2021年全市工商行政管理工作会议工作报告

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2021年全市工商行政管理工作会议工作报告第1篇

各位领导，同志们：

　　市政府召开这次全市工商行政管理工作会议，充分反映了对工商行政管理工作的高度重视。市委连承敏书记、市政府张少军市长专门发来贺信，慕增利副市长亲临会议并将作重要讲话，我们深受鼓舞和鞭策。根据会议安排，下面，我代表市工商局党组报告2010年全市工商行政管理工作情况及2011年工作安排，请领导、同志们提出意见。

　　一、关于2010年全市工商行政管理工作情况

　　2010年，全市工商行政管理机关按照市委、市政府和省工商局开展"加快工业发展年"、"企业服务年"、 "基层建设年"活动的安排，牢牢把握"四个只有",努力在"全省系统争一流、市直部门争先进"，各项工作 "纵比提幅度、横比进位次",取得了新的成绩。在最近召开的全省工商行政管理工作会议上，以综合考评第一名的成绩，再次蝉联"全省工商行政管理系统先进单位"。在文明单位创建中实现了"满堂红"，其中：有12个单位获得"省级文明单位"、"省级文明机关"称号。去年，省局和市领导21次对我们的工作作出肯定性批示。全市系统人心思上，人心思干，呈现出了凝心聚力、干事创业、创先争优的良好局面。具体体现在四个方面：

　　（一）2010年是全市工商系统强基固本、加快转型，基层建设大变样的一年

　　基层是工商行政管理工作的基石。基层建设是我们近两年抓的重中之重，亮点中的亮点。在深化"小局大所"改革，将全市206个工商所整合为134个，人员全部达到10人以上的基础上，全面推行工商所分类管理，实施《工商所"一制通"考核办法》，突出做到了"三抓"：一是抓规范。我们从静态和动态两个方面抓起。静态规范，就是按照总局《工商行政管理系统标识规范方案》，对工商所进行了由内而外、由表及里的全面规范，统一了形象标识，规范内部管理，明确岗位设置，使工商所的面貌发生了巨大变化，做到了由人改造环境，再以环境塑造人；动态规范，重点是按照"网中有格、格中有责、责任到人、职能到位"的要求，全面落实了网格化监管，规范基层人员的监管、执法、服务等行为。目前，工商所80%以上的工作都在网格内完成，网格化监管成为了基层工作的主抓手。二是抓保障。全市系统累计投入1676万元，改善基层办公环境和执法装备条件。其中，市局挤出资金268万元，市、县财政给予180多万元的补助，为工商所配备了笔记本电脑和打印机，装备"流动执法服务车"和1000台电动巡查车，将省局统一采购的54辆执法车全部配备到工商所。建立市局领导联系县分局、机关科室联系工商所制度，加强对基层工作的指导，机关与基层之间形成了紧密衔接、良性互动的工作格局。三是抓形象提升。通过推进基层规范化建设，全市已有113个工商所达到一类所标准，占总数的84.3%，老所旧貌换新颜，新所形象大提升，基层干部职工爱所、兴所的积极性明显提高，各项监管服务职能履行到位，树立了良好社会形象。如工商所"流动执法服务车"定期到农村集市监管服务；我们面向社会作出承诺：只要拨打12315，工商所"流动执法服务车"随时随地上门提供办照服务等，很受业户好评。去年，市五大班子、省局党组领导，省局机关各处室负责人，各县区领导都先后到工商所进行了视察。市人大视察团视察后，集中点评时给予了高度评价："感到一股新风、一股正风、一股清风、一股春风扑面而来，给人一种清新提神、耳目一新的感受。"

　　（二）2010年是全市工商系统服务发展、力促转调，社会地位大提升的一年

　　牢固树立"有为才能有威、有威才能有位"的理念, 在服务发展中实现了七项新突破。一是增加市场主体总量实现了新突破。在2009年开展"大走访"活动的基础上，深入开展"大回访"活动，摸清后金融危机时期市场主体的运行特点，向市委、市政府和省局提交调查报告，服务宏观决策，并采取针对性措施，促进市场主体增加总量、扩大规模。市委连承敏书记批示指出："大回访"就是大服务，大服务才能大推动、大发展。去年底，全市市场主体总量达到26.94万户、注册资本（金）总额1286亿元，同比增长了5.49%、21.26%。以限制"两高一资"、培育新兴产业为重点，引导变更或注销产能过剩企业456家，有力促进了经济结构调整。二是助企融资工作实现了新突破。继续大力推进"三押一推"工作，深入开展了"联手助企促发展"活动，共帮助中小企业融资241.52亿元，同比增长了116%，列全省第一位，其中创出了费县国电动产抵押融资20亿元、金锣集团商标专用权质押融资10亿元两个全省"第一单"。三是推动实施商标战略实现了新突破。全市新增注册商标5095件，有效注册商标总量达到2.17万件，两项指标均位居全省第三位。有4件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标，28件商标被认定为山东省著名商标，总数分别达到18件、127件。我市驰（著）名商标数量跃居全省第6位。四是服务农村经济发展实现了新突破。"沂南黄瓜""莒南板栗""临沭柳编""蒙阴蜜桃""武台黄桃"等5件商标被认定为中国地理标志商标，总数达到8件，"沂州海棠"已进入初审公告期。总局在我市召开了地理标志工作经验交流会。以"**市经纪人协会"成立为契机，加快发展农民专业合作社、农村经纪人，使之相互促进，相互补充，全市已登记农民专业合作社6147户、农村经纪人8903户，总数分别位居全省第一位和第四位。加快推进"订单农业"发展，指导签订农业订单1万余份，有力促进了农业结构调整和农民增收。五是服务"大商城"建设取得了新突破。积极参与筹办了首届"临博会"及第六届中国商品市场峰会，邀请48家全国知名市场参加了盛会，阿里巴巴集团主席马云作了精彩演讲，推动阿里巴巴与我市部分市场签定了《电子商务合作发展计划框架协议书》，为我市市场转型升级，实现有形与无形"两个市场"的有机融合迈出了关键一步。继续推进商品交易市场信用分类监管，全市省级"文明诚信市场"达到12处、市级"文明诚信平安市场（商场）达到44处。总局刘凡副局长第三次来到**，评价"南有义乌、北有**"的市场格局已经形成。对物流业发展进行深入调研，向市政府提交了专题调研报告，张少军市长作了重要批示并印发全市，市政府在我局设立了"规范发展商贸物流业领导小组办公室"。六是推进企业诚信和社会责任体系建设实现了新突破。新认定市级"守合同重信用"企业119家，全市国家和省、市级"守合同重信用"企业分别达到18家、239家、422家。指导帮助6家全省社会责任试点企业建立起了完整的履行社会责任机制。在各级党委领导下，帮助企业设立非公有制经济党组织3512个，其中：规模以上企业建立党组织1831个，覆盖率达到89%。在**商城内打造与沂蒙精神相辉映的"红色商人"队伍，成为全省非公有制经济组织党建工作的亮点。市个私协组织个私企业向"玉树地震"灾区捐款173万多元。七是推进企业内部二三产业分离实现了新突破。帮助243家企业进行了二三产业分离，吸纳就业人员1.1万人，增加地方财政收入1.6亿元。张少军市长指出："工商部门围绕转方式、调结构，保障经济平稳较快发展这个中心，积极主动地开展工作，表现出了很强的积极性、主动性和创新精神"。

