市局督查组对县国土资源工作情况的督查报告

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市局督查组对县国土资源工作情况的督查报告第1篇

按照局党组的安排，*月*日至*日，我们对各县（区）局今年上半年的国土资源管理工作进行了督查，现将情况报告如下：

一、上半年各县（区）主要工作进展情况

今年以来，各县（区）局，按照市局党组“确保一个平衡，突出两个重点，推进三个转变，夯实四项基础，抓好七个方面重点工作”的总体部署，以科学发展观为统领，紧紧围绕年初确定的各项预期目标，创新思路，强化措施，狠抓落实，取得了显著成效，主要指标实现了“双过半”。从整体上看，全市国土资源管理保持了良好的发展势头，形势是好的。

（一）耕地特别是基本农田基本保护进一步加强。在落实“最严格的耕地保护制度”过程中，各县（区）局积极探索，着力在构建长效保护机制上下功夫，出现了新特点。一是建立政府耕地保护责任制，实行目标管理。层层签订以耕地保有量和基本农田保护面积为主体的国土资源目标责任书，使保护责任落实到各级政府，靠实到责任人。泾川县委、县政府，将耕地保有量列为综合经济考核指标，专门下发文件，明确考核细则，提出严格要求，各级领导的“守土责任”意识增强，不少领导干部对耕地保护状况表现出从未有过的关心。不久前，该县被国土部批准列为全国116个基本农田保护示范区建设县。崆峒区将基本农田保护责任书从区到乡、村、组，一直签订到农户，共签订责任书12159份，靠实了保护责任。同时，将通过验收的1266亩整理复垦新增耕地补划为基本农田，使全区基本农田保护率稳定在86%以上。二是执法巡查已成为各级国土资源部门制止土地违法行为，严格保护耕地的主要途径，巡查的范围越来越广，数量越来越多，内容越来越宽，效果越来越好，已形成了制度化。通过巡查，单位、个体的土地违法行为得到了有效遏制。上半年，各县（区）局和基层国土所，共出动巡查1337次，发现土地违法行为113起，涉及土地352.26亩，其中耕地299.22亩，及时制止违法用地行为74起，立案查处39起，收回土地40.96亩，案件罚没款207万元。灵台县国土局，实行执法巡查分级划片包干责任制，把全县土地划分为三个等级的巡查区。一级巡查区。县执法监察大队半月巡查1次，基层国土所每周巡查1次；二级巡查区，县执法大队1月巡查1次，国土所10天巡查1次；三级巡查区，每季度巡查1次。每次巡查都要有详细的巡查记录和责任人签字。为了落实巡查责任，县局将全县又分为4个巡查片，由县执法监察大队牵头，各分局和国土所负责，各分局局长和国土所所长为巡查片第一责任人，依法对辖区内单位和个人利用、保护和开发土地情况进行监督检查，及时制止违法行为。县局制定了《执法监察动态巡查制度》，实行严格考核，奖罚兑现。使全县执法巡查力度不断加大，上半年，共出动执法巡查16次，及时发现并制止13起违法用地行为，11亩耕地免遭破坏。庄浪县建立完善县、乡、村、社四级执法巡查网络，上半年组织巡查796次，发现违法用地行为22起，及时制止17起，立案查处5起，同时取消了在基本农田内计划修建住宅的26户的用地指标，并在全县进行了通报。不仅使占全县总耕地面积86.7%的基本农田在数量上得到严格保护，而且在18个乡镇建立了基本农田地力监测网点，对耕地施肥与地力定期进行测量评定，帮助农户科学施肥，培肥地力，发展生产，增加收入。华亭县国土局组织局、所两级开展执法巡查84次，发出《责令停止土地违法行为通知书》16份，制止违法用地行为12起，对一宗未批先用临时用地罚款5000元。坚决制止了8起新农村建设违法用地行为，下发了《停止土地违法行为通知书》，叫停了计划实施“小康屋”住宅建设违法用地。并对全县新农村建设用地进行了严格审查，由原计划1701亩减少到668.54亩，其中核减耕地490.14亩。

