在全区企业安全生产工作会议上的经验交流发言

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在全区企业安全生产工作会议上的经验交流发言第1篇

一、企业基本概况：

**铝业**分公司是国家为开发**丰富的铝土资源，利用**具有的水、电、交通等优势，于“八五”期间投资建设的重点项目，是集矿山开采、氧化铝、电解铝生产于体的大型综合性工业企业。公司一期工程设计年产氧化铝30万吨及相应的矿山生产能力、电解铝10万吨、碳素6.8万吨，于1991年5月开工建设，1995年底全面建成投产；并不断进行技术改造，使氧化铝年产达到45万吨及相应的矿山生产能力；1999年7月建设了具有当代世界先进水平的320KA大型电解槽系列，使电解铝年产达到13.5万吨；2001年5月10日，设计年产40万吨的氧化铝二期工程开工建设，2003年6月28日全面投产,仅用两月就达产达标。2004年将生产氧化铝超过91万吨。

长期以来，公司始终坚持把安全生产列为企业生产经营管理之首，始终坚持贯彻“安全第一，预防为主”的思想，认真学习贯彻中央领导对安全生产工作的一系列重要讲话和批示，围绕“三全”（即：全员管理、全过程控制、全方位预防）和“三个标准化”（管理标准化、现场标准化、操作标准化）的管理方式，通过组织开展安全宣传教育培训和各类安全生产竞赛，深入推广安全生产标准化建设，强化现场安全检查和危险作业审批监护，营造了一个良好的企业安全文化氛围，基本实现了全体员工从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变，有效地减少和杜绝了各类安全事故的发生。

为了建立安全管理的长效机制，切实提高安全管理水平。从传统安全管理中总结经验，吸取教训，围绕和处理“人是最大的安全隐患”这一课题，从主动安全着手，提出并建立了一套以“1331”安全管理理念为核心的自主安全管理模式，取得了较好的安全管理绩效。

二、自主安全管理模式的确定：

近年来，企业安全生产工作的地位日益提高，特别是《安全生产法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《工伤保险条例》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规的颁布，强化了各级安全生产监督工作的力度。在安全管理工作中，我们意识到企业生产安全事故要得到最有效的遏止，归根到底是要建立一套有效的长效安全监管机制。

我们公司在不断总结投产十年以来的经验和教训，广泛总结和学习国际上安全管理先进企业（如：杜邦公司、美国铝业公司、南非五星安全管理等）的经验，提出并建立了一套本企业的自主安全模式—— “以1331安全理念”为主线的企业自主安全管理模式，具体模式如下：

1.以“1331安全管理理念”作为指导一切安全生产工作的核心。

2.以“贵在认真，重在落实，持续改进”作为管理安全工作的指导思想。

3.以“三个全员、三全管理、三个标准化”为重要管理手段。

（1）“三个全员”即：全员安全承诺、全员培训上岗、全员危害辨识。

（2）“三全管理”即：全员参与、全过程控制、全方位预防

（3）“三个标准化”即：管理标准化、现场标准化、操作标准化。

4.以“员工安全导则”做为个人的行为准则。

5.以“实现安全自主管理”为宗旨。

6.以实现“零伤害、零事故”为长远目标。

自主安全管理模式有效运行的保证体系：

1.安全生产责任保证体系

2.安全生产制度保证体系

3.安全生产组织保证体系

4.安全生产监督保证体系

5.安全技术管理保证体系

6.健康安全环境管理体系

7.安全文化建设保证体系

三、企业自主安全管理模式的实践和具体落实：

（一）“1331安全管理理念”是一切安全生产工作的核心。

安全生产的灵魂源自安全文化和安全管理理念。安全管理理念的特性表现在：安全管理理念是由最高管理层设置；是书面的——简洁、通俗易懂；被所有员工理解；被积极推广。按照安全管理理念的特性和公司实际的情况，公司先后组织召开了两次公司领导班子会议和两次职业健康委员会会议，在广泛吸取国外先进企业安全管理经验的基础上，探讨并确定了公司的安全管理理念和目标：

1.**铝业**分公司安全理念（即：“1331”安全理念）

坚信一个核心理念 ：

——“只要采取措施一切事故都是可以预防的”；

强化三种观念：

——安全优先(安全具有压倒一切的优先权)

——安全要讲认真

——安全要自主管理

执行三个全员 ：

——全员安全承诺

——全员安全上岗培训

——全员危害辨识

牢记一个确认 ：

——“所有作业行为都必须预先进行安全确认”。

2.**铝业**分公司长远的安全目标：

最大限度地追求零伤害、零事故。

（二）“贵在认真，重在落实，持续改进”是管理好安全工作必须坚持和落实的态度。

安全工作贵在认真，“认真、严格按章办事”是提高和抓好企业安全管理非常有效的手段，也是企业具有永恒生命力的安全管理真经。现代化的企业不是缺乏安全生产规章制度、操作规程，其关键是在于能否严格遵守、认真落实这些规程和制度。安全生产工作只有讲认真、重落实，才能持续改进。一方面要求各级安全责任者在违章面前不讲情，另一方面要求操作者在作业过程不违章，真正做到“管理者认认真真地管、操作者实实在在的做”。在近年开展的各类安全教育培训、特种作业复审考试以及现场的安全监督检查等各项具体的工作中，这种管理安全工作的态度得到了很好地落实。在2003年特殊工种复审考试过程中，一位自治区级劳动模范因为违反考场制度，最后被取消考试成绩，进行补考。也是因为这种认真和理念的影响，公司各类安全培训考试全部采用闭卷考试形式，真正在职工心目中形成了安全讲认真的态度。

（三）“三个全员、三全管理、三个标准化”是公司一直坚持的重要管理手段。

1.“三个全员”即：全员安全承诺、全员培训上岗、全员危害辨识。

——“全员安全承诺”。公司不仅要将安全责任状从公司、厂矿、车间一直签到每个员工，而且管理层和每位一线的操作者都必须对当年的安全工作做出书面承诺。在2005年第一次职业安全健康委员会扩大会议上，公司总经理殷恩生率全体领导班子和委员会成员向全公司做出了庄严的《安全承诺书》。

——“全员安全培训上岗”。按照《安全生产法》第21条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能”。公司切实强化了安全培训的力度，这也是促进自主安全管理的基础。

2003年4月份，公司首先选择并组织了对公司领导层、部门厂长经理等分公司中高层管理人员的“安全管理资格证取证培训办”，有71位厂长（经理）获得**壮族自治区安全生产监督管理局颁发的“安全生产管理资格证书”。

