乡镇城乡居民养老保险工作动员大会讲话

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乡镇城乡居民养老保险工作动员大会讲话第1篇

各位领导、同志们：

经乡党委、政府研究决定，今天召开我乡城乡居民养老保险工作动员大会，主要任务是贯彻落实中央、省市县会议精神，部署安排我乡的城乡居民养老保险工作，等下书记和县局领导将作重要讲话，请大家认真领会，抓紧落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、 切实增强做好城乡居民养老保险工作的责任感和紧迫感

（此项政策是如何出台的）党的十七大和十七届三中全会提出了“老有所养”目标和“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”要求，去年六月份，国务院常务会议决定从2009年开始，在全国10%的县（市区）开展新型农村社会养老保险试点，计划在2020年之前实现全覆盖。XX地区09年XX县为试点县2010年望城县为国家试点县。今年9月，XX市部署在全市范围内全面实施城乡居民基本养老保险制度，把农村居民和城镇无业居民全部纳入保险范围,率先在全市全面推行城乡居民养老保险制度。自此，XX市城乡居民养老保险制度顺利出台。我县在国家、省、市政策的基础上，县人民政府颁布了《宁乡县人民政府关于印发〈宁乡县城乡居民养老保险实施办法〉的通知》（宁政发[2010]19号）。并自2010年7月1日起执行。我们一定要站到全局高度，深刻认识城乡居民养老保险工作的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。

城乡居民养老保险它是国家的又一重大惠民政策，是继免除农业税，实行直补粮补，义务教育两免一补，新农合，城乡低保等重大惠民政策后推出的新举措，二它是完善社会保障体系的重要内容，原有的养老、医疗、失业、工伤、生育等保险仅覆盖了机关企业职工和部分灵活就业人员，此次全面启动城乡居民养老保险工作，把年满1 6周岁以上未参加机关事业单位和城镇企业职工养老保险的城乡居民全部纳入保险范围，是社会保险事业的重大突破。三它是还利于民，实现城乡统筹发展的新方式， 中央和省市深入推进城乡一体化建设，致力实现城乡在政策上平衡、在产业上互补、在国民待遇上一致，推进城乡居民养老保险，让所有农村居民享受与城镇居民一样的保险待遇，对缩小城乡差距，实现城乡统筹发展具有重要意义。按目前参保人数估算，我县每年各级政府对城乡养老保险投入达2亿元。同时，城乡居民养老保险免除了农民的后顾之忧，对于改变农民省钱养老、生儿养老观念具有积极意义，对于促进农村消费、提高农民生活水平有重大影响，城乡居民养老保险是惠民利民的大事、实事，我们一定要做细做好。

二、 积极稳妥推进我乡的城乡居民养老保险工作

城乡居民养老保险是一项全新的工作，政策性强、牵涉面广，我们一定要严格按照县委、县政府统一部署，领会精神，把握原则，周密组织，扎实推进，不折不扣地将城乡居民养老保险工作落到实处，确保各项任务圆满完成

1、 明确一个总体目标.用三年时间实现全面覆盖，2010年实现参保率70%，60周岁以上免缴费享受待遇人员养老金在12月31日之前全部发放到位。2011年实现全县应参保人员参保缴费率达到90%以上；2012年实现参保缴费率100%。我乡目前有16到59周岁符合参保条件人员28900多人，按70%参保率按最低标准100元每人计算，今年至少要收缴保费200多万元。60周岁以上老人有8480人，今年下半年要发放半年养老金305万元。所以工作任务相当大。

