市工商局人大评议大会发言稿

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市工商局人大评议大会发言稿第1篇

各位代表：

首先我代表市工商局感谢各位多年来对工商工作的关心和支持！根据市人大常委会关于人大代表评议工作的统一部署，现将市工商局2005年主要工作、自查整改情况及下步工作打算汇报如下，敬请各位代表评议并提出宝贵意见。

主 要 工 作

（一）服务举措不断优化。通过推行“工商顾问”服务制度，充分运用事前、预约、限时、重点、跟踪服务等手段，规范办事制度和程序，从推进品牌战略、加速市场流通、提高企业信用、优化产业结构等方面制定措施，为企业提供最优质的服务。去年11月，创新船业有限公司需组建造船集团，注册分局全程服务，向上争取了以5000万元资本、三家紧密型企业办理集团的优惠政策（法规规定为1亿元资本、五家紧密型企业），一周内协助企业办妥了注册宜昌九通船务集团的各项手续。去年底，国光公司购买的价值120万元的进口设备被武汉一家公司所骗，我局派专人次日清晨直奔武汉，通过省局到武汉市工商局查询，由于是双休日，相关工作人员在外地休假，我们分头请车接回，下午5时拿到了对方公司的登记资料后，连夜赶回将资料交给了公司，为企业挽回损失赢得了时间。去年以来，“工商顾问”共上门服务企业120家次，先后为x岛集团、松x煤业有限公司等30余户外地客商、重点企业、改制企业提供了及时、高效的服务，为企业解决问题和困难166件。同时，工商顾问积极服务“品牌兴市”战略，制定了《加强农产品商标注册与地理标志保护推动xx品牌发展的工作方案》和《关于实施商标战略推动xx品牌发展的三年（2005-2007）规划》，帮扶“xx”商标走进国际市场，指导协助“xx蜜桔”、“天然xx茶”两件集体商标得以注册成功并规范使用，产生巨大的经济效益，帮扶“x”牌碳铵、“x”牌水泥、“x”牌茶叶三件商标创建为“湖北省著名商标”。

（二）红盾护农深入田间地头。为适应新农村建设的需要，解决农民投诉难的问题，开展了“一会一站一点”建设，即在乡镇建立消委会分会，在行政村建立12315维权站和农村消费者投诉点，把维权站点向广大农村延伸。去年3月，宜昌市消委组织进乡村活动在我市xx镇正式启动。农村维权网络建立以来，已受理农村消费者投诉216件，为农民挽回经济损失81.6万元。去年3月，xx镇xx山村二组农民黎长友向维权点投诉其施肥的碳铵有问题，导致144棵脐橙树被烧死。维权人员立即开展实地调查，多次协商，最终责令厂家为农民赔偿损失3000元。

我们以提高农业产业化规模，促进农民增收为目标，着力扶持农村经纪人发展。先后举办了三期农村经纪人培训班，培育、发展农村经纪人500多人。鼓励经纪人实施农产品配送经营，如xx柑桔打腊厂与上海一家超市签订柑桔供销合同，仅06年春节一个月就实现销售收入30余万元。

我局在茶叶、柑桔、生猪养殖等重点行业中推行示范“农业订单”，共指导签订农业订单4320份，合同金额2234.7万元，已履约3210余份，金额2000多万元，全市水产品养殖业由年初的31户发展到94户，年产回鱼1500吨、鲟鱼1200吨，产值达3000余万元。

（三）打假扫劣成效显著。以营造放心消费环境为目标，开展了“食品安全专项整治行动”、“红盾护农行动” 、“维权反欺诈专项行动”等二十个专项整治。去年,“红盾护农”共开展执法行动21次，检查农资经营户1121家次，取缔非法经营35户，端掉制假售假窝点5个，查获假冒肥料790吨，过期、失效农药3万余瓶。去年3月，一举端掉xx阳和岭和38仓库两处制售假冒磷肥的窝点，现场查扣假冒磷肥98吨，未使用的包装袋2000条和造假原材料170吨。

在食品安全监管方面，制定了《食品安全监管责任制》，层层落实监管责任，不让任何带病肉类上市，确保市民饮食无忧，消费放心。特别是去年发生猪链球菌,主动配合动物检疫部门,加大市场整治力度,强化源头监管。去年3月，在xx育才路一民居内查获一病死猪肉收购窝点，现场收缴病死猪肉600多公斤。一年来，食品安全专项整治共检查食品经营主体3130户，查处各类食品案件300余件，占经济违章违法案件的34％，查获掺杂食用油和不合格食用油、大米、面粉800多公斤，病死猪肉、注水肉及“白条肉”13700公斤，假冒伪劣商品案值20余万元，确保了xx境内没有发生一起因为源头把关不严而出现的食品中毒事件。