接着，公司组织对320位车间负责人、兼职安全员以及一些生产科室的负责人分期分批进行了8天脱产安全管理资格培训，并也获得**壮族自治区安全生产监督管理局颁发的“安全生产管理资格证书”。

有了管理者的模范作用，从2003年6月至2004年7月，公司用了一年的时间全面推行“员工安全上岗资格证”， 11个二级生产单位，14个部室5500名职工全部完成了全员安全培训工作。

2005年3月份，公司再次将班组长安全管理资格的培训纳入公司直接管理，公司正在组织对近600名班组长进行为期3天的安全培训。

——全员危害辨识。现代安全管理是体现了对现场危险源的控制，危险源也是造成生产事故、设备事故的最主要的祸源。“知危险、知危害、会防范”是员工实现自我保护的有效途径。为此，我们公司确定了“全员参与危险危害辨识”的原则，按照“组织培训——个人辨识——班组讨论——车间汇总——车间评定——返回班组讨论——车间再评定——厂矿审定——公司批准”的危险源步骤，让全体员工都参加危险源辨识。我们公司危险源辨识经历了近3年的细致工作：

2002年四季度，公司组织了一次全面的危险源排查，当时，由于对危险源的认识局限性，主要是排查了979项以事故隐患为主的“危险源”。

到2003年底，公司制定了《危险源辨识与分级管理办法》，各单位共辨识出1800项危险源。

2004年，公司结合创建并整合职业健康安全与环境管理体系的要去，再次开展“全员的危险源辨识”，此次辨识不仅包括了全部生产操作现场，而且包涵了各级职能管理部门的管理潜在的缺陷。通过认真细致的工作，共辨识出来的危险源22407项，其中管理方面危险源2314个，重大风险9项。

2005年3月份开始，公司又决定用4个月的时间，开展“全员危险源辨识、熟悉本岗位相关危险源”竞赛活动。

通过多次开展危险辨识，补充了12371块现场安全标志牌、以及各类危险源点标识牌826块，全部按规定悬挂在危险点（源）的重点部位。

2.“三全管理”。即：全员参与、全过程控制、全方位预防。

——“全员参与”。公司在深化推行全员安全承诺、全员安全培训以及全员危险辨识制度的同时，又推出了班组安全员动态轮换制度，人人当安全员、人人参与安全工作。

班组是安全工作的前沿阵地，是安全工作的基础。班组安全员也就是安全工作的前线“把关人”。为了充分激发全体员工积极、主动参与安全管理工作的热情，发挥出员工搞好安全工作的巨大创造力，从根本上提高员工的安全意识和促进全员参与和自主管理，公司明确要求推行“班组安全员动态管理模式”，对班组安全员实行动态管理，即班组安全员由班组成员定期轮换担任，担任班组安全员的时间为1——3个月，这样一次轮回就使得班组每一位员工都能当上安全员，切身体会安全员的实际工作。 公司各单位组织对轮换上岗的班组安全员实现“安全管理资质”上岗培训，要求上岗前必须接受班组安全管理员相关常识的专门培训考核，考核合格后，方可轮换担任班组安全员

——“全过程控制”。公司无论从制度的修订完善、还是制度的执行落实，整个过程都是按照认真严格的态度加强控制。所有的生产操作和检修作业要求做到“四个到位”和“三个负责”。“四个到位”即：一是防范措施要到位；二是现场监督监护以及互保要到位；三是现场安全确认要到位；四是安全审批、确认、监护的责任落实要到位。“三个负责”即：“谁签字审批安全措施，谁对措施负责；谁监护，谁对作业过程的安全负责；谁确认，谁对确认的结果负责”。

——“全方位预防”。公司在吸取传统安全管理的有效措施的基础上，不仅提出了对危险源监控的前期预防和风险预防的思想，而且推行了所有的事故必须报告、分析和处理的原则，强化了对所有事故的管理和处理力度，加强了事故预防的力度和手段。“事故无大小”，关键是要认真吸取每一起事故的经验教训，避免重复事故的发生，因此，公司规定“所有的事故必须报告、调查、分析和处理”原则，各单位不论发生多大的事故必须按照上述原则进行处理。2004年，共接到各类事故报告18起（只有1人次轻伤事故，其余都不能构成轻伤或重大设备事故），对所有报告的事故，都按照“四不放过”的原则进行了分析处理，同时，为全公司采取相应的措施提供宝贵的经验。

3.“三个标准化”即：管理标准化、现场标准化、操作标准化

创建安全生产标准化班组、车间、工厂和企业，是我们公司一直坚持的安全生产竞赛活动。从1995年开始创建了安全生产标准化活动，1999年，公司作为全区第一家通过自治区安全生产标准化企业验收命名的单位，经过多年的不断摸索、总结和完善，安全生产标准化工作取得了一定的成绩，并在公司各项生产经营管理工作中发挥了较大作用。但随着时间的推移，原来创建的模式渐渐出现了一些不足和缺陷。如：悬挂墙上的规程和制度，很多都是采用刻字制作，成本很高，当规程或制度需要修改时，由于缺乏经费，常常没有能给予及时更改，造成了制度、规程跟不上，形式上的东西还不少。针对这些情况，2002年，公司制定了安全生产标准化换版的规划，将原来挂在墙上的版式改为电子版本，把所有相关的材料全部装到专门制作档案盒，在车间班组公开展阅，既便于查阅，又便于管理和修改。