　　（三）2010年是全市工商系统强化监管、规范执法，公众威信大增强的一年

　　加强对职业风险防范研究成果的应用，对内坚持从基础、从难点、从行为、从内部管理、从建立长效机制五个方面抓起，首要抓主体，突出抓程序，重点抓制度，严格抓落实，深入防风险，切实提高依法行政水平。对外切实规范各类市场秩序，重点做到了四点：一是抓重点，保平安。深入开展"流通环节食品安全放心社区（乡镇）"创建活动，创建率达到50%。进一步巩固流通环节食品安全监管"四项制度"，落实食品经营者自律"三条线"标准，开展工商所食品安全追溯应用系统考评活动，提高了基层食品安全监管能力。在美容服务行业推行了服务"一卡通"等五项制度。加大公平交易执法力度，深入开展公共服务行业商业专项治理，共查处公平交易案件956件，不正当竞争案件130件，其中商业案件62件，巩固"无传销社区（村）"创建成果，将打击传销纳入社会治安综合治理考评范围，保持了打击传销的高压态势。第二届苏鲁豫皖周边地区打击传销规范直销执法协作会议在我市成功召开。组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，查处制售假冒伪劣商品案件251件，商标违法案件393起。严厉打击虚假违法广告，查处广告违法案件260起。组织开展企业登记代理违法违规行为专项整治，查处违法代理机构11家，吊销营业执照1家；查处"三虚一逃"违法行为94起，向司法部门移送案件8起。深入开展"红盾护农行动"，查处农资违法案件3起。强化了对品牌汽车销售的监管。去年，全市系统共查办各类案件3.67万件，有力维护了市场秩序稳定。二是多指导，促和谐。按照"五五"普法规划，广泛开展普法宣传教育，被评为"2006-2010年全国工商系统法制宣传教育先进集体"。严格落实行政指导、合理裁量、统一掌控、案后回访等制度，慎用吊销营业执照处罚方式。在企业年检中，要求网格责任人逐户上门提醒年检，实地调查未检原因，并延长一个月的年检时限，受到了企业普遍好评。三是善借势，提效能。去年是我市的"创城"攻坚之年，我们牵头开展了"三难之首"的"创卫"农贸市场综合整治工作，市区39处农贸市场、13处集贸市场整治前模拟检查无一达标，整治后全部通过验收；认真落实分工职责，在我市喜获全国城市公共文明指数测评地级市第一名中作出了积极贡献。深入开展城乡环境综合整治，充分发挥了市场秩序整治"主力军"的作用。与此相结合，深入开展查处取缔无照经营、整治户外广告等工作。推动将无照经营治理纳入了社会治安综合治理考评范围。市区及各县城区重点街道、重点市场业户持照亮照率达到98%以上。城乡户外广告秩序有了明显改观。做到这些，关键就在于我们借势推进，将部门行为上升为政府行为，得到了各级党委政府的强力支持。四是建平台，促维权。继续围绕打造"四个平台"，推进12315行政执法体系建设。去年，12315申诉举报指挥中心共受理各类咨询申诉举报7.5万件，同比上升7.18%，处结率、满意率达到99.49%。总局消保局孙文序局长予以高度评价：总局加强12315行政执法体系建设和"四个平台"建设的意见，在**得到了完整体现，这在全国工商系统走在了前列。各级消协围绕"消费与服务"年主题，深入开展消费知识宣传、行业消费调查、"霸王条款"点评等活动，成功调解消费者投诉1961件。去年，全市工商系统、各级消协共为消费者挽回损失666万多元。

　　（四）2010年是全市工商系统树立形象、展示风采，队伍面貌大转变的一年

　　去年的工作之所以取得新的成绩，关键在于我们注重在实践中锻炼队伍，提升素质，把形象看的比任何事情都重、基础打的比任何时候都牢，突出做到了"五个坚持不懈"。一是坚持不懈抓班子，讲团结，增活力。各级班子认真贯彻市局党组提出的六点要求，"精诚团结和为贵，努力工作多奉献，开拓创新求突破，狠抓执行强落实，廉洁自律作表率，完成目标无余地"，团结和谐、谋事干事、创先争优的氛围达到了新高度。同时，严格遵守党政领导干部选拔任用工作条例规定，选拔任用科级干部24名、交流23名，及时递补、充实了县级局班子成员8名，落实了117名符合条件的公务员享受副科级工资福利待遇，充分调动和激发了干部队伍的工作活力。二是坚持不懈抓队伍，比学习，增本领。大力强化队伍教育培训，举办各类培训班365个班次，培训人员2.2万人次，人均参训5次以上。用好网络教育平台，开展"每周一案"、"每月一法"学法活动，在总局举办的网络培训中取得了优异成绩。继续开展八个"十佳"评选活动，选拔爱岗敬业先进典型在全市系统巡回演讲，选调117名基层人员到市局机关挂职，培养出了一批岗位能手。注重加强对新录用公务员的培养，成为了工商工作的重要新生力量。三是坚持不懈抓基础，强保障，促转型。顺应"两费"停征后财政保障体制的新变化，大力强化预算管理，采取灵活有效的方法化解历史债务1179万元，全市系统财务保障步入了健康良性运转的轨道。省局在我市召开了财装工作会议。加强信息化应用，深入推进"数字工商"建设，改造升级了12315、财务管理系统，新开发应用了网络安全管理、工商所报账管理等系统，加强数据质量建设，实现了信息资源共享和"一点通"。深入创建"平安系统"，营造了和谐稳定的工作局面。大力加强档案、统计规范化建设，被认定为"全省档案管理考核先进系统"，有6个县分局被认定为省级部门统计工作规范化单位。保密、文秘、政务信息、计划生育、老干部、工青妇等工作有序开展，为整体工作高效运转提供了有力支撑。四是坚持不懈抓落实，提高队伍的执行力。大力强化政务督查、绩效考核和行政问责，选取12项重点工作实行周调度、月通报，对各单位工作进展情况每月一记录、每季一考核，确保了各项工作事事有回音、件件有落实。五是坚持不懈抓廉政，正行风，树形象。以惩防体系建设为抓手，深入开展廉政风险点防范管理工作，全面推广应用了"电子监察管理"系统，实现了对网上运行工作的全方位、全过程、全时段监控。省局和市纪委先后在我局召开现场会，推广了我们的做法。我局作为市直部门唯一代表接受了省纪委科技防腐领导小组办公室的检查。深入开展廉政文化创建活动，认真学习《廉政准则》，倡导干部职工敬畏组织、敬畏法律、敬畏同事。加大纪检监察办案力度，与市检察院共同开展预防职务犯罪教育活动。畅通12315、行风热线、局长信箱等信访投诉渠道，每半年开展一次县分局"开门总结"和工商所面向监管服务对象述职述廉活动，主动接受社会监督。健全完善新闻宣传和新闻发布工作制度，抓好内、外网"两个平台"建设，大力深化政务公开、局务公开，以真诚的态度赢得了社会各界的信任与支持。

　　一年来成绩的取得，是市委、市政府和省工商局科学决策、坚强领导的结果，是各级各部门大力支持、关心的结果，是全市系统干部职工团结拚搏、奋发进取的结果。实践证明，无论前进道路上有多少曲折和困难，只要我们始终坚持高点定位的思想不动摇、坚持服务发展的大局意识不动摇、坚持监管执法的信念不动摇、坚持建设高素质队伍的决心不动摇、坚持展示良好工商形象的态度不动摇，就一定能够克服困难，创造性地做好工作，开创工作的新局面，就一定能够得到各级领导和全市人民的支持和认可。在此，我代表市工商局党组向关心支持工商行政管理工作的各级领导、社会各界，向全市系统干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到自身工作还有一些问题和不足，主要表现在四个方面：一是监管执法的力度有待加强。我市人口多，地域大，工商机关人均监管的任务重，责任大，个别区域、个别环节存在监管不够到位的现象，有的单位执法办案类型单一，力度偏弱，对一些深层次的违法违规行为查处的力度还不够高。二是服务发展、促进"转调"的能力有待加强。有的单位对加快"转调"与服务发展之间的关系理解不深，掌握不透，找不准促进"转调"与经济效益之间的最佳结合点。有的一提监管就管住管死，一提服务就放任自流。三是工商队伍自身建设有待加强。在基层建设上，有的县分局规范化建设进展不平衡，工商所还有部分尚未达标，有的欠账较多。在精细化管理上，有的单位有些工作看似抓了，但成效不佳，浮在表面上，不深不细。在执行力建设上，个别单位作风漂浮，纪律涣散，有了制度不执行，当老好人，推卸责任，上交矛盾，有令不行，有禁不止。四是深化工作创新的能力有待加强。实践没有止境,创新也无止境。虽然去年我们创造了全省第一的佳绩，但也要看到其他市局有很多超出我们的地方，如果不继续深化创新，很可能就会被超越。一定要戒骄戒躁，居安思危，千万不能小成即满，小富即安，固步自封。