（二）项目建设取得新进展。经过各县（区）努力向上争资金、跑项目，积极衔接争取，上半年，有6个国土资源项目到位资金2782万元，其中：土地整理复垦项目4个，到位资金1782万元（国投2个，到位资金1373万元，省列2个，到位资金399万元）；矿区环境恢复治理项目2个，到位资金1000万元。灵台、华亭、庄浪、静宁和崆峒区的5个千万元以上的土地整理开发项目已纳入国家级项目库，目前正在积极衔接，争取早日批准实施。

（三）土地市场进一步规范，招拍挂良性运转。随着改制企业土地资产处置的减少，招标拍卖挂牌出让的土地宗数、面积、收益显著增大，比例明显上升，市场配置土地资源的作用充分发挥，土地价值得到真正体现。上半年，6个县共出让国有土地38宗，814.15亩，实现土地收益6345.41万元，占6县全年任务1.3亿元的48.8%。其中：招拍挂出让23宗，765.85亩，收取出让金5816.38万元，招拍挂出让的土地占有偿使用总面积的比例高达94.06%。其中：华亭县局完成出让收益2489.37万元，占全年任务2725万元的91.35%。5月份该县将原粮食局2.94亩国有土地以每亩163.27万元拍卖成交，创全市单宗土地拍卖最高价。XX县局完成出让收益562.83万元，占全年任务700万元的88.4%；庄浪县局完成出让收益1412.8万元，占全年任务2725万元的51.8%；泾川县局完成出让收益1039.31万元，占全年任务2725万元的39.26%；灵台县局完成出让收益498.5万元，占全年任务1400万元的35.6%；静宁县局完成出让收益342.6万元，占全年任务2725万元的12.6%。与此同时，泾川、华亭、庄浪、静宁4县局，加大土地市场宏观调控力度，收购储备土地632.31亩。

（四）保障发展更加有力。各县（区）局，把服务发展作为第一职责，高效率为国家、省、市重点项目建设提供了用地保障。特别是在平定高速公路征地工作中，泾川、静宁两个县局和崆峒分局，担当起了需要征用上万亩土地，涉及3万余户，发放三亿多元的征地安置补偿资金和艰巨的拆迁腾地任务，抽调精兵强将，按照“三到户，三公开”（摸底丈量到户，政策宣传到户，兑付补偿到户；丈量登记公开，兑付补偿公开，征地政策公开）的工作要求，克服任务重、时间紧、工作量大、面对千家万户的困难，放弃节假休息日，加班加点，采取“直通车”的方式，扎实开展了征地安置补偿工作，按时提供了道路建设用地，保证了工程的顺利进行，做到了领导、群众、用地单位“三满意”。

（五）整顿和规范矿产资源开发秩序取得了积极进展。按照国务院通知精神和省、市政府安排，各县（区）政府召开会议安排部署，下发文件提出要求，政府主导，部门联动，集中时间，加大力度，严厉打击了各种违法违规行为，依法取缔非法采矿点35处，关闭规模小、设备落后、存在安全隐患的砖瓦粘土、采砂厂19户，炸封非法小煤窑3个，查处以采代探、越界开采、非法转让等违法违规案件23起。矿产资源开发秩序进一步好转。静宁县国土局与公安、安监、水利等部门联手，对东峡矿区非法采石行为进行了集中整顿，依法取缔非法采矿点23处。泾川县国土局在相关部门的配合下，依法关闭了党原、南峪、李家山等11户规模小、技术落后、浪费资源的砖瓦厂。XX县国土局，对越界开采的安利煤矿处罚款5万元。灵台县国土局对全县36户砖瓦粘土企业进行了停产整顿，已有29户办理了《采矿许可证》，对证照过期的7户砖瓦厂，下发了《停止非法开采行为通知书》。矿业权市场建设取得新进展。上半年，7县（区）共挂牌拍卖出让采矿权23宗，成交价款23.9万元。

