2021年市卫计委工作情况报告

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2021年市卫计委工作情况报告第1篇

2017年，在市委、市政府的正确领导和各级各部门、社会各界的关心支持下，全市卫生计生系统以全力推进“健康xx”建设、努力把xx建成“区域医疗中心”为目标，以不断提高全市人民群众的健康水平为己任，夙夜在公，砥砺奋进，全市卫生计生事业取得了长足发展，多项工作走在了全省前列。为促进全市经济发展、民生改善和社会稳定发挥了积极作用。

一、切实履职尽责，大力发展卫生计生事业

（一）深化医改向纵深推进，五项基本医疗卫生制度建设进一步加快。公立医院综合改革扎实推进。6家城市公立医院及17家县级公立医院全面取消药品加成，破除以药补医机制。以医联体和家庭医生签约服务为抓手，推进分级诊疗制度建设。截止10月31日，全市常住居民签约服务已完成201.07万人。基层医疗卫生机构运行机制不断完善。全市所有政府办医疗卫生机构全面实施基本药物制度实行药品零差率销售，减少患者医疗费用支出1.67亿元。全市17个乡镇卫生院获得了国家“群众满意的乡镇卫生院”称号。综合监管体系不断健全。不断强化依法监管的力量。开展了卫生计生综合执法改革，进一步强化事中事后监管，创新监管方式，“双随机-公开”工作在全市范围内实现全覆盖。

（二）健康扶贫工作取得突破性进展。围绕让建档立卡贫困人口“看得起病、方便看病、看得好病、尽量少生病”目标，建立基本医保、大病保险、医疗救助和医疗费用兜底保障机制“四重保障”措施，实现“九个确保”。全力推进建档立卡贫困人口家庭医生签约服务，截止10月31日，全市农村建档立卡贫困人口签约44.3万人，签约率82.3%。全面实施县域内定点医疗机构先诊疗后付费和“一站式”及时结报。为建档立卡贫困户发放《健康扶贫服务证》，贫困人口在定点医疗机构看病就医实行“六定两免四优先”的惠民措施。

（三）区域医疗卫生中心建设初见成效。抓住卫生计生补短板项目建设机遇，全市卫生补短板项目14个，总投资39.8亿元。加大重点项目推进力度，市妇幼保健院、市中医院异地新建项目、市第一人民医院北城医院新建项目，建成后将增设2300张病床。“健康体检中心”、“腹腔镜微创外科中心”、“妇女儿童医疗中心”分别由市一院、市二院、市妇幼保健院牵头建设，年内全部完成第一期规划任务。一年来，我们积极外引内联，建立多方技术协作。争取XX、上海等高端医学院校技术支援提升内涵建设。先后与XX协和医学院、中日友好医院、火箭军总医院、XX常春藤医学高端人才联盟、吴阶平医学基金会、“无界进修”、上海中山医院、上海儿童医院等多家知名医院达成帮扶协议，为医疗技术提升奠定了基础。

(四）公共卫生服务能力进一步强化。全力以赴做好疾病预防控制工作。全市传染病疫情总体平稳，无较大突发公共卫生事件发生。全市预防接种信息系统管理使用率排在全省第一位。卫生应急救援能力不断提高，在全省竞赛中获州市第一名。全面实施第四轮防治艾滋病人民战争，全面落实各项防治措施。认真实施5类15项基本公共卫生服务项目，公共卫生服务可及性和公平性进一步显现，群众主要健康指标不断改善。xx市基本通过国家卫生城市复审暗访，XX区、XX县获得国家卫生县城命名。

（五）中医药服务能力得到进一步彰显。深入推进中医药服务能力提升工程。以等级医院复审和大型医院巡查为契机，进一步规范管理、加强内涵建设和学科建设，突出中医特色优势,全面提高县级中医医院综合服务水平和能力。宣威市中医院成为全省唯一一家三级甲等县级中医院，xx市成为全省唯一县级中医院都通过二级甲等评审的州市。麒麟区人民医院、陆良县人民医院、XX县人民医院等3家已创建成为全国综合医院中医工作示范单位。

