县域工业园区管委会机构三定规定执行情况的报告

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县域工业园区管委会机构三定规定执行情况的报告第1篇

xx编办：

按照贵办《关于报送“三定”规定执行情况的通知》（x编办发〔2xxx〕5号），我委按照文件要求进行了认真自查，现将有关情况报告如下：

一、职能职责执行情况

为认真贯彻xx省人民政府《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》（x政发〔2008〕58号），推进县域工业园区项目建设又好又快发展。经县委、县政府同意，2xxx年4月10日，县机构编制委员会批准成立xx县工业园区管理委员会，为县政府非常设机构（x编发[2xxx]1号）。20xx年3月，县直部门机构改革，县机构编制委员会决定县工业园区管理委员会单设（以下简称园区管委会），属县政府直属事业单位，县机构改革过程中没有职能划入和划出情况。

（一）机构职能情况。

1、负责组织编制工业园区发展规划（包括总体发展规划、土地开发利用规划、产业发展规划、基础设施建设规划和环境保护规划）。

2、按照规划权限审批或审核、登记工业园的投资项目，并报有关部门备案或审批。

3负责工业园区内的工程建设和建筑市场的管理工作，审核设计施工单位和房地产开发企业资质；管理和指导建筑工程招投标、质量监督检测、安全生产工作。

4、承办工业园内土地的征用、划拨、土地使用权出让、转让和土地收购储备的工作。

5、负责工业园内的各项基础设施及公共设施建设与市容管理。

6、负责工业园区的财政预决算、国有资产管理和审计监督以及税收征管的有关工作。

7、负责工业园对负经济协作和协调服务工作。

8行使县人民政府授予的其他职权。

（二）职责完成情况。

1、立足县情，科学编制工业园区项目建设规划。按照县机构编制委员会赋予的工作职责，为加快推进县域工业园区项目建设（以下简称园区），根据县委、县政府的安排部署，依法实施了xx县域工业园项目建设规划的编制工作。为确保园区项目建设规划更具前瞻性和科学性，符合省、市出台的县域工业园区项目建设政策和县域经济发展特点，园区管委会紧紧围绕“生态旅游、健康食品、新型材料”等主导产业进行调研，按照“规模化、集约化、可持续发展”的要求，拟定了《xx县域工业园建设方案》。提请县政府批准后，委托市水电勘查设计院进行了地形测绘，市国土信息中心进行了勘测定界，提请梓枫城市景观规划设计有限公司结合城市建设、水土保持、道路交通、环境保护、土地利用、工业发展等相关法律法规，编制完成了《xx县域工业园建设规划》。 2xxx年4月15 日，县政府召开园区项目建设规划评审会，批准了《xx县域工业园建设规划》（x政函[2xxx]10号）。2xxx年2月4日，xx县域工业园被确定为全省重点建设县域工业集聚区（工业园区）。

2、创新融资渠道，努力实施园区基础设施项目建设。园区管委会按照《xx县域工业园项目建设规划》和相关要求，先后动员县电力局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县自来水公司和施工队无偿垫付援建及垫付资金456万元，实施“三通一平”等基础设施建设。新建和迁移园区输电线路　1285米　、防洪河堤　695米　、灌溉渠道　435米　，铺设自来水管道　3100米　，拆迁了影响园区项目建设的电信杆线，为加快推进园区项目建设创造了有利条件。

3、以干克难，全力推进园区项目建设。园区管委会在设施项目建设过程中，始终把依法征收土地作为头等大事来抓。项目建设用地的征用坚持“一事一议”的原则，在园区项目建设区域拟征用土地所在村组召开村民大会，广泛听取相关村民的意见，形成共识。在此基础上，按照法律规定提请县国土局召开听证会，进一步倾听村民意见，宣传相关政策，依法确定征地价格，完备有关手续，得到征地区域村民的支持拥护。通过采取“财政借一点、银行贷一点、企业交一点”的办法，先后筹集资金13，686,300元，依法征收集体土地198.235亩，为加快园区项目建设创造了有利条件。通过建议县政府出台园区招商引资优惠政策，不断创新招商引资的方式，先后引进松夏菌业、明强食品、武琪特产、惠康食品、秦宝特产、永兴食品、滨海科技、永乐商贸、双全食品、诚信机械、顺峰纺织、天福石材等12家企业入驻园区投资兴业。经过近两年的建设，明强食品、惠康食品、永兴食品、永乐商贸和顺峰纺织的项目已建成投产，秦宝特产正在实施厂房建设，天福石材正在实施石材加工生产线建设，其他五户入园企业正在进行项目前期准备，有望年内开工建设，园区的聚集效应初步显现。据统计，2xxx年1至9月，入园企业实现增加值6270万元，工业总产值17659万元，完成固定资产投资3186万元，分别比上年同期递增47.75%、59.9%和96.54%。从入园企业从事的产业项目看，涵盖了健康食品、新型材料、节能环保、纺织产品、商贸物流等产业。

