交通局副局长在全市安全生产会议上的发言

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交通局副局长在全市安全生产会议上的发言第1篇

各位领导、同志们：

2011年，全市交通系统开展的安全生产工作将在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，完成以下工作目标：道路运输企业各项安全指标控制在百车事故率17次、百车死亡率1.4人、百车受伤率6人、百车经损率20万元。力争不发生公路建设、养护、水路运输安全事故。为确保目标任务的完成，各县区交通部门应结合实际，制定措施，强化监管，全力抓好以下几方面的工作。

一、进一步加快交通基础设施建设和公路养护为安全生产工作的开展创造条件

一是继续全力抓好政府还贷在建二级公路建设，确保2011年6月30日前全面完工并锁定债务。二是抓紧684公里通畅工程续建，实现100%的乡（镇）公路通畅。抓好1424公里通达工程建设，实现98%行政村通达。三是实施好小湾库区和漫湾库区水运基础设施建设，加快库区水运发展。四是积极向争取，启动一批建制村公路硬化工程。五是加快农村客运招呼站建设，加大乡镇至行政村客运班线开通率。力争至年底，实现XXX出市通边，至各县公路高等级化；县至乡镇公路油路（水泥）化；乡镇至行政村公路实现通达。省际、市际、县际、农村客运线路形成网络的交通运输体系，使交通运输保障能力明显增强。

牢固树立“建设是发展，养护管理是可持续发展”的理念，进一步健全市、县、乡三级管理体制，完善机制，切实落实好县、乡两级的养护管理责任，充分发挥村、组和广大群众的作用，推动农村公路管理养护常态化、规范化，做到“有路必养、养必见效，有路必管、管必到位”，真正巩固好“两通工程”建设成果，不断提高农村公路好路率，使其长期发挥效益，积极实施雨季水毁抢修保通，为安全行车创造条件。

二、强化安全监管，着力开展交通行业三大安全专项整治，为系统安全生产的平稳运行提供保障

（一）开展公路建设和养护安全专项整治。一是公路建设着力开展平安工地建设。认真组织对各项目指挥部、各施工企业进行安全检查。重点检查施工现场管理、职民工驻地管理、危险物品管理、消防设施、施工用电、现场安全防护、临边作业警示标志、交叉作业警示标志7个方面和安全管理制度体系建设中的安全生产许可证、组织机构建立健全、三类人员，特种作业人员、安全管理规章制度，责任制落实、资金使用计划和明细、交叉作业办法和保通方案等7方面进行检查，消除公路建设中存在的安全隐患。二是公路养护开展危险路段整治工作。根据XXX市人民政府办公室《关于印发XXX市贯彻落实云南省公路危险路段排查整治办法实施意见的通知》（临政办发[2009]196号）文件精神，积极开展公路危险路段排查整治工作。对全市有关影响行车安全路段实施大中修工程和农村公路安保工程，全面完成大中修工程96条段。

（二）道路运输开展客运企业和客运驾驶员安全教育专项整治。根据《XXX市交通局贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的实施方案》的要求，一是进一步严格规范和执行交通运输企业的安全生产准入标准，重点加强对从事道路长途客运、旅游客运和危险品运输企业的把关。二是督促企业落实安全生产主体责任，进一步健全企业层级责任体系，建立一岗双责制度，强化对一线安全生产的管理和服务，重点推进交通运输企业安全质量体系的建设和评估审核。加大安全生产投入力度，重视推广应用安全生产新产品、新材料、新工艺，加快淘汰安全性能低、高耗能、高污染的车辆，推进危险品运输车辆厢(罐)式运输。三是督促运输企业对发生一般事故且负主要责任的驾驶员，取消在企业营运资格；对频频发生事故但未造成伤亡的驾驶员进行“记录在案”，上安全“黑名单”、“黄牌警告”处理，提高驾驶员的安全行车意识，保障道路运输安全。

（三）水路运输开展重点库区安全专项整治。一是对全市船员的资质和船舶的状况技术进行排查，符合有关行业的规定后方能从事营运。二是各县区要根据枯水季节和汛期落实不具备安全渡运的渡口、航段的封航停渡。加强节假日、赶集天对有关码头、渡口的安全监控。三是积极推进船舶标准化工作。根据《云南省渡口、库湖区船舶标准化改造实施方案》，切实抓好标准化船型推进工作，对原有挂桨机船逐步以标准化船型代替，年底，完成新造33艘，改造9艘的标准化船型任务，确保水路运输安全。

