流峰碳酸钙深加工项目社会稳定风险评估报告

流峰碳酸钙深加工项目社会稳定风险评估报告

2021-03-01 17:21:50 工作报告

以下是为您推荐的《流峰碳酸钙深加工项目社会稳定风险评估报告》,希望能对您的工作、学习、生活有帮助,欢迎阅读参考!

流峰碳酸钙深加工项目社会稳定风险评估报告第1篇

  一、项目基本情况

  

本项目建设地点位于桂阳县流峰镇松市村,项目总投资5000万元,建设投资2500万元(包括基础工程建设投资万元和设备购置及安装投资2000万元)。该项目新征土地总用地面积约23690平方米,建筑占地面积11070平方米,建设3座厂房,占地9000平方米,建设面积12000平方米;建1座仓库,占地1000平方米,建设面积1000平方米;建设一栋综合楼占地面积700平方米,建筑面积2100平方米;建设一栋宿舍楼占地面积350平方米,建筑面积1750平方米;配套用房20平方米,总建设面积16870平方米。建设工期为36个月,自2012年04月至2015年04月,分三期建设。

  

二、项目社会稳定风险评估情况

  

  (一)项目的合法性

  

  《产业结构调整指导目录(2011年本)》的机会,中国无机盐工业协会配合国家发改委,根据碳酸钙行业现状提出了多条修改意见。首次在《目录》中增加了碳酸钙产业调整的条目,规定今后对新建的普通级碳酸钙项目,不论规模大小一律列为限制类项目,对现有2万吨/年以下普通级碳酸钙生产企业和装置,列为必须淘汰的项目。

  

产业结构调整指导目录是政府引导投资方向、管理投资项目、制定和实施各项经济政策的重要依据,并配套财税、金融、土地、进出口等各个环节的具体措施。碳酸钙的限制和淘汰政策列入该目录,预计将对行业即将开展的结构调整产生重要推进作用。“十二五”期间碳酸钙行业要把产业结构调整作为首要工作来抓。

  

一是要控制总量。由于产品价值所限,国际碳酸钙进出口贸易量有限,基本每年只有70万吨左右,我国不能把碳酸钙作为创汇产品来发展,产能过剩已摆在面前,必须控制总量。

  

二是要优化企业结构,通过淘汰落后、兼并重组、资产整合等措施,提高产业集中度,改变目前生产厂点多、企业规模小的现状。尤其是冠有“产业基地”称号的市县,更要促进规模化、集约化发展,把产业做大做强。到2015年,形成若干个具有资源优势和核心竞争力的大型企业集团和产业集聚区。

  

三是要注重发展节能环保的重质碳酸钙。

  

四是要在精细化产品等方面下功夫,特别是纳米级碳酸钙及助剂生产单位,要加大生产塑料、橡胶、涂料、日化等不同应用领域、不同性能的专用料的力度,提升精细化程度,提高产品附加值,推动行业向高端发展。

  

国家发展和改革委员会与国土资源部联合发布实施的《<限制用地项目目录(2006年本)>和<禁止用地项目目录(2006年本)>》对该项目均未作出禁止和限制。因此本项目符合国家土地产业政策。

  

(二)项目的合理性

  

项目区域位于桂阳县境内衡武高度流峰出口处。项目区域所在区位优势明显,并伴随着区位优势向经济社会发展优势的转变,各项事业、各类基本建设相应快速发展起来。项目正是利用这一区位优势和发展阶段优势,利用与这些区域的经济联系来展开项目,谋求发展。在这一区域经济的带动下,该地区的经济区位优势会日益释放出来,环保型胶合板产品的市场空间会越来越广阔,市场空间也将越来越活跃水平和层次会逐步提升,经济的外向型程度会越来越高。

  

全球非金属矿产业随着应用领域的拓展,现已进入蓬勃发展时期。目前全世界已被利用的非金属矿产资源约250种,年开发总量250亿吨以上。非金属矿工业的产值、产量和消费量的增长速度已远远超过金属和石油,发达国家的非金属矿材料产值已是金属矿材料产值的2—3倍,消费量的增长比金属矿产和石油高出一倍以上。从需求领域看,仅以2011年为例,美国当年轻钙超细粉用量是300万吨,欧洲当年轻钙超细粉用量是180万吨。西方国家轻钙超细粉年用量在550万吨以上,大部分依靠进口。自2005年以来,超细粉钙用量年均增长率为10%。 据2011年资料分析,仅以我国造纸业为例,年需碳酸钙550万吨以上,高档碳酸钙300万吨以上,纳米碳酸钙40万吨。目前国内高档碳酸钙的年产量不足50万吨,纳米级碳酸钙不足10万吨,每年需从国外进口150万吨以上。随着我国对外开放的进一步发展,国内的碳酸钙工业及其相关工业面临国际市场的严峻挑战,产品升级换代成为当务之急。我国鼓励和支持碳酸钙的生产,尤其是高档碳酸钙的研发,扶持开发具有世界先进技术水平的产品,尽早进入市场,形成规模,降低行业成本、提高相关产品质量,提升行业竞争力。因此,本项目的建设,无论对促进湖南省桂阳地区碳酸钙行业的发展,还是对提高和加快我国碳酸钙产品的质量及钙产品的应用,都是十分必要的。还有在桂阳境内资源丰富,在桂阳莲塘镇、欧阳海乡境内碳酸钙源矿存量大,原料问题基本解决。

  

三、预防和化解该项目社会稳定风险的措施

  

(一)成立预防和化解涉稳工作领导小组

  

