2021年全市城乡规划工作会讲话材料

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2021年全市城乡规划工作会讲话材料第1篇

同志们：

经局党委研究决定，今天召开全市城乡规划工作会议，主要目的就是对我局2010年的城乡规划工作作一个全面的总结回顾，同时，对我局2011年城乡规划工作进行安排部署。刚才，我们对2010年我局在城乡规划工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰，就进一步做好2011年的工作出台了几个文件，希望大家会后认真学习落实。下面，我根据局党委集体研究的意见，讲三个问题。

一、2010年工作总结

2010年，局党委带领全局干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，科学组织规划编制，严格实施规划管理，大力开展招商引资，不断完善制度措施，切实加强队伍建设，努力提高服务质量和水平，各项工作都取得了长足发展。

（一）围绕重点，稳步推进，规划编制取得新突破。科学发展，规划先行。近年来，随着我市经济社会的快速发展，原有的城市总体规划及部分控制性详细规划已不能满足社会经济发展的需要。为充分发挥规划对城市建设的指导作用，我们及时组织修编各类规划，进一步完善了规划体系。一是第六轮城市总体规划修编稳步推进。我市第六轮城市总体规划修编自2009年6月签订合同至今，第一阶段已完成评估报告通过省、市专家组评审，并经湖北省人民政府批准立项。第二阶段纲要已完成初步方案，于2010年9月先后召开了由市“四大家”领导和各相关部门参加的征求意见会，目前正根据意见建议对方案进一步修改完善。二是做好控制性详细规划及修建性详细规划的修编工作。2010年，由我局规划设计研究院先后编制完成《**市农产品加工园控制性详细规划》、抗战文化广场、滨江景观带（丁字街-大桥路段）、XX路、胜利路等10条城区道路街景立面整治等修建性详细规划方案的编制。2010年8月，委托上海同济城市规划设计研究院进行《城南新区（大桥路-环四路）城市设计及控制性详细规划的修编工作，目前，城南新区的城市设计及控制性详细规划方案已初步完成，并多次征求市“四大家”领导及各相关部门的意见。三是新农村规划编制进展顺利。先后完成了仙人渡镇王楼村、南岗村、李楼镇陈埠村、邓岗村城乡统筹试点规划等市政府重点工程；2010年8月启动了《仙人渡镇城乡一体化总体规划》。目前基础测绘工作已经完成。四是在保证完成本市指令性设计任务的同时，积极开拓外部市场。2010年10月初，规划院参与了神农架红坪镇环境整治和小区规划的项目竟争，参选的设计方案得到了当地政府领导的肯定后顺利入选，于11月初成功签下该规划工程项目合同。

（二）科学决策，规范服务，规划管理获得新进展。一是服务质量明显提高。围绕市委、市政府招商引资、项目建设狠抓落实。通过树立服务意识，创新服务举措，加强窗口管理，规范工作流程，简化办事程序，进一步提升了服务能力，提高了服务质量，为重点项目建设的顺利实施提供了有力保障。二是规划审批管理能力得到提高。通过坚持规委会制度、严把设计单位资质关制度、专家评审制度、业务会制度、规划顾问签批制度、市长一支笔制度等 “六项制度”， 加强了规划审批管理，确保了我市的各项规划设计方案在程序上合规合法，质量上精益求精、更趋完美。2010年，共受理有效建设申请124起，其中个人申请77户，单位申请52处，涉农申请108户。共核发建设项目选址意见书5份，建设用地规划许可证29份面积637154㎡，建设工程规划许可证109份，面积723392.69㎡，验收项目81处面积339058㎡，无一例越权、违规审批、无一例差错发生。三是规划监管力度得到加强。通过坚持日巡周查制、晨会制、周六例会制、网格化管理、大型工程跟踪管理制、通报考核制、集中执法制、责任追究制等一系列规章制度，并落到实处，加强了日常监管工作，确保城乡规划的有效实施。四是打击违法违规建设成效明显。2010年六月，市委、市政府在全市范围内开展 “拆除违法建筑专项行动”，并出台了《**市防控和查处违法建设行为暂行办法》。这是**市历史以来第一次在全市范围内展开的“拆违”专项行动，规划局作为拆违主要部门，全局上阵，积极行动，共依法集中拆除违法建设83处，面积6662㎡（含“拆违”专项行动中拆除的违法建筑35处，面积2151㎡），违法建设得到了有效的遏制和打击。

