开发投资公司（双元铝业）2021年度安全生产工作报告

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----贵州省六盘水双元铝业有限责任公司副总经理 田海军

（2019年1月30日）


各位领导、各位来宾、同志们：

新年伊始，万象更新，今天公司在这里隆重召开2019年度年终总结暨表彰大会，根据会议安排，我代表公司向大会报告安全生产工作，请予审议。

2018年以来，在市、县政府、经开区管委会和安监部门的领导下，我公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以防范遏制重大特事故为重点，以强基固本为抓手，以安全生产标准化和“双控”体系建设为载体，不断完善责任制度体系建设，不折不扣贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和上级政府部门的要求，安全生产取得了良好成绩，圆满完成全年安全生产方针和目标。现将2019年度安全生产工作报告如下：

一、2019年度安全生产目标完成情况

2018年，在在公司董事会、安委会的高度重视下，全体干部职工和施工单位团结协作、齐抓共管，公司安全生产形势稳中有进，全年无员工工亡、重伤以上事故、重大火灾事故、多人严重急性中毒事故、重大生产性事故和职业病发病案例，人身轻伤事故仅发生2起，较2018年下降80%，顺利实现全年安全生产目标。

二、主要工作开展情况

（一）加强领导，完善各项保障机制

一是健全机构夯基础,对安全生产工作进行了重点全面部署,及时完善了安全生产工作领导小组,完善了由党政主要领导任组长、分管领导任副组长、各部门负责人和所属各单位负责同志为成员的组织领导机构,形成了一级抓一级、党政齐抓共管的良好局面,夯实了安全工作基础。二是明确职责抓落实。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,明确了安全工作责任人,签订了年度安全目标责任书19份,实行安全工作一票否决制和失职责任追究制度,确保了各项工作任务有效落实。三是细化安全生产责任制度，根据安全生产政策法规出台更新情况，结合安全生产标准化建设要求，全面梳理、修订现有安全生产管理制度和安全操作规程，形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系，实现全面依法依规管理。

（二）强化安全教育，筑牢安全生产防线。

安全培训教育是企业安全工作中的一个重要组成部分，是安全生产基础工作，也是提高员工安全意识、防范事故发生和保障安全生产的重要手段。一年来，公司努力通过各种途径、采用多种形式，面向一线，贴近实际，强化安全培训和宣传教育，将安全教育贯穿于生产运营的全过程。一是在根据年度安全教育培训计划落实安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能培训的基础上，充分利用安全警示教育月、安全生产月、职业病防治宣传周等活动和安全周例会、安全专题会、班前班后会、周末学习会、安全微信群等渠道，通过横幅、黑板报、展板、户外LED屏等方式全方位开展安全生产宣传教育，并定期搜集、整理部分安全生产法律、法规文件下发至各部门组织学习，全年共组织学习上级安全文件和政策法规文件120余份，发放宣传资料500余份，观看警示教育片10余部，安全培训2000人次，形成了“全员、全过程、常态化”的教育培训模式。二是通过现场演示实操、技能比武、应急演练等方式进一步提高职工解决实际问题的能力，员工安全风险辨识、防范和自我保护能力进一步提升。

