作人员工作漂浮，不深入，不具体，不想干实事；领导干部主观主义、形式主义、官僚主义表现明显，动嘴不动脑、动嘴不动手，习惯搞形式，不习惯做实事；对上依赖领导，对下依赖部下，靠天吃饭。四是大局观念不够强。工作人员个人主义严重。不协作，不团结，不能形成合力；领导干部本位主义至上。贯彻上级的精神打折扣，掺水分。有利自己的重点传达，全局性的少传达，甚至不传达不贯彻，蒙蔽群众，应付上级。还有极少数人正气不足、邪气上升，个人私欲极度膨胀，每到关键时刻，匿名信满天飞，捕风捉影、指鹿为马，说一些不负责任的话，告一些莫须有的状，以扰乱人心为快事，以败坏××国税形象为结果，表现出道德品质的极端低下。五是服务水平不够高。部分同志服务意识没有跟上，服务基层方面，报表重复报送、任务重复布置，给基层造成负担；服务纳税人方面，审核审批“拿架子”、搭车谋私利、看着不顺眼设绊子，以及吃、拿、卡、要、报现象没有从根本上得到遏制。这些问题虽然仅仅存在少数人身上，但对工作的影响是显而易见的，必须采取切实措施加以解决。

　　有利因素：一是我们有省局党组和市委市政府的正确领导。二是我们战胜困难有“五大法宝”，也就是胡局长在全省国税工作会议上总结的“五个始终坚持”，即始终坚持将依法治税作为国税工作的灵魂；始终坚持将科学管理作为国税工作的基础；始终坚持将改革创新作为国税工作的动力；始终坚持将税收服务作为国税工作的宗旨；始终坚持将以人为本作为国税工作的理念。这是国税工作规律。三是我们有一个坚强团结的领导班子。四是我们有一支政治过硬，业务熟练，作风端正，执法公正的干部队伍。有了这四条，我相信，没有什么困难可以阻挡我们前进的脚步。

　　（二）着力破解制约改革发展的“四对矛盾”

　　通过认真分析，我们认为破解四对主要矛盾，是全年工作的牛鼻子。

　　第一，着力破解完成收入任务与税源相对短缺的矛盾。由于去年以来煤炭价格的持续下滑，预计今年××煤炭将减少销售收入15亿元左右，将减少国税收入2亿元左右，对完成全年收入任务提出了严峻的挑战。对此，我们的应对措施是“九字方针”，即“讲科学”，就是加强分析预测，抓好税收收入的计划管理，加大税收分析力度，积极开展税源调查；“挖税源”就是通过发动全体税干献计献策，积极创新管理手段，努力探寻新的税收增长点，并做到应收尽收、滴水不漏，把该收的税及时足额地收上来；“强管理”就是建立科学机制，加强税源管理。突出解决申报不实问题，研究税源科学化、精细化管理措施，改革税源控管方式，加强管理员队伍建设，提高税源管理效能，以确保全年收入任务的完成。

　　第二，着力破解国税工作日益繁重与部分干部“两个动力”不足的矛盾。当前，××国税干部队伍的总体面貌是好的，但在一部分人当中，学习动力不足、工作动力不足的问题仍然是制约发展的主要障碍。因此，我们要继续把强化干部队伍建设，塑造良好的××国税形象作为一项重点工作抓紧抓好。要通过抓班子、带队伍、强素质，激发队伍内在活力。针对省局的要求和××国税的实际，加强干部人事制度的改革，抓好干部职工的教育。要通过一系列行之有效地改革措施，形成干事创业的用人机制，让想干事的人得到重用、会干事的人能干成事、滥竽充数的人混不下去。