　　二、关于2011年全市工商行政管理工作安排

　　2011年是实施"十二五"规划的开局之年，是建党90周年，也是服务经济发展方式加快转变和工商行政管理工作加快转型的关键之年，全市工商行政管理工作的总体思路是：认真贯彻全国、全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神，围绕发挥工商行政管理职能作用，以"精局强所"为目标，以精细化管理为重点，以建立规范执法、长效监管机制为抓手，以深化改革创新为动力，扎实开展"学习型工商建设年"活动，全面提升公共服务能力，在服务经济发展方式转变，加快"大美**"建设中实现大作为，作出新贡献。总的目标是：做到"三确保、三实现"，即确保监管执法不出问题、服务措施落实到位、队伍建设不使一人掉队；实现市局整体工作在全省系统的综合排名不降低、参加地方行风评议全部进入前三名、文明创建工作"满堂红"。具体工作中，我们将紧紧围绕总局提出的"五个更加"新要求，始终坚定不移地落实"两个离不开"（即工商行政管理工作离不开地方党委、政府的领导和支持，工商行政管理事业的发展离不开地方经济的发展）和"三个不变"（始终紧紧依靠地方党委、政府的领导不变，支持地方经济发展的指导思想不变，与有关部门密切合作的良好关系不变）的原则，突出抓好"五个提升"：

　　（一）更加自觉地服务经济发展，提升区域经济发展的竞争力。服务发展，主动作为与被动作为效果完全不同。我们将围绕中心，增强主动服务、积极服务、创造性服务的意识，把政府的要求，作为工商的追求，把市场主体和群众的关注点，作为工商工作的着力点，在法律法规和职责范围内，有利于提高服务效能的体制机制都努力去"创"，有利于科学发展的政策措施都积极去"试"。努力在五个方面有新作为：一是在服务市场主体"快发展"上有新作为。按照"增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后"的方针，深入挖掘政策空间，把装在口袋里的生产力全都掏出来，加快推进市场主体健康发展。进一步完善市场主体准入制度，凡国家法律法规没有明令禁止的领域，全部向社会资本开放，凡向外资开放的领域，全部允许民间资本进入，努力营造最优的市场主体准入环境。充分发挥"数字工商"建设的优势，凡能在网上办理的业务，全部上网运行，积极推广应用电子营业执照，方便办事群众。大力提升各级窗口服务水平，用心用情，周到细致服务。工商所登记服务大厅能临街开放的，将全部开放。立足市情，加快推进民营经济发展，一手抓顶天立地，一手抓铺天盖地，促进个体工商户进行公司制改造，个体变私企，小企业变中企业、大企业。对高校毕业生、农村转移劳动力、城市困难家庭等群体，严格落实优惠政策,扶上马，送一程，促进自主创业。积极支持国有企业改制重组，推动中小企业产业集群发展，增强经济发展活力。认真总结近两年开展"大走访"、"大回访"的活动经验，推进建立良好的政企沟通机制。举办各种活动，充分发挥各协会在促进经济发展中的作用。二是在服务经济发展方式"快转变"上有新作为。大力推进实施商标战略，积极引导市场主体加大商标注册、管理、运用的力度，按照"申报一批、储备一批、培育一批"的思路，鼓励争创中国驰名商标和省著名商标，支持企业开展商标国际注册，拓展发展空间。继续拓宽企业争创"守合同重信用"企业、消费者满意单位的渠道，提升市场信誉度。继续推进"三押一推"工作，深入开展"联手助企促发展"活动，力争今年帮助中小企业融资300亿元以上。加强对非公有制经济组织党建工作的指导，引导企业自觉履行社会责任。三是在服务经济结构"快调整"上有新作为。充分发挥登记把关、企业年检等职能，积极促进新能源、新材料、新医药、低碳经济等新兴产业发展，大力支持文化、旅游、广告等现代服务业发展，鼓励具有自主知识产权的技术作价出资。同时，增强"防范登记风险，就是从源头上防范市场监管风险"的意识，对不具备相关前置审批手续的企业，严格把关，淘汰落后产能。继续大力推进企业内部二三产业分离，帮助符合条件的企业设立集团公司。加强市场主体信息动态监测和数据库建设，充分利用市场主体登记、监管信息，加强综合分析，服务政府决策。积极推进信息资源共享，对政府、金融机构、相关部门需要的信息，只要不涉及商业秘密，我们将一律无偿提供，并在各级登记服务厅统一配置企业信息查询机，方便企业查询。四是在服务大商城、大物流发展上有新作为。始终坚定不移地抓好商品交易市场公司化登记和信用分类监管制度落实，规范市场开办者和场内经营者"两个主体"，推动建立产权清晰、管理科学的市场法人治理结构，为设立**商城股份有限公司创造条件。市场要发展，诚信是根本。继续深入推进"文明诚信平安市场"建设，让诚信成为市场不变的旋律、永恒的品牌。积极促进电子商务发展，推动我市市场与国内电子商务龙头企业的深层次合作，加快交易手段、营销模式的转型升级。继续积极参与、精心组织筹办好中国（**）市场贸易博览会、人造板产业博览会等活动，推动会展经济蓬勃发展。发挥好市政府在我局设立"规范发展商贸物流业领导小组办公室"的牵头作用，推动我市商贸物流业规范、快速发展，不负市政府的厚望与重托。五是在服务农民"多增收"上有新作为。我市是一个农业大市，富民强市最重要的是让农民致富。我们将继续深入开展"红盾护农行动"，切实保护农民的根本利益，保障用上放心农资。加快推进"商标富农"，积极建议将地理标志商标注册纳入政府考核范围，力争在三到五年内使全市每个县区都拥有一件以上中国地理标志商标。加快推动"订单农业"发展,通过合同促进农民与市场的安全对接，降低农业生产风险。大力推广"农民专业合作社+农村经纪人+商标+合同"等新型生产经营模式，力争今年全市持证农村经纪人过万户、三年内农民专业合作社过万户。深入开展农村"文明集市"创建活动,为农民群众消费、交易创造优良环境。

　　（二）更加高效地加强市场监管，提升对市场秩序规范运行的掌控力。市场秩序是一个地方经济文明程度的"睛雨表"，市场秩序的好坏决定经济发展质量的高低。我们将牢固树立"监管就是服务，优质的服务才能实现良性监管"的理念，切实规范各类市场秩序，突出做到"五强化一提升"。一是强化对重点领域、重点商品的监管。重中之重是加强流通环节食品安全监管。各级工商机关要从讲政治的高度统一思想，充分认识维护流通环节食品安全是国家赋予我们的神圣使命，深刻体会食品安全监管是工商机关的天字号工程的重要含义，进一步增强责任意识。继续深入开展"食品安全放心社区（乡镇）"创建活动，营造政府主抓、部门齐抓共管、社会人人监督、监管措施得力的良好食品安全氛围，确保实现年度创建目标。加强源头规范，抓住供货商这个食品安全监管工作的"牛鼻子"，严格落实食品安全监管"四项制度"，监督食品经营户落实"三条线"自律标准。提高对食品安全监管追溯系统的应用能力，推进实施精准监管。深入开展与人民群众日常生活密切相关的商品质量整治行动，做到以打促防，以管促安。以防通胀、保稳定为着力点，积极配合有关部门，严厉打击恶意炒作、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等不法行为。按照"以网管网"的思路，做好网络监管系统的试点工作，积极探索网络交易监管的有效方法和途径。二是强化对知识产权的保护工作。以侵犯涉外商标和驰名商标专用权、恶意商标抢注等为重点查处内容，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。加强与外地工商机关的协作，切实保护我市企业在外地市场的商标专用权。三是强化公平竞争执法工作。在市治贿办的统一领导下，明确整治重点，加大治理商业执法力度。发挥打击传销社会治安综合治理考评工作机制的作用，在巩固"无传销社区"创建成果的基础上，开展创建"无传销街道（乡镇）"工作。进一步完善监管机制，规范直销行为。四是强化广告监管工作。以"五类广告"为重点，充分发挥部门联席会议制度作用，加强对广告各环节的监管，严厉查处虚假违法广告，推进建立广告监管长效机制。积极开展短信群发设备专项整治。五是强化"创城"和城乡环境综合整治工作。认真落实职责分工，积极做好创建国家级文明卫生城市、文明城市各项工作，发挥好"创卫"市场整改牵头部门的作用，进一步加大城乡环境综合整治工作力度，确保该整的一项不漏，该改的一项不落，在上级检查验收中一分不失，并借势推进，认真做好查处取缔无照经营等工作，不断提升我市市场秩序的文明指数。六是提升监管的网格化、现代化水平。进一步深化细化网格化监管，按照"网中有格、格中有责、责任到人、职能到位"的要求，做到监管全方位、网络全覆盖。尤其对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等涉及安全生产重点行业的监管，使工商所成为稳固的第一道防线，做到早发现、早上报，该整改的整改，该移交的移交，防患于未然。用好工商所"流动执法服务车"和电动巡查车，提高监管服务的及时性、便民性。大力强化信息化应用，按照统一的标准，加强数据质量建设，实现各类信息互联互通，全面共享，用高科技的手段为工作"提能减压"。