（六）支持服务新农村建设扎实有效。一是在项目的带动下，截止6月底，7县（区）共完成整理复垦开发土地12941亩，净增耕地8587亩。增加了有效耕地，促进了农业发展。庄浪县已完成5120亩，净增耕地3903亩，超额完成了全年任务。二是地质灾害防治进一步加强。各县（区）政府都下发了地灾防治预案和地灾应急预案两个文件，进行了周密安排部署。组织人员，实地摸排，圈定了地灾隐患区域和危险点，预测了受灾户。制定了预防要点，发放了防灾明白卡和避险卡，加强了群测群防网络建设和监测预报工作，实行了24小时值班制度。成功避让了华亭县马峡镇孟台村5月10日的山体滑坡和XX县柏树乡陶坡村后沟社7月10日山体裂缝两起地质灾害，53户249人安全撤离，无人员伤亡。三是认真办理群众信访，上半年，7县（区）局共办理群众来信45件，接待来访210人，调处土地权属纠纷51起，解决了群众难题，促进了和谐，稳定了社会。

（七）法制宣传教育活动有声有色。各县（区）局充分利用“12?4”“4?22”、“6?25”等节庆日，围绕主题，开展了形式多样、效果明显的国土资源法律法规宣传教育活动，收到了较好效果。特别是土地日的宣传，掀起了高潮。共印发法规宣传资料9.8万多份，出动宣传车14辆，送法下乡105场次。灵台县局6月25日晚在县城文化广场举办了庆祝《土地管理法》颁布20周年暨第十六个全国土地日“国土情”文艺晚会，市、县领导观看演出并作了重要讲话。庄浪县局于土地日当天，在县一中和一小举办了国土资源法律法规知识竞赛，800多名学生参加竞答。华亭县局于6月25日，在局机关举行了“庆七一，情系国土、爱岗敬业”专题演讲会，7个代表队9名参赛队员分别从“政治上跟党走”、“守卫国土资源，争做时代先锋”、“情系国土谱华章”等不同侧面，进行了演讲，极强的启发性、鼓动性引起全场共鸣。XX县局于“6?25”当天利用手机向3018名手机用户发送了“庆祝土地日，依法合理用地，共建和谐家园”的温情短信，向四面八方的人们送去了国土人的衷心祝愿和美好期盼。

（八）“完善体制，提高素质”活动扎实推进。一是国土资源体制改革进一步深化，体制更加完善。灵台县后来居上，上半年完成了乡镇国土所的调整上划工作。彻底突破原来一乡一所、一所一人的旧格局。将原来13个国土所合并设置了1个分局、3个中心所，为副科级建制，核定编制15名行政干部，实现了县局垂直管理，做到了机构、编制、经费“三到位”。同时，还投资38万元，为3所1分局租用了办公场所，购置了电脑、办公桌椅，安装了电话，改善了办公条件。泾川县国土局，经过积极探索实践，进一步完善了基层国土资源机构设置，将14个国土资源所整合为1个分局、5个中心所和2个国土所。升格为副科级建制。二是基层国土所规范化建设进一步加强。各县局都制定了基层国土资源所标准化建设三年规划，并列入年度重点工作目标，狠抓落实。庄浪县局两年共投资390万元用于国土所建设；今年又投资50万元，建成了韩店、朱店两个中心所，至此，全县5所1分局全面完成了标准化建设。静宁县局投资18万元为甘沟中心所购买了办公楼。华亭县局筹集12万元，为东华、安口两个分局添置了工作车辆。三是干部职工整体素质进一步提高。在推进中心工作过程中，各县（区）局，把干部职工学习教育、队伍建设作为推动工作的动力和智力支撑来抓，坚持开展政治理论、法律法规和业务知识学习，集中进行了法制培训教育，广泛开展了争当“人民满意国土资源局、所”、“人民满意国土资源管理员”评比活动和“六个一流”争创活动，形成了人人思学思进，人人争先创优的局面。结合党风廉政建设责任制和反腐工作，重点开展了以不正当交易行为自查自纠为主要内容的治理商业专项工作和社会主义荣辱观教育活动。用“八荣八耻”规范干部职工思想行为，培育廉洁、高效、为民的机关作风，工作效率、服务意识进一步提高，增强了群众的公信力，树立了部门的新形象。

