区长在2021年全区群众工作会议上的工作报告

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区长在2021年全区群众工作会议上的工作报告第1篇

同志们：

　　按照会议安排，我代表区委、区政府作群众工作报告，不妥之处，敬请大家提出意见和建议。

一、群众工作回顾

　　近年来，全区各级党政组织和广大党员干部把加强和改进群众工作作为贯彻落实科学发展观的必然要求，始终坚持以人为本，扎实推进民生先行区建设，注重解决群众最关心最直接最现实的利益问题，群众工作取得新成效，党群干群关系取得新进步。

　　——致力于群众所思，切实让群众得实惠。着眼于群众的衣食住行，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，集中人力、物力和财力，连续三年为民办了30件实事，实施了采煤沉陷区搬迁整治，妥善安置居民9800户近3万人；开工建设了棚户区、廉租房等230万平方米的保障性住房，首创了农村廉租房制度；率先在自治区实现村村通自来水、村村通柏油路、农村贫困残疾人无危房的目标；率先在全区大幅度提高社区工作者、村干部工资补贴标准，办理了养老保险；率先在自治区实现了五保老人集中供养目标；率先在自治区推行了养老社会化服务，率先实现了城乡信息全覆盖，率先完成了农村电影放映数字化工程建设。实施了“四免一救助”、“扶贫助残”和“阳光助学”工程；对二级以上重度残疾人实施居家托养；妥善解决了企业职工历史遗留问题等。覆盖城乡的养老、医疗保险等社会保障体系初步建立，社会各项事业稳步推进。

　　——致力于群众所想，不断改善人居环境。连续三年开展了冬春季生态建设大会战，完成造林10.8万亩、植树2496万株，挖沟整湖新增水面2.3万亩，建成了集广场、水景、绿色和教育为一体的沉陷区生态观光园、七彩园、苹果园、竹柳园和文冠果经济林基地，成为居民休闲健身的天然氧吧，改善了区域环境，提升了城市“灵气”，森林覆盖率达到了18.3%。坚持“铁律”节能、“铁腕”降耗，淘汰落后产能26家，关停了10万吨以下小煤矿；实施热电联产集中供热工程，拔掉了130多根烟囱，适时对高耗能企业采取“关停限”措施，圆满完成了“十一五”节能目标。开展了以治理脏乱差为主要内容的城市管理攻坚年活动，实施农村小康环保行动项目，初步建立了城乡环境整治长效机制，加快农村危房、西河桥XX点改造，建设了红宝家园和尾闸新农城，城乡群众生产生活环境显著改善。

　　——致力于群众所望，加快城乡统筹发展。新兴工业快速布局，农村剩余劳动力向城市、工厂快速转移，形成了工业反哺农业，城市支持农村，产业迅速发展的格局。实现了产业发展一体化，引进了世界五百强企业中粮集团，形成了日处理6000吨番茄加工规模，流转土地6.5万亩，带动项目区农民人均增收2000元，拉动全区农民人均纯收入增长8.8个百分点。在奶产业发展上率先引进了“奶业之星”智能化管理系统，创建了草畜产业一体化、综合配套技术集成化、扶贫奶牛托管长效化的现代管理模式，为西部地区奶产业发展做出了示范，成为蒙牛集团全国首家授牌的优质奶源基地，奶牛存栏达到2.1万头。发展优质枸杞7.5万亩，推广有机枸杞3000亩，枸杞价格逐年上涨。实现了城乡道路一体化，建成了30公里城市环路，改造了南北大街、煤炭路、康乐路等；新建了滨河大道、同城化干道，改建了石礼路、红礼路等农村路网，率先在自治区实现了村村通柏油路；开通了城区到红果子、礼和两条公交线路和农村客运班线，方便了群众出行。实现文化建设一体化，建成了群众文体活动中心，率先实现了“农家书屋”行政村全覆盖，丰富了城乡群众文化生活。实现了城乡医疗一体化，市第一人民医院门诊楼、住院部和宁煤中心医院住院部建成，XX人民医院住院部年内投入使用，改建了乡镇卫生院、村卫生室、社区医院，推行了药品“三统一”和零差率销售，在全面推行新农合和城镇居民医疗保险的基础上，实现了城乡医疗保险一体化，基本解决了群众看病“贵与难”的问题。实现了城乡教育一体化，实施了校安工程，新建了市二中、静安小学等一批中小学校，高标准通过国家两基国检，率先在自治区完成了中小学布局调整，实现了城乡中小学操场草坪化、跑道塑胶化。宁蒙交界桥头堡城市要素聚集显现，有力地推动城乡统筹发展步伐。

　　——致力于群众所盼，群众收入持续增加。连续三年把全民创业列入民生10件实事，累计发放小额贷款5631万元，开发就业岗位7381个，城镇登记失业率控制在3.3%以内；创建了一些特色创业街（区）、市场和基地，启动了实施了惠安大街30万平米商圈建设，建成中小企业孵化基地、经纬摩尔全民创业园和新明珠购物城；成功引进了新华百货、新百电器、东港明珠等一批知名商流企业进驻经营，改造了人民商场、阳光商厦、漠翼大酒店等老字号商贸企业，拓宽了群众创业就业渠道。引进了多晶硅、昊凯生物、光伏发电等一批转型项目，在调整结构、转变发展方式的同时，增加城乡居民就业岗位，连续五年城镇就业率宁夏第一。陆路口岸建成并封关运行，有力地推动了现代服务业的又好又快发展。2010年，城镇居民人均可支配收入达到14207元，是“十五”末的2倍；农民人均纯收入达到6390元，是“十五”末的1.7倍。

　　——致力于群众诉求，妥善解决信访案件。推行了区委书记大接访活动，严格落实信访包案责任制，集中处理了一大批信访突出问题。坚持“属地管理、分级负责”的原则，充分发挥了村（社区）等基层组织作用，将大部分不稳定因素化解在基层，将矛盾解决在了萌芽状态。深入推进矛盾纠纷排查调处的经常化、制度化建设，建立了人民调解、行政调解、司法调解联动机制；完善了预防处置群体性事件的工作机制，及时妥善处置了一大批群体性事件，防范和化解了大量社会矛盾；开展了打黑除恶、扫黄打非、禁毒和“两抢一盗”等专项斗争，集中整治突出治安问题；深入开展“平安XX”、“法治XX”创建活动，推行了“大巡防、大城管”城市管理综合执法模式，加大治安防控体系建设，社会治安保持平稳，群众安全感进一步增强。从维护社会稳定，打造诚信政府出发，采取实物抵顶加现金兑现的方法，对历年欠账特别是涉及面广的生态建设、新农村建设欠账进行了化解，三年来累计化解债务近亿元。