2、 把握政策内涵。城乡居民养老保险坚持“保基本，广覆盖、有弹性、可持续”的原则，实行个人帐户、基础养老金相结合，个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的制度模式。保险对象实现广覆盖。凡具有本县户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加机关事业单位和城镇企业职工基本养老保险的城乡居民，均可参加城乡居民养老保险。缴费标准实行自愿原则。保险费采取按年缴费的方式缴纳，标准为100元、200元、300元、400元和500元共五个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得。先缴费后享受保险待遇。参保人员按年缴费，累计缴费不能少于15年；年满45周岁不满60周岁的必须按年缴费；参保人年满60周岁的无须缴纳养老保险费，但其符合参保条件的子女必须全部参保缴费。参保人自年满60周岁的次月起，按月享受城乡居民基本养老保险待遇，基础养老金标准为60元每月，并随国家、省市相关规定适时调整，参保人员缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，基础养老金每月增加0.5元。基金征缴财政补贴。对已年满60周岁以上的城乡老人，由财政直接发放养老保险金；对个人缴费给予补助，补助标准为每人每年30元，对每提高一个档次缴费的，增加5元的缴费补贴；对城乡“三无人员”和城乡低保户中的重度残疾人，财政代其缴纳100元每年养老保险金，对其它重度残疾人，财政代缴50元每年养老保险金。

3、 严格时间要求.我们的工作具体分四个阶段进行，一是组织准备阶段，召开动员会，通过各种方式大力宣传城乡居民养老保险政策，组织各村联络员进行业务培训。也请各村要迅速召开村民代表大会，发放宣传资料，宣讲政策，把工作安排下去。二是信息采集认定阶段，11月8日前要根据公安部门的户籍信息完成上户核对工作，进行信息汇总，并进行公示核实，由县城乡居民养老保险经办机构建好人员数据库，建立参保个人档案。三是启动实施阶段，11月30日前要完成基金征缴工作，乡劳动保障站要抓紧时间搞好信息核对录入工作；12月1日至12月31日，核发参保人员的养老保险缴费卡；核准基本养老保险待遇，发放60岁以上老人养老金存折。四是检查验收阶段。贯穿于整项工作全过程，党委政府将对各村、各部门工作完成情况进行跟踪督查，实时通报工作进度。

4、抓住几个关键环节。一是摸清居民底数，此项工作牵涉到千家万户，时间紧、任务重、要求高，其中摸清底数是基础，对参保人员我们一定要逐户逐人登记造册，做到村不漏户、户不漏人。对没有上户的本村人口要督促其到公安机关办好户籍手续。城乡居民养老保险工作启动之后，首先要做的就是对年满60周岁、符合参保条件的子女全部参保缴费的城乡老人发放养老金，这是最能彰显政策效应、激励居民踊跃参保的关键环节，千万不能出现任何差错。二是扎实开展征缴。各村组干部要率先垂范，党员同志要积极配合带头缴纳。特别对年满45到59岁的人员，请大家一定要讲清在第一轮中也就是今年都要参保缴费，不然到60岁没得钱领。劳动保障站与各村要把好核对汇总关，确保养老保险工作户清、人清、账清。三是要搞好公示，把好公平公正关。对城乡“三无”人员、城乡低保户中的一二级残疾人和其他一二级残疾人的政策补助，这是最敏感的问题，要认真审核、严格把关，应该享受政府补贴的要一个不漏，不能享受的一个不进。年满60周岁、符合参保条件的子女未投保的城乡老人就不能享受养老金待遇，这个也请大家把好关，实质是动员大家为自己的养老尽点力，集点钱，扩大城乡养老保险的受益面。对新老农保要先退后进，暂未清退老农保的要请大家做好工作，清退后才能进新农保才能享受60元的基础养老金。

三、 全力确保城乡居民养老保险工作顺利进行（保障措施）

全面实施城乡居民养老保险工作既是一种使命，也是一种责任，更是一项政治任务。各级各部门要切实加强领导，强化责任，抓好落实，确保各项工作顺利推进。

1、 强化组织领导 成立城乡居民养老保险工作领导小组，由陈书记任组长，我任常务副组长，其他班子成员为副组长，党政办、社会事务办、乡纪委、计生办、派出所、综治办等部门为成员单位，由凌金玉任领导小组办公室主任，负责领导小组日常工作。干部实行以办包村，全面负责各村新农保工作的组织实施。各村要成立相应机构，由村总支书记负总责，由村民政专干担任联络员。乡村干部要全员上阵，形成工作合力，确保组织到位、领导到位、人员到位。