为了实现安全生产标准化创建工作的“生命力”，公司从“管理标准化、现场标准化、操作标准化”的三方面提高了“验收复审的标准”：

——管理标准化：

1）熟悉公司的安全管理理念、方针、目标；

2）倡导“全员参与、自主管理”的安全管理方式；

3）实行“全员参与、全过程控制、全方位预防”的三全管理；

4）颁布《员工安全导则》，规范进厂员工安全行为；

5）实行全员安全承诺、全员安全上岗培训、全员危害辨识制度；

6）推行安全标准化园地电子版并在班组公开展阅；

7）健全安全管理网络、配备专兼职安全管理人员、完善各项安全管理制度、认真落实安全责任制；

8）推行所有的事故必须报告、调查、分析和处理；

9）坚持三级危险作业的“危险预先分析”、“安全措施审批”以及“对现场和行为的安全确认”；

10）定期开展安全学习、安全讲话、安全教育、安全检查（包括日常、季度、节假日前后、交叉、重点等），安全责任人定期参加基层安全活动；

11）实行各级安全责任人上岗挂牌制度，逐步推行项目安全责任人和安全问责制；

12）实行了班组安全员动态管理，促进人人轮值担任

13）“安全生产标准化车间，班组”实行年度复审、动态管理制度（优秀的三分之一奖励、最后的三分之一通报、不达标的取消）。

——现场标准化：

1）推行生产现场本质安全化管理；

2）对所有生产现场进行危险危害因素辨识，并进行相应标识；

3）实行危险源分级管理，隐患查找、整改日常化和制度化；

4）实行生产现场安全通道、大型设备和危险部位的安全警戒线、厂房人车分道线等管理；

5）一切跨单位的施工和作业，必须得到相关方的安全确认；

6）在班组推行所有安全制度、规程、标准公开展阅制度；

7）现场安全标志牌按照国家相关标准悬挂，并且清晰明了；

8）消防设施和消防器材管理符合规范要求；

9）现场隐患最大可能的得到消除。

——操作标准化：

1）所有操作制定操作程序和动作标准；

2）员工按章操作，并实行日常、季度和复审等形式，不定期抽查员工熟悉岗位操作程序与动作标准、岗位危险危害因素等基本应知应会知识的掌握情况；

3）所有进入现场人员必须按规定穿戴劳动防护用品；

4）严格实行互保联保制度，各岗位员工有责任和义务提醒他人或外来人员注意安全和防护，关心他人的安全健康；

5）所有特殊工种严格持证上岗；

6）实行违章操作和事故举报制度。

（四）“员工安全导则”是每为员工进入生产厂区的行为准则。

为了规范员工的安全行为，营造尊章守纪的氛围，公司组织制定了《员工安全导则》，作为规范员工进入厂区的行为准则，并在公司各主要通道悬挂。

——**铝业**分公司员工安全导则

生命属于您只有一次，进入厂区，您已身处危险境界范围，以下十条安全规定务必遵守：

1.请收起您随意的自由，做安全遵章守纪的楷模；

2.严守规程、按章操作是您职业的天职，不经意的创新和变更会给您的生命带来危害；

3.走人行道、斑马线、安全通道、行车限速、行驶分道线是您值得尊敬的良好安全行为；

4.驾驶摩托车佩戴安全头盔是您不能疏忽的头等大事；

5.牢记穿工作服、戴安全帽是从您做起的基础安全工作；

6.注意各种安全警示、辨识周边危险，是确保您平安的关键；

7.安全工作“五同时”、“四不伤害”、“四不放过”原则是预防事故的根本；

8.危险作业执行审批、高空和有坠落危险的作业佩戴安全带、电气作业执行工作票，是做好安全工作铁的纪律；

9.运动或旋转的设备、带有压力或腐蚀性介质的容器(管道)内部的作业，必须停机并确认安全后方可进行是用鲜血写成的制度；

10.“安全第一、预防为主”的安全思想是您一生平安的守护。

四、建立健全了安全生产保障体系：

（一）安全生产组织保障体系：

1、健全完善了公司安全管理机构。公司设有职业安全健康委员会，总经理担任委员会主任。公司和二级生产单位设有专门的安全管理机构，车间设有专兼职安全员。同时，在各层次还设有劳动保护监督员、青年安全监督岗等安全监督人员。

2、切实落实各级职业安全健康委员会成员的责任。传统的企业安委会职责笼统，没有具体落实，因此，委员会行同虚设，针对这种情况，我们公司统一规定各级安委会的职责必须落实到每一位成员，安委会成员必须在安委会的定期会议上汇报本职工作的开展和落实情况。此外，各级安委会委员每季度按规定不定期参加了各班组的安全活动，指导和督促班组安全活动的质量。

3、落实全体安全责任人、安全管理人员的职责。安全责任人、安全管理人员的职责未真正落实，是造成“安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的主要原因，因此，必须要建立健全一种监督机制。我们公司决定从公司一把手、安委会成员到厂矿领导、车间主任、班组长，从专职安全员到各级兼职安全员，1100余人都统一佩带18种不同内容的安全胸牌。这样，既增强了安全责任人、安全管理人员的责任心，时刻提醒自己安全监管是自己应尽的职责，又形成了职工对我们各级安全责任人、安全管理人员的监督。

（二）安全生产制度保证体系

从1994年开始，公司就组织制订了各种安全管理制度、规程和标准。但随着时间的推移，原有的部分制度、规程和标准不再适应当前安全生产管理的需要。1999年、2002年，公司先后两次对全现有的安全制度、规程和标准进行了全面的清理和排查。据统计，目前为止，公司补充、修改、完善成了32项职业安全健康管理制度、37项通用安全操作规程，并将这些制度和规程印刷成册，下发到班组，在车间和班组公开展阅。同时，各单位共清理和健全了1500余项厂矿、车间、班组的安全管理制度和岗位安全规程，从而建立健全了公司的制度保证体系。

（三）安全生产监督保障体系。

实行安全监督管理层次化，明确各级安全监控的职责，促进安全自主管理的深入。公司明确了安全监督实行“三级安全监控”，即：公司主要检查厂矿的安全管理工作、安全自检自查结果及落实以及厂矿安委会职责落实和作用等，同时抽查车间、班组；厂矿主要监督检查车间安全工作，同时抽查班组；班组和岗位的安全工作、现场的安全文明生产主要由车间负责监督落实。这种管理模式，不仅避免了公司的安全监督不可能深入到每个岗位的不足，而且促进了车间、厂矿的安全自主管理。

在推行层次管理的同时，公司实行了监督检查评比的重奖，对季度综合评比第一名的厂矿一次性给予1万元的奖励，第一名的车间给予近3000元奖励，把“只重结果”（年度评比）的奖励模式，改变为“注重过程管理”（季度评比）。

1.严格安全检查制度。公司在坚持“日常安全巡视检查、特种设备检查、节假日前安全检查、季度安全检查以及交通消防安全检查”的基础上，开展了三种专项的安全检查，如：厂矿交叉安全检查、每月重点安全检查。同时，实行公司、厂矿、车间三级安全监督检查月报表制度，报表中共有27个分项，公司专职安全管理人员对报表的真实性进行抽查核实，有虚假成分的，按规定进行处罚。对现场检查发现的违章人员除进行严格的处罚外，由公司安全环保部出具违章教育通知，在二级厂矿安全环保科进行不少于一个小时的违章专项安全教育。