（三）开拓创新，服务大局，测绘工作取得新成绩。2010年，先后为城市总体规划修编、6平方公里农产品加工园、4平方公里城南新区城市设计提供测绘保障；为沿江大道规划、抗日广场设计、环一路延长线、光化大道、光年路延长线、科技产业园横一路、横二路、农业产业园四条道路提供带状图及多次到现场定线；为金剑公司收购地块测绘地形图近4平方公里。积极为全市重点工程和重点项目提供测绘服务。在完成我市测绘任务的同时，积极开拓市场增效益。争取并完成省测绘局安排的仙人渡镇和孟楼镇的地形图测绘工作。先后完成陨西1：2000土地整理地形图测绘4.5平方公里、仙人渡至丹江口市天然气高压管线线路测量40公里，为城市建设和发展提供了测绘保障服务。

（四）创新思路，狠抓落实，招商引资再创新辉煌。在积极服务全市招商引资重点项目的同时，采取有力措施，创新招商思路，大力实施招商引资，圆满完成市委、市政府下达的招商引资任务。2010年，共引进招商引资项目三个。圆满完成招商引资任务。其中，续建项目一个，新引进项目两个。特别是全市招商引资和项目建设百日大会战以后，我局按照市委、市政府的工作部署，行动迅速，成功引进广州熠诚投资公司落户**（广州熠诚投资公司在襄樊注册的子公司即襄樊君都房地产开发有限公司。2010年9月30日，广州熠诚投资公司通过网上竞拍，以28800万元获得原湿地公园A、C地块开发权）。

（五）注重协调，争先进位，部门建设跃上新台阶。局党委带领全局上下坚持以人为本、勤政廉政、狠抓政风行风，全局各科室团结协作、各司其责、机关各项工作有条不紊，有效运转，为各项工作的顺利开展提供了保证。2010年，“五个基本”建设活动取得成效，档案工作顺利通过省一级档案复查验收。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视和正确领导；得益于党委班子成员科学把握和率先垂范；得益于我们全体干部职工的共同努力。在此，我代表局党委向一年来关心支持规划工作的各位领导和辛勤工作在一线的干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！成绩来之不易，但我们更应该清醒地看到，在成绩的背后，还存在诸多问题，我们的工作与市委、市政府和广大人民群众的要求，与新形势、新任务的要求相比还有一定的差距，急需进一步完善。主要表现在五个方面：

一是学习不够深入。主动学习气氛不浓，部分干部职工的学习自觉性不强，政治学习和业务学习没有形成经常化和制度化。造成我局干部职工整体政策水平不高。

二是思想观念需要转变。工作上还存在有“软”、“懒”、“散”现象。工作缺乏主动性，科室之间、同事之间主动沟通、协调的意识不强。

三是服务质量有待进一步改善。不能做到急事急办，特事特办。服务质量和办事效率不高等问题在一些企业或群众中间也时有反映。

四是队伍素质有待进一步提高。有的干部职工应对复杂条件的处事能力还很欠缺，有的不会运用现代化办公手段，有的同志工作仍是讲心情、讲感情，原则立场观念不够强。

五是制度建设还有待加强。过去制订了一系列规章制度，有的已经过时，有的不够规范，有的坚持和落实得还不够好，在执行中还存在着不尽人意的地方。

这些问题，影响和制约着规划事业向更高层次的发展，我们必须下深功夫、下硬功夫加以解决。

当前，我市经济社会正处于快速发展时期，对规划工作提出了新的更高的要求，我市城乡规划工作面临着前所未有的机遇。

一是市委、市政府的高度重视，对城乡规划工作的大力支持，为我们规划工作的实施提供了保证。市领导经常对规划工作提出重要指示和要求，重大规划编制方案亲自过问。在总规修编及城南新区的城市设计及控规修编中，市领导多次参与方案评审，听取方案汇报。对重要建设项目多次召开专题会议慎重决策。市人大代表、政协委员也经常提出规划各种意见和建议。市政府先后出台了一系列加强城乡规划管理工作的政策法规。于2010年6月份组织开展了全市拆违专项行动，并于12月份再次召开全市防控和打击违法建设行为工作会议，表明了市委、市政府对规划工作的高度重视和支持以及搞好规划工作的信心与决心。