2、 加大政策宣传 城乡居民养老保险工作还是一个新鲜事物，我们基层干部和群众都有一个逐步认识和接受的过程，我们要加大宣传力度，使这一重大惠农政策家喻户晓，深入人心，特别要帮群众算清对比账，让群众清清楚楚地看到自己履行了多少缴费义务，可以享受多少养老待遇，政府补贴的含金量是多少，消除村民疑虑，最大限度的调动群众参保的积极性。

3、 强化部门配合 城乡居民养老保险是一项系统工程，需要各部门紧密配合，乡劳动保障站负责此项工作的全面组织实施，要加强业务指导和沟通协调，重大问题及时向领导小组汇报，社会事务办和残联负责做好城乡低保户、农村五保供养老人和重度残疾人身份认定工作，公安、计生、纪检、信访等部门协同作战，共同推进城乡养老保险工作顺利开展。

4、 严明纪律要求 城乡居民养老保险工作敏感度比较高，情况比较复杂，我们要本着对群众负责，对事业负责的态度，按要求、按标准、扎实做好各项工作，凡是出现不按政策规定办事，弄虚作假和工作不到位的，将严肃追究行政责任。城乡居民养老保险已纳入目标管理考核体系，对认识到位、行动迅速、措施得力、按时完成任务的村和单位要大力进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评并追究相关领导责任。

同志们，城乡居民养老保险工作的任务已经确定、责任已经明确，各级各部门要严格按照这次会议要求，统一思想，扎实推进，把这一惠及广大人民群众的民心工程做好，把党和政府对广大群众的关怀落到实处，为促进民生事业发展、构建和谐社会作出新的更大的项献。

乡镇城乡居民养老保险工作动员大会讲话第2篇

同志们：

新年伊始，万象更新。今天，我们召开全镇2018年城乡居民养老保险工作动员会，其主要任务就是统一思想，明确任务，强化责任，狠抓落实，尽快启动2018年城乡居民养老保险工作确保各项工作顺利实施。

　一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好城乡居民养老保险工作的责任感

回顾我镇2017年城乡居民养老保险工作，有二句话：成绩值得肯定，问题不容忽视。第一是，成绩值得肯定。2017年我镇围绕城乡居保质量提升年活动，努力提高参、续保率，提升基层经办服务水平，为参保群众提供优质服务的总体目标，强化措施，狠抓落实，强力推进城乡居民养老保险民生工程工作。截止x月底，续保缴费人数x人，全面完成县政府下达缴费任务。第二是，问题不容忽视。成绩来之不易，但问题不容忽视。通过数据分析和全员比对发现了一些问题。首先是参保没有真正实现全覆盖。据测算我镇应参加城乡居民养老保险人数x人，2017年实际参保缴费x人，还有x名群众没有参保。其次是缴费标准不高。大部分群众还不明白“多缴多得、长缴多得”的真实含义，没有选择高标准参保缴费，选择最低档、缴费x元参保的群众占x％以上，我镇人均缴费水平x元，仅略高于全县平均缴费水平x元。缴满1年领取待遇的思想根深蒂固，没有认识到缴费年限越长领取待遇越高。

分析问题，追根求源，主要还是少数包组干部的认识不到位、思想跟不上、责任心不够强，换句话讲就是群众观念不够强，对城乡居民养老保险工作重视不够。城乡居民养老保险是一项重要惠民举措，是解决城乡居民“养老不犯愁”的一项重大民生工程，推进城乡居民养老保险工作是我们重大职责所在。希望大家切实增强责任感，高度重视城乡居民养老保险工作，从讲政治、顾大局的高度出发，站在群众的立场，树立群众观念，设身处地为群众着想，把城乡居民社会养老保险工作抓紧抓好，让老百姓真正感受到党和政府的温暖。