2.严格执行危险作业审批、监护以及确认制度。针对危险作业容易发生事故的特点，公司加大了对危险作业的审批和监护力度。根据公司《危险作业审批制度》的规定，凡达到一级危险作业的，必须经公司安全环保部审批签字，并在整个作业过程中，派专人跟踪监护；对二级危险的作业，各分厂安环科要签字并现场监护；车间对三级危险作业也都严格按要求进行了审批手续和现场监护，审批认可后的安全措施，要求参与作业人员集中学习讨论，并签名认可，保证了各类危险作业中不发生事故。

3.加强舆论监督，发挥群众监督参与作用。为了体现安全工作全员、全方位、全过程的管理，使广大职工及其家属参与到安全工作中，营造一个声势浩大的安全氛围，公司每年要坚持开展两次百日安全无事故竞赛活动，利用内部办公网络系统开办了《安全环保信息网》，汇集了大量法律法规、事故案例、安全制度、事故暴光等栏目，在公司电视台开辟了《警钟长鸣》栏目，每周三、四晚定期播放违章暴光、事故案例、安全讲座等，同时，在公司安全环保部、生产运行部设置了违章及事故举报电话。

（四）安全生产投入和财力保障体系。

安全是需要投入的，并且也会有很高的产出和良好的社会影响。历年来，我们公司对员工劳动防护用品的购买费用、夏季防暑降温饮料费、岗位保健津贴、事故隐患整改和治理费用以及固定的安全奖励基金（工资总额的5‰）、安全教育培训费等各种投入都是得到了有效保障。2004年，公司对现场存在的隐患投入了970万元的专项安全整治费用，安全责任状奖励费用也达到了150万元。。

（五）事故应急救援和响应保障体系。

从2000年开始，公司就组织对一些重要/危险部位制定相应的事故应急预案，到2003年，全公司修订了43个事故应急预案，并结合实际开展了一些演练。2004年，公司简化并确定了事故应急预案的层次化管理的原则，制定编写应急预案的基本原则要求。目前，全公司针对9个重大风险制定8个应急预案和《非正常条件下的生产组织管理规定》的生产应急指挥规定，各单位制定了28个具体的应急措施。2004年，公司已经组织了氯气泄漏、煤气泄漏、尾矿库泄漏、油库火灾救援以及生产区域大停电等具体应急预案的演练。

（六）职业健康安全与环境（HSE）管理体系：

2004年4月开始，公司组织对“职业健康安全与环境管理体系”进行整合，通过初始评价、体系策划、文件编写、管理体系试运行和体系认证等五个阶段，发布了《**分公司HSE管理手册》一本、程序文件41个（包括质量公用的5个，各单位控制程序10个）、HSE管理制度36个、安全通用规程36个、汇总事故应急预案8个，健全了分公司层的HSE文件管理系统。2004年11月17日，分公司通过了**质量认证中心的认证审核。**质量认证中心审核组总结报告中指出：**分公司策划并建立的HSE管理体系给审核组人员留下了深刻印象，具体表现在：一、分公司领导对HSE管理体系建立的高度重视，并且熟悉现代管理体系相关标准，分公司1997年通过了ISO9000认证、1999年成为**及有色系统首家通过ISO14001认证的企业；二、配备了适宜资源，分公司的HSE管理理念在国内应该属于领先的；三、体系策划人员认真、敬业、专业，结合分公司的实际情况，策划既覆盖标准、又具有操作性的HSE体系和文件，体系文件层次清晰；四、体现了全员参与HSE体系的创建，开展全员危险源辨识和培训，提高整体HSE意识；五、各相关单位（部门）及全体人员认真落实和实施HSE管理体系；六、自我完善机制有效，配备实施了各种奖惩、监测等保障机制。

（七）企业安全文化保障体系。

生产过程的安全氛围和社区居民的安全意识构成了企业社区的一种安全文化。我们公司在从严生产场所安全管理的基础上，同时，坚持实施“人性化”的社区安全教育，每年不定期开展“安全生产板报展览”、“事故图片及安全漫画展览”，“忆发生在身边的一起事故教训”、“事故现场急救常识讲座及演示”、“安全文艺汇演”、安全生产知识竞赛、安全签名、社区安全宣传日等，把个人的身心健康与家庭、父母、妻子、儿女的生活联系起来，使其懂得“一人安全，全家幸福”，“你的安全就是家人的幸福”，“温馨的家盼着你安全归来”，“有了安全，生活才会永远快乐”的道理。

五、取得的效果：

（一）有效地预防和减少了各类事故的发生。

2003年，全公司实现了工伤事故为零的历史最好安全绩效，2004年，全公司虽然发生了一人次轻伤事故，但是各类事故损失（包括设备和未遂事故）创下了历史最低。

（二）促进了生产的稳定和高效。

几年来，由于健全了各种保障措施，切实提高了员工的安全意识和操作技能，避免了多起“突发大停电”等应急事件对生产的连锁影响，不仅确保了原有生产工艺的正常运行，而且为生产的高产保驾护航，其影响和价值是无法估计。

（三）违章行为和现场隐患得到有效控制和减少。

自主安全管理的提出和实际应用，全面规范了员工的安全准则和各级安全管理的行为，进一步提高了全员的安全操作技能，强化了职工的安全意识，工作效率和生产设备运转的安全性能明显的提高，确保了生产连续、稳定和高产高效，职工的工作积极性的不断提高，变“被动的管理”为“主动的参与”。

（四）得到了社会和政府主管部门的认可和推广，为公司赢得了社会声誉。

2003年11月，迎接了国际铝工业协会组织召开的“2003国际铝工业职业健康安全与环境国际交流研讨会”的参观，并得到了国际铝工业协会的领导和专家的高度赞扬。

2003年11月，通过了国家安全生产监督管理局、**壮族自治区安全生产监督管理局以及**铝业股份公司组织的安全生产标准化监督复审验收，得到了各级领导和专家的高度赞赏。

2003年10月，**壮族自治区安全生产监督管理局在我们公司组织召开自主管理和危险辨识现场研讨会，推广我们公司安全管理模式。目前，**区内的部分企业已经开始推广和应用我们公司的管理模式。

2003年、2004年，连续两次被自治区总工会、安全生产监督管理局直接点名推荐，并评为“全国安康杯安全生产竞赛先进企业”。

2005年，在国家安全生产监督管理局监督一司和安全生产科学技术研究院的的推荐下，《劳动保护》杂志对我们公司的安全管理进行了全面深入的报道。

2005年3月，公司又被确定为“全国非煤矿山安全质量标准化创建标准”的试点单位和起草单位。

（五）安全管理也创造出管理成果。

公司在2001年总结的“全员管理、全过程控制、全方位预防的安全管理模式”被**有色工业协会评为“2001年度企业管理现代化成果二等奖”；2004年8月公司“企业自主安全管理模式的实践”被**有色工业协会评为“2003年度企业管理现代化成果一等奖”；