二是2311工程的实施，城乡经济社会的发展，都需要规划工作为先导。市委、市政府为推进县域经济跨越式大发展，于2010年提出“2311”工程 ，其中的两区（城南新区、经济开发区）三园（农产品加工园、科技产业园、循环经济园）、仙人渡镇城乡一体化建设试点都涉及我们规划工作。市委、市政府坚持规划为先导，把科学规划作为实施“2311”工程的总抓手，要求打造一流精品工程，这对我们的规划编制工作提出了更高的要求。

三是政府机构改革的实施，城乡规划职能的调整，给规划工作带来新的机遇和挑战。这次机构改革，规划管理局更名城乡规划局，把原属于建设局的乡镇规划管理职能调整至我局，同时，行政执法权移交城管执法局。如何尽快转变职能，进入状态，乡镇规划管理如何开展以及伴随着职能转换，与城管执法局以及（乡、镇办事处、社区、村委会）基层组织等相关职能部门的衔接配合都将是我们下一步工作面临的急需要解决的问题。

四是群众法律意识的增强，对自身居住环境的关注，对规划工作提出了更高的要求。特别是近年来，随着城市建设的发展，群众法律意识也在不断提高，广大群众对城市各项功能的完善，对城乡规划的实施也日益关注。表现在更加注重对事关民生的建设，对自身利益的争取，反映在矛盾上访、网站、论坛上针对规划工作的问题越来越多。尤其是今年下半年来，在网站、论坛上很多问题都非常尖锐。这些问题都需要我们采取措施，切实加以解决。

同志们，有市委、市政府的高度重视和广大人民群众的大力支持，我们还有什么理由不尽心尽职搞好工作呢？面对机遇和挑战，我们一定要统一思想、紧跟形势、审时度势、抢抓机遇，正视当前工作中存在的问题，切实增强工作的紧迫感和责任感，以全新的姿态、全新的标准、全新的业绩，全力以赴搞好规划工作。

二、2011年城乡规划工作安排

2011年是十二五规划的开局之年，也是我市大力实施2311工程，推进县域经济争先进位的重要一年，我们的规划工作可以说是处于非常时期。正因逆境才更能催人奋进，更加需要我们团结一心、齐心协力、奋发向上。面对新形势、新任务，我们必须在思想上、作风上、工作上，紧随市委、市政府的工作思路，切实转变职能，找准定位，明确职责、采取有力措施，确保完成2011年各项工作任务。

（一）以“作风建设年”活动为抓手，大力整顿机关作风，提高服务质量，提升服务水平。规划部门作为政府的一个职能部分，服务质量至关重要。要通过作风建设的开展，力争使全局干部职工思想政治素质进一步提高，精神面貌明显改观，工作作风进一步转变，服务质量进一步提高，切实增强服务发展、服务企业、服务群众的能力。

1、继续深入开展机关作风建设大讨论活动，切实转变工作作风。元月10日我局已召开了“机关作风建设大讨论”动员大会，已在全局范围内开展了以 “四讲”、“五强化”为主题的作风建设大讨论活动。会后各单位积极查找问题，切实加以整改，活动取得了一定成效。下一步我们将结合市委、市政府作风建设年活动要求，把机关作风建设大讨论活动继续深入开展下去。力争做到思想上有新变化、作风上有新转变、效能上有新提高、工作上有新起色。在思想上，要坚决破除“有权不用，过期作废”、“得过且过”、“不求有功、但求无过”等落后的思想观念。在工作作风上，我们要坚决克服“五种不良作风”，弘扬“五种优良作风”：即克服人浮于事、敷衍塞责的疲沓作风；克服门难进、脸难看、话难听、事难办的“衙门”作风；克服高高在上、指手画脚的官僚作风；克服遮遮掩掩、报喜不报忧的虚假作风；克服只当和尚，不愿撞钟的懒汉作风；大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的工作作风；大力弘扬热情周到、快捷高效的工作作风；大力弘扬深入实际、调查研究的工作作风；大力弘扬求真务实、敢于较真的工作作风；大力弘扬说干就干、干就干好的工作作风。要以只争朝夕的精神，奋发昂扬的斗志，把精力用在学习上，用在工作上，共同朝着既定的目标迈进，把我们的规划事业奋力推向前进。