三、履行职能，严格责任追究是开展安全生产的关键

交通部门要切实履行行业监管职能，认真落实属地管理职责。一是要继续履行指导和督促生产经营单位加强安全体系建设。二是帮助生产经营单位强化安全生产主体地位和主体责任。全面贯彻安全保障的各项规章制度，设置安全生产管理机构和安全生产的必要投入，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备加大科技含量，改善安全生产条件，改进安全生产管理。三是加强生产经营单位“安全管理新机制”的贯彻落实，强化内部安全管理整合，将“安全管理新机制”落实到各个层面、落实到营运车辆和从业人员，真正成为安全生产的最高纲领性规范。四是切实帮助生产经营单位认真总结经验教训，分析和查找安全管理中的薄弱环节，制定措施认真整改。五是加大对生产经营单位生产安全的监督查处工作。对严重忽视安全生产造成重大责任事故的企业及责任人要依照有关规定查处和责任追究。六是以年度道路运输业审验为契机，对资质条件，经营状况，质量信誉作为衡量安全管理工作的标志之一，加大管理的力度，推进安全管理，从而规范运输市场。七是正确行使监督管理的职能，准确实施监管职责。通过监管指导和帮助生产经营单位建立和落实责任制，贯彻行业管理规章制度，以监管维护企业生产经营自主权。

四、高度重视，抓好日常工作是开展安全生产工作的基础

一是认真组织春运的运输安全工作，确保旅客走得安全，走得及时；二是加强安全学习教育，以召开安全生产例会方式，加大对安全管理人员，从业人员的安全教育，提高其安全意识。三是加强上路、上户安全执法，严厉打击非法经营行为。四是进一步加强“三关一监督”工作力度，严格执行客运“四证三卡一单”和安全条件齐备放行制度，强制执行凌晨4—6时客运车辆禁运行及夜间22时至次日6时避开三级以下不具备夜间安全通行的路段停车休息的规定，严禁客运车辆安全部位使用加工和替代件，杜绝机械事故。五是强化安全生产24小时值班制度，发生事故后及时启动应急预案，积极组织实施救援，将事故损失降低到最小程度。

谢谢大家！

交通局副局长在全市安全生产会议上的发言第2篇

　　各位领导、同志们:

　　今年以来，我局在XX市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的支持和指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院、省、市有关安全生产工作的指示精神，按照“安全第

　　一、预防为主”的方针，切实抓好我市交通行业安全生产工作。通过加强安全生产工作的组织领导，采取强有力的措施，落实安全生产工作层级负责制，深化安全生产专项整治工作，不断规范我市交通安全生产管理，有效地控制了重特大恶性事故发生。今年我市交通安全生产形势稳定良好，并得到进一步巩固，圆满完成了各项目标任务，尤其在水路运输安全管理工作方面取得了显著成绩。现我就20xx年交通行业安全生产工作作如下汇报：

　　一、加强领导，建立健全安全管理机构

　　我局历来非常重视安全生产工作，并始终把它放在各项工作的首位。为了加强该项工作的领导，成立了局安全生产工作领导小组，由局长XX任组长，副局长XX、党委副书记XX任副组长，成员分别由局有关股室和下属有关单位负责人组成。下属各有关单位也相应成立了工作领导机构，并根据所属辖区的具体情况制订措施。今年以来，针对交通行业安全管理特点和结合我局实际，成立了以一把手挂帅的“春运”、“安全生产月”、“反三违月”等活动领导小组。

　　二、切实落实安全生产责任制，抓好安全防范工作

　　为加强安全生产管理，明确安全职责，落实层级责任制，把安全生产责任层级落实，逐级分解到下属各单位。各单位再把责任具体落实到车(船)主或经营者，做到一级抓一级，级级抓落实，使安全工作做到思想到位、责任到位、人员到位，形成了上下联动、齐抓共管、各司其职、各负其责的管理体系。首先，年初局与交管总站、水路站、公路站、基层交管站、汽车站、汽车运输公司、检测站等下属单位签订《安全生产目标管理责任书》28份，落实了各单位第一把手对安全生产负总责，分管领导负直接责任。其次，道路运输方面，汽车运输公司、汽车站与各自所属客车的承包者及驾驶员相应签订《安全责任保证书》，其中汽车运输公司签订130份，汽车站签订160份。第三，水路运输方面，我局积极协助市政府与沿江八个镇政府街道办事处签订《安全生产责任书》，镇街道办事处与村委会、村委会与船主也签订了《安全生产责任书》共128份，使安全工作责任层级落实。