2004年11月，公司职业健康安全管理体系通过了**质量认证中心组织的认证审核，并得到了认证审核专家的高度评价。

六、一些体会：

公司PBS安全管理子系统体现了安全管理由责任管理向技术管理,最终发展到企业文化管理的一种新思想和新境界。安全生产工作是一项“只有起点、没有终点”的竞赛。通过自主安全管理模式的建立和运行，我们公司体会到：

（一）安全理念优先。在与发达国家企业的较量中，**企业的主要差距越来越体现在管理水平的高低上。我国企业在安全管理上最欠缺的不是制度和措施，也不是方法手段，而是安全管理理念创新动力的缺乏，从某种程度上来说理念比方法和手段更重要。

（二）解决人的“隐患”是核心。在企业的各项管理中，人是最活跃的因素，也是最大的安全隐患，只有切实解决人的隐患，实施主动安全，才能真正确保安全管理长效机制的运行。

（三）简洁实用的制度是保证。“蓬生麻中不扶而直”，凡事只要有了标准，才会具备自觉遵守的条件，有了比照的对象和标尺，从而真正实现以人为本，无为而治。总之，“规章无弹性、制度非游戏”。

（四）现场的落实是根本。有了先进的安全管理理念，简洁实用的制度，还离不开“认真”落实。安全工作贵在讲认真，“认真、严格按章办事”是企业安全管理非常有效的手段，也是企业具有永恒生命力的安全管理真经。现代化的企业不是缺乏安全生产规章制度、操作规程，关键是在于能否严格遵守、认真落实这些规程和制度。

（五）切实体现“以人为本”的管理理念。逐步树立“安全是最大的效益，事故是最大的浪费”观念，使安全工作从防范工伤事故为主向全面做好职业健康安全工作的转变，充分体现对员工生命价值的尊重，促进员工自身价值提升的实现。

（六）安全永远不能以战役为基础进行管理。有效的安全管理必须是持之以恒的。

根植于有效实用的“1331”管理理念，在企业全面推行自主安全管理，使**铝业**分公司的安全生产初步建立了有效的管理体系，构筑了的稳固安全生产长堤。2005年，公司将按照“严、细、实、恒”的原则，以“深化自主安全管理，有效运行HSE管理体系，稳步推行清洁生产”为主线，以“重视‘三不’环节，严反习惯性违章行为，进一步提高现场本质安全化水平和全员安全素质”为重点，继续深化和落实以“1331安全理念为核心的自主安全管理模式”、强化“1331安全理念”和“员工安全导则”的导向作用，认真、有效、扎实地抓好安全管理基础和生产现场基层的“双基”工作。认真组织开展：“反习惯性违章”自主管理活动、创“无伤害工厂”和“无伤害无事故车间”活动、“全员危险源辨识、熟悉本岗位相关危险源”竞赛活动、深化“全员安全上岗培训”、巩固安全生产标准化创建成果等全年的安全生产竞赛活动。在自治区安监局和地方主管部门的正确指导、有效监督、不断促进下，认认真真地抓实抓好企业地安全健康工作。

在全区企业安全生产工作会议上的经验交流发言第2篇

各位领导、各位同仁，大家下午好！

今天在这个安全会议上，我代表湖北真诚纸业发言，工作没有各位老大哥企做的好，仅给我公司一点点做法给在会的领导和企业同仁做个交流，诚请大家指正。

一、健全各项安全管理制度和工作机制。建立安全考核机制。

我公司从2014年起至今工厂严格遵循《安全生产管理标准》，与各车间、部门负责人和全厂员工签订《安全生产目标责任书》，使安全生产责任落实到个人。安全制度规范不断完善，包括新增设备安全操作规程、安全责任的细化、消防器材管理、危险源管理、消防预案等紧急预案。使安全考核机制不断完善。

二、强化内部管理，狠抓安全落实。

我公司的安全工作是在当地杨家厂人民政府和开发区管委会及县安监局、县消防大队的四重管理下进行的，公司领导非常重视，结合工厂行政管理的内容和特点，重点抓住工厂生产安全，防火安全，车辆安全、基础建设安全、食堂安全、门卫安全、配合各级部门对外来务工人员管理等方面，采取思想教育、制度规范、硬件投资等有效手段进行管理、开展安全生产隐患排查和整治，确保各项工作全面落实。

三、加强安全教育，提高员工安全意识。

公司定期组织相关人员做好安全生产的培训工作。今年对新进厂的86位新员工进行上岗前初步的安全知识教育，对于分配到车间的员工，和制造部协同进行统一的安全生产知识培训，经培训后上岗。组织安全知识教育，进行一次安全知识答卷。生产制造部组织安全操作培训，灭火器使用演练和安全用电等培训。新增设备使用前制造部编制安全操作规程，组织安全操作培训，考核、不合格不能上岗。电缆分厂组织了用电安全、设备安全等操作培训。通过这些培训活动，使员工在思想意识上对安全生产有了更深层次的理解。员工的安全意识得到了更快的提高。

四、定期安全检查，消除安全隐患。

我公司根据车间和厂区实际维修需要，及时进行安全隐患排查，全年对老厂区、制造厂区和安全整改3次之多。定期对各车间、部门进行安全检查。发现问题就及时解决，确保安全生产。

五、加大安全投入力度，保障安全技改。

为了确保企业安全系数，促进企业安全运营，增加了经过专门培训保安人员3人，今年2017年我公司在14年投入的基础上，又再次完善。用于安全措施整改投入4万元。

经过前几年的各项安全管理活动，在今年17年几个月来使我公司在安全生产、安全管理等方面的工作均上了一个新台阶，进一步理解了“安全生产责任重于泰山”的重要意义，同时增强了各级管理人员的责任心，强化和落实了安全生产责任制，增强了工厂的事故防范能力，为工厂管理今后更好地开展安全管理工作打下了坚实的基础，也为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

我公司长期以来认真贯彻落实安全生产的法律法规，始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针，狠抓了安全管理工作，整体安全生产形势实现了平稳有序发展，几年来未发生重大安全生产责任事故，为维护社会稳定和经济健康发展作出了积极贡献。

谢谢大家！

在全区企业安全生产工作会议上的经验交流发言第3篇

北京市安监局充分运用市场机制，大力推动实施安责险制度，危险化学品、建筑施工等17大行业领域参保企业累计4.8万余家，缴纳保险费9000余万元，赔付企业1700余家，赔付金额1000余万元，提取事故预防费2000余万元，有效发挥了事故预防作用。