二、人员定岗情况

县机构编制委员会批准园区管委会成立之初，没有增加人员编制，园区管委会主任由县委常委、县政府副县长xxx兼任，副主任由县中小企业促进局局长xxx兼任（x政任字[2xxx]4号），办公室设县中小企业促进局（x编发[2xxx]1号和x政字[2xxx]18号）。2xxx年3月，县直部门机构改革后，县编委会决定从原县中小企业促进局机构编制中给园区管委会调剂5个编制（其中领导职数3名），待园区事业发展壮大后，再根据工作需要增加编制。目前，园区管委会实有工作人员8名。其中原县中小企业促进局局长xxx转任县政府办公室副主任、园区管委会常务副主任（x政任字[2011]2号）；原县中小企业促进局副局长xxx（县编委借调）转任县经济贸易局副局长、园区管委会副主任（x政任字[2011]2号）；　2011年6月23日　，县委组织部抽调xxx、xxx、xxx等三名副科级干部到园区管委会工作（x组函字[2xxx]83号）；2xxx年8月30日，经县机构编制委员会批准从xxx镇和xxx镇调配干部3人（县编委确定干部身份实行“老人老办法，新人新办法”）。经县委常委、县政府副县长、县工业园区管理委员会主任xxx决定，xxx同志（公务员）从事园区财务管理工作，xxx同志（事业干部身份）从事园区办公室内务工作，xxx同志从事园区项目建设管理工作。

三、标牌管理工作完成情况

2xxx年4月10日，县机构编制委员会批准成立园区管理委员会的机构后，原县中小企业促进局就按照相关规定规范，依法制作了机构的吊牌和公章，并将机构吊牌安装在园区管委会办公的醒目位置。

四、请求解决的问题

为进一步加强园区机构建设，建议县编办借鉴外地县域工业园区内设机构设置办法，准予园区管委会设立办公室、规划建设办公室、经济运行办公室三个科级内设机构，并增加机构人员编制，继续支持园区管委会机构建设。

特此报告，如有不妥，请批评指正。

二xxx年xx月xx日

县域工业园区管委会机构三定规定执行情况的报告第2篇

我县机构编制管理工作坚持以科学发展观为统领，在县委、县政府的正确领导和市编办的关心指导下，严格执行中央、省、市有关机构编制工作的方针政策，深入推进政府机构改革和乡镇机构改革工作，依法按程序管理机构编制，认真落实机构编制管理"八个严禁"规定，为服务县域经济又好又快发展提供了有力的体制机制保障。现将一年来的机构编制执行情况总结如下：

一、机构编制情况

(一)机构设置情况

1、新设机构19个。其中正科级机构1个，即城市管理行政执法局;股级机构15个，分别是县农村交警3、4、5、6中队，县学生管理资助中心，城乡居民养老保险管理服务中心，网络宣传与监督管理服务中心，城乡卫生会计核算中心，非物质文化遗产保护中心，渠阳管委会邓家坡社区劳动保障中心，县污水处理监督管理办公室，人工影响天气办公室，安全生产监督执法大队，县财政投资评审中心，县经济责任审计中心;暂不定级别拟作为正科级机构向上呈报审批的3个，分别是县爱国卫生运动委员会办公室，县烟叶办公室，县工业园区管理办公室。

2、合并组建机构1个。即甘棠镇中学。

3、加挂牌子机构7个。分别是在县疾病预防控制中心加挂县健康教育所牌子，在农业局优农中心加挂县农业资源与环境保护站牌子，在县纪委效能室加挂县优化经济环境办公室牌子，在县民政局优抚办公室加挂革命老根据地办公室牌子?，在县计划生育局流动人口管理站加挂县社会抚养费征收管理站牌子，在住房和城乡建设局建设工程招标投标办公室加挂县工程交易中心牌子?，在县水利局水政监察大队加挂县水土保持局牌子。