　　三、加强宣传教育，提高安全意识

　　1、定期召开安全会议，对安全管理人员进行培训。

　　为了提高全体干部职工的安全意识，克服麻痹大意思想，提高安全管理人员的工作水平和能力，我局定期召开安全会议，传达贯彻上级有关的安全法律法规和指示精神，以特大安全事故为借鉴，吸取教训，做到警钟长鸣;并对他们进行定期培训，采取了“请进来、走出去”的方法，到其他先进单位或上级单位进行学习培训，促使各级安全管理人员的忧患危机、安全意识明显增强。同时，也督促各运输企业每月至少召开一次车辆、船舶员工安全会议，进行学习和培训。

　　2、结合“春运”、“安全生产月”、“反三违月”等活动的工作要求，大力宣传安全法律法规。

　　我们以《安全生产法》、《安全生产条例》、《道路运输管理条例》、《内河交通安全管理条例》的施行为契机，通过挂标语、横幅、宣传栏、印发资料和媒体报道等方式大力开展安全生产宣传教育工作，掀起一个学习、贯彻有关交通安全生产法律法规的热潮，使全社会形成一个“人人讲安全、事事讲安全”的氛围。同时，使单位干部职工、车船主和广大群众对安全生产重要性的认识进一步提高，也大大地提高了经营者的安全意识和预防事故的能力，使他们从“要我安全”转变到“我要安全”和“我会安全”上来，从而有效地提高交通行业安全文化素质。

　　三、进行安全检查，消除隐患

　　安全检查是检验安全生产工作的一种必不可少的手段，也是最为有效的管理方法。事实证明，只有进行检查，才能发现问题，消除隐患，所以我们非常重视安全生产检查。并且我们根据实际情况和上级的部署，成立了道路运输、水路运输、公路桥梁等三个安全检查组，采取例行检查和突击检查相结合方式进行安全生产检查。

　　据统计，全年交通系统共派出400多人次，对运输企业、船舶、渡口、公路桥梁等进行检查，发现隐患立即整改。通过以上的排查和整治，大部分单位、经营者的安全生产意识有了较大的改善，安全隐患明显减少，安全生产形势得到进一步巩固。

　　1、道路运输方面。

　　着重加强运输企业安全工作的监督和指导，继续按照“三把关、一监督”的原则，加大力度维持道路运输市场秩序。一是加强对运输车辆安全检查，保证车辆技术状况良好，并对客运车辆实行“车进站、客归点、站管车”和“回场必检、合格放行”制度。二是加强司乘人员的政治思想教育和安全意识教育。三是对所有参加营运的客运车辆实行夜晚收班后实行集中停放、牌证统一管理，并指定专人负责检查监督落实情况。四是加强监督危险化学品运输企业做好安全工作，按照市场准入制度，严把市场准入关，促进企业机构健全、制度完备、管理规范。

　　2、水路运输方面

　　水路安全生产工作是交通行业的重中之重，所以我们对此项工作高度重视。在对全市20个渡口、67艘渡船安全隐患排查基础上，落实整治措施。一是进一步落实好安全生产责任制，积极协助镇政府维持渡口的正常渡运秩序，防止超载;二是加大检查、执法、打击力度，对非法载客行为，做到发现一艘取缔一艘，决不心慈手软;三是在重大节假日期间，加强渡口渡船的安全管理，实施现场监控，维持交通秩序，防止超载现象发生。各片责任人员分片负责，加强对渡口渡船的巡查监控，共派出50多人次到各渡口巡查监控，以策安全。对客流量大且集中的码头采取用排栓分隔上、落客走道的措施，有效控制了人流，杜绝超载现象。