2、进一步加强窗口建设，提高服务水平。今年要重点加强报建厅制度建设，今后所有报建项目一律进报建厅，实行一个窗口进，一个窗口出，切实把报建厅建成我局的指挥中心。严格落实已有的服务承诺制、首问负责制、限时办结制、公示制等制度并不断加以完善，对每个环节，每个时限，都严格按承诺落实，切实实现一个窗口对外，一条龙服务，一站式办结，真正使报建大厅成为我们规划局的示范窗口、服务中心。

3、成立工业企业服务办公室，建立重点项目“直通车”服务机制。对已入驻企业做到个性化、无假日服务、特事特办、急事急办。定期深入企业和建设现场，实施全过程跟踪服务。对即将入驻的企业主动服务上门、及时掌握企业动态、了解企业需求，协助办理入驻相关规划手续，提供全程保姆式服务。

4、深入开展企业“大回访”活动，主动为企业排忧解难。今年，根据作风建设大讨论活动安排部署，将采取局长带科长、科长带科员，通过座谈、实地查看、发放问卷调查表等方式对全市相关企业进行一次大回访活动，及时了解掌握、协调帮助解决企业在建设、投产过程中遇到的困难与问题，更好地为企业服务。并把“大回访”活动与长效服务结合起来，真正做到措施得力、服务优质、效果明显、企业满意。

5、进一步完善内部运作机制，确保政令畅通。要加强机关建设，通过简化办事程序，完善规章制度，严肃工作纪律，加强部门、科室之间的衔接配合等，进一步提高工作效能。办公室作为全局综合枢纽科室，要切实做好文秘档案、信息报送、安全保卫、后勤保障、财务管理、信访接待等工作；宣传工作要及时准确、保质保量上报信息，反映规划动态；人事工作要重点围绕五个基本建设，认真抓好全局干部职工政治学习和业务培训工作；青妇群团组织要积极开展各种活动，关心全体干部职工。各科室要做到既有分工协作，又能密切配合，人人按规范操作，事事按程序运行，确保各项工作有章可循，政令畅通。

（二）以政府机构改革为契机，加强人才培养，努力提高人员素质和政策业务水平。随着机构改革的实施，行政执法权移交城管执法局，我们的规划工作职能也随之转换，但并不等于我们就可以不去管理，放松管理。工作中我们的职能不是减轻了，而是对规划工作的要求更高了。如果不能与时俱进、改革创新，必将被时代所淘汰。如何尽快转换观念、明确职责、提高人员素质，增强适应工作的能力已是我们的当务之急。

1、大力加强对规划管理队伍的培养，尽快适应工作需要。对于我们原来从事规划管理工作的每个人来说，面临职能的转变，原来的工作模式和工作重点都发生重大变化，过去我们的规划管理工作主要是发现、拆除、查处违章。如今随着职能的转变，管理工作重点就是宣传和严格执行规划相关法规政策、执行市委、市政府对规划的重大决策。2010年市政府先后出台了《**市城市规划区建房管理暂行办法》、《关于加强城市规划区内违法建设防控管理的意见》等一系列加强规划管理的法规文件。还有我们的《城乡规划法》、城乡总体规划、控制性详细规划等都是我们执行规划的法定依据，这就要求我们每一个干部职工都要加强学习，不断提高自身素质，做到熟悉了解并熟练运用相关法规知识。2011年，我们将加强对规划法律法规和规划业务知识的培训学习。会后将集中一周时间组织全局人员学习这些相关法规知识，并进行考试检验学习成果，务求做到学有成效。要通过学习，使我们的规划管理人员做到懂政策、会看图，以此达到提高干部职工整体素质，提高政策水平，提升工作能力的目的。

