地税局2021年征管工作情况审查报告

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地税局2021年征管工作情况审查报告第1篇

xxx县人民代表大会常委会：

根据县人大常委会2013年工作要点的安排和主任会议的要求,在xxx副主任的主持下，县人大常委会预算审查委员会于12月中旬召开会议，在听取财税三局局长工作汇报的基础上，又深入到地税局，分别从年度计划安排、计划的组织实施、计划的执行结果等方面对xxx年度的地税征管工作情况进行了认真审查，现将审查情况报告如下：

一、2013年地税征管工作的基本评价

今年以来，县地税局始终坚持以服务全县经济社会发展为己任，紧紧围绕组织收入这一中心，以深入开展基层建设为抓手，以提高干部队伍素质为保障，依法治税、科学管理，为我县地税征管工作全面、协调、可持续发展注入了生机和活力，地税收入实现了新增长。

（一）突出中心任务，科学组织把握，地税收入稳步增长。2013年，全面落实增收措施，强化税收任务的科学分解、落实、督导和考核，科学分析和把握经济税收形势，实现了地税收入的平稳较快增长。2013年，全县组织入库地税收入 16558.8万元，连年上台阶，完成年度计划数的105.68 %，比上年增收 万元，增长 %，完成进度在全市排第五 位，增长幅度在全市排第三 位。

（二）突出创新理念，税收科学化管理迈上新台阶。

继续把推动工作创新作为提升税收科学化管理水平的重要途径，牢固树立创新理念，深入推行税源专业化管理模式，改进税收管理方式，实现了重点行业。重点项目、重点企业以及重点税种的全面控管，推动了税收科学化管理再上新台阶。34户重点企业全年入库地方税收 3488 万元，同比增收 994 万元，增长37.8 %。

（三）大力推进依法治税，税收执法取得新成果。以推行税收执法责任制为抓手，不断提高规范执法保障水平。以“三个讲座”为重点，深化普法教育，营造依法治税浓厚氛围。坚持“一抓两带三提升”，推动了依法行政水平的持续提升。

（四）完善服务体系，纳税服务实现新发展。坚持“服务零距离，满意全方位”的基本思路，在认真落实各项税收优惠政策的同时，不断拓宽服务领域。优化纳税服务环境，深化纳税服务体系，转化服务方式，极探索人性化、个性化、贴近式的纳税服务途径。严格执行服务标准，狠抓“窗口”服务，整合后台，优化前台，为纳税人提供便捷的服务。

（五）夯实基础，强本固基，全面提升了税收管理质效。坚持信息管税工作思路，全面完成了新征管系统的升级改造，实现税收征管上的新格局。依托税收信息化和新征管系统，积极推行“以电控税+以站控税”管理模式，切实加强了对大理石开采加工等行业的税收预警管理，收效明显。

二、存在问题及下步工作建议

2013年，地税征管工作持续改进，纳税服务不断加强，队伍建设稳步推进，整体工作健康有序开展。但工作中也存在一些问题，需在今后工作中逐步解决：一是税源基础薄弱，地方税收后续增长乏力；二是税收征管薄弱环节还需进一步加强；三是征管精细化水平仍需进一步提升。建议：

（一）加大税法知识宣传力度，增强纳税意识。要整合媒体资源，强化宣传措施，创新宣传方式，丰富宣传内容，拓展宣传时空，提升宣传效应，努力提高全民对税法知识的知晓率，使税法知识深入人心，以此增强广大群众依法纳税、诚信纳税的意识，竭力营造“依法纳税光荣，偷税漏税可耻”的税收法制环境。

（二）强化税收征管，加大征管力度，促进经济发展。要不断强化科学化、精细化、专业化管理税收的理念，积极探索税源管理办法，建立和完善征管长效机制，促进税收征管效能持续提升；要进一步加大对重点税源的监控力度，不断创新监控形式，丰富监控手段，提高监控实效；要加强行业税收管理，不断提升纳税评估工作质量，加大依法治税力度，提高案件结案率；要采取有力措施，杜绝欠税产生；要防止漏征漏管，做到应征尽征，努力提高地税对经济社会发展的贡献率。