　　3、公路桥梁方面

　　在路政动态管理上继续加大力度，重点加强了路政巡查和整治工作。一方面对我市的多条县道的事故多发路段(点)进行勘查，制定整治方案，对隐患进行彻底整治，如设置或完善示警桩和标志牌等。另一方面在公路建设和养护管理工作中，积极改善公路行车环境，做好公路日常性养护管理，对公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情及时进行修复，并积极筹措建设资金，对山区行车险要路段增设防撞护栏和防撞墩等安全设施，大大地提高了我市地方公路的质量，确保了行车安全，取得了较好效果。

　　四、开展交通行业安全生产专项整治工作

　　根据省、市和市有关开展交通安全专项整治工作的精神，我局迅速行动，成立了整治工作领导小组，制定了的安全生产专项整治方案。我们采取了交通行业自查和专责小组督查的方式，对公路桥梁、道路运输和水路运输等方面开展专项整治大检查。同时，结合20xx年专项整治的重点，加强乡镇渡口渡船整治。一方面，加大对乡镇渡口渡船的整治力度，加强水上安全硬件建设，我局共投入资金69.3万元，对XX渡口，XX渡口、XX渡口、XX渡口、XX轮渡码头、XX渡口进行改造，使我市的港口、码头渡运条件得到了改善。另一方面，对渡口渡船的安全生产责任制落实情况、“三无”船舶整治情况进行全面检查，重点制止客货船超载，加强安全意识教育，严格水运企业和客货船经营资质的审查。

　　通过以上的专项整治工作，有关单位、经营者的安全生产意识有了极大的提高，“安全第

　　一、预防为主”的方针得到进一步落实，交通安全设施有了较大的改善，安全隐患明显减少，安全生产形势得到进一步巩固。

　　五、进一步加快我市港航事业发展

　　1、迅速组建港航管理职能部门。

　　《港口法》颁布实施后，根据市交通局《关于落实市港航管理职能分工的通知》交字[2005]394号的精神，在XX市委、市政府的大力支持下，我局在去年底成立了XX市港航管理所。具体负责XX市水域的水上运输、港口码头、渡口和渡船进行规范的行业管理，受理水路运输业务、港口码头业务及日常监督工作和规费征收工作。

　　2、落实我市水运企业的转制工作。

　　我局根据上级的有关要求，在XX市委、市政府的大力支持下，在去年10月份顺利将XX、XX、XX、XX、XX五个水运公司进行转制，移交当地镇政府街道办领导和管理，把市水运总公司独立出来，实现了政企分离。我局今后只对水路运输企业实行行业管理。

　　3、与海事部门加强沟通协作机制，形成合力，实现水上交通安全的统一监管。

　　去年，XX镇沙尾桥断裂下陷不能通行，影响到XX镇长沙村、平沙村，XX镇水口村的群众出行。期间出现有村民自购捞蚬艇渡运群众的现象，存在极大的安全隐患。我局在取缔该处“三无”船舶时，注重实施行政手段的方式和方法，共投入两万多元购买一艘牌证齐全的客船交付XX镇政府管理和使用。同时与肇庆海事局、高要海事处加强联系，通过特事特办，专门办理渡工的有关培训和领取证件;又通过争取市领导的支持，设立XX镇金平长渡口，从而使“三无”的非法渡运变为有合法的渡口，有符合资质的船舶，有符合资格的从业人员的合法渡运。既坚决取缔了非法船舶，又保障了两岸群众的生活、起行需要，同时又起到不激化群众矛盾和保障社会大局稳定的作用。

　　六、做好2009年春运有关工作

　　2009年春运从1月14日开始至2月22日结束，共40天，预计我市公路发送旅客比去年略有增长，水路发送旅客与去年基本持平。按照“以客为主、兼顾货运、安全顺畅、高效便捷”的工作原则，为了确保广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，我局在春运前做好各方面准备工作。

　　1、迅速成立机构。

　　我局成立了以局长XX为组长的春运工作领导小组，成员由局有关股室和下属单位负责人组成，小组下设办公室，从而加强对交通行业春运工作的组织领导。同时，建立和实行24小时春运值班制度，并向社会公布值班、投诉电话。

　　2、科学组织，合理安排运力。

　　前段时间对我市辖区内的客源情况作进一步的调查核实，摸清旅客的流量、流时、流向情况，制定周密的春节运输组织方案和应急预案。目前，我市准备客运车辆234辆，客渡船67艘，确保春运期间有充足的运力。另外落实各项措施，切实防控禽流感等传染性疾病的传播，进一步提高运输应急保证能力。