一、注重顶层设计突出事故预防，全面塑造安责险制度之魂。

坚持“政府主导、市场化运营”的工作原则，以“突出事故预防、减少事故隐患”为目标，建立事故预防、赔偿保障机制和安责险市场化保险服务体系。

根据市场规模效益，将事故预防费的提取比例适时提高至22%。

固化每年为参保企业免费提供安全风险评估和安全隐患排查等事故预防服务工作模式，制定了16个行业安全隐患排查标准，推动保险机构为参保企业开展安全隐患排查服务。

坚持“微利”原则，不断强化“履行社会责任、助力安全生产”的理念，促进保险机构由简单的“事故赔付者”向风险管理的“提供者”转变，打造安责险社会公益品牌。

二、注重市场运营提升服务能力，全力打造安责险制度之基。

统一政策、统一管理、统一服务条款、统一费率、统一价格，细化完善保险服务规范，建立“精准、高效、专业”的运营服务机制。

全面提升承保、理赔和事故预防各项服务标准，建立事故快报、医疗费垫付、预付赔款等机制。

合理设计保险条款，对雇主责任险和公众责任险实现完全、高效的替代，使安责险成为工伤保险的有效补充。

建立与安全生产标准化、安全生产诚信等级评定等相结合的费率浮动机制，实现市场化对安全生产工作落实的动态“奖惩”。

锻造安全生产工作的生力军，使广大保险从业人员成为活跃在安全生产一线的安全隐患检查员、安全生产工作宣传员。

三、注重平台建设加强信息融合，着力构建安责险数据之网。

结合制度设计，研制开发了安责险信息服务平台，已完成在线投保、预防费申报、隐患排查管理等功能模块的在线运行，实现了参保企业痕迹化管理，真实全面反映了投保、理赔、安全隐患排查等全过程信息。

加强数据融合与挖掘，搭建政府与保险企业互联互通的信息平台。

建立安责险大数据库，对投保企业进行整体分析和行业风险研判。

推进将安责险数据与事故等安全生产数据有效对接，实现保险费率在线浮动管理，更加有效地发挥安责险的市场机制作用。

狠抓责任落实这个根本

广东省安全监管局

广东省是全国的经济大省、人口大省，安全监管任务十分繁重。近年来，狠抓责任落实这个根本，大力推动安全生产领域改革创新和各项重点工作落实，有力促进了全省安全生产形势持续稳定向好。2017年全省各类生产安全事故起数、死亡人数与2012年同比分别下降了24.18%和41.37%。2016年起摘掉了“事故第一大省的帽子”，2016年度全国安全生产工作考核获得“优秀”等次。

一、加强组织领导，强化党委政府责任落实。

着力完善“党政同责”安全生产责任体系，建立健全省委常委会议、省政府常务会议定期研究安全生产工作制度，落实党政主要负责人安全生产第一责任人的责任。

各级党委、政府认真履行属地管理责任，完善安全生产领导体制，省、市、县、镇四级政府主要负责同志任安委会主任，常务副职分管安全生产工作，不断强化安全生产工作的组织领导和统筹协调，确保安全生产领导责任“纵到底”。

二、规范部门责任，强化齐抓共管落实。

省编委会印发《广东省党政部门和中央驻粤有关单位安全生产工作职责》，将58个部门单位划分为四类，逐个明确其安全生产工作职责，实现安全生产部门职责法定化，确保责任落实“横到边”；省级部门全面推行由排名第二的副职分管安全生产工作。

每年省委省政府与各地市、省各部门逐个签订差异化的安全生产责任书和对其履职责情况进行考核，并对考核排名靠后的地市和省级部门的党政主要领导进行约谈，有力推动各地各部门安全生产责任制落实。

三、严格规范执法，推动企业责任落实。

及时制修订和组织实施《广东省安全生产条例》等地方性法规及其配套规章，制定实施地方标准《安全生产执法监察标准化基本规范》，着力建立“机构健全、权责明确、行为规范、保障有力”的执法监察体系，完善机制、实施一体化执法，全面推进监管执法专业化、制度化、规范化建设。

目前全省21个地级以上市安全监管局全部通过了执法监察标准化达标，县区级安全监管局达标率达到97.8%。

通过强力推动安全生产法治建设和规范化执法，安全生产治理能力和水平明显提高，并极大地促进了企业安全生产主体责任的落实。

近5年来，我省安全生产监察执法经济处罚金额每年增长40%以上，2017年实施经济处罚金额达3.95亿元，监管执法各项主要指标居全国前列，职业健康执法处罚金额超过全国的三分之一。

四、强化基础力量，夯实基层责任落实。

全省市、县两级政府全部单独设置安全监管部门并明确为政府执法机构，建立了13000多人的镇（街）、园区专职安全督查员队伍；推动珠三角地区镇（街）和其他地区的中心镇（街）单独设立安全监管机构，进一步充实监管人员力量；推进村（居）安全生产巡查员队伍建设和安全生产网格化监管，着力推动安全监管“最后一公里”的责任落实。

同时，通过加强全省监管人员的学习教育，不断强化队伍的素质和监管等能力的提升，着力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化安监队伍，为全省和全国的安全生产形势实现根本好转提供强有力的支持。

建设“三专三有”基层安监队伍

重庆市安全监管局

重庆市安全基础薄弱，曾经是全国八大安全生产高风险省市之一。如今，重庆各类事故死亡人数从最高2003年的3600多人下降到去年的千人以内，较大事故从最高2003年98起减少到18起，重特大事故从最高1998年的19起到现在基本可控，全市安全生产跨入“提升水平、安全保障”的新阶段。

第一，破解机构编制难题，确保有人干事。

在对长期以来乡镇（园区）安监机构名存实无、安监干部只兼不专、“最后一公里”难以落实的实际情况进行深入调查的基础上，我们向市委、市政府作了专题报告，并5次向市委汇报、12次向市政府汇报，30多次与组织、编办、人事、财政等部门沟通争取支持，推动市委市政府决策定板。

与此同时，选择6个区县先行先试，用事实说话、典型引路，推动面上其他区县跟进。

最终，市政府制定出台了建立健全乡镇（园区）安监机构队伍的文件，将乡镇（园区）安监办从挂牌机构调整为独立设置机构、将兼职干部转为专门编制。

目前，全市乡镇（园区）安监办有专职人员5658名。同时推动完善市和区县两级安监体制，所有区县安监局设立巡查机构，执法科室纳入参公管理；所有负有安全监管职责的市级行业部门和区县行业部门均设立了安监机构。