在充分肯定成绩的同时，我们也发现群众工作出现了点多、面广、量大等新情况新问题，面临不少挑战，特别是在土地征收、房屋拆迁、环境保护、社会保障、维护稳定等领域存在的问题比较突出。各级党政组织、广大党员干部一定要从巩固执政地位、完成执政使命、确保长治久安的战略高度出发，认真分析和解决存在问题，着力实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。

二、加强群众工作 构建和谐XX

努力开创新形势下加强和创新社会管理的新局面

　　今年是“十二五”开局之年，也是喜迎建党90周年，做好新形势下群众工作，创新社会管理意义深远。各级党政组织一定要把做好群众工作纳入经济发展、社会管理创新总体布局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的群众路线，坚持以人为本，执政为民，树立源头治理、综合治理、依靠群众三种理念，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，以社会和谐稳定为目标，以改善民生为导向，以改革创新为动力，着力推动执政理念创新、工作机制创新和群众工作创新，实现从事后管理向源头管理转变，从注重管理向服务于管理之中转变，从应急处置为主向预防和应急并重转变，促进社会和谐，保障人民安居乐业，为XX科学发展、跨越式发展、和谐发展营造稳定的社会环境。

　　加强和创新社会管理的主要目标：通过3-5年努力，初步建立起有利于巩固党的执政基础、有利于推进科学发展、有利于改善民生、有利于构建和谐社会的社会管理新体制。为确保达到预期效果，突出抓好以下重点工作。

　　（一）着力加强社会治安综合治理，在增强群众安全感上要有新突破。没有稳定的社会环境，群众就会失去安全感。要始终把确保人民群众生命财产安全和社会稳定放在群众工作的突出位置抓好抓实。

　　加强社会治安综合治理。着力化解社会各类矛盾，切实维护社会稳定。结合“平安XX”、“法治XX”创建，深化社会矛盾纠纷大排查、大联调，建立健全社会稳定风险评估、社会矛盾排查调处、预警研判和突发事件应急处置等机制。着力加强重点人群管理，健全完善流动人口、刑释解教人员和未成年人等重点人群的管理机制；在辖区布局建设350个监控点850个探头，健全完善街面防控网、视频监控网、重点地区治安排查网、社区治安防控网、虚拟社会防控网、行业场所和社会组织防控网，构建天罗地网式的全方位治安防控体系。深入开展打黑除恶、扫黄打非、禁毒、打击“两抢一盗”等专项斗争，集中整治突出治安问题，提升“大巡防、大城管”城市综合执法管理模式、工业园区治安打防控一体化和网上“QQ派出所”三大创新内涵，遏制各类刑事犯罪行为，及时消除社会不和谐、不安定因素。启动实施“六五”全民普法，不断增强全社会的法治化管理水平和公民的法治意识、法律素质。认真开展社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作，加强社区戒毒康复工作，预防和减少重新犯罪；突出抓好就业创业、技能培训、心理疏导、社会救助等工作，把肇事肇祸精神病人纳入救助渠道，集中供养。

　　着重做好信访维稳工作。深化“三调联动”，建立完善领导包案化解信访疑难问题、区级领导定期接访、信访责任追究等机制，及时化解影响社会稳定的矛盾和问题。完善应急管理体系，逐步建立民事纠纷诉前调解、劳动人事争议调解、医患纠纷调解等组织，构建“大调解”工作体系，增强应对和处置突发公共事件的能力。加强与群众的沟通，把群众工作做深做细做实，把问题解决在萌芽状态，降低信访发案率。要引导群众以合理合法的方式表达利益诉求，在法制的轨道上维护自身合法权益。对于基层领导反映的情况，区级领导一定要认真听取，认真解决，帮助基层干部树立威信，提高基层干部在群众中的号召力。对那些缠访、闹访的信访个案要及时上报区委、区政府，能解决的就解决，不能解决的要加以说明和告知，对已解决或法律已经宣判的信访案件，仍然进区上市、进京串联闹访的要依法进行处理。

　　严格落实安全生产责任制。加强重点行业、重点领域、重点部位、重点时段的安全监管和隐患排查整治，加大非法违法生产经营行为的打击力度，规范安全生产秩序，落实安全生产责任主体，遏制重特大安全事故发生。坚持煤矿及非煤矿山矿长带班制，严格落实煤矿防水规定及“一通三防”措施，加快井下“六大系统”建设，切实提高避险能力。加强对事故多发路段、路基危险地段、连续转弯等路段的排查治理，完善避险设施；加强客运线路布局，加大运力投放，改善农村客运条件，方便群众出行；严格农用车非法载人、三轮汽车非法载客行为；严格审验校车，排除隐患；加大路面管控，严查超员超载超限和酒后驾车行为。严格落实企业领导现场带班制度，强化企业主体责任，规范生产操作流程，提高安全生产保障水平。加大对大型商场和公共场所等人员密集场的防火设施排查治理，严控火源点，配齐消防设施，落实防火责任，提高防火救灾能力。加强建筑行业安全生产资格审查，严格规范现场管理，杜绝意外事故发生。建立应急救援体系，完成应急救援中心工程建设，提高生产经营主体处置突发事故的能力，最大限度地减少人民生命财产损失。深化食品安全先进县（区）创建，提高食品安全保障水平。

　　（二）着力保障和改善民生事业，在构建和谐XX上要有新成效。坚持把保障和改善民生作为群众工作的出发点和落脚点，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益出发，坚持以人为本、富民强区，突出抓好社会管理，着力推进改善民生先行区建设。