（六）计划生育服务管理进一步完善。继续做好孕前优生优育工作，保障落实全面两孩政策。2017年对5.2万名孕产妇进行了早孕建册，为4.09万名农村计划怀孕夫妇开展免费孕前优生健康检查。开展多种形式的宣传和贯彻落实活动，提高群众对计划生育基本国策的知晓率。认真贯彻落实计划生育家庭发展奖励扶持政策，下划资金1985万元，共162099万人获得奖励和补助。积极探索医养结合，构筑医疗养老服务体系。xx市被确定为第二批国家级医养结合试点单位。协调推进xx市养老综合服务中心、陆良县秀水湾养老服务中心、XX县龙翔养老服务中心等项目的规划建设工作，布局医养结合产业。

（七）惠民实事全面落实。全面实施妇女儿童关爱行动计划，继续实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”检查、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播、新生儿疾病筛查和孕产妇、儿童健康管理等基本和重大公共卫生服务项目。对农村妇女开展宫颈癌免费筛查3.48万例，对农村妇女开展乳腺癌免费筛查2028例。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率控制在20/10万、8‰、10‰目标范围内。免费实施婚前医学检查、新生儿代谢性疾病筛查、新生儿听力筛查、增补叶酸、产后访视等健康服务项目，服务人次达32.46万人次，妇女儿童健康水平进一步提高。

二、严抓正风肃纪，持续改进行业作风

（一）深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化。认真管着落实“基层党建提升年”、“千堂党课进基层”等活动。开展民主评议党员工作，认真查找问题，制定整改措施。召开党建和党风廉政建设工作会议，着力加强思想政治建设和意识形态工作，党员干部“四个意识”得到强化。

（二）加强行风建设。按照“管行业必须管行风”原则，将2017年度列为行风整治年，制定《xx市卫生计生委2017年行业作风整治活动实施方案》，从学习宣传动员、自查、整改落实、建章立制四个阶段，进一步深入贯彻落实“九不准”，切实加强医德医风建设，规范诊疗行为，开展规范医疗服务行为热点、难点问题。

（三）加强医院监督管理，开展医院巡查工作。开展2017年度医院巡查暨等级医院追踪检查工作，对二级以上医疗机构的党风廉政和反腐倡廉建设医院管理和经济管理等方面进行全面巡查。加强全市公立医疗卫生机构药品配备使用管理，规范医疗机构药品采购使用行为。印发了《关于进一步规范公立医疗卫生机构药品配备使用管理工作的通知》，对全市医疗机构药品采购、使用、监管、考核等各项工作提出了工作要求，规范全市医疗机构的药品采购使用管理。在全省率先实施药品采购“两票制”改革。与12个部门联发了《xx市公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)》，分层级、分阶段在全市公立医疗机构实施药品采购“两票制”，2017年10月1日起，全市5家三级公立医院率先在全省首批开始实施。以推行“两票制”为抓手，规范药品流通秩序，压缩中间环节，遏制虚高药价，打击违规回扣等乱象，保证药品供应、保障城乡居民用药安全、维护人民群众健康权利。

三、深化政务公开，接受社会监督

推进公共权力和公共服务透明运行。通过公示栏、网站等形式及时对政策法规、职能职责、办事流程、服务承诺等向社会公开，并接受监督。针对群众关心的医疗卫生服务重要问题定期公示，实行医院院务公开制度，卫生信息网上每季度对医院服务收费和医疗服务指标进行公布，推进医疗机构全面公开医疗服务价格、收费等信息公开，实行住院费用一日清单制，按照就医者的需求，提供住院每日费用清单和累计费用清单。落实卫生服务“窗口”公示制，广泛接受社会监督。实行卫生行政许可、卫生监督检查网上公布制度，及时在xx市卫生监督网上公布卫生行政许可、卫生监督检查等信息。

四、强化服务职能，提高工作效能

（一）加强行政行为监管，提升机关服务效能。巩固“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，严格落实作风持续改进有关要求，加强对重点行政环节和关键岗位的监管。加强机关干部职工管理，建立完善并认真执行服务承诺制、限时办结制、首办责任制、行政问责办法等制度。深入开展机关服务型党组织创建活动，促进机关干部队伍政治业务素质全面提高，进一步提升服务意识和机关效能。委机关各科室设置了“文明规范服务用语”并严格执行，委机关大厅设置群众意见举报箱，对外公布举报投诉电话，加强督促检查，狠刹歪风邪气，严肃追究不作为、乱作为以及效率低下等不履行或不正确履行职责的行为。