　　第三，着力破解加快发展、争先进位与发展环境欠优的矛盾。服从服务于经济发展的大局是税务工作的职责所在。但在实际工作中，少数人存在行政不作为甚至乱作为的现象，为此我们提出“四个服务”的工作目标，即税收为经济服务，领导为群众服务，机关为基层服务，基层为纳税人服务；严令“四个不准”即不准刁难纳税人、不准刁难基层、不准刁难下级、不准刁难同事。凡违反上述规定者，一次曝光，二次行政处理，三次予以待岗，待岗期间停发所有福利待遇。在此基础上，抓好实施丰源工程、提高行政审批效能、落实各项税收政策、加强税收法制建设和党风廉政建设等环节，真正打造出一支政治过硬、作风优良、业务熟练、管理严格的××国税队伍，努力为××实现加快发展、争先进位、率先崛起的战略目标多做贡献，为安徽国税争光。

　　第四，着力破解构建和谐国税主题与国税文化建设滞后的矛盾。文化建设是共同价值观的形成。在今年的构建××国税文化的过程中，我们要紧紧把握这样一个方向，那就是大力增强干部队伍的团队意识和集体荣誉感，努力激发广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性，通过深入实际发现问题、解决问题，激发自我潜能。国税文化建设要逐步深化，保证广大干部职工都有一个健康的心态，在共同价值观的指导下心想在一起，劲使在一起，汗流在一起，风险同担，利益均摊，成果共享。我们在去年的工作中，探索了一系列国税文化建设的有效形式，如抓落实、树正气周三部门促进会和每月全局促进会，领导带班巡查、基层接访、政务公开、财务公开等，都是很好的文化建设载体，各区、县局有各自的办法，今年要再上新台阶。

　　（三）完成全年各项任务的主要措施

　　一要围绕中心。这个中心就是要全力以赴地抓好“十一项工程规划”的贯彻落实。“十一项工程”涵盖了新时期国税工作的方方面面，落实好这项工作，其意义不言而喻。2006年是落实十一项工程规划的关键之年，胡局长在全省工作会议上明确要求：“在全面实施十一项工程建设的过程中进一步加大力度、加快步伐”。希望全局上下对此要予以高度重视，在制定全年计划、落实工作安排时，要紧紧围绕这个中心。要实行项目管理责任制，由我担任总指挥，各位分管局领导担任项目指挥，将项目安排到具体部门，落实责任人。要实行项目的计划管理，按月制定进度目标，按季度检查兑现情况，对进展异常的要查找问题，分析原因，及时加以改进，对落实不力影响工作的，要按规定坚决予以查办。

　　二要服务大局。这个大局就是坚持依法治税、促进经济发展的大局。胡局长在报告中提出，“十一五”时期全省国税工作的总体目标是建立“五型国税机关”，其中“法治型国税机关”被列为首要任务。各级务必进一步增强法制意识，严格执法程序、规范执法行为，坚决把依法治税、依法行政贯穿税收工作的始终，努力落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的依法治国方略。要把加强宣传教育与强化税收管理有机结合，把依法治税与依法行政有机结合，坚决惩治吃、拿、卡、要、报等不正之风，杜绝不当税务行政行为，做到文明执法、公正执法。要严厉打击各类涉税违法犯罪，决不姑息任何侵害税法的行为，努力营造健康有序的税收法制环境。

　　三要勇于创新。各级各单位都要进一步增强创新意识，在贯彻落实上级的工作思路和工作部署中，要避免生吞活剥、照搬照抄，一定要结合单位实际，创造性地开展工作，把党组的精神体现在扎扎实实地打开新局面上，体现在认认真真地解决实际问题上。要注重从具体工作入手，针对亟需更新的思想观念、亟需完善的体制机制、亟需加强的薄弱环节，大胆探索，寻求突破。要增强创新的时效性，坚决避免为创新而创新，搞花架子、做表面文章。要按照科学发展观的要求，立足国税事业的长远发展，对发展思路、工作措施、管理方法等方面进行全面的审视，及时提出适应发展变化的新举措，力求各项工作有新的突破。

　　四要强化管理。当前，重点还是解决疏于管理、淡化责任的问题。各级领导干部一定要做到敢于管理，严于管理，善于管理。要按照胡局长提出的“五观”要求抓管理：树立科学的发展观，注重把握事物发展的客观规律，注重抓好科学民主决策；树立全面的和谐观，坚持以人为本，调动全体人员参与管理、服从管理的主动性和自觉性；要树立正确的政绩观，把劲头用在解决工作中的突出问题上，把心思用在解决关系群众切身利益的突出矛盾上，赢得群众的信赖与支持。要落实管理责任制，严格执行管理绩效考核，强化过错责任追究。要完善管理的规范化建设，认真研究管理中存在的问题，积极探寻新形势下有效的管理机制，寻找科学化精细化管理的突破口，不断提高管理水平，努力实现“两高两低”的目标要求。