　　统筹社会事业协调发展。统筹城乡教育资源配置，加大教育基础设施投入，办好人民满意教育，重点实施第五小学综合楼、二十四小学综合楼及教学楼、燕子墩中心小学综合教学楼等校安工程，新建棚户区学校和4所幼儿园，不断改善办学条件;积极发展幼儿学前教育，巩固城乡义务教育，普及高中教育，大力发展职业教育，促进城乡教育均衡发展；实施“阳光助学”工程，缓解贫困家庭子女上学困难。实施科技强区战略，深化科技特派员创业行动，建立人才培养引进基金，重视加强企业管理人才和专业技术人才培养引进，提升科技对经济增长的贡献率。抓好图书馆、文化馆、文化信息资源共享、村居文化阵地、“农家书屋”和街道社区文化室阵地建设；完善文化体育活动中心功能，配齐各类文化、体育设施，开展群众文化体育活动，丰富群众业余生活。扎实开展星级社区、特色社区创建，整合部分社区资源，逐步改善社区办公条件。认真落实就业再就业优惠政策，今年发放小额担保贷款2500万元，扶持培养创业小老板500人，开发就业岗位1600个，安置移民就业1360人，消除“零就业”家庭；加快创业基地、创业园、创业街建设，重视技能培训，鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，不断增加城乡居民收入。扎实推进医疗卫生体制改革，完善公共卫生监管机制，加强基层医疗卫生服务体系建设，促进基本公共服务均等化；加强人口计生工作，稳定低生育水平，提高人口素质。积极推进残疾人社会保障和社会服务体系建设，实施“扶贫助残”工程和“慈善救助”工程，保障困难群体基本生活。

　　提高城乡保障服务能力。完善覆盖城乡居民的社会保障体系，加快推进城乡医疗保险一体化，不断提高城乡居民基本医疗保险、社会养老保险覆盖面；建立以居家养老为基础、社会服务为依托、机构养老为补充的养老服务保障体系，组建专业养老服务队伍，推行日间托老服务，逐步构筑社会化的养老服务体系。继续实施城乡普惠型医疗救助工程，建立医疗救助、医疗保险信息共享平台，实现“一站式”结算服务；实施城乡“医疗救助提标扩面”工程，对城市家庭月人均收入低于350元和农村年人均纯收入低于1350元的困难群体给予医疗救助，对临时性、突发性原因造成的困难家庭给予救助，切实提高大病救助补贴标准，不断完善城乡社会保障体系。全面推行新型农村基本养老保险制度，研究失地农民、城乡困难家庭、残疾人社会保险优惠办法，切实提高农村居民养老保险参保率。继续妥善做好城镇企业职工基本养老保险历史遗留问题和城乡灵活就业人员的参保工作。以全民创业、农村劳动力就业技能培训、劳务移民安置就业培训为突破口，继续加强对农民的就业技能培训，注重培训实效。加快农村劳动力转移，引导推荐其就业，鼓励支持其创业，切实提高工资性收入在农民人均纯收入中的比重。加快钢厂棚户区、水城民生工矿棚户区、移民安置房等安居工程建设，今年完成43万平方米保障性住房建设，解决5800户约1.6万人的住房困难；建立完善公租房、廉租房、经济适用房和商品房互为补充的住房保障体系。争取用三年的时间，完成老城区背街小巷道路维修改造，逐步改善旧小区硬化、绿化和二级供暖供排水等管网改造，切实改善居民居住环境；今年完成红果子、尾闸2个农村集中连片环境卫生综合整治，改善3500户约1.2万人的生活环境。

　　不断优化服务群众环境。完成政务服务中心建设，将各部门行政许可和服务事项集中统一办理；实现自治区、石嘴山市、XX区政务服务中心和乡镇街道民生服务中心四级网络连通，方便群众办事，提高行政效能。强化议政监督工作，加强和发挥XX区政府投资项目审查、项目审计、项目监察三个中心作用，不断完善集中统一招标、采购监管体制，切实加强对政府投资项目资金运行的监督检查，保障政府投资项目发挥效益。加强对社会中介组织的规范化管理，积极培育发展家政服务、物流信息、房地产交易等中介组织，建立长效管理机制，提高中介组织服务社会的能力。广泛开展文明礼仪宣传教育活动，努力提高公民文明素质和全社会文明程度。以纪念建党90周年活动为契机，深入开展创先争优活动，开展培优树典评选表彰，着力营造学典型、创先进、争优秀的浓厚氛围。认真落实党的民族宗教政策，依法做好民族、宗教、侨务工作，巩固和发展平等、团结、互助的新型民族关系。

　　（三）着力推进政府职能转变，在提高政府效能建设上要有新作为。以转变政府职能为核心，以建设“法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型”政府为目标，不断促进效能提速和工作创新，努力提高服务发展、服务群众的能力和水平，推动XX经济社会科学发展、跨越式发展。

　　改革管理体制，减少行政审批。对政府各部门所有行政审批事项进行一次从上至下、全面深入的清理，最大限度地减少行政审批事项。对不符合市场经济发展要求的审批项目一律予以取消；对保留的审批事项予以精简规范；对部门之间重复、多头交叉的审批予以归并。创新完善行政审批的监督约束机制，推进行政审批的政务公开和民主监督。理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和社会自身功能在社会事务管理中的调节作用，把不属于政府职责范围的事项还权于市场调节和社会中介组织，使政府部门从繁琐的事务性工作中解脱出来，集中精力搞好公共行政，加强公共服务，逐步建立与市场经济相适应的“廉洁高效、协调运转、行为规范”的行政管理体制。

　　严格依法行政，提高服务水平。建立行政执法责任制，严查国家机关工作人员勾结、包庇、纵容违法犯罪活动，严查追究领导失察、失职。加强行政执法队伍建设，坚决纠正各种形式的收支挂钩现象，努力提高行政执法人员的业务素质和执法水平。把依法行政与提高政府部门服务水平有机结合起来，以有法必依求效率，以执法必严保公正，以违法必究顺民心，以法制意识和执法水平论干部，从严惩治并清除行政执法队伍中的腐败分子。制定出台《XX区公共决策和重大事项公示制度》进一步规范重大行政决策行为，建立健全公开透明的行政管理体制，完善依法决策、科学决策、民主决策机制。提高工作效率、简化办事程序，完善“一站式”服务，着力改善软环境；牢记为民宗旨，尽心尽责，心系群众，扎扎实实帮助群众解决实际问题，实实在在为群众谋利益；大兴调查之风，深入基层、深入群众、深入实际，倾听群众的意见和要求，把各项决策建立在群众意见的基础上，努力在服务经济、服务基层、服务群众中塑造政府新形象。