4、更名机构1个。即婚姻家庭服务中心更名为婚姻登记处。

5、合署办公机构：无。

6、撤销机构3个。分别是甘棠一中，甘棠二中，甘棠大桥中心小学。(城市管理行政执法局?、城市监察大队)

(二)编制情况

1、行政编制。全年减少行政编制28名，为乡镇机构改革按原乡镇行政编制10%精简数。

2、政法专项编制：全年无增减。

3、事业编制。全年共增加事业编制142名。其中新增全额拨款186名(含城市管理行政执法局新增编制100名)，核销差额拨款编制43名，核销自收自支编制1名。

(三)编制改性情况

全年编制改性23名，。其中差额拨款事业编制改为全额拨款事业编制12名，系二凉亭园艺示范场场部管理层编制剥离改性，自收自支事业编制改为全额事业编制11名，分别是环保局环境监测站5名，移民局移民培训服务中心6名。

(四)人员入编销编情况

全年共办理人员入编及异动编制手续336人次，按类别分为行政166人次，全额拨款事业139人次，差额拨款事业14人次，自收自支事业17人次。其中新入编86人，机关事业单位之间调整250人次。新进人员中，进行政机关和全额事业单位69人(行政机关39人，全额事业单位30人、差额事业单位0人、自收自支事业单位17人。全年共销编115人，其中行政机关和全额事业单位91人(行政机关22人，全额事业单位69人)，差额事业单位16人、自收自支事业单位8人。入编人数与销编人数相比，负增长29人。

二、机构改革情况

1、政府机构改革。按照批复的改革方案已全面完成涉改各部门的"三定"工作。"三定"方案中有关机构整合和职责调整全部按规定到位，行政编制核定不超总额，领导职数按上级批复数额进行核定。在改革中，清理规范部门管理机构1个，消化行政机关自定事业编制13名，消化县直机关行政超编人员13人?。改革后未新发生超职数配备领导干部和超编进人等违规违纪行为。

2、乡镇机构改革。分别召开常委会和乡镇机构改革动员会并4次召开乡镇机构改革领导小组会议研究部署相关工作，按时上报乡镇机构改革方案和制定人员分流方案，行政、事业编制都按比例进行了精简，全县共精简事业机构95个、行政编制28名，事业编制194名。按要求全面完成了乡镇"三定"工作，改革后乡镇未发生新超配领导职数现象。按怀办发【】14号文件规定，管理体制下放的事业站所，人、财、物全部下放到乡镇管理，乡镇已经按批复的机构进行挂牌运转，人员实行竞争上岗，编制实行实名制管理。

三、存在的问题、困难和请求

1、问题和困难

⑴我县机构编制总量偏少。和市内人口规模相当的县相比，我县的机构数、行政和事业编制数均处于最低，特别是全额事业编制少了800名左右，目前除差额事业编制外，其余都处于超编状态，一些经济社会发展需要设立的机构和编制基本无法用"撤一设一"和编制调整的方法解决，政策性安置(接收)人员和工作需要补充的专业技术人员也没有编制保障。而我县因驻军较多，每年的政策性安置(接收)人员数量都远超过其他县(市、区)。

⑵部门干预影响改革。一些职能部门的管理要求和乡镇事业站所体制改变不相适应，给新机构的顺利运行带来困难。

⑶专业技术人员面临断层问题。乡镇机构改革精简编制后导致乡镇公益性事业机构出现大量超编人员，在保证改革平稳推进，超编人员基本选择自然减员分流的情况下，将会长时间没有空编，乡镇紧缺的规划建设专业人才无法进入，畜牧、农技等技术人员也将面临老化、断层的问题。

2、请求

⑴在机构设立批准方面，给予我县倾斜支持;

⑵在财政拨款事业编制"总量控制"方面，请求按照市内规模相当的其他县的总量同等对待，允许根据工作需要适量补充增加我县财政拨款事业编制数量。

四、工作打算

1、重点抓好事业单位分类改革。按照上级的统一部署和要求，切实做好全县事业单位分类改革工作。

2、继续推进和完善政府机构改革和乡镇机构改革，服务全县社会经济建设。按照省、市的统一部署和要求，在完善管理体制的基础上，建立更加科学合理的管理和服务机制。

3、配合抓好其他专项改革。主要是医疗卫生体制和文化体制改革工作。

4、切实加强机构编制管理。不断探索研究机构编制宏观管理和总量控制的动态管理机制，不断创新和完善管理手段，推动机构编制管理工作创新，加大和强化机构编制监督检查力度。

