在乡镇干部大会上的讲话

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在乡镇干部大会上的讲话第1篇

同志们：

新年伊始，万象更新，镇党委、政府在这里隆重召开全镇干部大会，回顾总结去年工作，表彰各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人，明确今年工作任务，部署当前环境整治和绿化工作，为完成全年经济社会目标打下扎实基础。下面，我代表镇党委、镇政府讲两方面意见。

一、2003年度工作总结

在过去的一年中，全镇上下坚持以“三个代表”重要思想总揽全局，紧紧围绕年初所确定的各项奋斗目标，始终坚持以经济建设为中心，以实现农业农村现代化为方向，与时俱进，锐意进取，各项工作都取得了令人满意的成绩。 一、国民经济稳步提升，综合实力不断增强。2003年实现国内生产总值11.59亿元，工农业总产值53.82亿元，财政总收入1.42亿元，其中镇可用财力8038万元，分别比上年增加28.78%、44.99%、34.54%、30.52%。２００３年获得全市经济发展先进镇称号，第一，农业经济实现稳步增长。2003年农业总产值达到1.42亿元，比去年同期增长5%。新发展花卉、百合、象山红柑桔、安吉白茶、桑果等特色农业和高效农业２０００余亩，奶牛有２００多头，农业水利投资达１０００多万元，是历史上投资最多一年，土地整理１５５１０亩，农业基础设施条件得到有效改善，农业新品种和新技术得到推广，农业社会化体系进一步健全，农业发展水平有了新的提高，产业化、规模化镇初步形成。大力开展村庄、农田绿化活动，任佳溪村被评为宁波市园林式村庄，洪魏村通过慈溪市绿色村庄验收。其他村的绿化工作得到有效开展。第二，工业经济结构不断优化。以工业园区建设为主要载体，加速提升了工业经济的竞争实力，工业经济发展势头良好，全市一流的现代化工业强镇建设扎实推进。技改投入稳中有升，全年财务投入资金达到2.17亿元，比上年增长27.5%；去年园区基础设施投入达2200万元，目前入园企业达到１００家，开发面积达到３２００亩；同时外向型经济也实现稳步增长； 2003年工业总产值首次突破50亿大关，达到52亿，同比增长47.4%，实现了产、销、利的高位同步增长，增幅位居全市前茅。切实加强安全生产，落实责任，积极开展安全生产大检查，有效遏制了安全事故的发生。第三，第三产业发展势头良好。三产增加值稳步增长，三产比重不断提高。全年完成三产增加值3.1亿元，同比增长33.6%，三产增加值占GDP的比重上升到27%，三产从业人员增加到7000多人。

二、基础设施不断完善，城镇面貌日新月异。以总体规划为龙头，坚持高起点、高水准、大手笔，完善城镇规划编制体系。新一轮城镇总体规划修编工作基本完成，着手完善和编制了任佳溪旅游概念规划、古文化保护区规划、树滩旅游休闲区规划、工业区控制性详规等多种规划，城镇的功能定位和发展框架基本形成。旧村改造试点村方案已积极启动，古建筑文化区建设雏形初现，梦山公园已动工建设，占地52亩、投资1000余万元的彰河文化广场和古建筑小公园已经建成使用，全年完成道路建设６８３６０平方米，新建桥梁六座，城建投入达３０００多万元。是历年来最多的一年.“八区一带”的建设规划正在合理完善并扎实推进，XX湾大桥XX连接线与起段用地预申报工作基本完成。同时加强城管日常工作的法制宣传，加大管理监督力度，购置城管车辆，扩大城管巡查范围，城镇管理面貌日益改善。

三、精神文明扎实推进，社会各项事业蓬勃发展。以创建文明城镇为龙头，广泛开展文明村、文明单位和村落文化宫等群众性精神文明创建活动。开展环境整治活动，“四个全面”巩固拓展，“四大会战”纵深推进，旧村改造工作有了实质性启动，今年我镇进入了考核前六位。加大教育资金投入力度，办学条件又有新的改善，东部一流的教育园区初具规模。将非典防治工作作为今年上半年的头等大事来抓，突出早投入、早预防，实现了镇村两级的群防群治，确保了我镇人民群众的生命安全和身体健康。农村合作医疗工作有序推进。加大弱势群体帮扶力度，全面开展低保扩面工作，敬老院迁建装修工程正在进行中，慈善捐款工作圆满完成，11家企业在全市率先实现冠名捐款390万元，全面完成十四个村农村合作医疗保险工作。我们高度重视社会稳定工作，切实加强社会面控制和流动人口管理，进一步完善镇村两级防控网络，狠抓信访工作和苗头、热点、难点问题，深入排摸不安定因素，积极调处各类民间纠纷，有效地维护与起稳定，人大、政协、老龄、残疾人、慈善事业取得了较好的成绩。征兵、计生、统计、档案、民族、宗教事务等工作也有了新的发展。