　　加强文明建设，深化创先争优。开展“三德”教育，深化精神文明创建，加强社会主义核心价值体系建设；增强全社会的法制意识，完善法律服务体系，增强社会诚信。大力发展公益性文化事业，培育和壮大文化产业，为加强社会建设和社会管理提供有力的精神支撑和引导。建立公民心理健康预测、预警、疏导、救助机制，及时发现和解决社会成员的心理问题，防范和降低社会风险。加强基层组织体系建设，完善村（居）民代表会议、村（社区）民主议事会、村（居）务公开等制度，培养城乡居民的自治意识和参与意识。加强基层工作者的政治素质、业务能力建设，建立符合乡镇、街道在物业管理、社区清扫保洁、村（社区）自治等长效机制。下移政府服务职能，让乡镇（街道）、村（社区）、民间组织、市场组织承接部分服务类事务，并动员组织在职干部参加社区活动，提高社会协同和公众参与程度。深化“特色社区”和“星级社区”创建，深化村级党群民主议事会制度，深化“强基工程”和创先争优创建，构建由不同部门、行业共同参与、相互支持配合、紧密衔接的工作网络，形成纵向落实、横向协调、内外循环的大党建工作格局。

三、坚持党的群众路线

实现好维护好发展好广大群众的根本利益

当前正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的时期，历史遗留问题与现实难点问题相互交织，合理诉求和无理取闹相互叠加，直接利益与间接利益相互纠集，各种矛盾集中呈现、错综复杂，涉及面之广，处理难度之大，情况之复杂，前所未有。因此我们始终坚持党的群众路线，努力实现好维护好发展好广大群众的根本利益。

　　（一）牢固树立群众观点，不断提高引领群众的能力

　　一要自觉践行党的群众路线。坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，摆正同群众的位置，做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。大力宣传新时期优秀党员干部先进事迹，教育引导广大党员干部增强宗旨意识，努力成为群众的好党员、好干部。从人民群众的根本利益出发，把人民“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量一切工作的标准，力求使各项决策和工作符合群众要求。

　　二要不断增强群众工作本领。要把党的群众工作理论、政策作为各级党政组织和干部教育培训的重要内容，不断增强各级领导班子、领导干部群众工作能力。要认真总结群众工作经验，深刻把握群众工作的新特点新规律，创新群众工作方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。坚持和完善干部挂职锻炼、干部交流、选派干部到村任职等举措，推动各级干部特别是年轻干部到群众中去、到实践中去，接受教育和锻炼。

　　三要严格执行联系群众制度。各级领导干部要在农村、街道、企业、学校等不同类型的基层建立联系点，多在工人、农民、知识分子和群众中交朋友，带头到群众中去，到困难大、矛盾多的地方去，到群众需要解决问题的地方去，到工作推不动的地方去，调查研究，化解矛盾，狠抓落实。乡镇(街道)领导干部要自觉主动地深入村组社区，带着感情、带着责任、带着爱心深入群众家中、田间地头，在解决群众困难和问题的同时，要与群众交朋友，与群众打成一片。机关干部要走出机关、走向基层，践行“一线工作法”，帮群众出主意、解难事，进一步密切党群干群关系，切实巩固党的执政之基。

　　（二）充分发扬民主，真诚维护广大群众根本利益

　　一要保障人民群众的民主权利。进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各个层次、各个领域扩大有序政治参与，广泛动员和组织群众依法管理经济、文化和社会事务。认真落实基层党务公开、村(居)务公开和公共企事业单位办事公开制度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。涉及经济社会发展全局的重要法规、重大决策，对环境可能造成重大影响的项目，一定要悟透，要有风险评估，要有充分考虑，切实保障群众利益。先有群众尊严，后有干部威信，对于群众的合理诉求，领导要逐级亲自回应，尤其是重大事件、敏感问题，要署名回复在公众网上，提高政府公信力。

　　二要着力保障民生改善民生。做好群众工作，关键是要以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要下大力解决群众在衣食、上学、医疗、住房、就业等方面的现实问题,要下大力兴办群众要求急迫的实事好事。优化财政支出结构，投资上重点向民生、向农村、向困难群众倾斜；依据财力增长，逐步扩展民生项目实施范围，提高保障水平，把解决单个民生问题与提升整体民生质量结合起来，把解决遗留民生问题与新形势下出现的民生问题统一起来，把政府抓公共民生的责任与民间办公益事业的力量整合起来，逐步增加民生指标在经济社会目标考核中的权重，大力推动和改进群众工作。

　　三要下大力解决群众反映强烈的问题。如土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉以及劳动、社保、环境、供暖供气供水等方面的突出问题，切实维护群众的合法权益。严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定，严格履行有关程序，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。完善工作机制，坚持公平公正公开的操作原则。加强对被征地、拆迁户思想、生活、要求等情况的摸排，妥善解决群众的实际困难和合理诉求。健全突发事件应急处置机制，加强对潜在危险源的监测、监控和监督管理。认真分析研究社会保障等领域群众反映强烈的突出问题，采取有效措施妥善解决。

　　（三）自觉深入群众，帮助解决问题

　　一要及时排查化解矛盾纠纷。各乡镇、街道、部门要结合实情，经常性地开展矛盾纠纷排查，对排查出矛盾纠纷化解，一把手要亲自部署、亲自研究，亲自化解。要定期召开信访联席会议，变上访为下访，积极主动化解各类矛盾纠纷。加强群体性事件源头预防，完善应急预案，根据事件发展果断迅速平息事态，并及时上报情况。按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求，强化乡镇（街道）维稳责任，推进大调解规范化，充分发挥老党员、老干部在“三调联动”中的作用，做到小事不出村（社区）、大事不出乡（街道）、矛盾不上交。

　　二要认真接待处理群众来访。要继续坚持区委书记大接访制度，中央已经作出明确规定，县区委书记、县区长每月安排1天时间接访，县区领导班子成员每月安排2天时间接访，县区部门和乡镇(街道)的领导干部要随时接访，这项制度包括领导包案制、干部下访制和挂牌督办制要坚持和完善。同时各级党政部门领导干部都要坚持领导干部阅批群众来信制度。对群众信访反映的问题，要做到件件有回音、件件妥善处理。信访反映的重要问题，领导干部要亲自处理。