5、继续完善编制实名制管理工作。在全省实名制管理软件数据录入和初步运用的基础上，抓好软件的全面开发利用，并全面推行实名制管理工作。

6、继续做好事业单位登记管理工作，加强对登记管理单位的督查和指导。

7、继续抓好自身建设。一是按照上级要求，深入开展创先争优等主题教育活动，提高党员干部政治和业务素质，增强为民服务本领。二是加强党风廉政建设，提高党风廉政建设水平和实效。三是进一步完善和落实综合绩效目标管理，确保县委、县政府和上级主管部门的各项工作任务落到实处。四是进一步健全各项工作制度，提高管理和服务水平。五是加大机构编制工作对外宣传报道力度，为完成各项改革任务营造良好的社会氛围。

县域工业园区管委会机构三定规定执行情况的报告第3篇

　　市编办

　　根据《xx市机构编制委员会办公室关于编制使用核准有关问题的通知》(x编办字【2014】44号)规定以及《xx市机构编制委员会办公室关于对“三定”规定落实情况进行检查的通知》(x编办字【2014】46号)要求，我社对“三定”规定落实情况认真开展了评估自查。现将有关情况报告如下

　　一、“三定”规定落实的总体情况

　　自接到《通知》之日起，社领导班子高度重视此项工作，严格落实。我社按照市委、市政府的统一部署，以及市编委相关方案、精神，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做好 机构、编制、职责和人员的调整工作。一是就如何贯彻落实 “三定”规定，加强机关效能建设，转变机关作风等进行了深入讨论，干部职工的责任意识、服务意识和效率意识得到普遍加强。二是落实职责分工，使各科室的职能更加明确，责任更加清晰。三是开展中层干部竞争上岗和一般工作人员 双向选择工作，岗位与人员配备更趋合理。

　　二、自查内容

　　(一)机构设置的情况。自《xx市机构编制委员会办公室关于xxx报社内设机构及人员调整的批复》(x编办字【2014】58号)批复之日，我社内设xx个机构和部门处室的名称、数量、规格、性质职责、权限完全符合“三定”规定;不存在超机构限额设置机构或者变相增设机构，亦不存在擅自设立机构或者变更名称、规格、性质、职责、权限的问题。

　　(二)人员编制的情况。我社应有编制名额 名，实际在编人员 名，完全在“三定”规定的人员编制限额内配备，符合相关规定，严格按照机构编制规定和程序办理人员编制有关审批审核手续，绝无违反规定增加编制或者超出编制限额录用、调任、转任人员的情况存在，完全按照规定的职数配备个内设机构部门的领导干部，绝无混编、混岗等用人不正之风。

　　(三)转变职能的情况。自《xx市机构编制委员会办公室关于xxx报社内设机构及人员调整的批复》(x编办字【2014】58号)批复之日，我社根据“三

　　定”之规定进一步明确了我社内部xx个机构和部门的职能，形成了各司其职、各尽其用、不踩界、不跨界、不推诿、有担当的行之有效的机关内部行政办公协调体系，提高了报社运营管理的效率、执行力。

　　(四)理顺关系的情况。总体上看，按照“三定”规定要求，我社与兄弟单位之间以及我社内设机构部门之间没有发生职责交叉情况，报社机关相关处事部门的职责调整已落实到位，各个部门之间的职责分工合理顺畅，不存在职责脱节和失衡现象。在具体执行过程中，不断根据工作的实际需要时时理顺职责权限关系。

　　三、工作总结与展望

　　按照新的“三定”规定，xxx报社在新的机构改革中机构数、人员没有增加，而工作职能增加了，分布到相应的处室部门已经运行，新的目标已经确立，并初步取得了预期的成效。但随着开展工作的深入，新的情况、新的问题还会不断出现，面对未来工作中的诸多问题，我社将在实际工作中找突破、求经验，不断调整、完善、提高文宣工作效率。

　　特此报告。

　　xxx报社

　　2014年5月