　　3、加强监管，确保运输安全。

　　运输安全工作是整个春运工作的重中之重。我局落实各项安全措施，切实抓好安全运输工作，消除安全隐患，避免重特大安全事故的发生。一是认真履行“三把关一监督”的管理职责，严格道路运输企业、运输车辆、运输船舶和从业人员的准入管理。二是针对农村短途客运、超长途客运、旅游包车客运和乡镇渡运等方面存在的薄弱环节，采取有效措施，加大监管力度，维护交通运输市场秩序。三是加强水路运输和渡运管理，落实交通管理人员到现场监控制度。四是加强客运站和客运企业的源头管理，防止车辆超载出站。五是做好公路的正常维护，确保施工路段的安全畅通。六是在春运前，对本辖区内的客运企业、车船组织一次安全大检查，确保各项安全工作落到实处。

　　七、当前存在的突出问题

　　2009年，我局在安全管理工作取得了一些成效，但在工作中仍然面临一些突出问题，具体表现在：

　　1、部分企业安全管理人员思想上麻痹，个别客运经营者安全意识松懈。

　　2、大多数渡口码头没有报批，而且设施非常简陋，安全隐患相当严重。渡口码头、渡船改造资金不足，缺口很大。

　　3、我市地方公路线长面广，公路技术等级较低、抗灾能力弱，各种安全设施还需完善，特别是乡道。另外，我市的危桥较多，维修资金明显不足。

　　4、我市全民安全意识薄弱，有待进一步提高。

　　总结上述，2009年在上级的正确领导和大力支持下，我局做了大量工作，在交通行业安全生产管理工作方面取得了显著的成绩，安全形势正逐渐向好的方向发展。今后，我局将继续坚持以人为本的科学发展观，坚决贯彻市委、市政府的有关指示精神，依法履行工作职责，以认真负责的态度扎扎实实做好本职工作，在取得成绩的基础上继续深化全市交通行业安全生产的专项整治工作，为做好我市的安全生产工作不遗余力，为建设和谐XX作出应有的贡献。

　　谢谢大家!

交通局副局长在全市安全生产会议上的发言第3篇

　　同志们：

　　刚才，安全处童处长传达了国务院安委办、杨部长在部安全生产工作会议上的讲话和部里的两个明电四个文件精神，运输处和建设处分别对道路、水路运输和公路管养、在建项目的安全工作进行了安排部署。大家要认真贯彻落实。

　　下面我讲三点意见：

　　一、警钟常鸣，认清当前交通运输安全生产面临形势

　　の年以来，全省交通运输系统认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产一系列重要部署，采取有效措施，狠抓各项工作落实，全行业安全生产形势基本稳定，安全生产事故起数和死亡人数均明显下降，安全生产情况总体稳中向好。

　　但今年以来，我省交通运输安全生产形势非常严峻，道路交通事故死亡人数所占比重较大。1至3月份，发生道路交通事故432起，受伤590人，直接经济损失 172.32 万元，死亡132人，其中生产经营性道路交通事故起数59起，占道路交通事故的13.66%;死亡23人，占 17.42%。

　　相继发生的定安“1.30”小轿车与油罐车追尾交通事故，造成5人死亡;文昌“4.10”春游车辆侧翻事故，导致8名小学生死亡,16人受伤。这两起事故给人民群众造成了巨大损失，特别是“4.10”车辆侧翻事故，发生在博鳌论坛年会期间，给社会带来极大的负面影响!这些事故的发生再次暴露出，我省交通运输安全生产工作还存在一些突出问题和薄弱环节，一些地方旅游包车客运运管监管上还存在漏洞。一是从业人员安全生产意识淡薄、安全操作技能较低和应急操作处置技能不强;二是企业主要领导对安全生产主体责任落实不到位、安全生产规章制度执行不到位，安全投入不到位，安全教育不重视，车辆技术状况差，设备设施陈旧及违法违规作业;三是安全生产基础薄弱，主要表现我省部分桥隧安全设施、消防、通风、照明等不标准、不规范，全省应急救援设备不足，不符合安全技术条件的“三无渡船”大量存在，农村公路路况普遍差，等级低，安保设施欠缺等。尤其是隧道问题，已被国务院安全督查组通报整改;四是相关监管部门安全监管不力、监督不到位，非法违规从事交通运输的行为时有发生。