　　五要超前谋划。实行计划管理是促进各项工作的重要手段。去年以来，我们通过召开月度工作促进会和周三促进会，全局上下在工作的计划性方面都取得了长足的进步，计划的科学性、针对性也有了很大的提高。今年，改革与发展的任务更加艰巨，面临的问题与困难也会更多。各单位都要紧密结合即将出台的目标管理方案，紧紧围绕市局党组的战略部署，及早明确全年的工作思路,把握大局，统筹安排。要紧密结合部门实际，突出计划的针对性和可操作性，避免贪全求大、好高骛远；要充分认识自身优势，大胆创新，突出计划的科学性和前瞻性，避免因循守旧、固步自封。要切实抓好计划落实情况的督查与考核，保证干一件事成一件事。

　　六要狠抓落实。各级、各部门要迅速行动，把局党组制定的方针措施不折不扣地落到实处。各级领导干部要勤政尽责、身体力行，做落实的楷模，把主意变成措施，把决心付诸实践，把设想转为成效。要继续唱响“抓落实、树正气”的主旋律，进一步巩固求真求是、与人为善的浓厚氛围。要抓好落实的责任制管理，对办事拖拉、推诿扯皮而影响工作的，该追究的要追究，该处理的要处理。全局上下都要进一步增强责任意识，以一往无前的勇气、奋发有为的朝气、争先进位的志气，知难而进、迎难而上，抢抓机遇，奋力前行。

　　七要依靠群众。各级领导班子都要继续始终不渝地坚持走群众路线，请群众参与，让群众监督，由群众评价，做群众的知心朋友。要充分借助带班制、巡查制等有效形式，做到行动上深入群众，思想上贴近群众，感情上与群众打成一片。要牢记立党为公、执政为民的根本要求，做到一事当前，群众利益、整体利益靠前，个人利益、局部利益靠后，把群众的力量凝聚到国税事业上来。要牢固树立群众观点，深入开展调查研究，广泛征求群众意见，做到相信群众，依靠群众，充分调动群众的积极性与主动性。

　　八要以人为本。在改革发展的实践中，各级都要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益，作为各项工作的根本出发点和落脚点，坚持用与人为善的精神团结人，用宽松和谐的环境凝聚人，用改革发展的成果激励人。要坚定不移地改进选人用人机制，努力营造一个鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好发展环境；要持之以恒地抓好人才培养，大力开展各类培训，深入开展国税文化建设，不断提高干部素质，着力打造适应新时期国税工作要求的人才队伍；要与时俱进地创新思想工作方式，积极构建一个领导为群众解难题、群众帮领导出实招，群策群力、上下一致地健康发展氛围。

　　九要注重和谐。各级领导干部要带头讲大局、讲团结，成绩面前勇于“推功”，出现差错敢于“揽过”，积极创造宽松的工作环境。要严格贯彻执行民主集中制原则，反对“一言堂”和独断专行，使每个班子成员和每个干部职工都有位有为，充分调动班子成员和每一个干部职工的积极性，做到心往一处想，劲往一处使，形成谋发展、抓落实的强大合力。每一位税务干部都要坚持与人为善，要有助人之德，容人之量，开展工作既要有明确分工，又要有协调合作，相互支持，密切配合，共同维护好风正、气顺、劲足的和谐局面。

　　十要开展竞赛。今年，十大员岗位练兵活动和遏制虚假申报是我们将要开展的两项重点工作。为把这两项任务落实好并取得实际效果，局党组决定在全系统开展竞赛。省局将评选表彰一批“省级岗位能手”，同样，我们也要大张旗鼓地表彰在竞赛中取得优异成绩的单位和个人。目的就是要通过竞赛，努力构建奋发向上、争先进位的一种氛围，积极引导干部职工忠实履行应尽的职责，做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。各单位要认真组织好这两项活动，要精心部署，争取名次靠前；要抓好宣传，努力掀起活动的高潮；要注意培养典型，以榜样的力量激发大家的热情。通过大张旗鼓的岗位练兵，使我们的各项工作跻身全省第一方阵。