二、落实责任，明确目标，切实增强做好城乡居民养老保险工作紧迫感 实现全覆盖和提高缴费水平是2018年城乡居民养老保险工作重点。根据省市要求，2018年我镇城乡居民养老保险面临重大挑战，一是全省统一将x元缴费档次提高到x元； 二是城乡居民养老保险参保人数增长率、续保率列入2018年我县脱贫摘帽考核指标，要求参保人数增长率、续保率高于全省平均水平。镇人社所已提前将2018年续保缴费任务分解，各村街要围绕这个目标，切实增强工作使命感，集中一段的时间，深入宣传，广泛动员，迅速组织参保缴费，在月底以前完成续保缴费任务。

三、加强领导，强化措施，确保城乡居民养老保险工作有序推进

　为扎实做好我镇2018年城乡居民养老保险民生工程工作，根据市、县相关文件和会议要求，结合我镇实际，现将具体工作安排通知如下：

1、时间要求。根据xx省x人社厅发[2017]x号文件要求，我县城乡居民养老保险参保缴费工作于2018年1月1日起正式启动。

2、目标任务。2018年全镇续保任务为x人，各村具体缴费任务见附件。

3、序时进度。继续实行缴费任务序时推进制度，各村2月底前完成x%，3月底前完成x%，4月底前完成x%，月底前完成x%。

4、人均缴费水平。除政府代缴人员外，其他缴费人员最低缴费标准统一调整为x元。对有条件的参保人要提前宣传动员，鼓励提高缴费档次。要注意工作方式方法，引导群众自愿提高缴费档次。

、工作责任。各村街要充分利用两节期间返乡人员增多的机会，大力宣传，认真组织安排落实，加大催缴力度，建立目标责任制度，把该项工作落实到人、责任到人。

、新增参保。1至9周岁符合条件但未参保人员名单已发到保义人社群，希望各村在做好续保工作的同时大力发展新增参保。

7、责任兑现。为圆满完成任务，每周通报片、村、及个人序时进度并印发进度表，序时进度纳入月绩效考评，对工作进展缓慢的村大会通报，约谈村主要负责人并限期整改，对整改不到位的将按照民生工程考核办法有关规定进行问责。

同志们，希望大家按照镇党委、镇政府的安排部署，统一思想、明确责任，怀着感情、带着责任，同心协力、全力以赴，圆满完成新一年城乡居民社会养老保险工作任务，为城乡居民谋利、为全镇人民造福、为建设幸福保义作出新的更大贡献！

乡镇城乡居民养老保险工作动员大会讲话第3篇

同志们：

建立城乡居民社会养老保险制度，是党的十七大提出的加快城乡社会保障制度建设的重要内容，是一项重要的民生工程。按照区委、区政府的统一部署，我镇从2011年7月1日起，全面实施城乡居民社会养老保险制度，今天我们召开这个会议，就是为了落实上级精神，对我镇城乡居民社会养老保险工作进行动员部署。

一、要充分认识城乡居民社会养老保险制度的重要意义

为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，使人人享有社会生活保障，按照国家新型农村养老保险制度框架，我区决定从今年7月1日起，全面实施城乡居民社会养老保险制度，实现养老保险制度的全覆盖。从今年7月1日起，我镇年满60周岁老年居民可以直接享受到每月60元的养老金。这标志着我们朝着“人人享有社会保障”的目标迈出了重要一步，也标志着我们已进入了“全民养老”的新时代。我们一定要站在落实科学发展观的高度，切实提高认识，高度统一思想，带着一份感情、一份责任把这项工作做好。