（三）强化风险管控和综合治理，提升安全管理水平

公司将风险管控和隐患排查治理作为安全生产管理的重中之重，通过加强生产现场安全监管，强化生产过程监控，在生产建设一线监管层面筑牢安全生产防线。一是以生产现场为重点，严把危险作业关。认真执行危险作业管理制度，认真落实安全防范措施，并加强对作业现场人、机、环境进行监管。对危险性较大的作业项目，预先进行危险源辨识，制定作业方案，明确作业安全职责，有针对性地落实安全措施，有效地控制违章行为和生产安全事故发生。并将散热孔发红槽、电力变电器、空压风机、高温铝液吊运、高空作业、抬母线作业、阳极中频炉等较大风险纳入重点监控范围，在制定安全风险控制措施的同时进一步完善操作规程、实施动态管理，形成对各类安全风险全方位、多层次的有效监管。二是根据属地管理与分级负责相结合的原则，采取“应急值班制度自查自纠、车间日常安全管理、安全部门检查督促、重点区域和重点设备设施定期排查、重大风险和隐患以报告形式落实专项治理”的模式，从岗位操作、设备管理、作业环境、人为因素、防控手段等方面全面开展安全隐患排查治理，通过工艺技术管控和过程控制防控系列安全风险，结合生产流程优化改造和现场环境整治，从源头上消除事故隐患，同时保障事故隐患整改资金的投入，全年共提取安全生产费用247万元，确保事故隐患得到及时整改。全年共开展公司级专项安全检查共计24次，排查、整改隐患74条，整改率100%；开展车间、工区自查300余次，自查、整改隐患1446条，整改率100%，做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，隐患排查不留死角、整改不留后患。三是落实周安全例会制度，每周总结回顾安全生产形势、协调处理安全生产工作实际问题、安排部署安全工作计划，先后召开各类安全工作会议150余次，跟踪督办安全事项270余项，各级安全生产责任得到有效落实。四是有序组织设备大修和设备技术攻关，并结合承接下游加工企业设备维保业务的生产实际，在修订完善检维修制度的基础上，逐步推行设备预防性管理维护模式，主要生产设备完好率达到90%以上，推动设备管理再上新台阶。五是坚持新、改、扩建工程项目“三同时”制度，在执行国家法律、法规、规范、标准和政策层面筑牢安全生产防线。严抓在建项目和外委工程安全管理工作，严格按照安全标准化规范要素要求进行管理，落实入场技术培训、安全交底、安全生产管理协议，并由项目主办部门联合安全科定期进行安全检查，坚持一至两周召开一次施工单位工作协调和安全会，加强施工作业的协调，要求各级安全监管人员深入施工现场，盯紧盯牢，敢于碰硬，严格执法，确保施工作业安全有序进行。通过强化施工现场监管，层层把关，确保了项目施工安全，全年基建和外委施工实现零事故，企业安全生产管理职责得到有效落实。六是在配合下游项目建设的同时，同步建立完善与下游铝加工企业的安全生产管理协议，进一步明确双方安全生产管理职责，为产业链发展提供了良好的安全保障。七是根据“两会”、节假日、汛期和夏冬两季等重点时段的不同安全管理需要，成立安全工作领导小组制定方案，集中力量开展了“两会”期间安全生产大检查等系列活动，做到责任、管理、投入、整改、应急救援到位，确保全年安全形势持续平稳。

（四）完善安全考核体系，提升安全管理实效

公司坚持“管理人员考核和部门班组自控相统一、过程控制和结果导向相衔接、目标绩效激励和事故处置追责相结合”的安全考核原则，以安全管理逐级负责制为基础，结合工序质量管理和技术经济指标考核，将基础工作、现场管理、教育培训、安全文化建设、隐患排查治理等纳入安全评价范围，不断丰富安全考核评价的方法和内容，建立了全员、全方位、全过程的考核评价体系，提高了安全评价的系统性、有效性和全体职工的参与度并确保了各项安全工作的有效落实。

（五）加强应急体系建设，提升应急处置能力

公司以应急预案管理为基础，以提高预防和处置各类突发事件能力为重点，通过应急知识的培训和预案的定期演练提升了全体员工的应急救援和处置能力，以应急救援队伍建设、应急物资储备、值班值守制度、领导带班制度和应急协调联动机制建设为保障，不断提升预防和处置突发事件的能力。2019年先后组织开展了公司级事故应急救援预案综合演练和电解系列突发停电应急处置、铸造炉眼失控、阳极中频炉漏炉、净化堵料等专项演练，并于7月完成应急组织体系，应急值守、处置应对知识掌握，应急预案编制，应急救援队伍建设等应急管理自查整改工作，应急处置能力得以进一步提升。

三、存在的困难和问题

过去的一年虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足和问题。一是安全生产标准化培训教育和宣传力度不够，没有开展有效的绩效考核，实施效果有待加强。二是部分员工的安全意识和操作技能与当前公司的生产建设需要尚存在一定的差距，安全管理人员的管理水平和工作能力有待提高。三是各单位对公司年度安全生产目标分解不到位，采取措施不得力，缺乏有效考核，安全生产主体责任的落实有待加强。
四、2019年安全生产工作目标及计划