四、党的建设全面加强，干部作风切实转变。努力改进为民服务，切实履行岗位职责，在全市率先开创镇级设立便民服务中心之先河。形成了“集中、透明、便民、高效”的办事特色，充分体现了镇党委、政府“重在便民，贵在服务，志在办事”的工作理念，去年成立以来，承办各类审批事项１０９０件，即办３９５件，群众满意度有了很大提高。完善各项制度，增强五种意识，努力保持干部群众一流的精神状态。进一步完善了镇机关干部学习制度、值班住夜制度、驻村联村制度等有关制度，从制度的落实和严格执行上抓机关作风的转变。村级组织工作机制进一步规范，村级班子的创造力、凝聚力和战斗力有了进一步提升，并做了大量实事工程，村级经济不断发展壮大，发展新党员57名，基层工会组织达到54家。党风廉政建设深入开展。积极开展纠纷治乱和执法监察工作，村级“零招待”制度执行情况良好，印发《农村工作资料汇编》。加大对案件的查处力度，追回直接经济损失9.6万余元。

同志们，过去一年成绩的取得，是全镇各级党组织解放思想，总揽全局，趋利避害，乘势而上的结果，是广大干部群众团结拼搏，顾全大局，勇挑重担，扎实工作的结果。特别是今天将受到表彰的先进党组织、各线先进集体、以及优秀党员和先进工作者，在2003年度与起经济社会发展的大潮中，身先士卒，中流砥柱，扮演了“弄潮儿”的角色，发挥了“排头兵”的作用。在此，我代表镇党委、镇政府，向大家致以热烈的祝贺和崇高的敬意！并向一年来立足本职、默默奉献的全镇广大党员干部群众表示衷心的感谢！ 但我们也要清醒地看到，随着事业的不断推进，各种矛盾和制约因素将越来越突出。主要表现为：农业产业化程度还不够高，企业自主创新能力不强，城镇功能不够完善；村级基层组织建设有待进一步加强，村级经济基础仍很薄弱；水力、电力、土地等要素制约日益明显，社会治安形势依然严峻；个别部门和少数工作人员还存在着服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实等问题。对这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取切实有效的措施，予以解决。

　　　二、2004年的主要工作

同志们， 2004年是推进大发展、实现新跨越的至关重要之年。随着XX湾跨海大桥XX连接线的全面开工建设，与起作为重要交通节点的区位优势日益凸显，我们一定要牢牢把握这一千载难逢的机遇，为我们实现现代化工业强镇的总体目标进一步夯实基础，全力以赴推动全年各项工作的新突破和新进展。 2004年我镇工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届三中全会和市第十一次党代会精神，紧紧抓住大桥XX连接线开工建设并在我镇设互通立交桥这一历史性机遇，围绕实现一流的现代化工业强镇这一总目标，以加速提升新型工业化水平、农业规模化档次、城镇化品位、镇民素质和基层组织战斗力为抓手，高起点，大手笔，新举措，全力推动与起经济和社会事业跨越式发展。

2004年我镇主要奋斗目标是：国内生产总值13.6亿元，增长18%；农业总产值1.48亿元，增长6%；工业总产值62.5亿元，增长20%；工业销售收入62亿元，增长20%；外贸交货值7亿元，增长27.3%，其中自营出口4000万美元，增长21.2%；实际利用外资400万美元；技改财务投入2.3亿元，增长15%；三产增加值3.78亿元，增长22%；财政总收入1.74亿元，增长22.33%，其中镇可用财力8888万元，增长10.58%；农民人均纯收入达到7600元，增长5%。

今年镇政府将投资实施以下十大实事工程：（1）按照上级要求全面启动XX湾大桥XX连接线的拆迁安置、土地征用等建设任务；（2）继续实施镇横街延伸工程及与起大街北拓工程；（3）实施工业区北二环路道路建设，北一环路继续向西延伸；（4）建成洋山夜市路综合楼，完成洋山夜市路拓宽工程；（5）新建洋山片校教育楼，完成洋山片两个小学的拆并工作和乾明学校操场及综合楼，完成我镇学校基本建设；（6）规划启动树滩水上公园建设项目；（7）积极实施康庄工程，全年实施康庄工程２４公里，完成慈洋公路与余姚连接段的铺浇工程；铺浇桐井桥大路和鹤凤路；（8）实施镇北万亩畈标准农田建设，镇南畈5000亩农业综合开发项目和中横线北侧6000亩土地整理项目；（9）完成敬老院建设任务，基本实现我镇孤寡、五保老人的集中供养；（10）全面实施农村新型合作医疗和大病医疗救助工程。