　　同志们，××国税事业正处在一个除旧布新、革弊兴利的关键时期，不进是退，慢也是退，精力分散则必然倒退！让我们像爱惜自己的身体一样爱惜当前来之不易的大好局面，像珍惜自己的生命一样珍惜国税事业的整体利益，携手并肩，攻坚克难，为××国税事业的健康、快速发展而共同奋斗！

局长在全市国税系统春训大会上的讲话第2篇

　　同志们：

　　根据市局的工作部署，一年一度的春训活动又将开始。刚才我们召开了全县国税工作会议，对2011年的工作进行了部署，春训活动作为今年年初的一项重要工作，对于振奋精神、凝心聚力有着重要的推动作用，开展好本次春训活动，将有利于干部职工进一步统一思想、理清思路、明确任务，为全年各项工作任务的开好头、起好步。下面，我就春训工作讲几点意见：

　　一、充分认识春训活动的重要意义

　　(一)春训活动是适应形势任务、提高工作水平的现实需要

　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，省市局分别对“十二五”时期国税工作进行了科学规划。县局也根据新的形势和任务，按照省市局和县委县政府的总体部署，制定了“十二五”时期全县国税工作的总体思路，明确了六个方面的工作目标，确立了坚持四项原则，不断推动国税事业科学发展。今年是“十二五”规划的开局之年，做好国税各项工作意义重大，对全县国税系统干部职工的素质也提出了新的更高要求。为此，只有牢固树立“终身学习、团队学习、学后要有新行为”的学习文化理念，以春训活动为契机，深入学习贯彻十七届五中全会精神、各级经济工作会议精神、全国税务、 省市县局国税工作会议精神等内容，不断提升全县国税系统税源管理和纳税服务两项基层税收工作主业的质量和水平，以适应新形势下国税事业发展的需要。

　　(二)春训活动是提升自身素质、履行岗位职责的现实需要

　　去年以来，省局组织了“六员”岗位业务能手竞赛等考试，培养和选拔了一批岗位业务能手;市局也先后组织了“税收管理员”、“办税服务人员”和“ 税收法制岗位人员”比武考试，营造了“学业务、强素质、做能手”的浓厚氛围。由此可见，系统上下对个人业务素质的要求不断提高，作为一名国税干部，要清醒地认识到，注不注重学习，不是称不称职的问题，而是失不失职的问题，不是进步快慢的问题，而是会不会被淘汰的问题。因此，要自觉地把学习作为一种责任和使命、一种精神追求、一种理想境界，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高自身素质，履行岗位职责。我们开展的这次春训活动，有一项重要内容就是请全市国税系统“税收业务标兵” XXX、XXX、XXX三位同志作报告，传授先进经验，激发全县国税干部职工学先进、赶先进、超先进的学习热情。

　　(三)春训活动是加强作风建设、振奋干部精神的现实需要

　　干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接展示着国税干部职工的思想境界、精神状态和责任意识，直接反映着党风和政风状况，直接体现着国税部门的形象，并最终决定着事业的成败。近年来，我们都有通过春训活动进行作风纪律整顿的优良传统，今年也不例外，我们将继续邀请县检察院有关领导来我局开展预防职务犯罪知识讲座，强化系统党风廉政建设，整顿作风纪律，督促大家从过年的气氛中走出来，收心归位，加强廉洁自律教育，努力钻研政治理论和业务知识，提高税收执法效能和纳税服务水平。