为认真贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》，全面加强安全生产基础管理工作，进一步落实安全生产责任制度、健全完善安全生产标准化体系、强化重大风险监控和隐患排查治理措施、完善应急救援预案和应急保障体系建设，确保公司安全生产经营目标的全面实现，按照“谁主管、谁负责”、“分级管理、分级负责”原则，制定安全生产目标如下：

（一）安全目标控制

1.重伤以上伤害事故为零；

2.重大火灾，燃烧爆炸事故为零；

3.多人严重急性中毒事故为零；

4.重大生产性事故为零

5.职业病发病案例为零；

6.一般人身伤害轻伤事故4起（以工伤认定轻伤标准为依据）

（二）安全工作计划

在政府和相关职能部门的指导和公司领导下，以保证生产安全为前提，求真务实的工作作风，落实安全生产主体责任，切实提高安全生产管理水平，做好以下几个方面的工作：

1.加强安全生产管理基础建设，健全完善安全生产管理体系，继续推进安全生产标准化和职业卫生管理体系建设工作，狠抓安全生产管理制度的完善创新，确保安全生产管理制度的针对性、可操作性，筑牢安全生产防线，健全归类安全生产管理档案，为公司安全生产提供保障。

2.强化安全生产责任制。落实责任，责任到人，细化安全目标分解，严格按照“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，进一步完善安全生产考核机制和办法；将内部规范和外部监督紧密结合，从严问责追责，严查“不作为、慢作为、乱作为”的行为，推进安全生产管理目标责任落实。

3.狠抓安全生产、职业病防治教育培训体系建设。一是制定安全生产、职业病防治教育培训计划，健全安全生产、职业卫生教育培训档案；二是督促指导分厂、车间、班组安全生产、教育培训工作，增强员工安全生产、职业病预防知识和操作技能，健全分厂、车间、班组安全教育培训基础台账，提高公司安全生产、职业病防治工作管理水平。

4.制定安全生产费用提取和使用计划，协调财务部、生产计划部、采购部、仓储部、分厂按照计划方案逐步实施，确保各类安全资金投入落实到位，健全安全生产使用台资。

5.继续完善安全风险分级管控和安全隐患排查治理体系建设工作。细化安全风险分级管控措施，按照公司安全隐患排查治理方案要求，狠抓安全隐患排查治理工作，健全安全隐患排查治理档案，确保安全生产稳定。

6.加强安全生产管理考核体系建设。健全完善安全生产管理考核制度，对安全生产基础管理、教育培训、安全风险分级管控和隐患排查治理、事故报告、应急演练、应急职守落实考核，确保安全生产管理工作正常运行。

7.加强安全文化建设体系。一是在现有管理制度的基础上，进一步修订完善安全宣传管理体系，明确岗位职责、考核标准、责任范围，做到安全管理有章可循、有据可依，将“安全生产法律法规、行业标准及各级关于安全生产的指示批示精神纳入日常安全培训学习；二是制定公司安全文化建设工作方案，在现有的工作微信群、LED显示屏及户外显示屏、宣传栏、班组建家宣传栏等资源，以六盘水市安全警示教育月、安全生产活动月、安全生产法宣传周、贵州省安全生产条例、安康杯竞赛”等活动为载体，推进安全文化宣传；三是通过公司安全生产例会、安全生产专题会、、部门例会、班前班后会等全方位开展安全宣传学习活动,四是进一步完善安全风险告知、职业病预防、隐患排查治理公告栏，努力提升公司安全文化建设水平，确保公司安全生产健康发展。

同志们，我们正沐浴改革发展XX，大步迈进“十三五”规划的收官之年，也是建成全面小康之年，要保证企业快速健康发展，安全工作任重道远，责任重于泰山。为此，我们要坚定信心，开拓创新，齐抓共管，切实落实安全生产主体责任，努力做好今年各项工作，全面提高安全生产整体水平，为“十三五”收官打下良好基础。

谢谢大家！