第二，破解用车保障难题，确保有条件干事。

一是明确用车配备标准。市和区县安监部门按照一个人一个座位的标准配备车辆，乡镇（园区）安监办一台车，应急专用车不占指标。

二是建立过渡保障制度。各级安监部门特别是乡镇（园区）安监办在安监专用车没有配备到位之前，由政府服务平台车辆予以保证。

三是建立经费保障制度。各级财政将车辆、检验检测装备等纳入预算安排，市级在6000万元的基础上，每年增长500万元；区县400万元，每年增长10%；乡镇20万元，每年增长10%。

市安监局配备执法车辆25辆，区县配备4-6辆，全市乡镇（园区）已购置500辆。

第三，提升素质，实现有能力干事。

一是大力实施安监队伍素质提升工程，对区县、乡镇（园区）安监人员开展执法实务培训，每三年轮一次。2017年培训区县负有安全监管职责部门安监干部2100人、乡镇（园区）安监干部4560人。

二是大力推动乡镇（园区）安监办规范化建设，制定办公设施、执法装备、业务工作规范标准，形象和内容基本做到了整齐划一，让人一看就知道是安监办。

三是积极争取安监队伍稳定政策和人文关怀政策，全面落实干部培养、岗位津贴、考核奖励、意外保险、尽职免责等政策措施，近五年，仅市安监局就提拔重用正、副厅级领导干部11人。

逢查必考 夯实责任根基

吉林煤矿安监局

过去的一年，吉林煤矿安监局坚持问题导向，以新版《煤矿安全规程》、应知应会、岗位责任为主要内容实行逢查必考，弥补安全短板、夯实责任根基，助力全省煤矿安全水平跃上新的台阶。

2017年，吉林煤矿发生事故3起、死亡4人，百万吨死亡率0.262，同比分别下降57%、78%和79%，实现“四个首次”：较大及以上事故首次实现零目标；事故起数人数首次降到个位数；百万吨死亡率首次降到0.3以下；安全周期首次超过200天。主要做法是：

一、考新版《规程》，力促全面掌握。

一是开展“学规程、抓整改、促落实、保安全”活动，利用1年时间，邀请20余名专家参与，经3次全面修改，制订新版《煤矿安全规程》70余万字的培训教材和50余万字的考试题库，各发行5000册，推进全员培训、全员考核、全员过关，不合格不上岗，力促企业按规管理和从业人员守规作业。

二是开展煤监系统《煤矿安全规程》知识竞赛活动，精心编制竞赛题库、强化全员学习答题，加深全系统对新《规程》的理解掌握，提升全体监察员的专业素质，率先垂范狠抓依规执法，真正使“纸上的规章”成为“行为的准则”。

二、考应知应会，力避责任盲区。

一是在煤矿企业强力推行“人手一张明白纸”，明确各岗位技能要求、应知应会和避险常识，做到人人熟记熟背，在现场检查中随机考核，责令不合格者离岗培训，督促13处重点煤矿制发13527张“明白纸”，组织考试108场次、考核2883人次，责令离岗192人，推动各岗位人员上标准岗、干标准活。

二是实行煤矿安全“五必谈”，即：对矿井存在重大隐患的、发生亡人事故的、一次监察查处隐患较多的、查实煤矿安全生产举报的、企业和矿井更换主要负责人的，约谈煤矿企业和地方政府135场次、1569人次，层层明确安全责任，传递安全压力。

三、考岗位责任，力推隐患追责。

一是研究制发《煤矿安全生产责任制范本》，明确企业董事长等32个主要岗位的安全责任，以重点岗位的明责履责推进全员知责尽责。在此基础上，持续完善“网格化”责任体系建设，督促指导煤矿编实织密涵盖全部作业流程、所有工作岗位的安全责任网，在网格点建立“责任清单”和“追责清单”，目前，一类煤矿在井下采掘作业面、主要巷道、硐室悬挂了网格化管理牌板，明确了各层级管理负责人。

二是制定《煤矿安全责任监察暂行规定》，针对30种需依法追究个人责任的违法违规行为，制定约谈、曝光、建议给予处分、上限处罚、移交移送等5个方面的监察措施，去年追责112人次（对主要负责人追责55人次），督促企业内部追责895人次，推动实现“三个转向”，即：由对“隐患”的监察转向对“隐患”和“产生原因”的共同监察，由对“事”的监察转向对“人”和“事”的共同监察，由对“煤矿”的监察转向对“煤矿”和“集团公司”的共同监察。

坚持严管细控 严查重罚

云南煤矿安监局

2017年，云南煤矿安监局监察2239矿次，责令停止生产37处、停止建设35处、停产整顿21处，暂扣安全生产许可证77个、注销安全生产许可证90个，共实施行政罚款7203.58万元，推进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。全省煤矿发生事故3起、死亡4人，同比下降73%、80%，煤矿百万吨死亡率0.1。

主要做法是：

一、刀刃向内严管细控。

一是强化责任落实。确定全年“六强化、六推进”12项重点工作、60项具体任务，区分全局18个单位（部门）职能职责，制定相应的工作目标和考核标准，细化为5个考核小项，形成横向到边、纵向到底的责任网络，实行单位履职分“文武”、个人尽责看效能，精准考核并效果检验，确保工作责任层层压实。

二是强化过程管控。严格执行闭合执法工作流程，制订23个专项检查表，实现执法内容清单化、精细化、标准化；实行监察执法日通报制度，局领导每日点评各单位执法情况，表扬先进、鞭策后进，力促各单位互学赶超；推行执法文书预审备案制度，设立5人专门执法监督组，对所有执法决定前置审查，统一尺度、查缺补漏、改错纠偏，推进严格规范公正执法。共开展执法监督1619矿次，提出监督意见4088条；预审执法859矿次、文书2710份，落实预审意见2760条。

三是强化执法考评。实行监察执法积分制考核，工作业绩分类计分、有奖有扣、通报排名，把行政处罚情况纳入个人年度考核内容，首位表彰、末位问责，并作为年度评先推优、干部选拔任用的重要依据；制定重点工作问责实施办法，明确573种追责问责情形。“体检”执法中，函询24人次、追责13人次、辞退专家6名，“召回”重新“体检”48矿。

二、刀刃向外严查重罚。

一是突出严查重罚。“体检”执法中，对隐患不落实整改的，依法从重处罚；对自检自查自改“走过场”的，依法从重处罚；对“体检”“回头看”时出现新增隐患的，依法从重处罚，共实施行政处罚罚款4442.59万元，平均单矿罚款16.33万元。