在维权反欺诈方面，依法查处了仁爱门诊等8件医药虚假宣传广告，对69家医药购销和医疗服务不正当行为进行了查处。

市工商局的工作也得到各级的肯定，去年被命名为省级文明单位、被市政府命名为“再就业工作先进单位”、专业市场分局荣获省工商局“打假护农先进单位”称号、注册窗口被xx市工商局命名为“优质服务示范窗口”，整体业务工作在xx市局各县市中综合排位名列第二。

问 题 整 改

我们对自查和调查组反馈的意见认真梳理，综合起来主要存在以下五个方面的问题：

（一）市场监管职能发挥不够，集贸市场整治不力，市场巡查不够落实，市场内强买强卖、短斤少两、沿街为市现象仍然存在，对病死猪肉打击不力。医疗广告、茶叶包装市场、网吧管理不够到位。

（二）会费收取不够规范和收费后活动不够、服务不够，会费收支情况不够公开。

（三）行政收费不规范，在没有核定经营额的情况下，随意提高收费标准。不同地点对同一收费事项标准不一致，在同一地点对同一规模收费标准不一致，优惠政策执行不到位。

（四）执法不规范、程序不到位、自由裁量权不适度，存在重处罚、轻教育的倾向。

（五）少数干部素质不高，责任心不强，不讲究工作方法，态度生硬，重收费轻服务，只收费不服务，对农村维权员的培训不够。

我们对代表和群众反映的所有意见和问题严肃认真对待，毫不含糊,5名班子成员分片包干，走访了各乡镇处、部分市直单位和120多名人大代表，面对面征求对整改工作的宝贵意见并一一研究、加以纠正。

（一）针市场监管不够的问题，及时采取措施，在集贸市场设立市场管理办公室，落实了责任人和管理职责，采取驻场制与巡查制相结合的管理模式进行管理。同时与市场业主签订综合目标管理责任书，严格按照划行归市的规定进行经营，认真落实卫生保洁、食品安全、消防安全等措施。今年3月，开展了一次肉食品市场专项整治，仅xx分局就收缴注水牛肉126公斤、未经检验检疫的猪肉157公斤，立案查处违法经营户5户，涉案金额4万元。开展了网吧、茶叶包装、以及医疗广告的专项整治，取缔了市一中旁的黑网吧，没收侵权茶叶包装袋4000余个、责令电视台停止播放不良广告5条。

（二）针对会费收取标准不规范和收费后活动不够、服务不够，会费收支情况不够公开的问题，按照个私协会章程要求，严格执行自愿入会和自愿交纳会费的原则，严禁任何单位和个人利用发照和年检之机强制收取会费。我们将坚持取之于民，用之于民的原则，充分发挥个私协会作用，更好的服务广大会员。今年3月，xx乡汉阳坪村向敦明经营的小卖部发生火灾，局党组和市个私协会秘书长上门慰问，并送去慰问金2000元，帮助他重新走上经营正轨。目前，正在制定个私协会会费收取、会员活动、会费公开等制度，对协会的各项工作进行规范。

（三）针对行政性收费不规范的问题，由行业代表、行风监督员、管段干部组成定费小组，对管理费的标准进行核定，推行“阳光定费”。并严格按照《xx市规费收缴控制程序》的规定，实行“定收查”三分离。在办事厅政务公开的基础上，利用村、社区公开栏，对定费依据、缴费标准、收费结果实行三公开。开展了票据专项清理，查票据管理制度和收入稽核制度是否落实，查收费票据填写是否规范，共抽查了千余份收费票据，对其中12份填写不全的进行了规范。针对优惠政策执行不到位的问题，在全市范围内对享受优惠政策的对象进行了全面清理，重新制定登记台帐，确保政策落实到位。如潘家湾一个体户一年办了两个执照且优惠证未到期，工作人员就收取管理费400元、登记费23元，局领导带领工作人员上门道歉，退还多收的费用。