（三）继续创新服务方式，深化征纳服务。继续落实好“一站式”服务，创新服务观念和服务方式，全面落实纳税服务工作，完善纳税人满意度评价考评工作，加强纳税服务载体建设，规范税收信用体系建设。

（四）健全税收征管的考核激励机制，形成工作合力，保障持续发展。建议县人民政府要建立健全科学合理、切合实际、有效管用的税收征管考核激励机制，以此形成以税收征管部门为主体，各有关部门通力协作，各乡镇支持配合的税收征管网络，进而搭建好协税护税平台；要通过建立职责清晰、权责统一、奖罚分明的税收征管和协税护税考核制度，真正使税收征管的目标任务、工作标准、时限要求、责任主体、奖惩措施落实到位，以此激发税收主管部门的工作主动性，调动涉税单位协作征管的工作积极性，促进税收征管工作上台阶、上水平、上档次；要继续坚持和完善财政、国税、地税、金融部门联席会议制度，加大通报衔接、分析预警、联动协作、互动配合的力度，以此凝聚税收征管合力，巩固提高税源管理成果，实现税收总量持续增长。

地税局2021年征管工作情况审查报告第2篇

　　萍乡市南正街棚户区改造项目在市委、市政府的高度重视和领导下，在市直各有关部门的大力支持配合下，按照棚改领导小组及指挥部的总体要求顺利推进，现将工作进展情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　南正街棚户区改造其目的是完善城市功能，改善城市环境。项目规划红线范围南沿萍水河、西至跃进南路、北至精品街、东至迎宾路，涉及1400余户，涉及面积约14万平方米。从3月中旬启动棚户区改造房屋征收工作伊始，到今年8月1日正式开展入户调查，前期的摸底调查，到发布征收调查公告后入户调查、政策宣讲、征收补偿方案征求意见、评估机构选定、评估、认定测绘、正式方案宣传都严格按程序，严格坚持阳光征收、依法征收，每一项工作都顺利推进，目前，正在开展签约工作。

　　二、主要措施

　　1、坚持统一领导。成立了以区委书记为组长、区长为常务副组长的南正街棚户区改造项目房屋征收工作领导小组，及由区长任总指挥的房屋征收指挥部，按照“领导上一线，干部上前线”的工作原则，由所有县级领导分片包户，统筹推进各项工作，切实做到责任到人，落实到位，举全区之力推动南正街棚户区改造房屋征收工作。

　　2、坚持统一行动。各级各部门坚决服从指挥部的'统一指挥，切实做到上下一盘棋，全力以赴做好征收工作。并积极营造有利于征收的浓厚氛围，把舆论宣传贯穿征收工作始终，强化对群众的宣传引导。

　　3、坚持统一标准。认真研究论证征收补偿方案，确保大多数群众满意。坚持一把尺子量到底，严禁随意承诺、擅自表态、乱开口子，不允许搞暗箱操作、人情操作，切实做到统一口径、统一标准。

　　4、坚持统一政策。严格执行既定的房屋征收补偿政策，建立健全政策协调机制，坚持一个政策执行到底，确保房屋征收工作公开、公平、公正。同时，将此次房屋征收工作作为衡量干部能力的重要考验，将干部在房屋征收工作的表现与绩效考核。

　　三、主要程序

　　1、成立组织机构: 7月13日，成立了南正街棚户区改造房屋征收领导小组，区委书记程结林任领导小组组长，成立了南正街棚户区改造房屋征收指挥部，区长吴顺恩任总指挥，并明确了指挥部内设机构和职责分工，在老煤校内借用办公室作为指挥部办公场所。成立了44个房屋征收工作组，由县级领导带队。全区44个征收工作组，领导从上到下，层层承包、任务到户、责任到人，发扬“白+黑”、“5+2”的精神，深入征收工作现场，分片包干做好政策宣讲、困难帮扶、意见征集、问题解决等各项工作，全心全意为被征收户服务。