2、大力加强对规划专业人才的培养，着力提高规划设计水平。随着社会经济的发展，群众对居住环境的重视，社会各界人士对规划工作的关注和要求越来越高，这就要求我们加强对规划专业技术人才的培养，不断推出精品。规划专业人才匮乏一直是我们所面临的一大问题，要通过“走出去、引进来”等多种措施培养人才，留住人才。要做到政治上关心，待遇上提高。要在全局形成尊重知识、尊重人才的氛围。一是积极探索建立规划部门同专业院校的定向培养机制。每年输送人才到各大院校进行培训、学习，定向培养规划专业人才。二是积极引进德才兼备的规划专业设计人才。并采取相关优惠政策，确保让人才来得了，留得住。三是加强本局规划设计人员的业务培训。四是加强与省内外知名规划设计院的业务往来，学习其先进的规划设计理念，为规划创新、人才培养、队伍成长提供良好的工作环境。通过多管齐下，迅速提高规划设计能力和市场竞争力，以适应我市城市建设发展的需要。

（三）围绕市委、市政府中心工作，发挥规划先导作用，切实做好2011年城乡规划工作。根据市委、市政府2011年度经济社会发展总体要求和“十二五”发展规划纲要，围绕近期城市发展重点和城乡建设热点问题，积极开展规划编制和测绘工作。

1、组织好城乡总体规划的修编。根据省委、省政府“关于加快推进新型城镇化的意见”和省住建厅鼓励开展县域城乡统筹规划的有关精神，要求加快发展县域经济，提升城市综合承载力，市委、市政府决定在已进行的《**市城市总体规划》修编的基础上，启动《**市城乡总体规划》的编制工作。目前，已与湖北省城市规划设计研究院签订合同，城市规划部分已经展开，勘测院要抓紧进行6个乡镇1：1000地形图的测绘，规划院要积极做好修编资料的收集整理工作，争取2011年10月底完成全部总规修编工作，年底完成报批工作。

2、完成城南新区城市设计和控制性详细规划修编。建设城南新区，是实施“2311”工程，推进我市县域经济争先进位的战略举措之一。城南新区的城市设计和控制性详细规划计划方案已初步完成，下一步我们将根据市领导及相关部门意见进一步修改完善，并将规划方案面向社会公开，集思广益，广泛征求百姓意见，满足群众需求，力求 使规划方案尽善尽美。

3、完成湖北**经济开发区循环经济园控制性详细规划修编。按照我市“一区多园”的产业布局，循环经济园起步区已经完成部分基础设施建设，为引导更多的优质项目向园区集中，形成规模效益，今年将完成循环经济园（扩园）控制性详细规划，规划范围北起白鹤岗、南至钟家寨，东起316国道、西至马冲水库，规划面积10平方公里。由我局规划设计研究院进行编制，计划于2011年4月完成。

4、完成江山组团（军民产业结合园）控制性详细规划的修编。

江山组团是我市历次总体规划确定的一个独立的工业组团。目前的江山组团存在道路等市政基础设施陈旧、配套设施不完善等问题。为将江山组团打造成为有产业支撑的，功能完善、设施更加齐全、环境优美的新区，培育我市新的城市经济增长点，培植军民产业结合园区，市委、市政府决定启动江山新区的控制性详细规划的编制。规划总用地约为5平方公里，由我局规划设计院编制，计划于2011年10月底完成。

5、完成**水系景观及城市排水系统专项规划修编。我市原有的排水系统存在污水处理设施欠缺、系统紊乱、管网陈旧、过水能力不足等诸多问题，已不适应现代化城市发展需要，也影响我市城市形象。今年我市将委托湖北省城市规划设计研究院编制《**市排水系统规划》。按照雨水污水分流、老城新城并进、重点区域先行的原则，加快构建雨污分流、水环境优美、水资源充分利用的城市排水体系，使市区排水体系成为城市的排水安全网和生态景观网。计划于2011年10月底完成全部编制工作。

6、完成仙人渡镇总体规划修编。

今年计划完成5.3平方公里的仙人渡镇总体规划修编。规划范围北至汉十高速公路、南至襄渝铁路、西至汉江、XX汉丹铁路。目前，已经完成了资料收集整理，基础测绘工作也已经完成。