（四）针对案件办理不规范的问题，我们责成法规科牵头组织专班，采取以交叉检查的方式，对去年办理的一般程序案件进行了清理，对检查发现有问题的6件案件责成办案单位进行纠正。对反映强烈的罚款单据不及时送达的问题，我们认真清理、对检查出的9份未及时送达的票据，局领导带领案件主办人上门送票并给当事人道歉。并强调再出现类似的问题，严格执行《行政执法过错责任追究制》，对案件主办人直接待岗三个月。我们还针对自由裁量权不适度的问题，着手制定《行使自由裁量暂行规定》以进行规范和制约，坚决杜绝重办案、轻教育，重处罚、轻规范的倾向。

（五）针对少数干部素质不高，责任心不强，不讲究工作方法，态度生硬，重收费轻服务，只收费不服务的问题，结合机关效能建设活动，加强了对干部的教育管理力度，对2名涉及问题的责任人和6名违反劳动纪律的干部进行通报批评，聂河分局一工作人员不讲究工作方法、态度生硬，予以了待岗三个月的处分。针对农村维权员培训不够的问题，制定了专门培训计划，分步把他们培训成熟悉政策、善于调解、热心服务的农村维权员。我们把“抓基层，打基础，管长远”作为全面提高工商行政管理能力和服务水平的重中之重，深入开展“大练兵、大比武”活动，全面提高干部的综合业务素质。

今 后 打 算

工商部门作为政府主管市场监督管理并行使行政执法的职能部门，涉及千家万户，关系到人民群众的切身利益，我们深知肩负的职责和重任，我们将正视存在的问题，认真整改、长期整改。我们将以此次评议为契机，进一步加强同人大代表和人民群众的联系，认真办理代表建议，主动征求意见，虚心接受批评，在务实上狠下功夫，及时开展整改。今后的工作思路是：突出一个中心，抓好三项整治，规范四个行为，打造“五会”队伍，不断提高工商行政管理效能。

（一）强化大局意识，围绕第一要务，切实做好服务工作

一是深化工商顾问服务制度，不断优化服务环境。二是认真贯彻新《公司法》，进一步规范中小企业经营行为，不断推进县域经济民营化的进程。三是大力实施再就业工程，进一步落实各项优惠政策。四是认真落实《关于实施商标战略推动XX品牌发展的三年（2005-2007）规划》，大力实施品牌兴市战略，提高我市商标知名度。五是不断加强农村消费者权益保护工作，健全和完善农村维权网络，确保农民利益不受侵害。

（二）强化责任意识，抓好三项整治，切实履行工商职责

一是大力开展食品安全整治，切实保护消费者的合法权益。二是深入开展“红盾护农”行动，维护农民合法权益。三是进一步加大对商业欺诈的打击力度，打击虚假广告，保护我市茶叶商标专用权。

（三）强化廉政意识，规范四种行为，切实净化行业风气

一是规范政务公开行为。采取行之有效的措施，广泛宣传工商职责、法规及收费依据，进一步扩大政务公开范围，充分利用村务公开、社区公开栏将各项收费依据、标准和结果进行公开。

二是规范行政许可行为。严格按照《行政许可法》的规定，遵守限时服务制和承诺制，规范登记注册和年检验照程序，坚决杜绝多头年检、多头检查现象。

三是规范行政收费行为。积极实施，逐步建立以业主申报、调查核实、公示听证、集体审定等制度为核心的“阳光定费”机制，切实保障群众对定费过程和结果的知情权、参与权。

四是规范行政处罚行为。完善“行政处罚案件全过程”监督机制，建立行政处罚案件数据库，实行微机管理，对案件线索发现、立案、执行全过程跟踪监督，切实规范办案程序和自由裁量权的使用，实行重大案件集体研究决定，防止随意立案销案、违反办案程序、个人擅自作主的现象。

（四）强化先进意识，着力素质教育，切实亮化部门形象

一是继续加强对分局“一把手”的监督考核，促进基层领导班子思想作风建设，增强凝集力和战斗力；二是树立“人才兴业”的思想，以培养知识型、专家型、复合型人才为重点，大力实施“红盾人才”工程，做到“四个一”：即一份执照看服务、一次执法看形象、一名成员看队伍、一言一行看素质，提高干部依法行政水平。三是加大教育培训力度，积极推行注册登记岗位资格证制度，深入开展岗位练兵比武活动，打造一支“会服务、会监管、会维权、会办案、会学习”的高素质的干部队伍，不断增强履行岗位职责的能力。四是树立“人人都是工商形象，事事关系发展环境”观念，公开承诺“八个一”的工作原则，不让政策在我们手中截留，不让差错在我们手中发生，不让时间在我们手中浪费，不让群众在我们这里受冷遇；快办的事不拖，能办的事立即办不等，难办的事想法办不推，牵扯其他部门的事主动协商不靠，提高政务效率。