　　2、宣传棚改政策：房屋征收工作是涉及到居民群众自身利益的一件大事，从摸底调查到方案出台，积极做好宣传动员工作。8月1日已召开南正街棚户区改造项目房屋征收工作动员大会;8月4日、8月12日、8月20日及9月22日分四期举办了南正街棚户区改造项目房屋征收工作政策培训班，参加培训人员近千人;在现场悬挂横幅120余条、宣传牌200余块，张贴公告、宣传画等200余份，编发工作简报21期;印发了《致南正街棚户区改造项目广大被征收户的一封信》、南正街棚户区改造房屋征收《宣传手册(一)》、《宣传手册(二)》、《南正街棚户区改造房屋征收与补偿实用问答》6000余份;组织了2支老党员宣传队加大对征收政策、征收意义的宣传。在萍乡电视台、安源电视台等主流媒体播放新闻80余条;8月29日、30日组织征收工作人员近千人进行政策测试。9月8日在征收范围内正式公示《萍乡市南正街改造规划》。9月21日，印发《南正街棚户区改造房屋征收补偿方案》2500份。

　　3、征求群众意见:棚户区改造工作在我市均无现成的经验可借鉴。为了能够最大限度协助做好此项工作，让被征收户充分受益，积极做好征求意见工作。8月2日，已在征收范围内正式公告《萍乡市南正街棚户区改造房屋征收补偿方案(征求意见稿)》，并印发2000份宣传资料至广大被征收户征求意见。截止8月31日，征收补偿方案征求意见工作结束。9月8日，指挥部召开专题会议研究了征收补偿方案公众反馈意见并对方案进行补充、修改，9月15日上午领导小组组长程结林主持召开五大片区会议集中研究讨论《萍乡市南正街棚户区改造房屋征收补偿方案(征求意见稿)》征求意见及修改情况，9月16日分别征求了市房管局、市法制办意见。征求意见情况和根据公众意见修改情况于9月19日在征收范围内公布。

　　3、入户调查摸底：7月31日，在萍乡日报、区政府门户网、安源电视台、征收现场发布了《南正街棚户区改造房屋征收调查公告》及征收范围红线图。8月1日，正式开展南正街棚户区改造房屋征收入户调查工作。9月18日在征收范围内进行公告。

　　4、选定评估机构、测绘机构及开展入户评估：8月3日，在萍乡日报上发布了《南正街棚户区改造项目房地产评估机构报名公告》，8月5日报名截止，有6家评估公司报名。8月6日，房屋征收部门区住建局牵头，区法制办、区公证处、凤凰街及4名被征收户代表参加了对6家评估机构的资格审查，有4家评估机构符合报名要求。8月10日，在征收范围内入户发放确认书，由被征收户广泛协商并投票选定。经区公证处监督统计，江西新源洪城房地产土地评估有限公司当选。8月24日，由房屋征收部门区住建局与江西新源洪城房地产土地评估有限公司签订委托协议，并根据《条例》要求与萍乡市精正测绘公司签订测量协议。同时成立了房屋建筑认定组，对“住改非”、未登记建筑及其他需认定事项进行现场勘察、测量。截止目前，入户评估工作共完成99%。

　　5、公房征收工作正在有序进行。按照指挥部统一部署提前协调公房征收工作。逐一走访20家公房单位及主管部门，分别下达征收通知，摸清公房单位产权性质、店面租赁情况、住户房改情况、资产抵押情况等，每户建立工作台账。按照市政府有关会议精神，协调各公房单位提前做好房改准备工作。9月1日下午，在市房管局召开专题会议，市房管局、市地税局、市物价局和指挥部同志就房改具体流程、税费减免等进行了专题研究。9月2日，市房管局对涉及未房改公房完善全产权工作流程、安置户购买经济适用住房或租赁公共住房工作流程进行明确。经指挥部与相关公房单位协调，目前，市工信委下属奥星电扇厂(7户)、市供销社下属再生资源公司(6户)明确表示不同意进行房改，市工商银行因租住户(10户)非工商银行职工，不同意房改到租住户。9月28日已印发通知要求各公房单位在10月7日前完成签约、搬迁工作。截止目前，共有100户公房完成房改工作。