二、存在的主要问题

一是工作进展不平衡。在一些工作环节中，县与县之间还存在进展不平衡，指标有欠账，作风不够实，落实不到位的问题。

二是土地违法行为有所抬头。当前，农村私人建房违法占地情况多发。在一些地方借新农村建设之名，集中占地，突击建房。规避审批、规避缴费为主的“以租代征”现象比较严重，开发区盲目占地扩张仍然存在。

三是个别地方整顿规范矿产资源秩序的力度还不够大，特别是对一些无证开采的非煤矿山企业的查处不彻底，个别矿点还在继续无证非法开采，存在安全隐患。

市局督查组对县国土资源工作情况的督查报告第2篇

　　近年来，XX市局城区中队在各级领导的关心、帮助下，坚持以基层创优为导向，围绕七个关键词，抓好管理，管好市场，带好队伍，规范体系日趋完备、创新活力不断增强、发展质效持续优化，基层建设和基础管理水平得到明显提升，扎实推动了“行业楷模”战略体系在基层中队的落地落实。下面，根据会议安排，由我代表XX市局城区中队就基层创优情况进行简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

　　一、XX市局城区中队简介

　　XX市局城区稽查中队辖区面积为116.5平方公里，人口约为25.5万人，共有零售户1980户，其中，停歇业270户，实际在网运行1710户，所属辖区共划分七条线路，平均每条线283户。中队现有中队长1名，专卖稽查人员7人，大专学历有6人，取得高级职称的有4人。作为XX烟草基层创优优秀中队，我们始终秉持“争先、率先、领先”理念，全员参与、全力以赴、全面落实，在基层创优活动中勇当排头兵。

　　二、抓重点、促规范，基础管理再强化

1.把牢思想“保航向”。一方面，始终把基层创优作为落地“行业楷模”战略的重要抓手，多形式传达学习省市局领导关于基层创优工作的重要精神，特别是近两年，余局长两次来泰调研指导工作，发表了重要讲话，提出了明确要求，为中队进一步落地楷模战略、推进基层创优指明了方向，鼓足了后劲。另一方面，坚持把思想建设作为执法队伍的首要问题，积极组织队员参与“法、纪、规、德”学习以及预防职务犯罪等专题教育，进一步夯实全员思想根基，筑牢廉洁从业防护墙。

　　2.固化制度“树导向”。一是健全完善制度。以示范中队创建为抓手，通过废、改、立、留，先后完善了《中队市场监管制度》、《情报信息收集制度》、《手持终端应用管理制度》、《地域市场中队互查制度》等11项规章制度，全力营造工作延伸到哪里，制度就覆盖到哪里的良好局面;二是强化制度执行。定期开展制度执行情况分析评价工作，分析制度在文件、标准、管理规范和信息系统等方面的实现形式，查摆制度执行中存在的问题，推动制度严格执行到位。三是加强监督检查。高度重视外部监督，主动接受群众信访、投诉咨询、媒体舆论等各方监督，落实严格问责。引导下级对上级监督，创造条件引导队员参与对中队长的监督，促进更加规范。

　　3.精益管理“夯地基”。严格按照局(分公司)要求，全面应用人脸识别考勤系统，落实人员上下班考勤制度，进一步严明工作纪律，提升工作效能。严格遵守中央“八项规定”，为执法车辆安装GPS定位系统，切实强化公车管理，促进规范使用。积极应用XX烟草手机移动办公平台，将请假申请、用车申请、用餐申请进行“线上”操作，促进规范管理。全面落实局(分公司)“全员量化”工程，对中队职能以及中队队员的工作任务细化到每日、每周、每月、每季、每年，具体到实实在在的时效和数量上来，确保目标考核有据可依，有实可查，有数可对，促进精益绩效管理。