　　二、准确把握春训活动的学习重点

　　县局2011年春训活动方案里对春训活动学习的内容和形式进行了全面而细致的概括，针对重点内容要有所侧重才能保证效果，下面我简要介绍一下学习的侧重点。

　　(一)深入学习贯彻党的十七届五中全会精神

　　学习贯彻党的十七届五中全会精神，是当前和今后一个时期全县国税系统的重大政治任务。深入学习党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，深刻领会基本内涵，全面把握精神实质，紧密结合实际，找准税收工作推动经济发展的切入点和着力点，充分发挥税收职能作用，为经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

　　(二)“十二五”时期省市县国税工作思路

　　全省国税工作思路：深入贯彻落实科学发展观，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持“服务科学发展、共建和谐国税”的主题，强化税收“组织收入、调控经济和调节分配”三项职能，构建完善税收征管、纳税服务、人力资源管理、内控预防、内部行政管理、国税文化六个体系，不断提升整体工作水平，推动全省国税事业实现新跨越，为经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

　　全市国税工作思路：以科学发展观为指导，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，以“服务科学发展、共建和谐国税”为主题，遵循依法治税的基本准则，以“税收征管、纳税服务、人力资源管理、内控预防、内部行政管理、国税文化”六个体系建设为主线，坚持以人为本、立足基层、统筹兼顾、开拓创新，不断推动全市国税事业实现新跨越，为经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

　　全县国税工作思路：(待定)

　　(三)2011年市县国税工作思路

　　全市国税工作思路：按照“十二五”全市国税工作的总体规划，围绕“六个体系”建设这一主线，按照统筹兼顾、突出亮点、有效落实的总体要求，推动各项国税工作的深入扎实开展，为“十二五”国税事业发展开好局、起好步。

　　全县国税工作思路：(待定)

　　三、明确春训活动的工作要求

　　今年春训活动，是县局节后召开的大规模集中活动，大家要按照县局的要求，周密部署，精心安排，狠抓落实，以每次学习的高质量，确保整个活动的高质量。

　　一是重视程度要高。搞好春训活动，关键在重视，根本在落实。各单位要高度重视春训教育活动，严格按照有关要求，组织人员，集中时间，集中精力参加，把春训集中教育活动作为当前重要工作内容，采取切实有效的措施，精心组织，周密安排，防止搞形式，走过场。

　　二是作风纪律要严。各单位要加强春训活动期间的学习教育管理，严格制度纪律，领导干部要带头参加春训，带头遵守纪律，带头做好笔记，带头参加讨论，切实起到率先垂范的作用。机关党办负责对集中学习进行考勤，各小组负责对分组讨论进行考勤。

　　三是春训形式要活。要采取集中学习、座谈讨论等方式，把集中学习、组织讨论、查摆问题与个人自学、个别帮促结合起来，把学习上级会议精神与统一思想认识结合起来，把落实省市国税总体要求和工作思路与创造性地做好本职工作结合起来，营造良好的学习、思考和整改氛围。特别是每位同志要将这次春训的收获和感悟写出来，通过党建园地、学习园地等方式进行交流，使春训活动开展的有声有色、富有成效。

　　四是活动效果要实。要以求真的态度、务实的作风、实干的精神，理论联系实际，本着“学以知，知以行”的要求，多思、多想、多悟、多探讨，学用相长，不断提高自身的实际工作水平和具体操作能力。

　　同志们，开展春训活动是在新的形势下布局新一年、谋求新跨越的一项全局性、基础性工作。希望大家通过这次春训，统一思想，明确目标，以饱满的热情、务实的工作，扎实抓好春训活动，进一步提高政治素养和业务技能，牢牢把握工作重点，增强工作的主动性和创造性，全力开创XX国税事业科学发展的新局面。

局长在全市国税系统春训大会上的讲话第3篇

　　同志们：

　　按照市局安排，经县局党组研究决定，从今天开始为期4天的春训活动。首先，我代表局党组给大家拜个晚年，并通过你们向长期以来默默无闻支持国税工作的干部职工家属致以亲切的慰问和衷心的感谢!上午，我们收看了市局动员大会实况，市局党组书记、局长***已经做了全面动员和详细部署，会后大家要认真学习、贯彻落实。对于此次春训，县局党组也有具体的实施方案，我就不再赘述，请大家按照县局党组研究通过的春训方案要求，认真开展春训各项活动。下面，我只讲三句话：