　　三要加强群众思想教育疏导。各级领导干部要带头深入群众，结合“六进农家”、“三下乡”等活动，加强对群众的思想教育，开展国情区情、形势政策、民主法制的宣传，引导广大群众牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。健全合理诉求表达机制，引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求，通过行政复议、诉讼、仲裁、调解等渠道解决矛盾纠纷。加强党风廉政建设，严格遵守《廉政准则》，严查损害群众利益的腐败案件。深化机关效能建设，切实解决党员干部中存在的形式主义、官僚主义和脱离群众、不思进取、作风漂浮等突出问题。严格清理控制评比表彰达标活动，拉近党和政府与群众的距离，赢得群众对政府工作的拥护和支持。

　　（四）加强和改进对新形势下群众工作的领导

　　一要把群众工作放在更加突出的位置。各级党政组织要定期研究群众工作，重大问题随时研究。各级党政组织主要负责同志要亲自抓、带头做群众工作；其他领导要按照分工抓好分管方面的群众工作，做到一级抓一级、层层抓落实。把群众工作作为考核评价领导班子、领导干部的重要内容。

　　二要大力加强基层群众工作。各级领导一定要高度重视基层群众工作，经常深入基层，指导群众工作，研究新形势下群众工作新情况，解决新问题。要加强对基层干部的关心、教育、管理和监督，切实增强基层干部群众观点和工作本领。完善群众工作制度，建立基层组织和党员干部联系服务群众长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制，不断增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

　　三要推动形成群众工作合力。区人大、政协应充分发挥人大代表、政协委员联系群众的桥梁作用，主动开展群众工作。工会、共青团、妇联等人民团体要切实有效地联系群众，服务群众，维护群众合法权益。统一战线各界人士和城乡基层自治组织、企事业单位、社会团体、行业组织、社会中介组织等要共同做好群众工作，形成强大合力，不断开创群众工作新局面。

　　同志们，群众利益无小事，我们要以加强群众工作的实际行动，加强和创新社会管理，不断推动改革取得新进展，推动发展取得新成效，推动和谐稳定取得新进步。

区长在2021年全区群众工作会议上的工作报告第2篇

　同志们：

　　州委、州政府决定召开全州群众信访工作会议，主要任务是深入贯彻落实十七届四中全会、省委九届七次全会和州委九届十次全会精神，以及中央第五次工作座谈会和四川藏区工作座谈会议精神，传达贯彻全省信访工作会议和全国、全省信访局长会议精神，全面总结20xx年群众信访工作，表彰先进，签订信访工作目标责任书，安排部署20xx年工作。刚才，桂元同志代表州委群众工作局、州政府信访局通报了全州群众信访工作情况，表彰了信访工作先进集体和先进个人，九寨沟县、茂县、红原县和州林业局和先进个人作了大会交流发言。州委、吉昌秘书长还将对信访工作提出新的要求，希望各县、州直各部门认真学习，结合自身实际抓好贯彻落实，为全州跨越发展和社会和谐稳定奠定基础。

　　下面，我讲几点意见。

　　一、履职尽责，服务大局，全州信访工作取得新成绩

　　20xx年，全州各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央、省、州关于信访工作的决策部署，紧紧围绕州委、州政府的中心工作，竭力为党分忧、为民解难，着力营造和谐稳定的社会环境，全州信访总量9927件(次)，与20xx年同期相比上升了110.6%。由于各级各部门高度重视，及时疏导，妥善化解，全州没有因信访问题处置不当引发群体性事件，为维护全州社会稳定、推动“两个加快”做出了积极贡献，开创了群众信访工作新局面，得到了中央督导调研组、省委省政府督导下访组和省信访办、州委州政府的充分肯定。

　　总的来说，去年的全州群众信访工作主要体现在以下几个方面：

　　(一)党政重视，信访工作格局不断深化

　　我州各级党委、政府高度重视信访工作，深入贯彻落实中央、省、州关于加强和改进新时期群众信访工作的决策部署，将信访工作列入重要议事日程，摆在与经济发展、社会事业同等重要的位置，做到同安排、同检查、同考核，党政领导亲历亲为，亲自主持研究部署信访工作。去年，州委会、州政府常务会先后召开5次全州信访工作会议，专题研究部署信访工作，各县也定期和不定期召开党委会、政府常务会、联席会议全体会议，听取信访工作汇报，及时研究部署信访工作，解决信访突出问题。州委书记、州长对群众来信和中国“阿坝州”门户网站书记、州长信箱的阅批率达100%。州、县信访联席会议召集人对信访工作常安排、常布置、常检查，有力地推动了信访工作的深入开展。全州信访工作党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接责任，其他领导配合抓、落实“一岗双责”，层层落实信访工作责任制的新格局不断深化。

　　(二)途径多样，矛盾纠纷得到有效化解

　　根据州委州政府《关于规范矛盾纠纷排查化解工作的实施方案》要求，采取集中排查与经常排查相结合、地区排查与部门排查相结合的方式，坚持信访矛盾纠纷月排查制度，突出敏感时段的日排查工作，实行全覆盖、无疏漏的排查格局。对排查出来的矛盾按照“定领导、定措施、定时间、定责任”的“四定”要求，综合运用多种途径化解矛盾纠纷。深化州委、州政府领导接访活动和县委书记、县长大接访活动，茂县、黑水、马尔康、小金等县主要领导亲自接待上访群众，现场化解矛盾纠纷，有效解决了一批信访突出问题。一年来，州委州政府领导接访32批78人次，全州县委书记、县长参与接访35人次、县级以下领导130人次，接访总量317批1899人次。加强对重点信访问题的督查督办，国家、省、州交办案件和州委、州政府主要领导批示信访件办结率均达100%，实现了件件有着落，事事有回音。积极组织开展干部下访，州联席会议办公室组织抽调州信访联席会议成员单位组成下访督导组，先后多次深入各县和州直相关部门，对贯彻落实中央、省、州关于信访工作的决策部署、“积案化解年”活动、拖欠工程款和民工工资等突出信访问题进行了下访督导。通过在基层接待上访群众，协调解决突出信访问题，指导基层规范开展信访工作，实现了由事后处理向事前预防的转变，将许多问题化解在了基层，收到了很好的效果。九寨沟县、黑水县还采取月调研办法，上门为当事人服务，帮助解决实际困难。全年全州共排查信访矛盾纠纷1028件，化解976件，化解率达95%。