各位代表，在市委、市政府的领导下，在市人大及其常委会的监督和全市人大代表及人民群众的关心、支持下，我们有信心有决心解决好工作中存在的问题，以强化队伍建设为抓手，促进工商行政管理工作再上新台阶，为促进全市经济社会发展、建设社会主义新农村作出更大的贡献。

市工商局人大评议大会发言稿第2篇

　　各位代表、同志们：

　　今天上午我们召开了县人大会第四次会议，分别听取并认真审议了县人民政府关于上半年财政预算执行情况的报告和国民经济和社会发展计划执行情况的报告;审议并表决通过了关于融资租赁建设罗平县教育信息化的决议(草案);根据县人大会主任会议、县人民政府县长、县人民法院院长的提请，分别任命了政府组成部门两个局的局长和法院审判员，分别决定接受了个别人员的辞职和免职。从财政和发改的报告看，县十六届人大一次会议确定的国民经济和社会发展计划、财政预算目标任务的完成情况还是很好，主要经济指标保持了平稳较快增长的势头，重点项目快速推进，民生事业加快发展，在充分肯定成绩的同时，也要清楚地看到存在的困难和问题，目前时间已过半，但实现全年的目标任务还很严峻，还需要各级干部职工，转变作风，强化服务，强力推进项目落实。同志们，今年是省、市、县委确定的产业建设年和作风转变年，同时，中央在省级以上开展了党的群众教育实践活动，我们领导干部、人大系统的干部职工要相应党委的号召，深入到基层、农村、企业、群众中去，帮助他们解决生产生活中的困难和问题，从而促进全县经济社会和社会事业快速全面发展。

　　根据《罗平县人大会关于组织进行工作评议的办法》的规定，在前段时间的工作评议动员和评议调查的基础上，今天下午，召开了县人大代表评议工作会议，对于本次代表评议活动，县人大会高度重视，各乡镇人大主席团全力参与，被评议单位积极配合，得到了社会广泛关注。在本次会议上被评议的3个局的局长各自汇报了近年来的工作开展情况，县人大会评议调查组也分别作了评议调查报告，参会的各位代表也作了积极的发言，既对3个单位的工作给予了充分肯定，也指出了存在的不足和问题，并提出了有针对性的意见建议。刚才对3个单位的工作进行了测评，测评结果也充分反映了3个单位的工作成绩，大家对3个单位工作都给予了充分的肯定。这次会议时间短，但开得很成功，取得了阶段性成果，达到了预期的目标，为下阶段整改工作打下了良好基础。下面，我就评议工作讲以下二点意见：

　　一、前期评议工作扎实有效，取得阶段性成果

　　这 次工作评议，是县十六届人大会开局之年履行监督职能的一次生动实践，是县人大会服务全县经济社会发展的重要举措。县人大会及评议工作领导小组始终坚持依法评议、实事求是、讲求实效的原则。自7月份以来，评议工作已完成评议准备、方案制定、动员部署、评议调查和会议评议阶段的相关工作，会后将进入整改阶段，整个评议工作取得了阶段性成效。

　　(一)组织有力，评议有序推进。县人大会对本次评议工作高度重视，年初制定年度工作要点时就对此作了安排部署。7月份，县人大相关委室就做了认真的准备工作，起草了评议工作方案，8月初，县人大会主任会议专题研究了评议工作方案，制定了评议工作实施意见，成立了评议工作领导小组。8月9日，分别召开了评议工作动员大会，对评议工作进行了全面动员部署。动员会议结束后，县人大会组成4个评议工作调查组，由会副主任分头带队，全面开展评议调查工作。对调查中反映的问题和情况进行分析、研究、核实，认真加以梳理，力求评议工作客观公正。8月23日专题听取4个评议调查组的情况报告，8月28日召开主任会议对三个评议调查报告进行反复的修改完善。同时，各被评议部门也高度重视，认真落实评议工作的相关要求，深入开展自查自纠，坚持做到边查边改，以评议促工作。

　　(二)上下联动，评议客观公正。县人大会四个评议调查组分别深入到各乡镇和县直部分企事业单位，通过召开座谈会、走访调查等形式，对被评议单位工作情况进行了全方位调查了解，掌握了大量的第一手资料。期间，召开座谈会20次，参加座谈300余人次，在评议调查中，部分市、县、乡人大代表也参加了调查活动。刚才，评议工作采取了无记名投票方式进行，由部分市、县人大代表集中评议测评，充分尊重代表的权利。整个评议过程始终做到依法评议，讲求事实依据，保证了评议结果的公正性。