同志们，为了全面实现上述目标，完成各项任务，今年全镇工作要着重抓好以下五方面：

（一）加速提升新型工业化水平，努力在建设一流的现代化工业强镇上实现新跨越。

一是工业区建设要跨上新台阶。抓规划，进一步优化工业区布局。把工业化和城镇化有机结合起来，积极融入慈东工业园区，搞好相应的控制性详规；根据城镇总体规划，对基础设施不配套、布局不合理、生产和生活混杂的老工业区进行调整和置换，以盘活土地存量。抓投入，大力推进基础设施建设进程，完成工业大道亮化工程，建设工业园区北二环线，火机园区向西拓展；增强投资吸引力，力争基础设施建设投入达到1800万元。抓建设，全面加快开发面积和企业集聚步伐。拓展土地发展空间，进区企业达到123家，工业园区建成面积达到4000亩，产出规模达到25亿元；强化打火机工业区建设，实现以特取胜，提升我镇火机的品质和品牌，全力打响“浙江省打火机工业园”的品牌；加快企业间的集聚和整合，进一步规范完善三产等配套工程建设。抓探索，加大标准厂房建设力度，采取镇、村、企业联合运作形式促进中小企业的集聚和孵化，以有效治理中小企业散乱的现象。二是招商引资要取得新进展。通过工业区为主的载体招商、企业为主的产业招商、政府推动为主的环境招商进一步加大招商引资力度，提高工业经济的外向度。积极鼓励企业经营者“走出去”参加各类产品展示会、交流会、博览会和兴办境外企业，开拓广阔的国际市场，寻求更大的发展空间。以扩大自营出口为主抓手，引进内外资为突破口，不断提高外资到位率，并注重外资质量。三是科技进步和技术创新要取得新成效。引导企业通过增强科技创新和加快设备更新来改造传统产业，提高产品的创新能力和档次，力争全年开发宁波市级以上新产品10只。鼓励企业通过与大专院校、科研院所的科技合作，来增强企业的科技实力，对科技含量高、附加值高的产品和高新技术项目，在用地等方面给予优先保证。在全球最大的塑壳火机生产基地已经形成的局面下，要培育多家慈溪市级以上的科技型企业，特别是要培育科技型全国最大的无纺布生产基地、全国最大的铜铝管生产企业和行业最先进的低压电器企业。突出抓好投资在千万元以上的重点技改项目，力争全年千万元以上技改项目达到20只，并确保技改财务资金投入到位。四是企业管理要逐步转向新规范。积极引导企业向规范有序的现代企业制度转型，鼓励企业引进多方面人才，提高企业经营者自身的素质。切实树立企业的品牌意识和质量意识，打击品牌侵权，树立良好的市场产品形象，同时规范市场经济秩序，营造公平的市场竞争环境。五是安全生产要提供新保障。继续加大宣传力度，明确工作责任，切实提高广大群众和企业的安全生产意识，进一步抓好职工的安全生产培训，完善“三级管理、四级台帐”制度，继续加大安全生产检查、监督力度，及时发现和消除事故隐患，确保全年安全生产平稳过渡。同时，要全面完成社保扩面工作。

（二）加速提升现代农业水平，努力在建设一流的规模化、产业化镇上实现新跨越。

优化农业格局。进一步调整优化农业结构和布局，加快水产、杨梅、花卉苗木、茶叶、林特产业、特种畜禽和食草动物等优势农业产业的集聚，做深做透百合、桑果、奶牛、银杏等特色农产品的文章，积极培育规模优势。积极探索农业科技示范园区和规模生产基地，发展生产无公害农产品、绿色食品和有机食品，积极创建1000亩葡萄基地，1000亩绿色无公害农业基地。积极培植“一村一品”的效益农业发展格局，加大山林经济开发，规划休闲观光农业带和绿色生态农业带。同时大力实施种子种苗工程，加快新产品的引进推广，注重科研项目的引进申报，积极发挥科技示范户和示范基地的示范带动作用，加快农村新型合作经济组织和产业协会的发展，确保建立1—2个专业合作组织。

强化农业扶持。继续搞好农田水利基本建设，全面实施以河道保洁和河道砌坎为重点的河道环境整治，加大对绿化的投入力度，加强生态环境建设，准备启动镇北万亩畈标准农田建设，镇南畈5000亩农业综合开发项目和中横线北侧6000亩土地整理项目。继续重点扶持慈溪市家家乐菜篮子有限公司和与起镇永丰农贸经销部，这两家农业产值超500万元的农业企业，以及迅达银杏种植基地，努力培育一批有品牌、上规模、连基地、带农户的农业龙头企业和专业合作组织，同时吸引和鼓励外资、工商企业和民间资本投资兴办农业企业，以农产品加工和流通为重点，不断提高农业产业化水平。进一步完善土地流转机制，鼓励引导种养大户、工商企业主等成为规模经营的主力军，新增30亩以上土地规模经营面积2900亩，其中工商企业规模经营面积达到2000亩。