　　6、签订征收补偿协议书：9月22日上午，安源区政府召开常务会议讨论通过《南正街棚户区改造房屋征收补偿方案》，会议作出征收决定并公告。9月23日，市政府正式批复同意《南正街棚户区改造房屋征收补偿方案》。9月23日，评估公司正式发布房屋市场评估价格，并在征收范围内公布。定于10月12日为正式签约起始日。自发布征收决定公告及房屋市场评估价以来，各征收工作组提前开展签约工作，提前签约率达98%。截止10月14日共1389户完成签约，达99%。

地税局2021年征管工作情况审查报告第3篇

一、调查目的及意义

税收是关系到我们111各方面事业健康稳定发展的头等大事。111地区钼业资源丰富，钼产品的税收占财政收入的40,是我们111一个主要的支柱产业。111地区税收环境复杂，区委为了全面深入了解111地区税收情况，特组成由区委、人大、政府、政协、国地税等单位参加的111地区税收情况专项调查组。通过此次调查，为区委区政府提供翔实的第一手材料，为加强111地区的税收管理提供有力依据。使区委、区政府针对实际情况采取有力税收征管措施、制定切实可行的税收政(本文来自517878秘书网www.517878.com)策、整顿税收秩序、创造良好的税收环境，使111地区国地两税最大限度地做到应收尽收，为我区各方面事业的蓬勃发展提供有了保障。

二、基本情况

区委调查组于11月23日开始，对111地区税收情况进行全面深入调查。一周来，调查组通过与111镇党委、政府相关领导、企业法人进行座谈，走访高桥铁合金、张相公铁合金两家企业并查阅了企业购买钼精砂税票帐目，查看了111检查站11月份税票资料，调查组初步掌握了111地区的税收情况。

111镇现有钼矿企业31个，坑口127个，选矿企业82户，其中集体选矿企业8户，个体选矿企业74户（检查站内50户，站外24户）。每天选矿量（设计能力）10，455吨，其中集体企业2，800吨，个体企业7，655吨（站内6230吨，站外1425吨）。按目前钼砂价格18万元&am#8260;吨(不含税价)计算，集体企业钼精砂的利润21177元&am#8260;吨；

个体企业钼精砂的利润119496&am#8260;吨。集体企业所得税(21177×33)6988元&am#8260;吨、增值税(18000×6)10800&am#8260;吨；

个体企业所得税(119496×33)39434&am#8260;吨或定额税;一般纳费人个体企业增值税10800元&am#8260;吨;小规模纳费人增值费按6征收。

现特将一周来的调查情况向区委领导做如下汇报。

三、111地区税收整顿初见成效

自我区召开“杨钢地区矿业秩序综合整顿”大会以来，省税收专项调查组进驻111以后，111地区税收秩序明显好转，初见成效。111镇党委、政府和国税分局111税务所，注重运用科技设备和科学方法加强税收征管，杜绝了人为因素形成的欠税、逃税行为，一定程度上堵住了国家税款流失的黑洞。一是采用电子监控。投资30多万元对钼产品检查站的四个出口安装了电子监控(本文来自517878秘书网www.517878.com)

设备，又在各检查站实施了室内电子监控，使人为放行随时处在“电子眼”的监督之下。自此，矿石税款由去年同期的每月不足20万元迅速上升到每月60万元，今年6月高达72.7万元，7月达到70.7万元，分别比去年同期增长1倍多。二是采用停机测量。5月开始，抽调6名业务精英参与镇政府组织的联合调查，采取停机测量的方法逐户进行生产规模核定，仅10天就完成了全镇100户小选厂的规模核定，通过电费消耗等科学依据依法清理欠税，经过一个多月，清理了小选厂80多户，现已补征差额税款300多万元。并在小马沟、偏道子、兰家沟南出口三条路矿线设置钢筋水泥桩拦截，有效遏制了税收流失。

到11月28日止，111镇完成了国地税收入18，799万元比去年同期6，696万元增加12，103万元，增长180.7，是去年同期的2.8倍。其中国税收入1，4985万元比去年同期4087万元增加了10898万元，增长267。地税收入3813万元比去年同期2610万元增加了1204万元，增长了46。