　　（三）更加有为地强化消费维权，提升保民生、扩内需对经济发展拉动力。维护消费者权益不但是民生工程，更是增强公众消费信心，扩大内需，拉动经济发展的重要方法和措施。我们将充分发挥工商机关与经营者、消费者联系密切的优势，在消费维权中做到"更加有为"。一是突出抓好12315"四个平台"建设。始终毫不动摇地落实"一把手"负责制，任何时候12315建设的力度只能加强不能削弱，措施只能更严不能放松。顺应形势的新变化，进一步健全完善12315"五统一"的运行机制，延伸视频调解系统触角，不断深化12315"五进"工程，完善基层联络点工作制度，加快12315的整体升级步伐。严格落实局领导到12315接诉大厅带班，机关科室副职值班制度，定期向社会公众（如大中学校师生、老干部、群众代表、旅游部门、各联动部门等）开放，提高12315的权威性和公众透明度。充分发挥12315的数据分析功能，加强对消费热点、消费动态等的趋势分析，服务政府决策，引导科学消费、和谐消费、责任消费。二是加大服务领域消费维权力度。深入开展公共服务行业侵害消费者权益专项整治活动，全面落实服务领域美容监管指导"五项工作规范"，严肃查处一批社会反映强烈、严重侵害消费者权益的大要案件。认真贯彻《合同违法行为监督处理办法》，积极开展消费领域格式条款的整顿，严厉查处和纠正"霸王条款"等合同违法行为。三是积极开展消费维权宣传教育。围绕消费者诉求热点，不断创新消费教育的形式和内容，组织举办好3·15国际消费者权益日系列宣传活动，积极组织参加全省"名优商品（服务）和企业形象博览会"，依法发布消费警示、消费提示和消费热点信息，倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式，努力构建有利于促进扩大消费的长效机制。

　　（四）更加努力地推进依法行政，提升工商行政管理执法的社会公信力。以建设"法治工商"为目标，大力推进规范公正文明执法，重点抓好"三个建立"：一是建立一支专业化的行政执法队伍。专业化就是要干一行、爱一行、精一行，使执法人员成为本职工作的行家里手，大案办的了，小案办的好。积极推进"小局大所"向"精局强所"过渡。工商所的主要职责是按照"属地管理"的要求，对辖区实施网格化的精细监管，查办各类情节较轻的违法行为；市、县分局机关执法科室的主要职责是加强业务研究，提高指导基层工作和查办相关领域大要、疑难、复杂案件的能力，着力打造"精干高效"的机关专业执法队伍，建立起条块结合、网格监管、专业执法的监管执法模式。二是建立一体化行政执法机制。实现机关与基层、机关各执法科室之间统一协调、步调一致地开展工作。建立统一指挥的行政执法机制。在查办大要案件、开展集中整治行动时，系统内所有执法力量服从上级的统一指挥调度。建立上下衔接的大要案查办机制。对一些基层查办或执行起来有难度的案件，落实统一掌控制度，发挥垂管体制优势，由上级机关组织力量或上下级联合执法进行查处，提高办案的质量和效率。三是建立多方联动的行政执法格局。在政府的统一领导下，加强与相关部门之间的协作，建立健全部门联席会议、信息共享、案件移交等工作制度，形成执法合力。全面推动建立行政执法与司法联动工作机制，与法院、检察院等司法机关定期沟通协调、通报案情、会商疑难复杂案件、移送案件线索，提高行政执法的准确性、权威性、统一性。对一些专业知识要求较高的案件，采用设立"专家库"的方式，提高执法办案的质量和水平。大力强化行政指导工作，落实合理裁量、案后回访等制度，营造和谐的执法环境。

　　（五）更加严格地抓好落实，提升工商行政管理工作的执行力。做好各项工作，推进实现职能到位，根本在执行，关键在落实。在抓工作落实上，突出做到五点：一是跟进督查抓落实。对各项任务目标进行细化分解，明确具体的办理单位、责任人、办理时限等，加强调度和督查。继续落实重点工作周调度、月通报制度，确保各项工作在规定的时限内高质量地完成。二是治庸罚懒抓落实。大力弘扬立说立行、马上就办的工作作风，对工作说了算，定了干。进一步完善绩效考核体系，积极推进电子考核工作，加大治庸罚懒力度，防止积弊成习。三是精益求精抓落实。大力推进精细化管理，进一步完善工作的细节和流程，把每一件看似简单的小事做精、做细、做扎实，积少成多，集小成大。四是深化创新抓落实。树立敢破敢立的思想，对看准了的事，积极探索，大胆创新。善于借鉴外地先进经验，结合自身工作实际，创造出更多具有自身特色的工作亮点来。五是防范风险抓落实。切实增强风险防范意识，抓好职业风险研究成果的转化应用，提高依法规范履职的能力和水平。

　　三、关于加强全市工商行政管理系统自身建设问题

　　在推动经济转方式、调结构的大背景下，各级工商机关面临的任务重、责任大，必须毫不动摇地加强自身建设，进一步夯实"四个基础"：

　　（一）夯实干部队伍基础。深入开展"学习型工商建设年"活动，大力强化各级班子和工商队伍建设。在各级班子建设上，通过加强学习，进一步更新知识，做到思想上的与时俱进，行为上与上级各项部署要求的高度统一，不断提高抓好大事、破解难题、开拓创新的能力。倡导领导干部多读书，多学习，多下基层，多与基层干部职工进行心贴心、面对面的交流，努力建设学习型、开拓型、务实型领导班子。班子成员之间在思想上同心、行动上同步、事业上同干，形成推进工作的合力。在工商队伍建设上，坚持集中培训与网络教育并举，建立"网校"，搭建现代化的网络教育平台。继续开展八个"十佳"、优秀案件主办人等评选活动，发挥好先进模范的带头作用。举办工商所长工作方法报告会、知识竞赛、演讲比赛等活动，加强业务交流，营造浓厚的学习氛围。把《工商行政管理概论》作为基本学习书目，按照会服务、会监管、会办案、会维权的要求，着力培养复合型人才，按照精通法律、经验丰富、善解难题、勇于创新的要求，着力培养专业化人才。继续选拔基层人员到机关、机关工作人员到基层锻炼，加强双向交流，充分挖掘现有干部队伍潜力，认真做好公务员的录用、培养等工作，全面提升队伍整体素质。组织开展多种形式的文体活动，丰富干部职工精神文化生活。发挥市局机关带头作用，积极争创"国家级文明单位"。

　　（二）夯实基层工作基础。以抓规范、抓提升为主线，进一步强化基层建设。有针对性地制定措施，实施重点突破，确保尚未达标的工商所全部达到一类所标准。推广"零投入"置换办公场所的做法，积极争取各级党委、政府的支持，在确保国有资产不流失的前提下，加快工商所办公场所更新改造步伐。对已达标的工商所，进一步提升标准，制定工商所精细化管理手册，做到静态、动态两个规范一齐抓、一齐亮，并实行动态管理，对降低要求、放松管理，规范化管理水平下降的，及时提出警示，必要时予以降级。大力加强工商所长队伍建设，培养出一批基层工作的模范带头人。扩大"一制通"考核办法的指导范围，加强县分局规范化建设，提高全市系统整体规范化水平。严格落实市局领导联系县分局、机关科室联系工商所制度，以真心实意的态度、真金白银的投入、真抓实干的作风，进一步强化基层、服务基层。

　　（三）夯实廉政建设基础。以健全惩防体系为抓手，认真落实党风廉政建设责任制，继续深入开展反腐倡廉"制度创新年"活动。严格落实领导干部"一岗双责"，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事、站好自己的岗，确保不使一人掉队。以廉政风险点防范管理为基础，进一步完善"电子监察管理"系统，深入推进科技防腐工作，把问题消灭在未萌状态。严格落实预防职务犯罪协作机制，坚持正反两个方面典型一齐抓，加大纪检监察办案力度，严肃查办违纪违规行为。继续深入开展廉政文化创建活动，推进政务公开、局务公开，深化基层工商人员面向监管服务对象述职述廉工作，努力使"勤政促发展，廉政保平安"成为干部职工的自觉行动。