（三）加速提升城镇品位，努力在建设一流的人居名镇上实现新跨越。

一、精心筹划，着力启动新一轮城镇化进程。一是要高标准深化、细化、优化城镇规划和设计，编制完成XX湾大通道XX连接线拆迁安置详规等部分规划，并严格规划刚性，通过规划引导，走出一条集约式、规范化的建设发展路子。二是要高质量推进城镇建设，积极实施康庄工程和陈家、洪魏两个村的旧村改造；基本形成城镇主干道路框架。对一些在建的基础设施建设项目，在确保质量的前提下要加速“收口成形”。充分依靠广大干部群众，调动各方面力量，规范土地征用工作，加大土地被征用人员养老保险工作，全力确保XX湾大通道XX连接线与起段工程和其他实事工程的顺利实施。三是要高效能完善城镇管理。加强城管队伍建设，提高综合执法水平；不断规范招投标制度，阳光操作更加透明；积极探索旧城改造、旧村改造的新路子，违法用地现象得到有效遏制；坚持净化、绿化、美化、亮化相结合，突出区块形象，带动整体推进。四是要切实提高三产发展水平。立足优化布局、加强调控，做大做强第三产业，把三产作为推进城镇化的有效途径和新的经济增长点来抓。采取积极有效措施，多层次、多途径、多元化兴办各类服务业和流通业，不断拓展三产的发展领域。

二、真抓实干，扎实开展环境整治活动。开展“环境整治年”活动是我镇经济社会发展的必然要求，体现了全镇人民的根本利益和长远利益。2004年要按照巩固提升“四个全面”，深化拓展“四大会战“的要求，深化环境管理的长效机制。

——巩固提升“四个全面”

1、全面抓好河道、道路保洁工作。一是按河道保洁要求，抓好河道保洁，使一、二类河道及穿镇、穿村段的三类河道保洁面达到100%。二是建成区内所有道路、村级1.5米以上道路保洁面达到100%。同时进一步深化市场运行机制，逐步将各村保洁工作引入市场化运作。三是继续有计划有重点地抓好穿村段、穿镇段河道的清理、砌坎及绿化工作，这是今年我镇环境整治工作的重点之一，今年凡履行申报、审批手续，经验收合格的，一类河道砌坎市镇二级每米补助300元，二、三类河道砌坎每米补助200元，同时做好河道两岸绿化的，再每米补助50元。

2、全面推行垃圾袋（桶）装化。一是有条件的村要引入市场机制全面推行生活垃圾袋（桶）装化。二是继续深化“门前三包”责任制。

3、全面消灭露天粪缸和简易户厕。一是各村要巩固全面消灭露天粪缸和简易户厕工作，彻底杜绝反弹回潮。二是合理规划建造三格式无害化公厕。全面改造窖池式公厕。三是大力提倡和鼓励在旧房中建造三格式无害化户厕，并严格把好新建住房三格式户厕同建关。四是做好公厕保洁工作。

4、全面开展绿化活动。继续抓好城镇绿化，巩固市、镇绿色村庄创建活动成果，今年再争取创建一个镇级绿色村庄、一个市级绿色村庄和一个宁波市级园林式村庄，同时注意做好绿化养护工作。今年绿化工作的重点是庭院整治、庭院绿化，这也是我镇今年环境整治工作的一个重点环节。要在去年试点的基础上，逐步在全镇范围内推开，要全面整理村庄空闲地，清除各类死角垃圾、杂物和杂草，农户房前屋后做到整洁有序；同时要在前几年消灭露天粪缸和简易户厕的基础上，拆除粪缸棚，平整粪缸基；房前屋后整理有序后，对庭院四周内外进行设计布局，栽植各类树木花草，美化庭院环境。今年对庭院整治我们也加大了补助的力度，凡在年初申报，全面完成庭院整治和绿化任务，考核验收合格的村，给予3万元的补助。

——深化拓宽“四大会战”

1、继续开展拆除不良建筑大会战。在前几年拆除违法违章建筑的基础上，做好巩固和防止反弹工作；按照国道两侧径深30米景观立面规划，扎实推进国道区块改造工作。

2、继续开展改善路边形象大会战。继续做好主要道路两侧堆积垃圾和有碍观瞻的各种堆积物的全面清除工作，并落实好管理机制。

3、继续开展消除环境污染大会战。一是在全镇范围内特别是建成区彻底禁止生产、销售和使用一次性发泡塑料餐具，杜绝白色污染。二是在全镇范围内深入开展对乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱散发、乱吊挂等非法广告的清理整治工作，主要道路两侧要彻底根除“牛皮廯”。

4、继续开展整顿交通秩序大会战。一是是深化建成区内交通秩序整顿。进一步开展对占道乱设摊、乱搭建、乱堆物、乱停放的整治活动，确保建成区内主要道路、街道畅通有序；二是要合理规划布局各类车辆的停放泊位，做到各类车辆停放有序。三是加大马路市场整治力度。加强监督，严防已取缔的马路市场回潮反弹，并要防止出现新的马路市场。