四、111地区税收可能流失的相关渠道

111地区税收环境复杂，虽然采取一些有力措施，一定程度上减少了税收的外流。但由于一定的现实情况、客观因素、以及相关的体制问题，通过调查显示，在实际税收当中，从以下几方面还存在一定的问题。

1、从政策上看。在检查站内，高桥铁合金、张相公铁合金等8家企业，实行优惠政策，没有严格执行三章检查制度，只是签字就可过站。这种现象的存在，就使一般纳费人销售的钼精砂以6的税率出现。虽说一般纳费人的增值税上13的税，还要减进项税，但这其中一定少于上6的的税，否则就不会有以小规模的身份出现的一般纳费人。据调查表明：这8家企业确实有在一般纳费人购买过钼砂的情况，这样一来就造成了一定量的税收流失。

2、从管理上看。111地区虽然已经实施了检查站内三章过站制度，但在实际管理过程中，只有少部分的企业实行在检查过程中按规章制度办事。从中可以看出，此项政策也只是浮于表面，没能真正有效的落到实处。此外，检查站外围选厂，没有按检查站内的办法实行有效管理，从而使那些业者有了可乘之机，也成了税收流失的一个渠道。另外，111地区以外的其它选厂，也没有按111检查站内的管理方法实行，对这些业者缺乏有效的管理是造成税收流失另一渠道。

3、从两税征管上看。首先是矿产品按照现市场价格税收综合征收率没有调整问题。目前，111矿区矿产品的税收征收标准，还延续1999年10月区两税局制定的钼砂市场价格3万元左右定额标准，去年下半年，随着钼精砂价格的不断上涨，目前已到18万元左右，差距很大。其次是小规模纳税人定额征收税额问题。由于矿山采掘环节和选矿环节生产钼产品的特殊性，对一些小规模企业实行定额征收税款的办法，确实存在不确定因素，但也不能用所得税33、增值税13的标准简单推算。

五、针对111地区税收可能流失的问题提出以下几点建议

1、适时撤消优惠政策。8家企业优惠政策的撤消，使所有企业都享有平等的经营环境，公平的竞争氛围。会使检查站工作能更加合理有序地开展，一定程度上也避免了一般纳费人向小规模转移。有效地减少了税收的流失。

2、强化检查站管理。虽然在检查站有先进的监测设备、严格的检查制度，但不排除有隐性流失现象的发生(过站时，车箱上部用尾矿遮掩，下部装有钼精砂的头顶盔现象)。因此，要进一步加强监管力度，把工作做详、做细，杜绝一切跑、冒、滴、漏现象发生。对站外的企业的税收征管更不容忽视，在外围路矿线上单靠设水泥柱，不让车通过的办法，这并不是解决问题的根本办法。应根据实际情况，采取相应措施，如加强巡逻制度、抽查制度等。此外，对111以外的选厂，也要加强管理。使整个111地区的钼业开采合理化、合法化、公平化。

3、尽快实施地税新出台的调整方案。111地税所对矿山和选厂征收税款执行的98年地税局颁发的标准，已与当前飞速暴涨的钼产品报价，不相适宜，一定因素上影响了地税的征收。新出台的gt;根据当前钼砂出售实际价格，分别将钼砂价格2---12万元分8个档次为计税价格，矿石品位分别从0.1---0.375分7个档次分别计税；

调整了综合征收率，由5.4到11.21，同时，采取定率、定期、定额和查实征收相结合的征管方式。

4、国税重新核定企业规模，严把审核关。凡是具备一般纳费人资格的企业，一定要将其确定为一般纳费人。并严格按照规定，加强窗口票的代开管理。

6、确定一个合理的经营模式。对111矿山承包到期的的业者，政府要出台相应的政策办法，确定一个合理的经营模式，以保证111地区的矿业开采能更加合理有序的进行。

7、多方联手加大监管力度。对那些只能开矿卖矿石而转手加工销售钼精砂和只有探矿证而进行大量开采销售矿石的扩大营范围的企业，政府应责成税务、工商、矿管等相关业务部门，强强联合，采取有力措施，加大监管、稽查力度，防止税收的流失。