二是突出典型震慑。对复产复建的安全风险等级高、有严重违法违规行为“前科”以及近年曾发生事故的煤矿，实施重点监察。对28处煤矿罚款50万元以上，其中7处罚款100万元以上，对21处典型案例实施“公开裁定”；对7处煤矿实施“一案双查”、“一案多查”，共问责46人；向全省煤矿业主、监管人员、地方党委政府负责人发送87.5万条典型案例查处短信，提升震慑效果。

三是突出面上推动。逐矿梳理“体检”执法查出的10975条事故隐患和问题清单，移送各州（市）政府及其煤矿安全监管部门督促限时整改，重大隐患提请省政府挂牌督办；约见市级党政主要负责人28次、县级党政主要负责人97次，约谈5个市级、22个县级政府及其煤矿安全监管部门负责人，责令10个县已经批准生产、建设及检修的煤矿全部“推倒重来”。

暗查暗访 抓实打非治违

陕西煤矿安监局

2017年，全省煤矿安全生产形势总体稳定。全年共发生事故14起,死亡16人，百万吨死亡率0.029，同比分别减少1起、16人、0.036，分别下降6.67%、50%、55.38%。

主要做法是：

一、建立制度，暗查暗访规范运行。

在认真分析全省煤矿近年来较大以上事故原因的基础上，确立了以打击超层越界开采、在未批准区域生产、采用淘汰工艺设备、假密闭、隐瞒采掘工作面、明停暗开、昼停夜开、假整改真生产等严重违法违规行为主要内容，以神木等8个市县老煤矿、小煤矿和灾害严重煤矿为重点对象，以党的十九大、全国两会、中秋国庆为关键节点，以四不两直、随机突查为主要方式的暗查暗访工作思路，研究印发《推进双随机工作实施办法》《关于对煤矿“体检”工作开展督导的通知》和《关于印发国庆中秋双节暗查暗访实施方案的通知》，并在年度、季度工作会，安全生产大检查和百日安全大整治活动中作出具体安排，推进暗查暗访工作制度化、规范化，提升打非治违效果。

二、动真碰硬，暗查暗访查深查实。

局领导身先士卒，带头开展暗查暗访，有关局领导在国庆中秋“双节”期间，带队对韩城市龙源煤矿实施突击检查，发现该矿“安全生产调度台账记录中，瓦斯浓度与瓦斯记录日报表数值不一致”等隐患，立即下达撤出作业人员命令书、处罚157万元，责令煤矿停产整改。

全体煤矿安全监察员加班加点、放弃休假，做到检查时间服从检查质量，开展下午查、夜间查、回头查，做到带着预案下矿，带着问题下井，检查不留盲区、执法不走过场，力求查深、查透、查准。

坚持到“别人不常去、不愿去、想不到去，煤矿企业不让去”的地点查，查别人没有查到的问题，解决 “认不清”“想不到”和“不知道”的问题，经常在井下连续奋战八小时以上，春节、国庆等节假日也坚持深入煤矿开展检查。

全年共开展“四不两直”暗查暗访384矿次，查处重大隐患27条，责令停产煤矿35处，停止工作面23处、掘进头67处，停止使用设备143台套，暂扣安全生产许可证15处，监察罚款4988万元，其中，100万元以上罚款20矿次；推动7处煤矿纳入不良记录“黑名单”， 对3处煤矿实施联合惩戒，公开曝光5处煤矿违法违规案例，形成了强烈震慑。

三、凝聚合力，暗查暗访常态长效。

我局紧紧依靠地方政府、紧密联系有关部门，着力形成齐抓共管工作合力。针对发现的个别煤矿超层越界开采情况，我局主要领导迅速向相关市、县政府主要领导通报情况，提出加强监管的建议，引起了地方政府领导同志高度重视，促成国土、公安等部门组成7个检查组，加大煤矿超层越界开采专项整治力度，在一周内严厉查处11处涉嫌超层越界开采的煤矿，并以此为契机，组建由40人组成的督查组，形成了打击超层越界开采的常态化机制。

完善安全监管工作体制

沈阳市安全监管局

近年来，沈阳市局以推进安全生产改革发展为统领，以完善落实安全监管工作体制为突破口，坚持问题导向、目标导向和效果导向，建机制、补短板、强基础，全市事故死亡人数持续稳步下降，重特大事故连续七年为零。

一是完善安全生产领导体制。

市、区两级安委会主任均由党委、政府主要领导担任，增加组织、政法、检察院、法院、金融等成员单位。

四大班子主要领导、常委领导分别包保各地区安全生产工作，各位副市长在市安委会全会上分别部署分管领域安全生产工作。

市安委会办公室增加1名专职副主任，设在市安监局；补充教育、公安、交通、建设、质监等部门分管领导担任安办副主任。实施安全生产全员考核，对区县党政领导班子考核权重由1.3%增加到3%至4%。在新“三定”规定中，市安监局领导班子增加至1正5副，内设机构调整为14个，处级干部职数增加至30个（18正12副）。

组织、宣传、编制部门积极参与市管干部安全管理实务培训、主流媒体开设安全生产专栏、部门安全生产职责入“三定”等重点工作，全市党政同责执行力进一步增强。

二是完善部门安全监管体制。

完成部门安全生产职责入“三定”，明确了33个部门安全生产职责。加强安全生产内设管理机构的设置，14个市直部门增加了安全生产处，19个市直部门在72个处室明确了安全生产职责，市直部门承担安全生产职责的内设机构增加了38个。

市政府法制部门确认公告了首批15个部门45个单位的安全生产行政执法资格。

聘请第三方机构，评估全市安全监管能力和应急能力，补齐管理短板。15个行业管理部门编制发布了29个行业领域安全风险评估标准和企业风险辨识建议清单、隐患排查指导清单，部门安全监管责任更加清晰。

三是完善监管执法体制。

完善安全生产行政执法机制，市、区两级政府明确了安全监管部门行政执法机构地位。强化基层安全监管执法力量，全市13个地区安全监管部门编制数和在岗人员均在25-35人之间，城区103个街道办事处设立了独立的安全生产内设机构，全市212个乡镇街道（园区）组建了700人的安全生产协管员队伍。

落实执法监察车辆和装备，在市级执法车管理平台专门调剂11辆车保障市安监局执法用车，每个区县安监局平均保障5辆执法车；市区两级安全生产监管一线人员全部配备了移动执法终端。