7、完成6个乡镇1：1000地形图的测绘。

目前我市现有1：1000地形图范围为北至苏家河、南至环四路、西至汉江、XX百花山。随着我市经济社会的快速发展，城区规模的不断扩张，城乡一体化建设步伐的加快，原有的地形图已不能满足我市城市建设的需要。勘测院今年将对薛集、张集、竹林桥、袁冲、孟楼、仙人渡6个乡镇进行1：1000地形图的测绘工作。

8、对城市现有1：1000地形图进行维护更新。

（四）以《城乡规划法》为指导，加强规划管理工作，确保城乡规划的顺利实施。三分规划，七分管理，规划管理是保证规划实施的关键。

1、加强规划审批管理。除继续坚持规划审批管理六项制度外，一是严格依法审批，按程序审批。规划区内的一切建设项目都必须按程序报建，坚决杜绝边报建、边施工的违规建设行为。二是进一步完善规划审批管理各项制度，减少自由裁量权。我局今年已出台《规划审批管理办法》、《**市建设工程规划批后管理办法》，并对全市所有企业和建设单位发放《建设工程规划批后管理告知书》、要求所有建设单位在建设过程中，严格按审批内容进行建设。通过认真落实规划审批各项制度，从而真正实现“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，确保我市的各项建设项目有序实施。

2、加强规划监督管理。在坚持发扬日巡周查、晨会制等良好传统的基础上，做到一是要不能放松懈怠。不能抱有现在不下处罚了，就没有事了，就可以高枕无忧，对管理放松了要求。二是必须巡查到位。今年，为加强规划管理，我们制定了《**市城乡规划局规划管理质量百分考核细则》，进一步加大执法力度，强化内部管理，建立和完善层层负责制，从而形成职责明确、措施得力、监管具体、管理有序的规划监管网络体系。

（五）以服务经济发展为目标，创新招商思路，大力实施招商引资。今年我局招商工作可以说是形势严峻，任务重、压力大。招商任务由去年的3000万增加至今年的5000万。而且，市委、市政府作出决定房地产开发项目不再计入招商引资任务。过去，我们的招商任务基本上都是依靠房地产开发来完成的。现在任务增加了，压力加大了，更加需要我们全局上下齐心协力，同舟共济，不等不靠，想法设法确保完成招商任务。一是要组建工作专班，坚持大员上阵。确保招商引资人员、任务、工作力度到位。二是要制定招商引资考核办法，细化目标任务。将招商任务分解到每个科室、每个干部职工，做到千斤担子众人挑，个个肩上有指标。三是要不断创新招商方式手段。通过多种方式发动各自亲朋好友招商，并建立招商引资奖励机制，重奖招商功臣。四是要着力提高招商引资质量和水平。抓好签约项目及已落户企业的跟踪服务，确保招商取得实效。

三、加强自身建设，打造过硬规划队伍，确保全面完成年度工作目标任务。加强自身建设既是树立部门形象、打造优秀团队的前提，也是提高工作水平、完成工作任务的保障。

（一）加强队伍建设。新时期、新形势对我们的规划队伍提出了更高的要求。我们每个党员干部都要敢于向群众公开响亮地叫出“从我做起，向我看齐”的庄严承诺。这不仅仅限于口头上说，更要身体力行，付诸行动，要在平常工作中看得出来，关键时刻站得出来，危机关头豁得出来。通过一级抓一级、一级带一级、一级向一级看齐，形成在岗位建功立业上争先进，在服务人民群众上做表率，在勇当急难险重任务上争先进，在弘扬浩然正气上树形象的良好氛围，做到扑下身子干实事，求真务实创实效，树立我们规划队伍做人坦诚、做官清白、做事奋发的良好形象。

（二）加强团结意识。俗话说得好，“众人同心，其利断金”。“人心齐，泰山移”。一项工作好比一台戏，一个单位就好比一个家，这个家是由我们每个干部职工组成的一个大集体。只有牢固树立大局观念，团结一心，和谐共事，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，共同把规划局这个大家庭经营好，打理好，才能提高干事创业的凝聚力，才能确保每一项工作任务地顺利完成，才能使我们的规划事业一步一步走向辉煌。