　　一、明确目的

　　一年之计在于春。春季集训是国税系统多年来一直坚持的好传统。节前，县局党组根据市局意见，结合我局实际就今年春训进行了认真研究，并决定从今天开始集中开展春训，我想这次培训目的可以概括为以下几点：一是收心鼓劲。通过集中春训，收假收心，使大家从浓浓的节日氛围中跳出来，迅速投入到今年各项工作中来。二是负重加压。通过集中春训，统一思想，振奋精神，凝心聚力，增强信心，为切

　　实做好全年各项工作凝聚力量、奠定基础。三是加油充电。通过集中春训，为大家加油充电，提高素质和能力，进一步加强干部队伍建设，为做好**国税工作提供强大的思想保证和智力支持。四是提速前进。通过集中春训，认清当下国税发展面临的新形势，明确工作目标和任务，分析研究，谋划落实，提速前进，确保今年各项工作任务全面完成。

　　二、把握重点

　　春训活动年年搞，年年春训有不同。我想大家已经知道，今年的培训的主题是税源专业化管理。实施税源专业化管理是学习贯彻科学发展观的具体实践，是落实税收管理科学化、精细化要求具体步骤，是税收管理现代化进程中又一重要战略举措，是党中央提出的创新社会管理方式的重要内容。实施税源专业化管理是一项复杂的系统工程，涉及税收工作的方方面面，它改变了原有税收管理模式，必须通过系统的教育培训，提高税务干部的思想认识，加强各部门、各岗位之间配合，确保税源专业化管理各项工作的协调推进。

　　由于税源专业化管理对业务流程进行了再造，涉及到征纳双方，为了提高税务干部职工专业化管理实际操作能力，我们集中有限的几天时间开展有重点的业务培训，希望大家珍惜机会，认真学习。2月份，税源专业化管理将进入正式实施阶段，全系统上下要通过此次以税源专业化管理各项业务改革为主要培训内容的集中春训活动，进一步加深对税源专业化管理的理解，保证税源专业化管理的顺利推进;打铁尚需自身硬，也请大家通过此次集中春训，进一步充实提高自己，以便下一步县局分期、分批、分层次对纳税人开展税源专业化管理业务培训，以提高纳税人办税效率，营造和谐征纳关系。

　　三、珍惜机会

　　这次集中春训，全局干部职工都在培训之列，内容丰富，涉及面广，大家要珍惜这次学习提高机会，认真听讲，做好笔记，深入思考，认真讨论，确保春训质量。

　　一要安下心去学习。这次春训安排在正月十五以内，有些干部可能会有排斥情绪。在这里我强调，大家要严格遵守本次培训所制订的规章制度，学习期间原则上不准请假，确有特殊情况需要请假的，须经县局领导批准。在春训期间，大家要排除干扰，共同努力营造一个良好的学习氛围，确保全面完成春训各项学习任务。

　　二要沉下心去学习。结合春训安排的内容，大家要带着问题学、边学边思考，把自己摆进去，把自己所担负的工作摆进去。要下苦功夫，把要学的东西学深学透。希望大家沉淀下来，学得进去，入心入脑，真正做到学有所获。

　　三要静下心去思考。大家要利用好这几天时间，坐下来，静下心，听讲座，多交流，多探讨。此次春训还安排了分组讨论等活动，县局领导也分头参加，重点围绕推进税源专业化管理这一重点开展深入讨论，希望大家积极参与，积极发言，谈看法，亮观点，议出思路，议出干劲，议出措施，要通过讨论，形成共识，进一步坚定信念和决心。

　　同志们，搞好今年春训工作，事关2012年国税工作能否开好头起好步，事关税源专业化管理能否顺利推进，也事关**国税事业能否再创辉煌。我相信在县局党组的高度重视下，在参训的全体干部职工的共同努力下，我们一定能够圆满完成这次春训的各项任务，取得实实在在的效果，达到预期的目的。让我们以这次春训活动为契机，鼓足干劲，振奋精神，扎实工作，为圆满完成2012年的国税工作任务而不懈努力!