（二）规范行政审批，提高服务效能。行政许可事项全部进驻市政务服务中心卫生窗口，实行“一站式”受理审批服务，并严格办理时限，实行A、B角制，全过程稽查，做到“一件一办”、“一月一通报”。优化服务流程，细化并明确窗口受理时限、现场勘查时限、会审出件时限，认真执行一般审批事项不超过13个工作日办结；在市卫生计生委网站、xx省网上政务服务大厅公开投诉举报电话，接受社会监督，许可信息每月及时公示。认真实行“一口受理、一次性告知、一站式服务、内部运作、限时办结”的工作模式，认真落实“减证便民”服务措施；完善“六个一”窗口服务制度，开展预约服务和延时服务，提高服务质量。

五、强化责任意识，扎实推进党风廉政建设

（一）认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。修订完善了《xx市市直卫生计生单位纪委书记直接向卫生计生委党委主要负责人汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况的规定》、《xx市卫生计生委廉政谈话制度》、《xx市卫生计生委纪委关于信访举报件的办理办法（试行）》、《市直卫生计生委纪委关于纪检监察干部的管理规定》，从教育、预防着手，细化监督措施，强化执行纪律，严肃追责问责，深化转方式、转作风，聚焦主责主业。

（二）加强宣传教育，强化防范意识。结合“两学一做”常态化制度化和“基层党建提升年”活动，不断强化干部职工政治思想教育，引导广大干部职工牢固树立以廉为荣、以贪为耻的观念，自觉抵制“潜规则”等不良风气。开展多形式的警示教育，4月17日，市纪委副书记何衍雄、市检察院反贪局局长朱家辉分别为委机关以及市直医院中层以上干部300余人讲警示教育课，让广大干部职工始终在思想上保持清醒、警钟常鸣、防微杜渐。深入开展廉政文化“六进”活动，2017年推进xx医专和市第三人民医院廉政文化示范点建设。支持和鼓励各医疗卫生机构创办院刊院报和官方微博，建立廉政宣传阵地，及时宣传党的纪律规矩，引导广大党员同志自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，自觉用《中国共产党纪律处分条例》相关规定来规范自己的言行，切实明是非、知底线。

（三）加强廉政风险防控监管。查找机关重点岗位、关键环节的廉政风险点，制定防范措施，加强机关廉洁风险防控工作，编制了《xx市卫生计生委廉政风险防控手册》放到每一位干部职工案头，时时警醒。全面加强市直卫生计生单位廉政风险排查管理，市直卫生计生系统开展廉政风险教育82次， 3505人参加教育，共5584名干部职工参加廉政风险岗位排查，制定风险防范措施4339条，制定防堵廉政风险的制度82条。9月开展了加强公立医院部分中层干部轮岗，严格规定xx市直属公立医院担任药剂科、设备科、采购科、财务科、总务（后勤）科、基建科主要负责人3年及以上的必须轮岗。

（四）加强案件查办，严格执行纪律。坚持把严明纪律体现在日常监督中，推动专项纪律检查常态化、规范化，开展对贯彻落实各个重大决策部署以及政治纪律、组织纪律和工作纪律执行等情况的专项检查，对违纪违规行为，坚决查处。进一步严格信访件办理程序，规范信访件管理，及时办理上级交办件和投诉件，努力做到来人来访和署名举报调查率达100％，确保事事有交代、件件有落实。

感谢各级各部门社会各界对卫生计生事业改革发展的关心、支持和理解，诚恳地希望社会各界和代表们多提宝贵意见。下步工作中，我们将不忘初心、不辱使命，以更加务实的作风、更加饱满的热情、更加完善的措施，努力为广大人民群众提供更加优质、高效的医疗卫生服务，为“健康xx”建设不懈奋斗！