　　随着国际旅游岛建设的深入发展，人民生活水平的不断提高，人民群众对交通运输安全可靠、便捷舒适有了更高的期待和要求，受重大节假日小客车免费通行政策的实施影响，省客运量迅猛增加，人流密集、流动性大，加之恶劣天气等复杂状况，我省交通安全防范更加困难，安全保障压力越来越大。今年春节期间琼州海峡拥堵及这次春游车辆侧翻事故，再次把我省交通安全生产问题推向风口浪尖。

　　安全生产工作“只有起点没有终点”，当前及今后很长一段时期内，全省交通运输安全生产形势依然十分严峻。我们要牢固树立“把历史上的事故当成今天的事故看待、把别人的事故当成自己的事故看待、把小事故当成大事故看待、把隐患当成事故看待”理念，我们决不能有所松懈，必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，做到清醒有为。

　　二、真抓实干，不断提高安全生产工作的能力和水平

　　一是牢固树立安全发展理念不动摇。对于交通运输行业来说，离开安全这个前提，各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通运输改革发展的首要任务，是推进交通运输大发展的保障，是衡量人民满意交通的标尺，抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系，坚决守住安全是底线、安全是红线的思想防线和责任防线。采取有力措施，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保交通运输事业科学发展安全发展。

　　二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局，业务工作做得再好，安全工作不到位，发生了重大生产安全事故，也是一票否决。各单位主要领导要坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全”工作原则，认真履行第一责任人的职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省政府有关文件精神，全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通运输管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度，消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制，省、市、县各级的监管责任，生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚，落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制，强化安全生产目标考核。

　　三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。全省要大力推进交通运输企业安全生产标准化创建工作，督促企业按规定时限实现安全生产达标。要力争今年6月底前客运、危货运输企业全部达标。同时，还要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，充分运用安全标准化评定结果，建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系，健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法，按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定，按照安全生产事故“四不放过”的要求，抓好事故隐患的整改和责任追究。

　　四是提高业务能力不懈怠。影响安全的主要因素：人、车(船)、路、环境四个方面，其中人的因素排首位，如果人的问题解决不好，再好的车(船)、道路、环境也难保安全。对此，各单位、各部门一定要建立健全从业人员安全培训教育体系，深化教育和培训的内容和方法，着力提高从业人员的业务能力。同时，要完善岗位从业资格制度，严格企业负责人、管理人员和一线从业人员的岗前、岗位培训和继续教育，特别要以车船驾驶员、特种作业人员等一线人员为重点，进行有针对性的应急处置能力培训和实际操作演练，切实提高交通运输从业人员基本功水平和综合素质。在从业人员中逐步形成“安全第一”的思想意识、“生命高于一切”的道德价值、遵纪守法的思维定势、遵守操作规程的行为方式，一旦发生事故，要树立先“先救治旅客”的职业操守，确保旅客生命安全。

　　三、加强监管，切实抓好交通运输安全生产重点工作

　　今年的安全生产工作，厅里已做了全面部署。刚才运输处、建设处的同志也对相关工作进行了具体部署，在这里，我再强调几点：

　　(一)严厉打击非法违规行为。要深刻汲取两起重大交通事故教训，牢牢抓住“打非治违”这个“牛鼻子”，做到组织、措施、落实“三到位”，依法严厉打击非法违规行为，净化交通运输市场。

　　一是道路运输：道路路政、运管等部门要会同公安、安监等部门，进一步加大公路治超力度，继续深入开展“道路客运安全年”活动，着力解决挂靠、承包和异地营运车辆的安全管理问题，严厉打击非道路运输车辆非法从事客运和出租车运输、非法改装车辆从事运输、非法载运危险货物、无经营许可证件和无从业资格证从事运输等行为，严格查处货车超载超限、客车超员、超速、疲劳和酒后驾车等行为。厅运输处、省运输局及各市县运管部门要迅速整顿和规范一日游车辆管理和旅游包车管理，进一步落实旅游包车客运企业安全生产主体责任，加大旅游包车监管力度，严格治理营运车辆以包代管等行为，完善卫星定位装置安装使用管理规定，充分发挥监控平台的作用，对车辆运营状态加强动态监管工作。