　　(三)注重实效，着力推进单位工作。这次评议严格按照《监督法》和《罗平县人大会关于组织进行工作评议的办法》的规定和要求进行，按照实施方案有序推进。在方法步骤上，既给被评议单位整改落实留足了充余的时间，又突出了通过评议推进工作的目的。在评议过程中，三个被评议单位坚持边评边查边改，认真抓好整改落实工作，切实提高了评议实效。

　　在这次工作评议中，大家对三个部门的工作都给予了充分肯定。三个部门在经济和社会发展中，虽然各自履行的职责不一样，工作的侧重点不一样，服务的领域不一样，发挥的作用也不一样，但都具有这样一些共同特点：一是大局意识强，都有较好地处理单位部门工作与全县发展大局的关系、推进工作与转变作风的关系，都有较强的围绕县委决策抓落实的能力。二是法制观念强，都能在各自的工作范围内，认真宣传贯彻相关法律法规，加强队伍管理和作风建设，按照各自的职能维护法律的权威，做到懂法、守法、依法办事，都能认真办理人大代表意见和建议，不断提升为基层、为群众服务的能力和水平。三是实干精神强，在平时工作中，各单位求真务实，创新思路，开拓进取、自我加压;在评议过程中，各被评议单位积极主动，边评边改，边查边改，有效促进了工作。同时，各参加评议的代表和干部群众也对各被评部门工作中存在的不足都提出了很好的意见和建议。

　　二、突出重点，跟踪问效，继续抓好后期整改工作

　　会后形成的评议意见，是在深入调查研究、广泛征求意见、反复讨论归纳总结的情况下提出的，各被评议部门要以正确的态度认真对待，在收到县人大会书面评议意见15日内写出整改方案，并报县人大会办公室。针对后 期整改工作，希望被评单位做到以下几点。

　　(一)要正确对待评议意见。评议意见是人大会在广泛组织人大代表开展调查研究、认真听取各方面意见的基础上形成的，比较集中和客观地反映了广大干部群众的意愿。被评议单位，要从讲政治、守法律的高度，真心实意地接受人大代表的意见和建议，进一步统一思想、提高认识，正确对待评议中反映出的问题和提出的意见及要求，不断改进工作。要根据各自的工作实际，结合评议意见，抓住主要问题和人民群众关注的热点、难点问题，认真分析主客观原因，总结经验，从根本上提高思想认识和依法办事的能力。

　　(二)要切实加大整改力度。各被评议单位要根据评议意见，认认真真地从各自实际工作的薄弱环节抓起，扎扎实实地从建立长效工作机制做起，高标准高质量地搞好整改提高。对已经解决的问题，要力戒反复，确保治本;对基本解决的问题，要采取措施，完美收尾;对正在解决的问题，要强化责任，加快解决;对广大代表给予充分肯定的成绩、做法和经验，不断总结，发扬广大;对难以解决的问题，要制定工作计划，积极创造条件，逐步解决。对需由相关部门共同解决的问题，要加强沟通，促进问题早日解决。

　　(三)要注重跟踪督查。县人大会相关委室要对被评议单位的整改情况进行跟踪问效，及时掌握整改工作的进展，要督促评议意见整改落实到位，不断巩固和扩大评议成果。县政府要加强领导和协调，既要督促被评议单位落实整改措施，又要帮助被评议单位解决实际问题，促进问题解决。

　　同志们，开展工作评议，是县人大会依法对“一府两院”实施监督的重要形式，是人民依法管理国家事务的重要途径。今后，我们要认真总结这方面的经验，加强组织领导，丰富评议内容，拓宽评议领域，完善评议办法，提高评议质量，为加快推进“开放富裕美丽和谐”新罗平目标作出更大贡献!