做好城乡居民社会养老保险工作是维护社会稳定，促进社会和谐的有效保证。养老与医疗一起并称为两大世界性难题，良好的养老保障有利于改善居民生活预期，解决后顾之忧，是社会的稳定器和安全网。特别是养老问题逐渐成为比较突出的社会问题。如果不能妥善解决好养老保障这一问题，可能成为社会发展中潜在的不稳定因素。开展城乡居民社会养老保险，把社会各阶层中相对困难、较为弱势的城乡居民全部纳入养老保险制度范畴，可以从制度上减轻群众负担，促进社会和谐，维护社会稳定。

二、要准确把握城乡居民社会养老保险制度的政策要求

关于城乡居民社会养老保险制度，中央、省、市、区均有明确规定，广大城乡居民也寄予厚望。我们一定要深刻领会、准确把握该项制度的政策要点，把政策理解透，这是该项工作是否顺利推行的关键一步。城乡居民社会养老保险制度归纳起来主要为五项政策：

（一）参保缴费政策。城乡居民社会养老保险费采取按年缴费的方式缴纳。个人缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个档次，参保人可根据自己的经济承受能力自主选择档次缴费，多缴多得。

（二）财政补贴政策。财政对个人缴费部分给予适当补贴。缴费标准200元以下档次的，补贴标准为每人每年30元；缴费标准300元的，补贴为40元；缴费400元以上（含400元）的，每提高一个档次，补贴在40元基础上分别增加5元，最高补贴标准为80元，城乡居民缴费补贴由省和区财政各承担50%。

（三）待遇标准。城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人帐户养老金组成，按月发放，支付终身。城乡居民社会养老保险的基础养老金原则上按60元/月标准确定，年满80周岁人员，每人每月增加10元。个人帐户养老金月计发标准为个人帐户全部储存额除以139。参保人员死亡后，个人帐户中的个人缴费余额（含利息），可依法继承。

（四）个人账户政策。城乡居民社会养老保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户，完全积累，实账管理，权属个人。

（五）基金管理政策。城乡居民社会养老保险基金实行收支两条线管理，单独计账、核算。基础养老金与个人账户养老基金分账管理，基础养老金不挤占个人账户基金。

三、要全力推进城乡居民社会养老保险制度的贯彻实施

实施城乡居民社会养老保险，涉及面广、工作量大、参保任务重、政策性强，需要我们认真细致、严谨规范地做好各项工作。

（一）是要加强宣传正确引导。广泛动员，持续宣传是增强城乡居民社会养老保险吸引力、实现城乡居民社会养老保险广覆盖的前提和基础。针对城乡居民尤其是农村居民居住分散、社会保障意识相对较弱的特点，必须加强政策宣传力度，大家要通过多种方式，营造浓厚氛围，让城乡居民社会养老保险政策家喻户晓。特别是驻村工作人员要以宣讲城乡居民社会养老保险的重要意义、社会原则和各项政策为重点，深入住户、走进家庭，对村民开展面对面、点对点的政策宣传工作，积极引导村民转变观念；要把政策宣传与服务指导相结合，针对群众提出的各种问题，及时答疑解惑，消除大家参加城乡居民社会养老保险的顾虑；要增强宣传工作的针对性，主动帮助村民把账算清楚，让他们能明白参保得到的实惠有哪些，让广大群众听得懂、能理解、好接受，激发广大居民的参保热情，营造“人人主动参保，大家共享和谐”的良好社会氛围。

（二）要及时落实资金筹集。资金筹集是落实城乡居民养老保险制度的关键环节。城乡居民养老保险最大的政策特点就是财政补贴，分为参保缴费补贴和基础养老金补助两个方面，城乡居民参保缴费实行个人缴费和政府补贴相结合，设置每年缴费的最低100元，最高1500元的11个档次，最低缴费补贴为每人每年30元，对每提高一个缴费档次的，增加补贴5元；基础养老金每人每月60元，全部由财政投入。