　　（四）夯实后勤保障基础。深入开展"平安系统"创建工作，维护系统和谐稳定。做好现代化条件下的保密工作，坚决防止泄密、失密现象发生。进一步强化预算管理，改造提升财务管理软件，强化工商所报账管理系统应用，扎实推进财务管理精细化，提高对各项工作的保障能力。突出"红色工商"建设，加大宣传力度，充分展示工商行政管理机关的风采。加强政务信息、统计、调研等工作，开发利用档案信息资源，更好地服务领导决策，推动系统工作。

　　各位领导，同志们，新的一年，全市工商行政管理机关将在市委、市政府和省工商局的坚强领导下，围绕中心，服务大局，奋发进取，积极作为，努力为建设"大美**"，实现富民强市新跨越作出积极贡献，以更加优异的成绩向建党90周年献礼。

2021年全市工商行政管理工作会议工作报告第2篇

　　同志们：

　　这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是，全面贯彻落实全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神，回顾总结工作，安排部署2019年任务。市政府对这次会议十分重视，市委常委、常务副市长王学英同志会前专门听取了汇报，今天又在百忙之中出席会议并作重要讲话。我们要认真听讲，深刻领会，坚决贯彻落实。

　　关于工作情况

　　，全市工商系统在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持“四个统一”，引深“五增五创”， 实施“五五工程”，争创“六个一流”，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力服务经济发展，全心全意开展消费维权，扎扎实实加强队伍建设，圆满完成了年度工作目标任务。

　　一、推进公平竞争，非公经济发展步入快车道。全面落实省政府5个“27条”，坚持“法无明文规定不限制”的原则；设立服务热线，落实服务承诺、首办责任、限时办结等各项制度；推行预约服务、上门服务、延时服务等多项措施，全面优化办事环境，促进各类市场主体健康发展。年内全市私营企业发展到8070户，比上年增长 39.16%；个体工商户发展到56195户，比上年增长16.8%；非公经济在经济总量中占有的比例明显增大，步入快速发展轨道。

　　二、 落实“一所一标”、“一员一标”， “品牌兴市”取得新突破。在实施“品牌兴市”战略中，认真落实市县两级政府出台的商标奖励政策，以基层工商所深入开展 “一员一标”、“一所一标”活动为抓手，细化工作指标，落实考核办法，有力促进全市商标注册工作深入开展。年内帮助申请注册商标230件，全市注册商标达到2280件；申报山西省著名商标26件，全市山西省著名商标达到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商标被认定为“中国驰名商标”，实现了我市驰名商标零的突破。市委董洪运书记作出重要批示，充分肯定我局实施商标战略所取得的成绩。

　　三、强化信用建设，数据质量达到新要求。认真履行牵头部门职责，扎实推进“信用忻州”建设。建立数据中心，归集各类市场主体登记信息83127条；推进“网上审批，网上年检，网上办案，网上办公”，实施信用分类监管，锁定信息53096条；组织开展数据质量检查，全系统市场主体的登记、年检、案件信息全部入网入库。牵头开展涉煤涉焦中介组织清理整顿工作，制订工作方案，召开联席会议，开展摸底培训，整顿工作全面展开。推荐认定省级守合同重信用企业14家，进一步推进企业信用自律，营造信用环境。

　　四、推进“七农工程”， 服务社会主义新农村建设实现新目标。全市工商系统紧紧扭住 “七农工程”不松手。实施“红盾护农”，全年查处农资案件69起，收缴罚没款14.42万元；实施“商标兴农”，引导帮助申请注册涉农商标61件；实施“合同帮农”，培育涉农龙头企业100户，签约订单17万份，订单金额达到6.5亿元；实施“经纪人活农”，新发展农村经纪人2328名,累计达到10446名；实施“经济组织强农”，登记农民专业合作社3707户，注册资金总额达到68亿元；实施“食品安农”，培育农村“食品安全示范店”2024户，全市300人以上行政村全部实现 “一村一店”；实施“维权惠农”，按照“县政府主导、乡政府组织、村委会实施、工商局推动、消费者参与、全社会齐抓共管”的“一会两站”建设模式，基本实现消费维权网络城乡、农村全覆盖。

　　五、引深“六帮活动”，服务企业有了新进展。落实服务企业“六帮活动”，以饱满的热情、优质的服务、务实的作风、严明的纪律，实实在在帮助企业解决困难，扎扎实实服务企业健康发展。全系统工商干部下企业帮扶人数达1467人次，走访企业2239户，召开座谈会33次，发放帮扶活动宣传资料2万份，发放问卷5871份，发现问题1130个，帮助企业解决问题783个，利用工商职能为企业融资22.99亿元。

　　六、推进监管创新，实现了辖区内流通环节食品市场安全稳定。一是为了推动食品经营户建立健全索证索票和进货台账制度，有效解决进（销）货台账记录难和坚持难的问题，原平市工商局借鉴浙江杭州、宁波、绍兴等地经验，率先在辖区试行食品安全电子监管，取得了良好效果。二是加强食品经营市场主体的准入管理，全市发放流通环节食品经营许可证4565户，实现了许可证审批由卫生部门向工商部门的平稳过渡。三是深入开展了乳制品、食品添加剂、地沟油、节日市场等专项执法检查，查处假冒伪劣食品案件328起，查获假冒五粮液、汾酒等白酒2183瓶，假冒雪花啤酒6980瓶，没收过期罐头、饮料、奶制品共计9744瓶（袋），收缴罚没款96.26万元。

　　七、深入开展挂照经营专项行动，市场主体行为得到有效规范。将组织开展挂照经营专项执法行动作为“查处无照、保证亮照”的一项重点工作常抓不懈。制定实施方案，明确“两个100﹪”的目标，采取“服务和监管并举、查处和疏导结合”的有效措施，广泛开展证照管理示范户、示范市场建设，坚决查处无照经营违法行为。年内共取缔无照经营户191户，办理无证无照经营案件353起，收缴罚没款120.11万元，市场主体经营行为得到有效规范。

　　八、开展专项行动，有效维护市场经济秩序。一是组织打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，检查经营户4190户，检查批发零售市场262个，整治重点区域169处，立案查处侵权假冒案件3起。二是开展反垄断与反不正当竞争行动，共查处不正当竞争案件44起，收缴罚没款31.73万元；查处商业案件7起，收缴罚没款4.2万元。三是整治虚假违法广告，共查处各类违法广告案件162起，收缴罚没款25.2万元。四是打击传销规范直销，和公安部门配合，端掉传销窝点19个，遣散传销人员789人。五是治理超限超载，全年共出动执法人员7574人次，执法车辆2385台次，检查汽车修理门店1723户次，检查储售煤（货）场563户次，取缔非法煤炭储售点50个，立案查处27起，收缴罚没款7.6万元，没收非法所得8.9万元，没收原煤1555.8吨，清除煤矸石和石料15.4万吨。六是加强旅游市场监管，建立完善 “三个一”工作机制，在广东肇庆、四川乐山召开的全国工商系统旅游市场监管联盟第二、三次大会上，我局代表全省参加会议，并作为首家发言单位做了经验介绍，受到与会领导的好评。此外，认真开展了农村市场专项整治，配合有关部门开展了安全生产、淘汰落后产能、城区环境秩序“百日攻坚”、稳定市场价格、社会治安综合治理等多项工作，全市工商系统共查处各类经济违法违规案件2609起，收缴罚没款1038万元。

　　九、高度关注民生，消费维权取得新成绩。切实加强12315“四个平台”规范化建设，举办业务系统新软件应用培训，规范申诉举报受理程序，提高申诉举报受理质量。以“消费与服务”为主题深入开展多种形式消费维权活动，3.15期间，组织全市22家与消费维权息息相关的单位统一活动，方便消费者申诉举报；9月14日隆重召开“诚信维权先进单位”表彰大会，对全市“十佳维权先进个人”、163户“诚信维权先进单位”进行表彰。全年全系统共受理群众咨询 5026 件、申诉801 件、举报445 件，挽回经济损失88.4万元，有效化解了消费纠纷，维护了社会稳定。