市工商局人大评议大会发言稿第3篇

　　同志们:

　　县人大工作评议启动已经整整一个月了。今天我们召开这个会议，就是要对前段工作进行总结，对下阶段工作进行安排部署。刚才，八个被评单位的主要负责同志进行了汇报，总结成绩实实在在，下段工作思路清晰，讲得都很好。下面，我讲两个方面的意见。

　　一、组织周密，人大工作评议开局良好

　　县人大工作评议启动以来，各单位高度重视，行动迅速，组织得力，开局良好，为下阶段工作夯实了基础。一个月来，共召开各类动员会议60 余场次;印发宣传手册2000 余本;撰写心得体会2000余篇;开办专栏20 余期;刷写宣传标语200 余条。纵观前段时间的工作，呈现出以下五个特点。

　　(一)广泛动员认识深。 各参评单位召开会议层层进行宣传发动。一是召开党委(组)会，统一思想;二是召开中层干部会，研究措施;三是召开全体干部职工大会，提高认识。各镇人大、城区各代表小组都认真贯彻了工作评议动员大会会议精神。通过强有力的宣传发动，让全体参评单位干部职工充分认识到，人大工作评议是加强自身建设的重要手段，是提升系统形象的极好机会，是推动事业发展的有效途径。广大代表也纷纷表示要切实履行监督职能，充分代表民意，慎重对待工作评议。

　　(二)宣传有力氛围浓。 一是简报宣传。县工业和信息化局、县司法局等单位编印了《工作评议简报》，用以指导单位内部的评议工作和加强与县“四大家”领导、人大代表的联系。二是标语、条幅宣传。县审计局、县畜牧局、县粮食局、县工商局等单位在醒目位置刷写标语，悬挂条幅向社会进行宣传，效果较好。三是专栏宣传。县审计局等单位开办了评议工作专栏，交流心得体会，展示评议工作成果。四是媒体宣传。县信用联社 等单位在电视台和网站公开了服务承诺、评议热线电话和电子邮箱，接受社会监督。 五是读本宣传。 县畜牧兽医局 等单位编印了宣传读本，方便人大代表和社会各界了解本单位的行业特征和法律法规。通过大力度、多层面、广角度的宣传，形成了全社会高度关注工作评议、大力支持工作评议、积极参与工作评议的浓厚氛围。

　　(三)领导重视工作实。 一是组织领导实。各单位都成立了评议工作专班，形成了一把手亲自抓、分管领导协助抓、相关股室具体抓的工作格局。二是带头示范实。绝大多数单位一把手和班子成员做到了带头重视评议工作，带头撰写心得体会，带头查找问题，带头征求意见。三是方案制定实。各单位都制定了评议工作实施方案，将日程安排到天，将责任落实到人，将目标明确为具体数据，做到了针对性、操作性、实效性的有机结合。县审计局等单位敢于较真碰硬，把接受评议的工作指标用数据量化，非常实在，值得肯定。四是考评考核实。县商务局等单位建立了评议工作考评责任制，把评议对象细化到 局机关各股室和二级单位， 调动了单位全体干部职工的积极性。

　　(四)结合实际亮点多。 为确保工作评议落到实处，不走过场，各参评单位将接受人大评议与本职工作相结合，搭建了工作平台，体现了部门特色。县工业和信息化局在人员少，任务重的情况下，将参评工作与县委中心工作相结合，认真做好全市县域经济现场会筹备工作，受到了各级领导的好评。县工商局以加强工商执法软环境建设为落脚点，在局机关门前、城区繁华街道、各镇集贸市场悬挂宣传标语，提高了群众对工商工作的关注度。县粮食局 组织机关全体干部职工学习了“老三篇”：《愚公移山》、《纪念白求恩》、《为人民服务》，通过学习，提高了全体机关干部对人大评议工作的思想认识，转变了工作作风。县司法局、县畜牧兽医局等单位将迎接工作评议同开展 “提振信心、率先垂范、转变作风、从我做起”主题活动相结合，做到了两项活动共同开展，相互促进。

　　(五)上下联动配合紧。 一是县人大积极指导。县人大评议工作领导小组办公室编印了工作简报，向各单位、各镇人大和广大代表发放，通报评议工作动态，交流评议工作经验。评议工作联络督办组多次到联系部门督办评议工作，了解进展情况，提出工作建议。二是部门紧密配合。各参评单位一方面主动向县人大汇报评议工作的最新动态，一方面 由班子成员带队，深入各镇走访人大代表、乡镇党政领导、企业负责人和服务对象，广泛征求意见和建议。 三是代表广泛参与。各镇人大和城区各代表小组充分发挥密切联系代表的优势，通过开座谈会、发工作简报等多种形式向广大代表宣传工作评议的单位和内容，不断调动代表积极性，发挥了代表的主体作用。人大、部门、乡镇和代表齐心协力、紧密配合、积极互动，建立了工作评议的上下联动机制。