2021年市卫计委工作情况报告第2篇

2016年以来，为深入贯彻落实中央、省、市、经济工作会议精神和市委、市政府“主攻工业，三年翻番”决策部署，我委安商工作紧紧围绕县委县政府《关于2016年主攻工业工作意见》（**发 [2016]2号）、《2016年招商引资项目安商服务工作考核方案》（**安商领字 [2016]4号）要求，强化组织领导，明确工作责任，完善推进机制，切实强化服务，在招商引资、安商服务工作中取得了较好成绩，现就主要情况汇报如下：

一、成立组织机构。

我委一直将招商安商工作作为一项重要工作来抓。为加强对招商安商工作的组织领导，我委专门成立了以单位主任负责人为组长的招商引资工作领导组。领导组下设招商安商办，具体负责招商安商日常工作，并每月会议研究部署安商服务工作。同时，按时报送招商引资项目进度反馈表和招商引资工作小结。

二、营造安商氛围。

根据《2016年招商引资项目安商服务工作考核方案》文件精神要求，为营造良好的招商安商氛围，我委通过机关集中学习、局长办公会以、全县医疗卫生单位负责人会议等学习招商安商工作文件精神，在干部职工中大力宣传招商安商政策，增强全体干部职工招商安商意识，形成全员参与的浓厚氛围。

三、主动接洽项目。

7至10月份我委根据县委县政府工作安排，积极行动，深入广东、深圳、浙江等地大力开展招商引资活动外出考察、联系、拜访企业及商会共12余次，邀请、接待外商赴县投资考察3批次取得积极进展。

四、项目进展情况。

1、2016年6月，客商刘甫先签订《关于新建工业气体建设项目投资协议书》合约拟投资12000万元人民币，固定投资约8500，经营范围为纯氢、高纯氢工业用气体的生产、加工、充装、运输、销售，项目建成后实现年销售收入9760万，实现年税收500万元人民币以上。目前项目正在征地拆迁工作中，企业要求尽快供地（约35亩），早日开工建设。

2、2016年6月，与客商刘其生签订《爱维?启明星医院项目投资协议书，合约拟投资3000万元，固定资产1900元，经营范围为医疗、医药、视光、健康体检等。项目运营后年收入约600万元，属于公益性一级医院。项目地址租赁在西河北路22号，现装修结束，准备本月正式运营。

3、2015年1月份，与晶科电力签订了《关于新建200兆瓦太阳能光伏发电项目合作协议》，协议拟投资16.5亿元，固定投资约16亿，项目分四期建设，一期项目用地在大塘镇长岗村、大塘村、樟塘村交界处，总面积约1800亩，现由于神华项目需使用原晶科一期项目用地，晶科电力企业方表示支持神华项目建设，并重新选地。

4、2014年10月份，与客商罗文斌签订合约投资成立了“**华厦腾海医药有限责任公司”，拟总投资3000万元，主要从事药品物流配送工作，现围墙已围好，全部主体工程包括装修已结束，现正办理药品经营许可证，之后开始运营。

2016年我委安商服务工作虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求还有差距，为充分发挥系统优势，进一步提高服务经济社会发展的意识和能力，切实增强做好安商服务工作，在服务好现有项目的同时，不断创新安商服务工作模式，全面做好今年的各项安商服务工作，努力完成既定目标任务，为服务县域经济发展尽心尽职。

2021年市卫计委工作情况报告第3篇

关于县卫计委近两年来工作情况的调研报告

县人大常委会评议工作组

（2016年7月）

根据《县人大常委会2016年工作评议实施方案》安排，从6月下旬开始,常委会组成两个调研小组，分别由常委会领导带队，赴全县7个乡镇对县卫计委依法履职情况进行调研，并赴二级机构征询意见和建议；6月30日，县人大常委会召开评议县卫计委工作座谈会,较为全面地了解了县卫计委近两年来的工作情况。现将调研情况报告如下：