——把握重点，推进旧村改造工程

新环境百村改造工程是统筹经济社会发展和推进城乡一体化的战略举措，今年我们确定了陈家、洪魏两个村作为旧村改造的试点村，着重探索旧村改造的新路子新方法，逐步改善村容村貌，从而初步建设成为“规划合理、用地集约、公建配套、功能完善、环境优美”的社会主义新农村。

同志们，虽然我镇的环境整治工作经过几年的努力，取得了一定成效，一批三格式无害化公厕相继建成，河道、道路保洁质量明显提高，好多村的村落小公园已经启动，城镇面貌和环境质量有了较大改善，市里对我们的考核成绩也比较理想。但同时，我们也应看到在巩固整治成果、建立长效机制等方面还存在着许多问题和不足，对此，各村各部门必须予以高度重视，进一步统一思想，增强搞好环治工作的紧迫感、使命感、责任感，齐心协力做好今年环境整治工作。同时我们也将加大对环境整治工作的考核和奖励力度，鼓励先进、鞭策后进，具体的实施意见和考核办法会形成文件下发。

三、统筹兼顾，积极创造社会和谐发展态势。积极努力创建宁波市卫生镇，营造优美的人居环境。要严格执行人口与计生法，强化村民自治和村级基础工作，认真开展优质服务活动，扎实推进计划生育工作。农村新型合作医疗和大病救助工作有序推开，不断重视老龄和残联工作，建立健全弱势群体长效帮扶机制，做好土地征用新老政策的平稳衔接工作，不断加大社救优抚力度完成移民安置工作。以社会治安大会战为契机，坚持不懈地抓好社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪，切实排摸和消除各种不安定因素，高度重视信访工作和暂住人口管理工作，健全镇村两级防控体系，营造和谐稳定的社会环境。积极拓宽党代表和人大代表的监督渠道，广泛倾听社会各界人士和人民群众的意见，积极发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，营造民主团结的政治环境。不断加强人民武装工作，完成今年征兵任务。

（四）加速提升文化感召力和镇民素质，努力在建设一流的文化休闲镇上实现新跨越。

一要着力提高精神文明建设水平。坚持不懈地把文明村、文明单位等群众性精神文明创建活动引向深入，进一步深化公民道德建设，不断提高镇民的思想道德水平和文明程度。二要加快各种文化事业建设。做深做新文化，加快文化大镇建设步伐。积极有效发挥村落文化宫的文化阵地作用，结合广场和休闲公园等载体，兴起广场文化、企业文化、休闲文化和群众文化，举办因非典推迟的全镇首届文化艺术节。注重精神文明建设的软硬件投入，筹建镇文化中心，再建二个村级休闲公园和村落文化宫，扩充镇图书馆，完成车子屋展览观的布置。继续加大教育投资，全面完成学校基础设施建设，完成布局调整规划。加强师资队伍建设，全面提升教育水平。三要逐步规划发展观光休闲业。扩大并完善古建筑历史文化区，以“古”吸引人；启动洞山寺、灵湖、灵龙宫为中心的沿山休闲区的基础性工作，挖掘文化内涵，以“景”吸引人；规划建设快船江江南水乡文化走廊，扮倩母亲河，以“水”吸引人。

（五）忠实践行“三个代表”重要思想，加速激活和提升基层组织战斗力，努力在建设一流的堡垒型镇上实现新跨越。

一是狠抓理论学习。把学习教育活动与领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设有机结合起来，不断完善中心组学习、机关干部学习和村党组织“三会一课”制度，使理论学习经常化、制度化。二是加强组织建设。通过“六好”、“先锋工程”、“五好”、“四好”创建活动，进一步增强全镇干部群众的凝聚力、战斗力和号召力，继续完善“一点、一室、一箱”工作制度；切实加强村级班子建设，不断壮大村级集体经济，加大对村级实事工程补助力度，搞好村党组织和经济合作社换届选举工作，将一批年纪轻、工作能力强、有带头致富本领、道德素质高的优秀分子充实到村干部队伍。三是加强党风廉政建设。深化党风党纪、勤政廉政教育，落实党风廉政建设责任制。切实抓好镇政务、村务和财务公开，严格执行村务零招待的规定，镇便民服务中心运作的不断深化和完善，自觉抵制各种歪风邪气，完善监督约束机制，严肃查处违纪违法案件，把廉政建设责任制落到实处。四是加强机关干部作风建设。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，密切与人民群众的联系，塑造尽实心、办实事、谋实利的勤政为民新形象。