　　从总的情况来看，前段时间的工作扎实有序、富有成效。但我们也应该清醒地看到，在评议工作中还存在一些问题，主要表现在三个方面：一是认识不够深刻。仍有极少数领导存在临时抱佛脚的思想，工作准备不充分，工作开展不扎实。二是声势不够强大。个别单位没有开展行之有效的宣传，干部职工知晓率不高、发动社会参与面不广、迎评参评氛围不浓。三是信息不够畅通。有的被评单位、镇人大和城区代表小组做了大量工作，有的做法很有推广价值，但没有及时向评议工作领导小组办公室报送信息。这些问题都需要在今后的工作中加以改进。

　　二、查找问题，制定整改方案

　　工作评议第二阶段的主要任务是查找问题，评议调查工作是整个工作评议的基础，这个阶段的工作非常重要，如果把问题查不准、查不深、查不全，制定整改方案就缺乏依据，问题整改更无从谈起，因此必须扎实做好第二阶段的工作。

　　(一)进一步深化认识

　　思想是行动的先导，对工作评议认识的程度，直接影响工作评议的效果。因此，必须把深化对工作评议的认识贯穿到整个工作评议的全过程，着重从以下四个方面进一步深化认识。

　　1 、开展工作评议是人大及其会依法履职的重要形式。第一，开展工作评议是人大会的一项常规性工作。从80 年代看，乡镇人大评议“七站八所”;从90 年代看，评议省、市、县“一府两院”。第二，开展工作评议符合宪法和法律的要求。宪法明确规定我们是社会主义国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。人民通过各级人民代表大会行使管理国家事务的权力，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。同级“一府两院”由它产生、向它报告工作、对它负责、受它监督，这是法律的规定和要求，也是人大会开展工作评议的依据。第三，开展工作评议是县人大会的工作职责。工作评议是法律法规赋予人大及其会的一项工作职责，是实施监督职能的具体体现。同时，县委、县政府也要求县人大会开展工作评议;县委会议专题听取、研究人大评议工作，并确定了今年的评议对象;县委书记、县人大会主任郑中华同志亲自主持召开主任会议，安排部署人大评议工作。被评单位干部职工必须认识到，开展工作评议并非人大会无事找事;并非是故意想给单位挑毛病、找茬子;并非想故意跟大家过不去，开展工作评议是工作的需要，是职责所在。

　　2 、开展工作评议是提高被评单位工作人员依法行政水平的重要途径。党中央早就提出了依法治国的方略，县委也早已提出了依法治县的要求。依法治县的关键在两点，即依法行政和公正司法。在整个政府机关的序列中，绝大多数部门(包括垂管部门)具有行政执法职能，因此行政执法是政府部门的重要工作任务。当前，少数部门在依法行政、依法办事方面还存在一些问题，没有把官位作为为人民服务的岗位，把权力作为为人民服务的工具，把执法作为为人民服务的职责，服务大局、服务发展、服务群众的意识不够。面对这些问题，我们必须增强对评议工作必要性和紧迫性的认识，要通过工作评议，研究和探索解决问题的途径和办法，促进依法行政、规范行政、高效行政，努力使我们的依法行政水平明显提高，工作作风明显好转，服务环境明显改善。

　　3 、开展工作评议是改进和加强被评单位工作的重要手段。对政府组成部门和垂管单位来讲，坚持执政为民的要求，必须体现在严格执法上，体现在为人民服务上，体现在服务发展大局上。总体上看，各单位的工作是努力的，干部职工队伍的主流是好的，但也应该清醒地看到，少数单位在依法行政和依法办事方面离人民群众的要求还有一定差距，部门工作人员的服务态度、工作作风、办事效率等方面，还有许多不尽人意的地方。在干部队伍中，或多或少还存在着责任意识、大局意识不强，部门利益至上等问题。开展工作评议就是要以此为契机、以此为手段，进一步强化宗旨意识和公仆意识，查摆问题，积极整改，促进工作。

　　4 、开展工作评议是凝聚人心促发展的重要举措。沙洋工业经济基础较差，与周边县市比，差距较大。这几年，经过全县上下的共同努力，沙洋经济开发区已初具规模，一大批项目正在建设之中，有些项目已经投产，工业经济税收逐年增长，出现了前所未有的好势头。当前，就是要把全县广大干部群众加快发展的积极性保护好、引导好、发展好，切实把全县上下的思想统一到加快发展上来，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，这是全县的工作大局。开展工作评议，就是要围绕这个大局，达到聚人心、鼓干劲、促发展的目的。要通过这次工作评议，评出战斗力，评出凝聚力，评出加快发展的新动力，为沙洋经济社会又好又快地发展营造良好环境。