（三）是要全面启动加快推进。城乡居民社会养老保险关系到全体居民的切身利益，不仅涉及人员多，分布面广，而且工作量大，任务艰巨。其中，人员信息数据的采集、核对、登记、录入是一项最基础也是最难的工作，这个做得好不好，直接影响到养老金待遇的发放能否及时到位，直接影响到该项工作在老百姓中的公信力，也直接影响到目标任务能否按时完成。我镇符合参保条件的人员的社会信息都需要准确无误地录入系统，不能有任何差错，时间紧、要求高、工作量大。各村一定要抓紧时间，尽快组织，推进落实。驻村工作人员及村组干部要通力协作，高度负责，层层把关，认真核对人员的各种信息。经办人员对信息核对无误的人员确认参保，并办理参保登记手续，录入信息系统，以上工作都要求做到准确无误，不遗不漏，万无一失。

（四）要注重提升服务效能。城乡居民社会养老保险直接关系到群众的切实利益，经办部门和工作人员要坚持以人为本的思想，提升服务理念、创新服务手段，在工作上既讲原则，又重感情，建立群众满意的管理服务体系。要抓紧做好工作人员的业务培训，让所有工作人员能够熟练掌握城乡居民社会养老保险的社会政策、操作流程和办事规则，增强管理和服务能力。要及时研究新情况、解决新问题，不断提升服务水平，边探索边实践边总结，对工作中发现的新情况、新问题，要多动脑筋，多想办法，及时解决，在不断解决问题的过程中，提升服务质量与水平，切实把这项关系广大城乡居民利益的好事做好。

四、要坚决完成城乡居民社会养老保险工作的各项任务

开展城乡居民社会养老保险工作，是区委、区政府贯彻落实党的十七大精神，构建和谐汉滨的重大举措，各村各部门要高度重视，明确责任，采取有力措施，从现在起，确保在11月20日前圆满完成我镇居民社会养老保险各项工作目标任务。各村居民社会养老保险任务待后下达。

（一）要加强领导，明确责任。城乡居民社会养老保险抓好了惠及广大群众，抓不好会危及民生、影响和谐稳定。各村、部门要站在落实科学发展观的高度，深刻认识推进城乡居民养老保险工作的重大现实意义和深远历史意义，把此项工作作为改善民生、保障民生的头等大事抓实抓好，要明确分工、明确责任。认真履行各自职责，加强协调与配合，及时解决工作出现的各种问题，同时将工作任务层层落实，确保各阶段工作目标的顺利实现。

（二）加强宣传发动。各村张贴标语不得少于5条，悬挂横幅不得少于1条，同时要深入到农户、走进家庭，对农民开展面对面、点对点的政策宣传工作。把城乡居民社会养老保险工作作为当前和今后一个时期宣传工作的重点，经常组织宣传报道，强化舆论导向，在全镇营造“人人主动参保”的良好社会氛围。

（三）抓好队伍建设。经办部门和工作人员要坚持以人为本的思想，提升服务理念、创新服务手段，在工作上既讲原则，又重感情，建立群众满意的管理服务体系。规范业务流程，逐步推广和运用居民社会养老保险管理信息系统，提高管理水平和服务质量，确保个人账户等社会要素的完整准确。切实做好帐户管理、政策咨询、查询服务、养老金支付等工作。

（四）要加强督查，强化监管。建立工作目标责任制，并将其纳入对各村的年度绩效考核内容。大村完成任务奖励3000元，小村完成任务奖励2000元。未完成任务的村干部按比例扣减绩效工资，镇包村干部按比例兑现第12月和第13月工资。要切实加强社会维稳工作，认真排查城乡居民社会养老保险实施过程中可能引发社会矛盾的重点问题和环节，及时做好问题预防和化解工作，真正做到政策解读到位、政策宣传到位、政策执行到位和管理措施到位，确保我镇城乡居民社会养老保险工作顺利实施。

同志们，城乡居民社会养老保险工作是一项惠及千家万户的德政工作、民心工程，意义重大、任务艰巨。我们要统一思想，真抓实干，确保全镇城乡居民社会养老保险工作开好头、起好步、抓落实、有成效。