同志们，镇村两级干部是我们工作抓落实抓推进的主体。广大干部的作风实不实、责任心强不强、工作能力适应不适应，对今年各项目标任务的完成，至关重要。实践证明，每项工作，只要责任分明有人抓、抓的人身上有担子，肯定是抓得好的。一要有强烈的责任心事业心。镇村两级干部都要在其位谋其政，首先把自己职责范围内的事做好。许多工作，我们都强调主要领导负总责，并不意味着班子其他成员、一般干部就没有责任了。现在，一些干部存在着“反正我是一般干部，或者是副职，单位工作好坏与我无关”的思想倾向。这种消极思想对我们各项工作的推进是极其有害的。要看到工作搞上去了，荣誉是大家的；经济社会发展了，每个干部都是直接受益的。每个党员干部都要讲党性，讲职业道德，本着对事业、对人民极端负责的精神，切实增强做好本职工作的责任感和使命感。每个干部都要珍惜岗位，经常扪心自问，组织交给的任务是否不打折扣地完成，一年来到底干了多少活、为群众办了多少事。二要责任落实机制到位。今年的社会治安大会战和其他各项工作任务很重，所以为了做好工作，各村各单位都要建立“能够把责任分解得下去、落实到人头”的工作机制，按照镇里的总体部署，紧密结合实际，做好今年各项目标任务细化分解工作，一级抓一级，层层抓落实，确保年初确定的各项工作任务能抓一件、成一件。

同志们，“金猴献瑞，福满人间。”在这一年里，让我们借 “金猴”带来的“瑞气”、“灵气”，紧紧抓住大桥经济这一历史性机遇，以加快与起发展为己任，团结全镇人民，求真务实、开拓进取，为实现与起社会经济各项事业，新的跨越、新的腾飞、新的进步而努力奋斗！

在乡镇干部大会上的讲话第2篇

　　同志们：

　　今年是党的召开之年，也是贯彻落实国发2号文件精神，推动全镇经济社会跨越发展的关键之年，为了进一步健全和完善全镇行政事业单位、各管理区及各村工作目标管理与考核机制，强化工作职责，严肃劳动纪律，充分调动广大干部职工的工作积极性，推动全镇经济社会的健康发展，全面完成县委、县政府和上级业务部门安排的各项工作任务，从而实现增比进位的目标，镇今年将严格实行绩效考核。稍后徐书记、梁镇长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，并坚决贯彻落实。下面，结合我镇实际，讲三点意见：

　　一、统一思想、提高认识，进一步认清形势

　　按照省委、省政府提出的“加速发展，加快转型，推动跨越”的总要求，围绕县委“奋力赶超、全面提速、奋力跨越、全面提升”的发展思路。当前在全省上下大办工业、大抓产业的大好形势下，我镇全体干部职工必须进一步统一思想，提高认识，改进工作方法，狠抓落实。要树立不进则退，进慢了也是退的意识。按照中央对贵州的要求，在2020年要与全国同步进入小康。目标是明确的，省、市、县的态度也是坚决的，为了增强责任意识，加强效能建设，提高办事效率，顺利推进各项工作，按照县委、县政府的统一要求，自上而下的必须制定科学、全面、详实、可操作的目标考核方案。在工作目标考核方案中，要求工作明细化，项目责任化，责任具体化，做到目标责任进一步明确。

　　二、建立健全考核方案，全面提高目标管理工作水平

　　经镇党政联席会议研究，出台了我镇20xx年的工作目标考核方案，一是镇直单位及镇直单位全体干部职工(包含管区干部)考核方案(本办发〔20xx〕11号)，二是各管理区考核方案(本办发〔20xx〕9号)，三是各村支两委及全体半脱产干部考核方案(本办发〔20xx〕10号)，请大家认真组织学习，并贯彻落实。

　　(一)考核对象

　　一是镇直单位及干部职工，分党群系列、政府系列、县垂直管理单位。在前两类中将对单位和个人进行考核，第三类中只对单位考核，单位职工的考核由单位组织考核，并将考核结果在12月25日前报镇党政办公室。二是各管理区。三是各村支两委及全体半脱产。

　　(二)考核的内容

　　镇直单位的考核内容：分共性目标和业务目标。共性目标由镇考核小组制定。业务目标由各单位结合本单位全年业务工作以及上级业务主管部门20xx的要求制定，交分管领导审核同意后报镇目标考核领导小组备案。对干部的考核侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。

　　管理区的考核内容：主要是贯彻落实各级党委、政府工作部署，烤烟生产、新农合、新农保的完成情况，新农村建设和社会事务工作的落实情况，社会治安综合治理和计划生育工作情况，党建工作的建设情况，廉洁自律情况，对各村的管理和各项工作的推进督促情况，协助和配合镇直各个部门相关工作的完成情况以及镇党委、政府交办的其他工作任务。

　　村支两委的考核内容：主要是围绕“三强五好”(引领发展能力强，构建和谐能力强，服务群众能力强，领导班子好，干部队伍好，体制机制好，工作业绩好，群众反映好)标准进行;具体内容主要包括：贯彻落实党在农村的路线方针政策;引导和带领群众调整农业产业结构、促进农业增收、农民增效的情况;当年经济工作指标的完成情况;新农村建设和社会事务工作的落实情况;新农合、新农保的完成情况;社会治安综合治理和计划生育工作情况;党的建设，包括基层组织建设、民主管理、民主监督和廉洁自律情况等;镇党委、镇政府及管理区交办的其他工作任务。对村干部的考核侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。