　　三、严监管、稳市场，职能履行再深化

　　一是着力创新驱动，突出日常监管。将“APCD”工作法与市场监管紧密结合，积极推行“3+2”市场走访模式，即“3天走访，2天检查”，通过3天的走访了解市场信息、掌握市场动态，利用2天集中进行检查，全面提高市场监管效率。在三天的走访过程中，我们充分发挥电瓶车的便捷作用，深入了解市场、掌握市场，进一步拉近与零售客户的距离;在两天的市场检查中，安排队员利用汽车进行集中检查，对可疑目标实施重点打击，切实提高市场管理质效。以承办全市系统移动手持终端现场会为契机，主动担当起试点先行重任，编写了手持执法终端使用指南，对操作流程进行规范细化，切实改变了过去一支笔、一本检查簿走访市场的低效模式，促使市场检查、市场走访、案件查办效率明显提高。在手持执法终端试点运用中，我中队累计上报各类建议17项，其中13项得到了市局领导的充分认可。

　　二是着力规范护航，强化打假破网。高度重视依法行政工作，参与录制了XX市局专卖稽查人员执法标准视频，进一步固化执法标准，规范执法人员行为。在具体的案件查办过程中，对每一个案件视频都进行光盘刻录，并组织队员进行互相点评，通过查找问题、指出不足，促进了执法水平的稳步提升。坚持“小案办大、大案办精”的工作理念，加大案件侦破、追逃、追捕力度，不断提高打假破网效率。今年三月初，我中队运用“APCD”工作法以及专卖“大数据”分析，成功破获一起涉案金额高达36万余元的假烟案件，有效打击了售假份子的嚣张气焰，维护了辖区市场的经营秩序。

　　三是着力严格自律，注重内部监督。为更好地将内管工作做细做实，中队严格按照局(分公司)、大队部的要求，进一步健全完善客户经理、送货员、稽查员的相互监督机制，通过每月召开一次的“三员”座谈会，互相指不足，查问题，促规范;借力XX烟草“如烟网事”微信平台不定期向零售户推送烟草行业内部监管制度，将内部监管工作进一步延伸，让零售户加入到监督的行列中来;建立内部人员及亲属开店台账，在日常检查中，有针对地进行严格管理，营造更加公平有序的卷烟经营环境。

　　四、提素质、转作风，队伍管理再优化

　　1.学习型团队不断推进。以XX烟草“逐梦家园”内部视频学习网站为载体，利用每周五下午固定“两小时”，组织中队人员开展专题学习，撰写心得体会和观后感，通过“指尖上的微课堂”实现学习活动随时随地、灵活机动，潜移默化中提升队伍素质。以岗位技能鉴定为契机，创办了“每月讲堂”活动，组织中队人员每月轮流登台主讲，重点在卷烟真伪鉴别、证据搜集、案件审理等方面开展业务技能交流，促进中队执法水平持续提升。

　　2.服务型团队不断加强。对外，树立竭诚为客户服务意识，积极开展“服务商家促转型”活动，为困难零售户解决“燃眉之急”，为残疾客户提供上门换证服务，切实拉近客我距离。对内，主动关心队员的思想、生活状况，通过“传帮带”活动，为新进大学生融入企业传道授经;通过“一帮一”活动，为困难队员“雪中送炭”，进一步提升队伍凝聚力和向心力。

　　3.责任型团队不断深化。牢固树立“认真第一、责任第一”的团队意识，坚持落实好“3·15”、“6·29”、“12·4”主题活动，以看得见、摸得着的形式向消费者普及卷烟打假、真假烟识别知识，加深社会各界对烟草专卖制度的认知和理解，增强社会公众满意度。积极组织队员参加交通协勤、义务献血、扶贫助困等志愿活动，展现了责任烟草的良好形象。

　　各位领导，各位同仁，基层创优工作贵在坚持、重在长效，作为基层创优优秀中队代表，我们将以更加积极的姿态、更加饱满的精神、更加顽强的斗志，持续推进基层创优工作，为全省系统“楷模战略”和泰州烟草“质效提升”的全面落地再立新功!