　　十、加强班子队伍建设，为促进转型跨越发展提供坚强保证。一是“作风整顿月”活动扎实有效。我局按照“八个结合”的整体思路，深入开展“作风整顿月”活动。以增强干部职工自我提高、自我完善、自我约束的自觉性为前提，深入开展学习教育；以充分发挥各级领导大胆负责、敢管善管、率先垂范的作用为核心，努力提高领导班子能力水平；以解决突出问题为重点，认真查摆，勇于剖析，堵塞影响队伍作风的漏洞；以完善和落实制度为保证，建章立制，常抓不懈，培养干部职工良好的作风养成；以全面推动各项工作为目标，对全年重点工作进行再安排再部署，把作风整顿的成果运用到工作实际。“作风整顿月”活动做到形式和内容有机统一，方法措施和目标效果高度一致。通过整顿，全系统干部作风明显改进，组织纪律明显加强，环境卫生明显改观，精神面貌焕然一新，为各项工作取得成绩提供了作风保证。二是“解放思想大讨论”落到实处。认真学习贯彻省委袁纯清书记“7.29”重要讲话精神，按照省局开展 “解放思想、创新工作、服务转型、促进跨越”和市委开展“山西大发展，忻州怎么办”大讨论活动要求，开展了“围绕转型选课题，破解难题促发展”为主题的系列活动。根据各自职能，结合工作实际，针对存在的突出问题，自己选择课题，自己破解课题，从根本上探索解决制约工商转型发展的难题 ，为全系统各项工作创新跨越奠定了思想基础。三是创先争优活动取得阶段性成效。以学习右玉精神为动力，深入开展争当“创先争优”示范岗和示范窗口活动；全面推进“学习型领导班子、学习型党组织、学习型机关、学习型干部”建设，全体干部职工立足岗位，通过学习提高能力和素质，努力争创办案能手、维权能手、注册能手、计算机能手、爱岗敬业标兵和优秀党员，全系统形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。四是法制建设工作全面推进。全市以开展“把案件办成案例”活动为抓手，强化法制培训，规范办案程序，加大案件核审力度，坚持大要案件“立案前上会研究，遇到疑难集体讨论，法制人员全程参与”,提升了执法办案的水平和质量。五是基层建设迈出新步伐。出台了工商所“达标创优”活动实施方案，把“五化”要求具体量化为23项考核指标。各县局强化组织领导，周密安排部署，落实工作责任，确保工商所“达标创优”工作有序开展。经市局初步验收，首批21个工商所基本达到验收标准，圆满实现的创建目标，基层工商所建设迈出新的步伐。六是党风廉政建设取得新成果。深刻领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度的精神实质，严格执行党风廉政建设责任制，以“两风险”防范管理为重点，逐项排查风险，评估风险等级，制定防范措施，确定防范责任，形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。按照省局“工商形象、十事十办”和“作风建设、十查十看”的要求，具体细化标准，严格考核管理，严明工作纪律，确保干部管理、约束、激励等各项制度落到实处。高度重视政风行风评议工作，用良好的队伍作风赢得群众的好评，全系统14个县局中有7个政风行风评议在本县执法单位中排名第一，4个排名第二，2个排名第三，市局有望实现全市执法单位排名第一的目标。

　　一年来，全系统各级协会、中心等单位，紧紧围绕中心任务，充分发挥职能作用，在开展教育培训、推动非公党建、帮助就业创业、指导行业发展、促进行业自律、加强舆论宣传等方面，做了大量工作，取得显著成绩。消协、民协、个协全部完成换届工作，协会组织得到进一步健全，职能作用得到进一步发挥。全市新闻宣传工作取得积极成效，全年在《中国工商报》、《山西日报》、《山西晚报》、山西电视台四大媒体刊播新闻及稿件88篇（条），为各项工作开展营造了昂扬向上、团结奋进的良好氛围。

　　总之，全系统广大干部职工把作风整顿和创先争优活动的成果转化为服务科学发展、加强市场监管、维护消费权益的强大动力，全年各项工作进展顺利、成效显著，为我市经济发展和社会稳定作出了应有的贡献，受到了各级领导和广大群众的充分肯定和广泛好评。9月，国家工商总局授予我局“全国工商系统法制宣传教育先进集体”荣誉称号。6月6日，国家工商总局付双建副局长深入我市进行调研，对我局的整体工作给予高度评价。年内，省文明委授予我局“文明和谐单位”荣誉称号，省工商局授予我局“商标监督管理和实施商标战略工作先进单位”、“打击传销先进单位”、“治超工作先进集体”、“查办案件先进单位”等多项荣誉，市委市政府授予我局“红旗党组织”、“环境秩序整治先进集体”等多项荣誉，市局政务大厅再次被推荐为全国妇联命名的“巾帼文明岗”，12315申诉举报中心被市总工会授予“创建学习型组织，争做学习型职工”示范单位。12月24日，市委董洪运书记专程来到我局考察工作，察看了政务大厅、12315申诉举报中心、广告监测中心、行政效能监控中心、商品监测中心、荣誉室，称赞工商部门依法履行职责，为促进当地经济良好发展做出了积极贡献，并且欣然题词，勉励我们“依法行政，热情服务，为忻州市发展社会主义市场经济建功立业”。这些荣誉的取得，充分证明我们这支队伍是团结奋进、创先争优、具有强大战斗力的队伍。在此，我代表市局党组，向关心支持工商事业的上级领导、地方党委政府和社会各界表示衷心的感谢，对全系统广大干部职工，特别是辛勤奋战在基层执法一线的同志们表示崇高的敬意！

　　关于2019年工作任务

　　今年是中国共产党成立90周年，是实施 “xx”规划的开局之年，也是我市以转型跨越为主旋律，全面落实“三五”工作总要求的关键之年。2019年全市工商行政管理工作的总体要求是：认真贯彻落实xx届五中全会和全省工商行政管理工作会议精神，以充分发挥工商职能作用、全力服务转型跨越发展为主旋律，做到“四个统一”，落实“五个更加”， 推进“五增五创”，争创“六个一流”，抓住机遇，奋发有为，开拓创新，扎实工作，在我市转型跨越发展的主战场建功立业、创先争优。按照总体要求，具体做好五方面工作。

　　一、以活跃市场经济为根本，更加自觉服务经济发展。

　　忻州作为欠发达地区，发展始终是当务之急，是解决所有问题的关键。2019年，我市确定了国民生产总值增长15%的指标，这是市委、市政府在客观分析和准确把握的基础上，“跳起来摘果子”的要求。为此，我们要围绕中心，服务大局，坚持主动服务、积极服务、创造性服务，力争在服务经济发展中有更大作为。

　　1、用足用活政策，活跃市场主体。只有让各类市场主体活跃起来，转型跨越发展才有动力和冲劲。民营经济是就业经济、富民经济，也是强市经济，民营经济最具有发展活力和潜力。要用足用活政策，认真贯彻执行省政府出台的“5个27条”， 进一步制订措施，推进公平竞争，激发民间资本的投资活力、创业活力和发展活力，使非公有制经济继续保持快速增长，力争私营企业在“xx”期间实现总量翻一番的目标。要落实优惠政策，积极支持高校毕业生、复转军人、农民工等以创业带动就业。要开展好“七农”工程，促进农业专业化、规模化、特色化、品牌化。要以实现“两覆盖”为目标，推进非公党建工作，发挥党员在非公经济发展中的带头作用。

　　2、打造“五个平台”，活跃金融市场。要继续打造五大平台，通过股权出质融资、动产抵押融资、商标出质融资、信用贷款融资以及支持组建小额贷款公司的民间资本投资平台，为中小企业、个体工商户的创业发展提供有力有效的资金支持。尤其要加大与金融机构的协调沟通力度，加大对企业的政策宣传，争取所有商业银行都能依托信用体系建设成果，无抵押、无担保、凭信用为中小企业发放信用贷款，推进金融服务方式创新。

　　3、实施品牌战略，提高竞争实力。品牌是地方经济发展的名片。一是要大力发展地理商标品牌。充分发挥山区农产品异常丰富，绿色产品开发等潜力巨大的优势。二是要广泛开展“一企一商标”、“一村一品一商标”、“一县一业一品牌”活动。要扎实推进 “一员一标”、“一所一标”、“一局一标”活动，促进企业商标注册和争创著名、驰名商标，力争“xx”期间，使我市注册商标和中国驰名商标翻一番。三是要抓住在五台山召开第五次全国部分景区工商局旅游市场监管联盟会议机会，推出五台山世界文化遗产品牌，通过旅游产业的带动和引导，打造转型发展的新亮点。