　　(三)多措并举，信访积案化解成效显著

　　全州大力开展了“信访积案化解年”活动，建立了台帐，逐案建立专卷，做到一案一卷;加大积案化解的督查力度，州委州政府主要领导、分管领导亲自部署督导，州委群众工作局分三个片区进行督导，通过专项督促、个案分析指导、每月通报等多种方式督促指导，州、县政府筹措投入积案化解经费6166.708万元，大大加快了积案化解进度。全州140件信访积案结案率达99.3%、息诉息访率达81%，如期实现了预定的目标任务，有效的解决了一批信访疑难案件，切实维护了群众的合法利益，有力促进了全州社会稳定。

　　(四)落实责任，非访处置得到有效控制

　　按照“统一接出、集中稳控、分期送返、定点交接”的要求，在重大节假日、重要活动期间，州委、州政府和各县县委、县政府都高度重视，专题研究部署，及时组建了驻京驻蓉信访工作组，落实各项稳控措施。一方面全力做好信访重点人员的稳控工作，逐人落实包案领导、责任单位和责任人，随时掌控，严防失控漏管;一方面主动与出川进京通道等地协调沟通，加强重点地区、重点部位的巡查守候，认真做好劝返接回、疏导教育、责任追究等环节工作，有效开展我州在京在蓉信访稳控工作。实现了全国全省“两会”、“国庆60周年”、“5.12”汶川特大地震一周年纪念活动等敏感时段“零进京”、“零到省”目标。

　　(五)积极探索，信访工作机制更加健全

　　建立了以信访事项复查复核为抓手的信访“三级终结”制度。去年，州政府出台了《阿坝州信访事项州级复查复核实施办法》，各县也制定了信访事项县级复查复核实施办法，引导信访人履行信访事项复查复核程序，规范信访人的信访行为;同级政府复查复核委员会督促有权处理的部门对其进行复查复核，在规定时间内将复查复核意见送达信访人，以此规范部门办理信访事项的行为。通过双向规范，不断完善“三级终结”制度，进一步规范了信访秩序。实行信访稳定风险评估制度，以“三个优先”为指导，部分县对重大工程建设实行了信访稳定风险评估，竭力从源头上预防信访矛盾纠纷，为领导决策提供参考。拓展信访诉求渠道，州和大部份县建立了接访大厅，为上访群众提供“一站式、一条龙”服务;开展了全州信访信息网络应用和网上信访业务培训，扩大“绿色邮政”覆盖范围，切实方便了群众诉求和降低诉求成本。

　　二、正视问题，理性分析，准确把握信访工作新形势

　　当前，我州总体是和谐稳定的，但也必需清醒的看到，矛盾纠纷仍然大量存在，移民安置、工程建设、企业改制、涉法涉诉、灾后重建、拖欠工程款和民工工资等矛盾纠纷表现突出，形势不容乐观。一是新形势下矛盾纠纷大量存在，全州信访形势异常严峻，信访总量同比成倍增长，非正常进京上访现象偶有发生，仅汶川县去年的信访量就占了全州信访总量的34%，其集访量批次和人次分别占了全州集访总量的46%和42%。去年汶川就发生了一起进京非访，汶川、金川等县发生了到国家信访局上访现象。二是矛盾纠纷调处难度大，特别是我州欲到省上访量持续增长，呈逐渐攀升势头，疏导劝返、稳控难度越来越大，尤以汶川、黑水等县就近越级到省非访、集访和重复访居多，仅汶川欲到省集访量的批次和人次就占了全州欲到省集访量的37%和40%，给州驻蓉信访稳控工作造成了不小的压力。

　　这些问题是我州加快发展，利益格局深刻调整的综合反映。从主观上而言：一是少数县党委、政府和部门对群众信访工作的重视程度不够，群众利益无小事的意识不强，抓信访就是抓发展、抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念不浓，致使领导包案、领导接访和干部下访流于形式，没有发挥应有的作用;二是信访工作责任不落实，有权处理信访问题的一些党委、政府和部门不严格按照《信访条例》和州、县信访事项复查复核实施办法等规定，规范办理信访事项，致使大量信访问题久拖不决，造成重复上访、越级非访;三是信访工作责任追究不到位，许多信访问题是有责任却不落实，责任追究的相关规定停留在纸上，没有兑现奖惩，责任追究不到位导致工作不落实，没有形成谁不负责就追究谁的问责导向。四是信访秩序不规范，既有信访人信访行为不规范的问题，特殊是各级各部门办理信访事项不规范的问题，都在不同程度上推动了信访总量的攀升。从客观上来说：一是去年我州灾后重建、重大工程建设项目多，关联群众切身利益的问题不断涌现，大量矛盾纠纷客观存在，信访总量高位运行，许多信访问题没有得到根本解决;二是极少数上访群众观念存在误区，以访施压、信闹不信理、信上不信下等认识仍然不同程度的存在，对无理缠访、闹访行为的依法打击处理力度不够;三是少数基层干部和工作人员缺乏群众观念，对待上访群众态度粗暴，存在“冷、硬、横、推”，不严格依法办事，甚至不作为、乱作为，使得“小事拖大、大事拖杂”，增加了处置难度。

　　三、明确目标，狠抓落实，围绕中心做出新贡献

　　今年全州信访工作的总体要求：全面贯彻落实党的十七届四中全会、全国信访工作经验交流现场会、全国信访局长会议、全省信访工作会议、省委九届七次全会和州委九届十次全会、州委第84次州委(扩大)会议精神，紧紧围绕切实维护群众合法利益、密切党和政府同人民群众的血肉联系这一主线，按照州委在未来建设发展中，阿坝州将努力建成国际旅游目的地、新型经济发展示范区、四川经济西进的桥头堡、民族地区新的增长极、民族团结模范区、全省人与自然最佳和谐区的定位，保发展、保民生、保稳定，着力抓好源头预防、事要解决、完善机制、落实责任、提升能力等重点环节，确保重复非访“零进京”，到省上访通报排名继续保持在全省中下位置，力争实现信访总量有所下降，确保“大事不出、中事不出，即使出现小事也能及时稳妥处置”，为推进跨越发展，实现“两个加快”创造更加和谐稳定的社会环境。按照上述总体要求，围绕州委、州政府的中心工作，深入贯彻落实中央、省、州关于群众信访工作的决策部署，在从“事要解决”上狠下工夫，大力化解矛盾纠纷，服务全州经济建设和社会发展，为完成“十一五”规划，奠基“十二五”规划营造和谐稳定的社会环境。今年要着重抓好以下工作：