　　二是水路运输：要以韩国客滚船事故为戒，狠抓客船安全管理工作，严禁涉客船舶无证经营、带病营运，严禁涉客船舶在大风浪、大雾等恶劣天气和水文条件下开航，严禁涉客船舶超载、超员、超速、超区域航行，严禁涉客船舶上船员无证上岗、酒后上岗，坚决杜绝非客船运送人员，严厉查处旅客携带危险物品上船等违法行为，狠抓琼州海峡客滚运输安全，强化监督管理。同时要加大宣传力度，使广大交通运输从业人员进一步认识到安全的重要性，提高旅客的安全意识。加强与其他部门协调，督促相关企业采取有效的安全措施，做好应急工作。各地港航部门要在地方政府的统一领导下，扎实开展渡口渡船安全管理整治活动，严厉打击“三无船舶”、未经批准的渡口渡船非法经营等行为，严肃查处客货滚装运输非法夹带危化品运输行为。

　　三是工程建设：厅建设处、省质监局及各市县相关部门要强化交通工程建设管理，将公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作作为今年安全生产工作的重要内容，对高填方，隧道、大桥，水上作业等高危工程，尤其是深基坑支护与监测，临时支架和脚手架的搭设与拆除，大型模板的安装，挂篮施工，梁板吊装及固定，跨线桥施工等易发生安全事故的分部分项工程进行重点监控，严格查处特殊工种人员无证上岗以及违反建设项目安全施工的行为。省安委会督办的大茅隧道照明工程，要加快前期工作，尽早开工，争取年底完工，青岭隧道交工后灯一直不亮，厅建设处、省公路局管养单位与省路桥公司抓紧交接，落实电费问题，保证照明灯正常运行。

　　(二)夯实道路安全基础设施。安保工程是生命工程，宁可少修几公里路，也要把安保工程做足做扎实，切实提高公路安全服务水平。我们要把平时不重视的交安工程单项列入交工验收的范围，实行一票否决，对立柱、防撞栏的厚度、质量不合格的坚决予以更换。下一步，厅安全处、建设处要主动出击，委托有资质的单位，对我省国省干线的安保情况和事故黑点进行排查，对排查中发现的安全隐患和问题，要做出计划、安排资金，今年能完成的路段抓紧完成，完成不了的列入明年计划，切实防止交通事故发生。

　　对省厅在建的项目施工组织设计和信息发布、警示、标志、临时便道、临时安全防护设施的设置要全面检查，施工中可能发生安全问题的隧道、桥梁、吊装、脚手架等施工安全问题要专门下文提出明确要求，并进行专项督查。各市县组织建设的县道砂土路改造工程，除了常规的路基、路面质量监督检查外，还要特别重视检查是否按设计图纸进行施工，路面的摩擦力、横坡等是否符合设计和现行的规范要求。

　　(三)强化行业安全监管。一要强化重点领域的安全监管。以道路客运、琼州海峡、渡口渡船、港口危化品罐区、危化品运输、桥梁隧道和大型工程施工现场等领域为重点，强化监管、严格执法，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。二要强化重点时段的安全监管。要高度重视节假日和防汛防台期间的安全生产工作，做到提前部署、超前预防、事前预警，制定安全生产保障工作方案以及有针对性的工作措施，加强与相关政府部门的沟通、协作，落实领导带班制度，加强应急值守，强化应急救援准备，严防重特大事故发生。同时，要严格落实事故报告制度，增强事故报告的时效性、透明性和权威性，克服被动，争取主动。三要强化薄弱环节的安全监管。要分析事故发生的特点，找出薄弱环节，采取有效措施，加强对事故多发区域、路段、环节的管控，特别是要加强对老旧车辆、老旧船舶的检验检查和安全监管，从源头上、从根本上守住安全生产这条红线。

　　当前，海南已进入夏季和多雨时期，气候多变，“五一”节假日即将来临，人民群众出行集中，各单位、各部门要保持高度的警惕性，要加强安全生产形势研判，及早部署，抓好各项工作的落实。

　　同志们，安全生产重于泰山。创造安全、高效的交通运输发展环境，是我们义不容辞的职责，我们要以十倍用心，用百倍努力，扎实工作，持续推进交通运输安全形势稳定向好，为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。