　　4、推进信用建设，夯实市场经济基石。信用体系建设是全社会一项庞杂的系统工程。只有建设良好的信用秩序和信用环境，才能有效搭建政府、银行、企业之间的沟通机制和互动平台。一要继续完善信用信息体系，全面推行企业信用分类监管，扩大信用信息征集，建立企业自主申报信用信息机制。二要推进成果应用，实现信用信息平台向综合信息服务平台转变，为社会提供信用信息查询服务和评价成果服务。三要继续开展“守合同重信用企业”认定、“山西省信用示范企业”推荐、“诚信市场”争创等活动，引导企业增强信用自律意识。

　　5、转变工商职能，优化发展环境。要继续引深推进“五增五创”工作主题，落实“六帮”活动机制。尤其要继续推进行政审批服务大厅规范化建设，大力创造公开高效的办事环境。要提高履职效能，完善服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度，积极推行“一站式”服务和“流动服务”。 要加大对企业政策的宣传力度，通过降低门槛、简化程序、减少审批事项，简化审批手续，开设绿色通道，提高审批效率，最大限度地降低注册成本。要通过政策服务、职能服务，窗口服务和数据服务，建设工商服务体系。要积极分析经济运行情况，掌握一、二、三产业分布动态和变化规律，为政府部门在投资、引资、规划发展、制定措施、经济分析等方面，提供精准的市场主体信息。

　　二、以营造规范有序的市场环境为目标，更加高效加强市场监管。

　　我们必须认识到，随着改革开放的发展，市场主体多元化、经营业态多样化，营销方式现代化，市场竞争激烈化，市场监管工作面临许多新情况、新特点。工商部门在监管执法中，必须理解转型跨越发展过程中经营者所面临的新困难、新问题，提升监管效能，完善监管机制，加大办案力度，拓宽办案类型，防范监管风险，要把握尺度，在规范监管的同时促进经济发展。

　　更加高效地加强市场监管，其重点是：

　　1、加强流通环节食品安全监管。一要以试点推广食品安全电子监管为重点，按照全省总体部署，在全市食品总经销、总代理、食品流通企业、食品批发市场、二级批发经营者中推广“一票通”电子监管制度。要加强对试点经营户的指导、监管，制定完善《食品安全电子监管办法》、《食品经营户管理规范》，形成食品安全电子监管长效机制。原平市工商局今年要抓好这项工作的完善和总结，为全市推广做好准备。二要认真落实食品安全监管“八项制度”，进一步提炼我市的成功做法，提高流通环节食品安全监管效能。三要认真贯彻我市去年底制定的《关于严肃流通环节乳品质量安全监管工作纪律的暂行规定》，严肃工作纪律，确保流通环节乳品质量安全。这里强调，要按照国务院、省政府和总局的要求，积极向当地政府申请经费，做好食品特别是婴幼儿配方乳制品的抽检工作。

　　2、加强市场价格监管。要按照省局出台的八条措施，积极配合有关部门，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等不法行为。重点开展好粮、油、肉、副食、蔬菜等百姓生活品市场专项执法检查；依法查处制售假冒伪劣商品、无证无照经营、虚假宣传等违法违规行为。要加强市场动态监测，严格信息报送制度，引导督促市场经营者和开办者遵守国家价格政策。

　　3、抓好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。要以代理公司、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品高发地为重点整治对象，坚决打击侵犯驰名商标、著名商标、涉外商标专用权的行为，通过开展专项整治，在3月底前取得实效。

　　4、认真开展好清理整顿涉煤涉焦市场中介组织工作。要在市煤焦领域反腐败专项斗争领导组统一领导下，发挥牵头作用，严格按照实施方案要求抓好整顿工作。要以清查中介组织“不中不公、违规操作、弄虚作假、商业”等违法违规问题为重点，做好审查、重新登记、协调建立执业备案制，搭建信用信息平台及归集发布等工作。

　　5、大力加强竞争执法工作。认真履行《反垄断法》赋予的职能，对重点行业的市场竞争情况展开调查，坚决查处公用企业和具有独占地位的经营者限制竞争的行为；深入开展打击“傍名牌”执法行动，加大保护商业秘密力度，配合有关部门积极开展扫黄打非、禁毒、反假币、反洗钱等工作。

　　6、加强广告监管。要突出重点，严厉查处虚假违法广告。要创新机制，开展广告业主培训，促进品牌广告推介，加强广告监测，研究广告投放在经济发展中的作用，促进广告业规范发展，做大做强。

　　7、继续保持高压态势，严厉打击传销违法行为。要继续完善工商、公安联合执法和单位、乡镇、社区协作机制，严查传销大要案件，严惩传销骨干分子。忻府、原平要发挥基层组织和打传联络员作用，积极研究非法传销的新动向，深入开展创建“无传销社区（院校、村镇）”活动。

　　8、打击合同欺诈。要开展治理格式合同专项执法行动，继续开展房地产市场秩序整顿，积极协助有关部门规范和发展中介服务业。

　　9、加强治超工作。要克服治超工作中的厌战情绪和麻痹思想，完善长效机制，加大巡查力度，积极争取政府和相关部门的支持配合，严防非法储售煤场死灰复燃。

　　10、开展好查无照等专项执法行动。要继续完善查处取缔无照经营工作机制，巩固挂照经营专项行动成果，防范执法风险，确保主体准入行为规范。同时，要积极配合有关部门，加强农资、汽车、成品油等市场监管。做好安全生产、社会治安综合治理等工作。

　　三、以维护社会和谐稳定为使命，更加有为强化消费维权。

　　工商机关履行消费维权职能，必须深入研究消费纠纷的新热点、新形式和新领域，通过对消费者投诉、申诉、举报的快速受理、反馈，解决消费者诉求，做到让消费者满意。要在新形势下，提升解答消费咨询和维护消费权益能力，广泛开展消费宣传教育和消费引导活动，营造良好消费环境，提振消费信心，促进扩大消费，拉动经济增长。

　　更加有为强化消费维权，其重点：一是进一步完善12315工作机制，把12315网络向社区、农村、商场、企业、学校、景区延伸，方便消费者就近咨询申诉，努力做到有问必答、有诉必应、有案必查、查必有果。二是全面强化流通领域商品质量监管。要根据消费者申诉举报热点难点，突出重点商品，强化质量监管，开展专项整治，严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为。三是加大服务领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点，加强服务行业监管。当前特别要突出对家电、汽车、摩托车等“家电下乡”商品维修服务行为的规范，确保“家电下乡”优惠政策的顺利实施。四是积极开展消费维权宣传教育，创新消费教育的形式和内容，积极倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式，努力构建有利于促进扩大消费需求的长效机制。

　　四、以建设法治工商为抓手，更加努力推进依法行政。

　　依法行政是工商行政管理的生命线。法制建设是市场监管和行政执法的基石。12月1日，国家工商总局出台《关于加快推进法治工商建设的意见》，对全面推进依法行政，进一步加强法治工商建设提出了明确要求。

　　在规范执法行为上，要牢固树立行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的理念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要平等对待行政相对人，同样情形同等处理。要尊重行政相对人，坚决防止以管理者自居，粗暴执法、野蛮执法。在严格办案程序上，要严格规范行政处罚程序，严格规范行政处罚自由裁量权，杜绝重实体、轻程序和处罚畸轻畸重问题的发生。在强化执法监督上，要认真落实执法责任制和责任追究制，充分发挥大要案件评审委员会、企业登记疑难问题集体会审制度和工商所法制员的作用，强化法制机构对案件的核审把关、听证和行政复议的保障作用。要推行网上办案系统，运用数字化手段规范办案程序、强化程序监督。

　　更加努力推进依法行政，其重点：一是以“业务能力提升”为主线，积极开展行政示范单位创建活动，继续开展“办案能手”评选活动，进一步加强案件评审工作，落实执法责任制和执法评议考核制；二是要积极发挥行政指导的作用，建立大要案件评审委员会和登记注册集体会审制度，全力推进“把执法案件办理成案例”工作，要强化法制把关、法制监督、法制保障的作用。三是要采取轮流培训、以案说法、技能比武、在岗自学等有效形式，有针对性地开展基层法制干部培训，切实改善基层执法人员素质偏低的现状，全面提高执法队伍的综合素质和服务本领。

　　全体工商干部要自觉增强依法行政意识和能力；要学会依法化解矛盾纠纷，服务和谐社会建设；要注重发挥群众和社会舆论监督的作用，建设阳光工商，使公开、透明成为一项基本制度。