由分管工业副县长邓大梁任组长,县信访局局长邓富荣、经信局局长周机关和流峰镇党委书记黄大武为成员,办公室设县经信局,周机关兼任办公室主任。具体负责协调、督办工作。流峰镇成立专门项目预防和化解涉稳工作小组,由刘振华为组长,陈文东为副组长,刘慧平、唐灼国、李忠秀、谭文军、宁小和为成员,具体负责预防和化解事件处理工作。

  

(二)防范化解涉稳问题的具体措施

  

1、充分发挥基层组织的作用。及时了解群众的思想动态,做好政策宣传与解释工作,尽量化解不和谐因素,为项目建设营造良好的外部环境。

  

2、加强政府服务职能,配合项目业主,为企业业主办理各项手续。

  

四、评估结论

  

经评估小组按照客观公正、注重时效、社会认可、尊重民意的原则,对该重点工程的合法性、合理性、安全性、适时性、可控性进行评估,社会稳定风险评估总分为80分,稳定风险等级为三级、有一定风险但可控范围,建议准予完善后实施。

  

   

  

  

  

   

  

  

  

  评估责任单位:桂阳县经信局 

流峰碳酸钙深加工项目社会稳定风险评估报告第2篇

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流峰碳酸钙深加工项目社会稳定风险评估报告第3篇

一、 什么是社会稳定风险评估

社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的机构项目对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,确定社会稳定风险等级,编制评估报告的活动。是促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,规避社会风险的重要机制。枣庄市永进医疗废弃物处理有限公司改扩建项目1.jpg

二、 社会稳定风险评估的法律依据

1. 《发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)

2. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)》

3. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明(试行)》(发改办投资[2013]428号)

4.中华人民共和国国务院令第712号《政府投资条例》自2019年7月1日起施行。

5.中华人民共和国国务院令第713号现公布《重大行政决策程序暂行条例》,自2019年9月1日起施行。

三、 哪些项目编制社会稳定风险评估

凡列入、省、市、县投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、工程等项目编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。领域有:

1. 交通运输:机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、城市快轨、河道、危险货物码头等;

2. 环境设施:污水处理厂、垃圾填埋场、固体废物处理厂、危险废物和放射性废物处理等;

3. 能源设施:500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等;

4. 核设施:包括核发电、核试验、核废料等

5. 矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、电子等工业;

6. 社会服务:传染病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等;

7. 农业:病死动物处理设施、生物试验等;

8. 房地产开发:体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或层建筑;

9. 其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。枣庄市永进医疗废弃物处理有限公司改扩建项目2.jpg

四、 什么部门主管社会稳定风险评估工作

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告由项目所在地人民政府或其有关部门(一般为当地发改委)的评估机构对项目单位做出的《项目社会稳定风险分析报告》开展社会稳定风险评估评估论证,编制《项目社会稳定风险评估报告》,目前对评估单位的资质尚未作出要求。

五、 在项目实施的什么阶段编制社会稳定风险评估报告

项目单位在组织开展项目前期工作时,应委托机构进行项目社会风险分析,编制社会稳定风险评估报告,项目单位报送项目可行性研究报告、项目申请报告的同时,应当报送项目社会稳定风险评估报告,社会稳定风险评估报告是政府发展改革委审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的,发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的,发展改革委可以审批、核准

六、 社会稳定风险评估开展前的准备工作有哪些?

1.组建队伍:(1)内部和辅助人员;(2)外部包括:社会学、、工程技术、征地拆迁、移民安置、交通等项目涉及的;

2.收集方案资料;

3.分析媒体舆情;

4.初步调研范围和访谈对象;

5.准备调查问卷(个人和基层组织);

6.拟定公示文件(网站、社区和乡镇);

7.准备物品(相机、录音笔、钢笔、印泥、小礼物等);

8.明确调研方案等。

七、 开展社会稳定风险评估所需资料:

1.项目建议书及其批准文件;

2.可研报告或申请报告;

3.初步设计;

4.土地规划文件;

5.选址意见书、土地证;

6.用地预审、征地拆迁补偿和移民安置方案;

7.住房保障、消防、交通管理、卫生、民防、市容绿化、防雷等意见;

8.环境影响公众参与与诉求资料。

八、 社会稳定风险评估报告的主要内容

社会稳定风险分析篇章内容

1.编制依据

2.风险调查

3.风险识别

4.风险估计

5.风险防范和化解措施

6.风险等级

7.风险分析结论座谈照.jpg

社会稳定风险评估报告内容

1.基本情况

1.1 项目概况 1.1.1 项目单位 1.1.2 拟建地点 1.1.3 建设的必要性 1.1.4 建设方案 1.1.5 建设期 1.1.6 主要经济技术指标 1.1.7 环境影响 1.1.8 资源利用 1.1.9 征地搬迁及移民安置 1.1.10 社会环境概况 1.1.11 投资及资金筹措等内容 1.2 评估依据 1.3 评估主体 1.4 评估过程及方法 1.4.1 评估概要 1.4.2 具体工作流程 1.4.3 调查方法 2.评估内容 2.1 风险调查评估及各方意见采纳情况 2.1.1 广泛性、代表性、真实性的评估 2.1.2 补充风险调查情况 2.1.3 各方意见采纳情况 2.2 风险识别和估计的评估 2.2.1 风险识别评估 2.2.2 风险估计评估 2.3 风险防范和化解措施的评估 2.4 落实措施后的风险等级确定 3.评估结论 3.1 拟建项目存在的主要风险因素 3.2 拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论 3.3 拟建项目的风险等级 3.4 拟建项目主要风险防范、化解措施

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