　　(一)深化矛盾纠纷排查化解，努力降低信访总量

　　立足于“及早发现、及早控制、及早化解”，加大矛盾纠纷排查化解力度，对涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、移民安置等方面的信访突出问题，坚决依法按政策，把工作做深做细，避免引发新的矛盾纠纷。要继续做好矛盾纠纷月排查工作，排查中做到纵向到底、横向到边、不留死角，深入细致的排查矛盾纠纷。坚持做好敏感时段的日排查，在上海世博会、广州亚运会等重大活动期间，实行重点排查、滚动排查、梳篦式排查，进一步落实信访重点人员的稳控措施，加强敏感时期涉稳信息的报送，及时获取苗头性的信息;对排查出的矛盾纠纷要采取领导接访、干部下访等形式及时加以化解，确保将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。力争实现重大活动、重要节假日期间非正常上访“零进京”、“零到省”工作目标。

　　要加大矛盾纠纷的源头管理，在事前预防上下工夫，凡是涉及群众利益的重大项目和工程建设，都必须要进行信访稳定风险评估，对大多数群众不赞成、不支持的事情就不办或缓办，对极少数群众不理解的也要做好宣传解释工作，从源头上预防和减少社会矛盾，力争全州信访总量在去年基础上有所下降。

　　(二)深入开展领导接访活动，搭建群众诉求平台

　　州、县要严格落实领导接访制度，州级要保证每周有州委、州政府领导接访，县级要保证每天有县级领导接访，同时与领导干部下访相结合，灵活领导干部接访形式，根据领导干部的工作日程安排，到信访问题突出的地方开展现场接访活动，通过上门服务、与信访人当面沟通等办法，协调解决信访矛盾纠纷，将信访问题处置在基层。做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有干部下访，哪里有人群，哪里就有群众信访工作，力争做到在一线发现矛盾纠纷，在基层处置矛盾纠纷，促进矛盾纠纷依法、及时、就地得到解决。州、县联席会议办公室要对领导接访活动搞好协调，定期通报领导接访、干部下访活动开展情况，及时总结，逗硬考核，克服领导接访流于形式。

　　(三)加大信访积案化解力度，减少信访积案存量

　　按照省上的统一部署，在全州范围内开展“信访积案清仓行动”，州联席会议办公室已先期下达了未化解的38件信访积案和52名信访重点人员，已落实了州级包案领导，确定了包案责任单位和责任人。各县、州直各部门要继续清理积案，落实相应的包案化解措施，力争今年基本解决这些老问题。要落实领导包案，主要领导要带头包案，一定要“真包”，不要“假包”，更不能“转包”，每个包案领导要带着责任，带着感情，带着科学方法去亲自协调、亲自处理，一抓到底，一件一件的加以化解，力争将每一件矛盾纠纷彻底终结，不留后患。对信访积案要梳理完善台帐，落实包案领导、责任单位和责任人的责任，落实化解措施，促进案结事了。加大“三跨三分离”信访积案的协调力度，跨县的由州联席会议牵头协调、跨州的逐级报请省联办协调。各县要落实信访专项资金，中央和省、州已经建立了化解特殊疑难信访问题专项资金，是以地方为主，中央和省、州适当补助，各县必需尽快建立相应的专项资金，早投入，早解决问题，防止拖高经济成本，造成被动局面。州、县一定要管好用好专项资金，把钱花在刀刃上，发挥专项资金的最大效益。州联席会议办公室和专项资金管理领导小组办公室要加强督导，确保全州信访积案结案率达100%、息诉息访率达85%，对此项工作实行每月通报，对开展得好的要予以表彰，化解不力的要通报批评并纳入年终目标绩效考核。

　　(四)依法规范办理信访事项，持续规范信访秩序

　　各县、州直各部门要加大对《信访条例》、信访事项复查复核实施办法等信访法规的宣传培训和执行力度，州、县都要逐级加强对分管领导及从事信访专兼职人员的信访法律法规业务培训，经常进行指导，进一步提高认识，切实增强各级有权处理信访事项的党委、政府和部门依法办理信访事项的能力。引导信访人履行信访复查复核程序，逐级反映信访问题，落实有权处理信访问题的部门依法依规办理信访事项的责任，促进规范办理信访事项，确保案结事了。不断完善信访“三级终结”制度，对长期无理缠访、闹访，对涉及违法的上访“专业户”、“钉子户”，政法、公安部门要加大依法处理力度，涉及受理的相关部门要加强同政法、公安机关的协调配合，强力规范全州信访秩序。

　　(五)夯实基层信访工作基础，密切党群干群关系

　　各县、州直各部门要转变观念，将信访工作的重心放在基层，投入更多的人力、物力、财力强化基层建设，切实解决好有人干事、有钱办事、有场地做事的问题，为基层化解信访问题提供坚强保障。各县要大力推进群众工作中心建设，设立信访接待大厅，未建立的县要加快建设步伐，已建立的要完善功能，形成“一站式接待、一条龙受理、一揽子解决”的联合接访新机制，逐步实现“接待群众在大厅、矛盾调处在大厅、案件终结在大厅”。要层层建立信访工作联系制度，州级领导联系县、县级领导联系乡(镇)、乡(镇)领导联系村、村干部联系户，不定期走访，了解社情民意，化解矛盾纠纷，密切党群干群关系。

　　(六)持续加强信访队伍建设，增强信访工作能力

　　最近，中央领导和省委、省政府领导相继作出重要批示，要求关心爱护信访干部，为开展信访工作创造必要条件。各县、州直各部门要深入贯彻落实中央和省委、省政府领导同志重要批示精神，认真解决好信访工作机构设置、人员编制、干部配备、交流使用、工作条件、表彰奖励与形势和任务更加适应的问题。各县党政一把手要高度重视、大力支持和亲自过问信访部门领导班子和干部队伍建设。要切实落实信访干部的政治待遇，提高生活待遇，改善工作条件。要树立正确的用人导向，大胆提拔、使用表现突出的优秀信访干部，切实解决好“出口难、交流难、提拔难”的问题，保持队伍的生机与活力。州级已经建立了后备干部和新提拔缺乏基层工作经历领导干部到信访部门接受锻炼的工作机制，各县也要尽快建立后备干部到信访部门挂职锻炼机制并启动这项工作，使信访部门成为培养锻炼干部的基地。要加大信访干部培训力度，全面提升信访干部的思想政治水平、理论政策水平、综合业务水平。