　　(三)考核措施及方式

　　一是成立镇目标考核领导小组，书记任组长，其他班子成员任副组长，党政办、党建办、监察室工作人员为成员的考核小组。

　　二是20xx年目标考核工作主要采取不定期督查和年终考核相结合的方式，平时督查主要是针对目标任务落实过程中的重点事项和存在的薄弱环节及平时党委政府安排的各项工作的完成情况和平时召开的各种会议的到会情况作为依据。督查情况记录作为年终考核的依据，年终考核主要以查阅和检查被考核单位提供的相关资料、年内目标任务完成情况及单位职工测评结果为依据。对各管理区、各村支两委还要结合镇直部门平时的工作安排完成进度进行排名(如低保资料、新农保、新农合、危房改造、村庄整治、一事一议等)。在年终考核过程中，相关部门需提供进度排名情况，提供不出的单位作放弃考核处理。最后由班子成员根据平时的工作完成情况，对镇直各单位、各管理区、各村支两位及干部职工和全体半脱产人员进行测评，所得分数计入总分。

　　三是考核等次的确定。考核结果共分4个等次：镇直部门以190分以上为优秀，180分--189分为良好，160分--179分为合格，159分以下为不合格。各管理区及各村和个人以95分以上优秀，80分--94分为称职(合格)，60分--79分为基本称职(基本合格)，59分以下为不称职(不合格)。

　　四是考核结果的运用。考核结果是对全镇各单位、各部门、各管理区、各村支两委和全体工作人员一年来整体工作的一个评价和肯定，结果出来后将全面进行公示，让全镇干部职工知道自己一年来的工作所处的位置以及不足，为今后努力学习和工作找准方向。

　　五是考核结果与奖励、评先选优挂钩。镇党委、政府按照年度考核结果，对评为优秀的单位、管理区、村和个人进行表彰奖励;对排名靠后的单位、管理区、村和个人，由镇党委进行集中整顿，单位负责人必须写出书面说明，查找原因，并写出整改报告交镇党委审核后在下一年的职工大会上做表态发言。是县垂直管理单位的还将考核结果通报给上级主管单位。个人靠末的不能参加评先选优，并由镇党政主要领导对其进行诫勉谈话，指出不足和努力方向，并按县里要求自费到党校待岗学习。对考核靠末的村和不称职的半脱产干部由镇党政领导对其村支两委负责人和其本人进行诫勉谈话，并将该村作为后进村上报到县列为下年整改对象。半脱产干部连续两年被评为不称职，且经诫勉谈话无明显改正、群众反应强烈的，镇党委、政府劝其自行辞职。经组织劝辞拒不辞职的，可由镇党委作取消半脱产待遇或免职或依法启动罢免程序。

　　三、强化保障措施，确保全年目标任务的有效落实

　　为了认真贯彻落实国发2号文件及中央刚结束的两会及市县党代会、人代会精神，全面完成今年的各项工作目标。各村、各管理区、各单位回去后要进一步理清思路，积极采取措施，确保全年目标任务的完成。一是必须转变工作作风，强化纪律，通过加强政治学习，开展作风整顿，加强督促检查等措施，狠抓工作纪律，严格执行机关考勤、会议纪律等各项规章制度，进一步解放思想，向高标准看齐，向细微处争先，求真务实，真正把工作落到实处，干出成绩。二是希望大家认真对照年初责任目标，集中全力，自我加压，自我推进，缩小差距，弥补不足。三是强化责任，狠抓落实。今年的各项工作，将按制定的考核办法兑现奖惩，希望各村、各管理区、各单位一定要细化目标，将目标任务分解到各自的头上，哪里出现了问题就找哪里，谁出现了问题就找谁。四是严格考核，兑现奖惩。目标责任已经明确，希望大家回去后认真对照工作目标，竭尽全力做好自己的工作，年底镇党委、政府将认真组织考核。有所为，才有所位，你付出了一定才会有所回报。

　　同志们，各级党委、政府的各项工作安排会议已经陆陆续续

　　召开，工作任务已明确，希望大家要切实抓住当前关键时期的机遇，以更加昂扬的精神状态，更加强烈的进取意识，更加务实的工作作风，不断加快发展，为圆满完成今年的各项目标任务而努力奋斗。