市局督查组对县国土资源工作情况的督查报告第3篇

钦州市人民政府办公室：

根据《钦州市人民政府办公室关于开展环境保护大检查督查工作的通知》（钦政办电〔2015〕87 号）要求，为推进环境保护大检查工作深入开展，由市政府督查室牵头组织市环保局、市工信委、市国土资源局、市水产畜牧兽医局、市工商局5个环境保护大检查成员单位，抽调10名业务骨干组成两个督查组，以听取汇报、查阅资料和现场检查的方式，于5月28日～29日到辖区5个县、区开展环境保护大检查督查工作。对各县（区）政府开展环保大检查工作的动员部署、责任分解、全面排查整治及材料上报等情况开展重点督查。现将有关督查工作情况报告如下：

一、 各县（区）开展环境保护大检查工作情况

（一） 组织情况

各县（区）政府高度重视，加强领导，结合实际情况，印发了“环境保护大检查工作实施方案”，成立了由政府主要负责同志为组长的大检查领导小组，进一步明确了大检查工作重点、职责分工、行动步骤和时间安排等工作要求，确保了大检查任务清、责任明。

（二）排查整治情况

1、对排污单位排查整治情况：各县（区）政府根据制定的实施方案，分别组织环保、发改、工信、国土、公安、水利、安监、住建、海洋、水产畜牧兽医、工商和供电等部门，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，在辖区范围内开展了环境安全大检查行动，全面深入排查环境风险隐患。重点对辖区内的火电、钢铁、有色冶炼、金属锰、水泥、石化、化工、造纸、酿造（含酒精） 、制糖、淀粉、制药、制革、城镇污水处理等重点排污企业及各类工业园区、固体废物和危险废物产生、使用或经营单位开展了全面排查整治。

据统计，全市环境保护大检查行动共出动检查人员789人次，排查企业120家，发现环境违法企业共10家（其中违法建设企业4家，违法排污企业2家，无证无照非法企业4家）；其中：责令停止建设企业1家，限期整改企业3家，责令停产企业2家（含立案处罚企业1家，并处罚金3万元），对4家无证无照非法企业实施了停电处理。

2、各类资源开发利用活动对生态环境影响情况：各县（区）政府共组织排查饮用水水源保护区25个（处），其中：钦南区那思镇的洪潮江水库存在违法违规网箱养殖活动，共92个网箱面积约2.2亩；灵山县灵东水库饮用水水源保护区范围内有网箱养殖户1家，网箱10只，另在水库附近有池塘养鱼4家；浦北县饮用水水源保护区范围内，在白石水镇南明、双龙村镇级饮用水源取水口附近，共有网箱50只，具体户主有待确认；安石镇小江水库浦北境内网箱共100只，具体户主有待进一步确认。水产部门正在协调指导当地政府做好取缔工作，进行拆迁清理。另外，我市还没有林业部门管理的国家级自然保护区。

安监、国土等部门多次到尾矿库现场开展联合执法检查，打击违法采洗矿、偷排行为。钦南区政府亦将尾矿库的闭库、销号工作提上日程。浦北县要求3座在建且已停用的尾矿库建立相关的技术资料和安全管理档案、现状照片等，健全尾矿库安全管理档案，完善尾矿库基本信息。

3、违法违规建设项目清理情况：各县（区）共组织检查了各类工业园区12个（其中钦南区2个、钦北区2个、灵山县1个、浦北县4个、钦州港区3个），重点检查了工业园区规划环评及审查意见落实情况，排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”（防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度执行情况。在开展违法违规建设项目清理工作中，共排查违法违规建设企业4家，责令停止建设企业1家，限期整改企业3家。

4、阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况：环保部门在检查工业园区、大型企业工作中，未发现实行园区和企业“封闭式管理”、检查预先报告或限制环保部门执法次数等方式阻碍现场执法的情况。

二、工作成效

各县（区）政府认真落实环境安全属地管理职责，特别是乡镇一级的人民政府，在此次的大检查行动中，认真贯彻自治区、市政府、县（区）政府相关文件精神，按下发的方案要求，明确责任，细化分工，切实履行环境安全监管责任，对辖区内的环境安全隐患进行全面清查，严格整治，采取措施积极防范环境风险，取得了较好的效果。

在环保大检查行动中，各级环保部门为有效实施对主要污染源的环境监控，确保环境安全，通过实施网格化和精细化管理工作，努力提升环境监管水平，提高了我市环境风险防控能力。