　　四、落实责任，推动工作落到实处

　　以发展是第一要务，稳定是第一责任的理念为指导，树立发展是政绩，稳定也是政绩的导向，进一步强化“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐级明确矛盾纠纷的责任主体，把责任细化落实到县、乡(镇)、村、组，哪一级的问题就由哪一级负责。明确各级有权处理矛盾纠纷的部门的责任，督促其履职尽责，及时处理各种矛盾纠纷，指导其规范办理信访事项，防止久拖不决造成越级上访和演变成大规模的群体性事件。

　　维护稳定最重要的是把第一责任落实好，尤其是把党委政府的责任落到实处，把信访稳定工作做为硬任务，各县党政、各级各部门主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，切实履行好第一责任，把信访工作放到全州发展稳定和灾后重建的全局中去思考、去定位，严格执行领导干部信访维稳工作失职渎职责任追究相关规定，全面实行信访维稳工作责任倒查办法，真正把责任落实到部门，落实到单位，落实到人头。对矛盾纠纷排查化解不力、失职和渎职的地区、部门和相关领导及责任人员，依规依纪严肃追究责任，兑现奖惩。

　　同志们，群众信访工作事关群众切身利益，涉及全州社会和谐稳定，让我们发扬“四个特别”精神，开拓创新，奋发有为，扎实工作，为推进跨越发展和长治久安、建设“一强一地两区”营造和谐稳定的社会环境作出新的更大的贡献!

　　谢谢大家!

区长在2021年全区群众工作会议上的工作报告第3篇

　　同志们：

　　能来参加这次会议很高兴。加强和改善群众工作，加强机关效能建设是济宁市、邹城市委、市政府正确处理人民内部矛盾，建设和谐济宁、和谐邹城的重要举措，也是推动经济社会又好又快发展的一项重大而紧迫的任务。

　　近年来，***寺镇牢固树立和全面落实科学发展观，以群众需要为第一信号，以经济发展为中心，社会事业协调推进，各项工作都走在了全市前列，成为邹城市一个农业重镇，民营大镇，经济强镇，文明新镇。取得这些成绩，一方面得益于全镇上下的共同努力，另一方面在于平阳寺镇有一个整体素质强，作风过硬，敢于争先，敢打胜仗的领导班子和工作队伍。这一点是全市人民群众有目共睹的，市委、市政府领导是放心、肯定的。

　　加强和改进群众工作，正确科学处理新形势下的群众矛盾和诉求，是落实群众标准的重要途径。为做好这两项工作，我提三点希望和要求：

　　一、以完善阵地建设为突破口，做好群众工作。

　　一是要完善群众工作服务室和服务点建设。我们平阳寺镇各项工作都呈现出标准高、机制顺、效果好的特点。对镇群众工作服务室建设，也充分体现这一原则。刚才，我们看了群众工作服务大厅和接待室等，的确作到了有人员、有牌子、有微机、有台帐、有工作制度等，可以说，群众工作服务室建设现在走在了全市前列。村级服务点建设也要坚持这一标准，达到有人员、有场所、有制度，搞试点不行，每个村都要建设高标准的服务点，方便群众，化解纠纷。

　　二是要创于工作机制。建是基础，发挥作用才是关键。要适应新的形势和任务，创新工作机制。建立健全群众工作各项制度，努力形成加强和改进群众工作的长效机制。要落实好民主决策的管理监督，促进基层民主，认真落实领导干部接待群众制度。我们虽然建服务室和服务点，但工作的重点不能放在这里，不能坐以待人，要把群众工作的主阵地放在群众中间，放在群众需要的任何地方。要定期进行矛盾排查，对排查出的问题要及时研究解决办法，落实责任，就地化解。

　　二、以实施五条禁令为突破口，实现机关工作增效提质

　　加强机关效能建设是优化发展环境、构建和谐社会的重要途径，是发展的必然要求，机关效能建设的根本是要让群众满意。所以说，加强机关效能建设也是做好群众工作的一个重要方面。

　　转变机关作风，提高工作效率，制度是保证。为切实转变作风，市委、市政府出台了《关于进一步加强机关效能建设的意见》、《关于在全市机关事业单位工作人员中实行五条禁令的通知》以及有关的细则。要提高工作效能，办事效率，我们必须从身边做起，从小事做起，从现在做起，具体的说就是要严格执行《五条禁令》。希望大家以自我完善、自我提高、自我修养的角度，提升工作效率，提高工作标准。要坚持学习，用先进理论武装头脑。要大力开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观和诚信教育，进一步增强干部的责任意识和服务意识，努力做到为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权，做到依法行政、从严治政、诚信理政。今后，平阳寺镇面临的艰难险阻的工作还有很多，对大家能力的要求也有很多，希望大家以机关效能建设为契机，提高能力，增强素质，转变作风，树立形象，为平阳寺镇和邹城的发展再做贡献。

　　三、以加强组织领导为保障，促进群众工作和机关效能建设工作落到实处

　　改进群众工作和加强机关效能建设，既是当务之急，又是一项长期艰巨的系统工程，必须加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得明显成效。要把做好这两项工作作为严肃的政治任务，摆上重要议事日程。要成立了专门工作领导小组，定期研工作。主要负责人第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责。要将工作的进展情况纳入工作目标管理。要采取定期不定期抽查、组织暗访等形式，加强监督，把依法监督、群众监督、舆论监督有机结合起来。

　　同志们，市委、市政府对大家是放心的，期望也很大。希望大家以解放思想，实事求是，创新工作，以群众需要为标准，更加自觉地贯彻执行党的群众路线，不断提高做好群众工作的本领，团结带领全镇广大干部群众，推动平阳寺镇经济社会又好又快的发展，为全市做出表率。

　　谢谢大家。