　　五、以开展创先争优活动为契机，更加严格锻炼干部队伍。

　　服务转型跨越发展的新形势新任务对班子和队伍建设提出了更高的要求，迫切需要我们更加严格地锻炼干部队伍，做到强化班子建设、夯实基层基础、提升队伍素质，努力打造一支政治、业务、作风“三个过硬”的工商干部队伍。

　　更加严格锻炼干部队伍，其重点：一是扎实开展“创先争优”活动。全市各级工商机关要紧密结合本单位基层党组织和党员队伍实际，扎实有效地开展“创先争优”活动，做到“五个结合”：与开展政风行风建设相结合；与推进行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心等窗口单位的规范化建设相结合；与开展“办案能手”、“企业注册登记能手”、“消费维权能手”、“计算机操作能手”等评选活动相结合；与建设工商文化、唱红歌、唱工商之歌等活动相结合；与建设学习型机关相结合。大力弘扬新风正气，努力营造积极向上的舆论氛围，让踏实干事的人得到尊重，让不计名利的人得到肯定，让敢于创新的人得到鼓励，让业绩突出的人得到褒奖，“七一”前夕，全市工商系统将表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。二是切实抓好各级领导班子建设。要坚持正确的用人导向，建立优胜劣汰的选拔任用机制，真正把那些有胆识、有思路、有能力、有实绩的优秀干部选拔到重要岗位上来；要引深“解放思想、创新工作、服务转型、促进跨越”大讨论，提倡领导干部带头深入基层，开展调研和实践活动；要强化执行力，加强综合绩效考核，发挥考核考评“风向标”、“指挥棒”作用。领导干部要讲政治、讲大局、讲党性，做到讲正气、讲奉献、讲品格，要求群众做到的，领导干部首先要做到。领导要作表率，不要当二传手，要不断增强服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、廉洁从政的能力，做到以过硬的作风、良好的形象带好队伍。三是加强基层一线和基础工作建设。要扎实推进工商所“达标创优”活动，进一步改善基层工商所执法装备，充实工商所执法力量，为基层的同志们创造更好的工作和生活条件。基层工商所既要抓好业务工作，带好队伍，又要做好政治和党务工作，切实把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。办公室、人教、财务、监察、法制等综合部门的工作人员和职能科室的内勤人员必须增强服务意识，提高服务效能，为业务部门和基层提供有力保障。要搞好离退休人员的服务工作。要大力支持协会工作，进一步做好行政和事业人员经费保障工作，在人员配备、经费使用等方面解决实际困难和问题。四是大力加强教育培训。深入推进“学习型领导班子、学习型党组织、学习型机关、学习型干部”建设，严格学习制度，创新培训手段，严格考试考评，继续大范围培训干部、大力度提高素质。五是切实加强反腐倡廉建设。认真学习贯彻xxxx在xx届中央纪委六次全会上重要讲话，深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。要严格执行党风廉政建设责任制；推进反腐倡廉制度创新；加强领导干部廉洁自律；深化党性党风党纪教育；充分运用信息化手段，完善廉政风险点防控机制，强化对权力运行的制约和监督；严肃查办违纪违法案件；坚决纠正人民群众反映强烈的突出问题，努力使“勤政促发展，廉政保平安”成为每一名工商干部的自觉行动，树立工商行政管理机关廉洁自律、勤政为民的良好形象。

　　同志们，全面完成今年的各项任务，实现“xx”开局之年的开门红，责任重大，使命光荣，大有可为。让我们以更加进取的精神、更加创新的思路、更加有力的举措、更加务实的作风，开拓奋进，扎实工作，在服务我市转型跨越发展中建功立业、创先争优，以优异的成绩向中国共产党建党90周年献上一份厚礼！

2021年全市工商行政管理工作会议工作报告第3篇

同志们：

今天召开全市工商行政管理系统党风廉政工作会议，其目的在于全面贯彻落实中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议、全国、全省工商系统党风廉政工作会议精神;总结全市系统2005年度党风廉政建设工作，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，研究安排部署2006年的党风廉政工作。下面，我代表局党组就全市系统党风廉政建设工作进行总结，并对2006年党风廉政工作提出安排意见。

2005年党风廉政建设和反腐败工作主要情况

2005年，我市系统的党风廉政建设和反腐败工作，按照省局党组和市纪委的安排部署，结合全市系统的实际，主要以贯彻落实《实施纲要》、党风廉政建设责任制、深入开展队伍教育整顿三大工作为重点，周密安排，突出重点，强化措施，狠抓落实，推动了全市系统党风廉政建设工作的不断深入，有力地促进了各项工作的顺利完成。

一、强化各种形式的学习教育活动，进一步提高党员干部的思想认识

一是深入开展了十六届四中、五中全会精神和中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习。按照中纪委五次全会对党风廉政工作提出的新要求，在组织全体党员认真学习，提高思想认识的基础上，注重了对纪检监察干部的培训教育工作，积极参加市纪委、省局监察室组织的各类培训，统一订购《纪检监察业务简明教程》等业务用书10套,配发到各县局、甘州分局纪检组、监察室，积极征订党刊和党风廉政报刊杂志58份，要求纪检监察干部自学并进行考核，从而使纪检监察干部的自身素质和业务能力得到了提高。

二是按照省局党组和市委的安排部署，积极组织全体党员开展了保持共产党员先进性教育活动。在局党组高度重视和严密组织下，取得了很好的成绩，达到了“加强基层组织、提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”的目的，通过先进性教育，使基层党支部由原来的34个增加到53个。经测评各级党组织的群众满意度均达到了90以上。评选出各级优秀共产党员77名。年度目标责任书考核中得到了省局的充分肯定，使全市系统党员的党性意识明显增强，工作作风更加扎实，服务质量明显提高。

三是继续开展了典型示范教育和警示教育。在上一年度工作取得成效的基础上，积极组织党员干部参加市纪委组织的全省反腐倡廉大型图片展览，观看电视教育片等，全市系统共有256名党员参加了图片展览，占到全市系统党员总数的81.6，使党员干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直观教育。

四是按照市纪委的安排部署，在全市系统广泛开展了“颂清风、笞腐败”演讲比赛和普及廉政文化活动，市局党组对此高度重视，大力支持，拿出专门经费，举办了全市系统“颂清风，笞腐败”演讲决赛，并对参加比赛的9名同志中的优胜者进行了表彰奖励，达到了弘扬正气，教育干部的目的。

二、全面贯彻落实省上的会议精神，制定符合实际的目标责任

在省局和市委党风廉政工作会议后，及时召开了全市系统的党风廉政工作会议，传达了市纪委四次全会、市政府第三次廉政工作会议和省局党风廉政工作会议精神，对2005年全市系统党风廉政工作做了具体的安排部署。并围绕年初全市工商行政管理工作会议与各县局、分局签订的党风廉政建设目标责任书，从领导干部廉洁自律、各项制度建设、预防职务犯罪、纠正行业不正之风、纪检监察机构自身建设等二十八项内容，进行了进一步的安排部署。并根据省局和市纪委的安排，从领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正行业不正之风、健全监督制约机制和从源头上治理腐败五个方面把具体工作任务分解到了各县局、分局、各科（室），做到了任务明确，责任清楚。

狠抓党风廉政建设和反腐败各项目标任务的落实，为做好各项业务工作提供政治纪律保障。市、县（区）两级局共召开党风廉政建设和反腐败专题和非专题会议25场次，签订目标责任书68份，召开各级班子民主生活会37次，举办各类演讲活动28场次，召开党风廉政建设监督员座谈会27场次，建立领导干部廉政档案146份。市局按照上级安排在全系统适时开展了干部拖欠公款的清理工作。组织开展了《放纵私欲，他们走上蜕变路》推荐文章的学习活动和“颂清风笞腐败”演讲活动。按照省局的安排确定甘州分局和沙井工商所为省局党风廉政建设联系点并建立了相应的工作制度。按规定开展了严禁领导干部私自开公车行为的督查活动。11月上旬,按照目标责任书的要求对党风廉政建设责任制落实情况进行了一次全面检查。由于党组高度重视，党政齐抓共管，市局纪检组、监察室注重自身能力建设，努力工作，强化监督，从而使党风廉政建设工作在干部队伍中起到了有效的预防和警示作用，取得了比较好的成绩，有的工作还