一、县卫计委近两年来履职情况

（一）贯彻实施宪法及相关法律法规情况

一是加强理论学习，卫计委是依法行政的主体，卫生计生法律法规多达40部，全国人大通过的法律就有11部，对于这些专业性强、执行起来复杂的法律法规，只有在加强学习后才能把握重点。全委上下以自学为主、实用为主的原则，将学习法律法规当作必修课，对《执业医师法》、《母婴保健法》等专业法律法规进行经常性的学习，大大增强了法律意识。二是规范行政许可，本着便捷、高效、为民服务的宗旨，县卫计委及时调整行政许可项目，在县政务服务中心设立行政许可受理窗口，将公共卫生、母婴保健、健康证等行政许可项目集中至政务中心窗口，统一受理和办理。

（二）依法履职情况

1.推进医疗卫生体制改革。一是研究制定《东至县深化医药卫生体制综合改革实施方案》、《东至县县域医疗服务共同体试点工作实施方案》,组建县医院、中医院医共体，2015年，我县被列为全省医共体试点县，也是全市唯一试点县。二是落实药品带量采购工作，统一基层用药目录，落实县级医院高值医用耗材网上集中采购。

2.推进计生服务管理工作。一是开展流动人口信息入户摸底和清理核对工作，为308名城区居民及外来流入妇女开展“三查一治”免费技术服务，为178名流入已婚育龄妇女进行四大项健康体检服务。二是进一步提高计划生育优质服务水平，增强孕前风险防范意识，提高出生人口素质，共开展全县免费孕前优生健康检查3123对人次。

3.完善医疗卫生服务体系。一是加强硬件建设，全面启动县医院门诊综合楼、中医院门急诊医技楼建设。二是整合新型农村合作医疗保险，启动二代居民身份证替换新农合IC卡工作，实现参合患者就诊一卡通。2015年，新农合共受益387562人次，基金支出18879.2万元；大病补偿4072人，补偿基金597.12万元。

4.提升公共卫生服务水平。一是扎实开展基本公共卫生工作，全县累计建立居民健康档案41万份，规范管理高血压患者48540人、2型糖尿病患者139人、重症精神病1843人。二是落实地方病、血吸虫病防治工作，完成钉螺调查6605万m²,药物灭螺741万m²，血检查病14万余人次，人群化疗2.85万人次，晚血救治880例。血吸虫病传播控制标准通过国家评估验收，碘缺乏病控制工作通过市级考评验收。

（三）工作作风和效能建设情况

县卫计委以卫生计生作风效能建设作为切入点，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的卫生计生形象。一是注重廉洁自律，对医院药房、设备科等敏感岗位分管领导及科室负责人实行两年一轮岗；出台约谈制度，每年对系统班子成员进行党风廉政测评，定期安排系统各班子成员、办公室主任前往县看守所，进行警示教育。二是不断提高机关作风效能建设实效，严格单位考勤管理，加强对委机关和各单位的效能建设督查，每周不定期对机关工作人员在岗履职情况进行明查暗访，定期进行通报。

（四）办理县人大代表建议情况

县卫计委始终把建议办理作为接受监督、转变作风的大事来抓，以法律、法规及党和国家的方针政策为依据，采取办理前研究、办理中沟通、办理后跟踪等措施，认真研究每件意见，扎扎实实解决代表反映的问题。2015年以来，县卫计委共承办市、县人大代表建议7件，均按时保质完成了办理任务，人大代表满意度较高。

二、存在问题

（一）内部建设有待进一步加强。一是卫计工作有失平衡，卫生计生部门合并以来，由于诸多原因，卫计内部资源整合尚未全部到位，卫计委的工作侧重于医疗卫生较多，计生工作有弱化之嫌。二是公立医院过度检查和治疗、商业现象时有发生，医疗服务监管和行业作风建设需进一步加强。三是卫生信息化建设不到位，基本医疗卫生服务信息系统建设仍然处于初始试点层面，信息化系统运行不稳定，缺乏专业技术人员管理，医务人员技术操作不熟悉，基本公共卫生服务信息化建设未实现整体化同步推进，系统运行过程中问题不断。

（二）人才培养有待进一步加强。一是重点学科人才缺乏，由于引进条件高、培养周期长，我县现阶段紧缺高层次医疗领军人才，很多大病、重病、疑难病不能就地得到有效诊治，群众看病难问题比较突出。二是职称评定难，由于受岗位设置职数的限制，职称指标还是按编制核定在每个单位，造成了一些单位指标明显不足而另一些单位指标存在剩余。三是缺乏人才培养的长效机制，一些单位因人手不足而减少医技人员的专业知识培训，另一些单位虽然每年选送了一部分人进修，但因系统性、针对性不强，进修回来后对工作开展没有太大帮助。