　　(二)进一步强化措施

　　1 、被评部门要全面开展自查。一是要抓好本单位内部自查。要充分发动本单位干部职工，认真查摆问题。要在班子成员、机关股室、二级单位等多个层面开展自查。班子成员要带头自查，要敢于讲真话，敢于揭露问题。不能避实就虚、避重就轻;更不能讲客观、找理由、揽功诿过。二是要广泛征求意见。一方面要多层次征求意见。要征求各级人大代表、企业法人、村组干部、农民代表、个体工商户和社会各界人士的意见和建议。另一方面要多形式征求意见。要通过召开座谈会、个别征求意见、问卷调查、开通投诉电话、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式广泛征求意见建议。三是要边查边改。各单位要根据查摆出的问题形成自查报告，讲成绩要简明扼要，谈问题要真实充分，定措施要具体实在。自查报告要向本单位干部职工集中报告，征求意见。各被评单位要在7月2 日前将自查报告交县人大会评议工作领导小组办公室。

　　2 、联络督办组要认真开展评议调查。6 个联络督办组要深入到镇和相关单位，开展评议调查，广泛征求各方面对八个被评单位的意见和建议，做到统筹安排，扎实推进。评议调查工作要上下联动，务求实效，要将年中走访县人大代表、收集对八个被评部门意见和收集对今年市人大评议对象(市教育局、市交通运输局、市城乡规划局、市供电公司)意见三项工作结合起来开展。各联络督办组要准备好三个专项书面汇报材料，6 月25 日左右，主任会议将专题听取三项工作情况汇报。

　　3 、各镇人大要全面参与。第一，要认真开好两个会。一是开好汇报会。要向镇党委认真汇报人大评议工作两次会议精神。二是要开好动员会。要召集市、县人大代表、部分镇人大代表，传达会议精神，进行宣传发动。第二，要形成评议调查综合材料。要以镇人大的名义形成《评议调查报告》，于6 月25 日前报县人大评议工作领导小组办公室。

　　4 、城区代表小组要积极配合。应该说，城区4 个代表小组收集对八个被评部门的意见更有基础、更有条件、更具优势。城区各代表小组要认真开展评议调查，并将《评议调查报告》于6 月25 日前报县人大会评议工作领导小组办公室。

　　(三)进一步强化领导

　　1 、要精心组织。应该说，人大评议工作领导小组办公室前段时间的工作是积极主动、扎实有序、卓有成效的。下阶段，领导小组办公室要进一步精心组织好评议工作;县人大会主任会议要经常听取和研究阶段性工作。被评单位一把手及分管评议工作的同志要精心组织每一个环节的活动，切忌大而化之、图形式、走过场。被评单位一把手是本次人大评议工作的第一责任人，要对整个评议工作负总责，要切实加强组织领导。各镇人大要认真组织好评议工作，切实增强责任意识。城区代表小组组长要严格按照评议方案的安排和评议工作领导小组办公室的工作要求组织好代表开展评议调查工作。

　　2 、要正确处理好几个关系。一是正确把握和处理工作评议与中心工作的关系，要做到两手抓、两手硬。要围绕中心，服务大局，从树立和落实科学发展观的高度，把工作评议组织好、实施好、落实好，做到以评议促进工作，用工作来检验评议成效。二是正确把握和处理工作评议和日常工作的关系，要做到两不误、两促进。各被评部门要把工作评议纳入全年工作重要内容，统筹安排，精心组织，有序进行。三是正确把握和处理工作评议领导小组、联络督办组与被评部门的关系。要根据工作评议的总体部署和要求，共同商订具体的工作安排，明确各自的职责任务，相互尊重，相互支持，相互理解、形成合力，共同把工作评议做好。

　　3 、要严明纪律。 纪律是执行路线的保证。评议工作要有深度、有力度、有成效，必须靠严明的纪律来保证。为此，我严肃地向县人大会组成人员、县人大会机关的同志和各镇人大主席、城区各代表小组组长强调六条纪律，也就是“六不准”：一是不准接受被评单位吃请;二是不准接受被评单位赠送的纪念品和有价证券;三是不准为被评单位打招呼、拉满意票;四是不准为被评单位护短;五是不准向被评单位透露评议调查、收集意见的情况;六是不准擅自向被评单位反馈各联络组集中汇报情况。

　　同志们，人大评议工作已进入关键阶段，希望同志们以饱满的政治热情、优良的工作作风、严明的工作纪律，认真做好人大评议工作，确保评议工作取得实效，为建设新沙洋做出我们的贡献!