（一）职能部门联合检查成效初显

各级人民政府高度重视、认真履职，环境整治重成效、动真格。县区、乡镇各级政府及相关职能部门联合开展环境排查整治行动，改变以往环保部门单打独斗的局面，充分调动各职能部门的力量，真正做到环境隐患排查清查不留死角，整治到位、不留后患，整治针对性强、效果佳，打破以前违法企业违法生产－查处－恢复生产的怪圈。

（二）强化环境监管网格化管理，提高了我市环境风险防控能力

我市各级环保部门根据《广西环境监察网格化和精细化管理工作实施方案》要求，结合工作实际，分别制定了环境监察网格化和精细化管理工作实施方案，全面开展了网格化和精细化管理工作，以实现“三清三到位”的总体目标。

1、通过实施“分块管理、网格划分、责任到人”的网格化执法模式，将各级环保部门管辖的区域划分为网格，定区域、定人员、定职责、定任务，将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员，使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管，以解决工作中管理粗放、权责不清、自觉性不够等问题。

2、通过统一制定相对固定的污染源现场检查模板、环境违法案件调查证据制作模板、环境监察文书模板、企业环境监察信息档案模板，规范环境监察执法的内容、程序、方式、方法和标准，实现环境监察执法工作精细化管理。全面提升环境监管能力和效能。

三、存在问题

（一）相关表格填报不规范，档案材料不够齐全

督察组现场检查时，个别县（区）未能及时提供相关材料，如档案材料不齐全和档案材料归档整理不及时等；未按规范要求填报相关表格，上报不及时。

（二） 部分企业仍存在环境安全问题

本次督查组共分为2个工作小组，第1小组负责督查灵山县、浦北县，第2小组负责钦北区、钦南区、钦州港经济技术开发区督查。分别抽查了13家企业。检查发现，大部分企业对环保工作比较重视，加强污染防治设施运行维护，提升环境风险防范能力，但仍有部分企业存在一些环境问题。

灵山县：灵山县桂合丝业有限公司锅炉除尘设施存在“跑、冒、滴、漏”现象，冲灰水沉淀池内灰渣积存较多；广西半宙大康制药有限公司中药提取车间生产废水未建设废水回收处理设施，废水未按要求进行浓缩处理。

浦北县：广西裕源药业有限公司（新药产学研基地）锅炉车间露天堆放燃煤、煤渣，存在下雨时雨水冲刷经雨水沟流入外环境；广西东源木业有限公司木材原料堆场浸泡废水未建设回收处理设施，存在环境污染风险。

钦南区：广西明利化工有限公司危险废物（含砷废渣）库存量较大（42.579吨），因受委托处置单位原因，未能及时转移处置；固体废物露天堆放，未落实“三防”措施。

督查组当场责令存在问题企业立即采取措施进行整改，消除环境安全隐患。

四、工作建议

（一）继续推进环境保护大检查工作，加强环境安全隐患的整治

各县（区）人民政府（管委）要高度重视环境保护大检查工作的重要性，继续不留死角、不留隐患地开展排查工作。发现问题，立即采取措施迅速消除风险隐患，对存在突出环境问题的企业，做到该清理的一律清理，该整改的一律整改、该淘汰的一律淘汰、该关闭的一律关闭、该经济处罚的坚决处罚、该移交司法机关处理的坚决移交司法机关追究刑事责任，确保查处到位、整改到位、责任追究到位。切实消除环境安全隐患。

（二）建立健全部门联动机制

各县（区）人民政府（管委）要以此次大检查工作为契机，加强各部门之间的统一调度，建立健全联合检查和环境风险防控长效机制，进一步明确各部门的职责和分工，加强各部门之间的衔接配合，形成合力，共同打击各种违法违规行为。

（三） 严肃行政问责制度

进一步明确排查整治工作责任，严格考核，对大检查工作开展不力的单位和个人实行责任追究。

（四） 建立健全环境风险防控机制

建立健全我市环境风险防控长效机制，强化环境监管网格化管理，防范重特大环境污染事发生。

钦州市环境保护局

2015年6月16日