（三）基层工作有待进一步加强。一是基层卫计人员供求不平衡，农村卫生计生医疗机构条件艰苦，人员待遇较低，很难吸引和留住医学专业的大学生和取得中级职称以上的医技人员，导致了乡镇卫生计生机构公共卫生、疾病预防和妇幼保健工作专业人员的缺乏。二是村级卫生室建设欠账太多，大多数村卫生室还是上世纪修建，硬件投入不足，诊疗条件十分简陋，村医年龄偏大，大多在60岁以上。尽管县卫计委花大力气为全县村卫生室全部配置了健康一体机，但使用率仍然不高，正常诊疗活动难以开展。三是社区卫生服务不完善，原则上社区卫生服务中心按每万名居民配备2－3名全科医师，1名公共卫生医师，而我县现仅有社区卫生服务中心1个且挂靠在尧渡医院名下。社区卫生服务中心人员不足，社区卫生服务中心覆盖率不足，而且大部分居民存在着“重医疗、轻预防”的思想误区，对社区卫生服务机构实施建立家庭健康档案、开展全科医生与居民自愿签约服务、落实慢病管理等工作缺乏理解与支持。

三、几点建议

（一）理顺机构体制，推进信息化建设。一是逐步建立健全统一高效的卫生计生管理体制，增加对计生工作的投入，促进卫生计生工作的良性发展，积极争取上级主管部门的支持，加快基层卫生计生工作的资源整合，以增强健康普查、妇幼保健、生殖健康等服务效能为切入点，加强卫生计生工作的交流，实现妇幼保健和计划生育服务的资源共享。二是优化医疗服务格局，规范服务行为，严格落实党风廉政建设，进一步加强卫计系统政风行风建设。三是加快各医院信息化建设和改造进程，增加信息化操作培训，积极推进全县医疗机构信息化互联互通。

（二）强化人才培训，保障队伍建设。一是加强对高层次人才的创新引进工作，协调人事、编办、财政等相关部门共同研究制定解决优秀人才引进所涉及到的编制、待遇等方面的相关政策，每年可以考虑打破编制、身份的束缚，面向社会公开招聘部分有技术特长的急需专业骨干。二是规范专业技术人才的职称评聘，建立以能力和业绩为导向的有利于优秀人才脱颖而出的评价机制。三是强化卫生人才教育培训，合理安排医务人员的值班备勤工作，积极组织专业人才参加业务进修，促进知识更新，提升专业水平。

（三）增加基层投入,完善社区卫生服务。一是努力扩大农村卫生人才的拥有量，制定切实可行的政策吸引医科毕业生到基层工作，另对长期在乡镇工作的卫生专业技术人员，在进行职称评定时适当给予政策倾斜，以稳定乡镇卫生队伍。二是尽快启动村卫生室的改造工程，推进村卫生室标准化建设，投入专项资金对危房进行维修改造，添加和更换必要的医疗设施设备，并形成长效的投入机制。同时，要高度关注村医队伍建设，将村医后继无人的问题摆上重要的议事日程，切实加快予以解决。三是充分发挥社区卫生服务作用，提高全县社区卫生服务中心的覆盖率，统筹安排社区卫生服务机构的基本建设和设备配备。鼓励上级医院的卫技人员向社区流动，鼓励退休卫技人员返聘到社区工作；加强上级医院及计生服务机构对社区卫生服务中心的业务指导，有计划地组织社区卫生工作人员进修学习，确保社区卫生服务机构的正常运营。

四、总体评价

评议工作组认为，我县卫生计生系统合并两年以来，县卫计委紧紧围绕县委、县政府的工作大局，全力推进机构改革和职能转变，全面深化医药卫生体制改革，重点推进公立医院改革试点工作；扎实做好计划生育工作，促进人口与计划生育事业健康发展，以保障和改善民生为目标，突出重点、统筹推进，不断开创卫生计生工作新局面。