在乡镇干部大会上的讲话第3篇

　　同志们，刚刚过去的20xx年，是我们积极应对复杂形势，逆势奋进的一年，我们在上级党委、政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，全力以赴做好“保增长、保民生、保稳定”，抢抓机遇，迎难而上，经济社会实现了平稳较快发展，优势特色产业不断壮大，城乡一体化进程有序推进，民生保障得到加强，社会各项事业加快发展，农民年人均收入稳步增长，人民生活水平不断提高。成绩来之不易，成绩的取得，是与广大群众的支持和在座各位的努力是分不开的，在此，我向大家致以深深的谢意!这些成绩的取得，也充分证明了我镇的党员干部是一个团结的集体，有战斗力的集体，是一个想干事、会干事、能干成事的集体。

　　今年是实施“十一五”规划的最后一年，是国家实施西部大开发战略第二个十年规划的起步之年。我们要正视将面临的机遇和挑战，进一步增强忧患意识、前瞻意识，未雨绸缪，积极应对，提高科学发展的能力，强力推进我镇经济又好又快发展。为此，我主要强调以下 两点：

　　一、客观分析工作中存在的矛盾和问题

　　近几年来，XXX镇各项事业都取得了长足的发展，为我们做好今年和今后一个时期工作打下良好的基础。但是当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是农业产业规模不大，龙头企业的带动潜力需进一步挖掘;二是农业基础设施建设不够完善，抵御自然灾害的能力较差;三是城乡一体化进程还需要进一步加快;四是制止滥搭乱建、拆除违章建筑形势依然十分严峻;五是关系民生的一些突出问题还没有完全解决;六是社会治安综合治理工作仍需加强;七是干部工作作风仍需提高;八是环境卫生方面脏、乱、差的问题依然存在等等。上述存在的问题和现象，都是制约和妨碍发展的突出问题，与我镇加快发展、在XXX区率先实现城乡一体化的目标要求有较大差距，群众意见也很大。因此，我们一定要转变思想观念、转变发展方式、转变工作作风，自加压力，知难奋进，确保不折不扣地完成XXX镇人大二届三次会议精神及《政府工作报告》提出的各项目标任务。

　　二、准确把握形势，善于抓住发展机遇

　　随着国家《关于进一步加快宁夏经济社会发展的若干意见》的逐步落实，自治区、银川市、XXX区也都相继出台了许多促进可持续发展的有利政策。所有这些，都意味着将会有一些有利于我们发展的政策、项目、资金，能不能争取到，争取多少，某种程度上决定着XXX镇今后一个时期的发展进程。我们要紧紧抓住这个机遇，在招商引资，攻坚项目上转变思路，一方面要整合利用现有的优势资源，理清发展思路。另一方面要做好与上级相关部门的项目申报和对接，积极主动到区、市、XXX区去争政策、争项目、争资金、争帮助;到外边引资金，扩大投资规模，以主观上的拼抢弥补客观条件的不足，奋力实现各项工作的新突破。

　　对今年的工作我再提几点要求：

　　一要提高思想认识。刚才李镇长对于20xx年的重点工作进行了安排，镇党委、政府也与各村(公司)签订了20xx年各项目标责任书。希望大家按照白镇长的安排，自觉把思想统一到加快我镇经济社会发展上来，明确定位，各司其职，抓住工作的切入点和着力点，攻坚克难，奋力拼搏，扎实推进各项目标任务的落实。

　　二要加强班子建设。只有一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。各村要自觉维护(公司)“两委”班子班子团结。要主动自觉地执行民主集中制，进一步健全决策机制、完善决策方式、规范决策程序、强化决策责任，凝心聚力，合力把镇党委、政府交给的各项任务完成好。今年6月，村“两委”班子将进行换届选举，我们要提早谋划，严格选人标准，切实选好配强村“两委”班子。这里我要强调一下，目前己个别村干部因为换届选举临近，思想不能集中在工作上，导致工作合力不足，一些工作进展缓慢，镇党委将把上半年的工作实绩作为选拨干部的重要依据，希望大家要高度重视。

　　三要加强队伍建设。全镇的党员干部要深入学习党的创新理论，提升政治素质，更新思想观念，摒弃陈旧保守思想意识;要及时学习党的方针政策，了解全局，把握形势，明确工作目标和努力方向;经常学习业务知识，进而熟悉制度规定，明确相关要求，掌握工作方法，提升工作质量;自觉学习现代科技和文化知识应，进而博学善思，跟上时代发展的步伐。要勤于真抓实干。只有实干，才能把各项工作落到实处，取得实实在在的政绩。要勇于开拓创新。善于抓住关键环节，采取有效措施加以突破，以点带面推动全局工作。善于谋划全局。准确把握宏观形势和本地实际，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思想谋划本村、本部门的发展。

　　四要强化工作机制。以行政问责制、服务承诺制、首问负责制和限时办结制“四项”制度为指导，强化行政问责，严格责任追究，形成有效的压力传递机制，确保党委、政府的决策部署及时落实到位。

　　同志们，今年的工作任务异常艰巨繁重。让我们在XXX区委、政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神、抢抓历史性发展机遇，乘势而上、奋力突破，努力开创城乡一体化示范区建设新局面。

　　谢谢大家。