（三）加强创新意识。随着经济社会的发展变化，我们的城乡规划工作必然会遇到许多新情况、新问题。只有不断强化创新意识，才能自觉地把思想认识从那些不合时宜的陈旧思想观念、领导方式和工作套路中解放出来，才能更好地完成各项工作。创新就是要勇于探索研究遇到的新情况、新问题，寻找解决问题的新方法、新途径，并能取得实实在在的成效。就是要面对机遇敢于争先；面对艰难，敢于探索；面对落后，敢于奋起；面对竞争，敢于创新。

（四）加强廉洁意识。我们的规划工作职能的特殊性要求我们在面临诱惑时、面临行不正之风时，不仅要做到牢记为人民服务的宗旨，克己奉公、严以律己，而且要做到管得住自己的言行，管得住自己的身心。新形势下的城乡规划工作更加需要我们全局干部职工加强廉政意识，严格遵守中央和省、市关于党风廉政建设的规定，依法依规办事，不给不正之风以可乘之机，做到踏实做事，清白做人，风清气正、取信于民。

同志们，新时期、新形势下的城乡规划工作面临严峻的考验，市委、市政府和广大人民群众对我们规划工作寄予了厚望。面对机遇和挑战，我们全局上下一定要齐心协办，振奋精神，与时俱进，开拓创新，借机构改革的XX，全力开创城乡规划工作新局面！

2021年全市城乡规划工作会讲话材料第2篇

　　同志们：

　　今天的会议，既是今年以来市政建设的总结分析会，也是整治市容市貌的动员会。今年以来，围绕花山艺术节的举办，我们确定了17个市政项目工程建设和22条(段)街道整治，但实施项目建设和整治市容市貌过程中遇到了许多困难和问题，进展情况令人担忧。如何加快市政项目工程建设，搞好市容市貌整治工作，我讲几点意见。

　　一、基本情况通报

　　今年实施的市政项目建设17项：

　　(1)江滨大道内侧民房建设和人行道铺设及绿化。

　　(2)江滨大道护坡、栏杆工程。

　　(3)教育大道路工程项目。

　　(4)主会场建设工程。

　　(5)xx桥头至爱店路口改建工程。

　　(6)县委、政府大院园林改造工程。

　　(7)主要街道亮化工程。

　　(8)江滨一支路工程。

　　(9)东麟街改建工程

　　(10)县政府招待所新建宾馆、旧楼装修工程。

　　(11)明阳街(人行至一中)人行道建设工程。

　　(12)县城防洪堤建设。

　　(13)驮龙桥头至宁糖后大门道路沥青铺设工程。

　　(14)江滨大道新建公厕和垃圾中转站2座及街道布置垃圾箱、树木补植。

　　(15)xx大桥栏杆翻新、亮化工程。

　　(16)xx桥头至交警、人民银行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。

　　(17)农贸市场改造

　　17个项目都已经做好投资概算，完成了施工图纸设计。且大都已经招投标，明确了施工队。目前已经开工建设的项目有：教育路。这个项目于3月底开工，现已完成工程的三分之一;二是东伦街改造，现在施工的是东伦街与江滨大道接口的路道建设;三是县政府招待所新建宾馆、旧楼装修工程;四是县委政府大院园林改造，现已完成两幢危房的拆迁。五是江滨大道内侧民房建设。六是江滨大道护坡工程。现已完成了部分路段的水泥浆灌注。已经开工建设的项目6个约占17个项目的三分之一，各个开工项目进行还算顺利。

　　根据市政工程项目建设方案，我们按工程的轻重缓急和工程量的大小，对17个项目作了时间上的安排，其中的9个工程是在今年5月底前开工的，但截止5月20日，拟定开工的项目:江滨大道护栏工程、主会场建设工程、xx桥头至爱店路口翻新工程、垃圾中转站及树木补植工程、xx大桥翻新亮化工程等5个工程。由于种种原因，时至今日也未能开工建设。

　　二、存在的主要问题

　　市政项目工程建设是承办花山文化艺术节筹备工作的重头戏，关乎艺术节能否～成功举办，必须按时间、高质量完成。但从进展情况看，还存在许多困难和问题。这些困难和问题已经阻碍了市政项目工程建设的进行。主要存在的问题：

　　(一)对举办花山文化艺术节的重要意义认识不足。举办花山文化艺术节是新兴的崇左市举办的最高层次的文化艺术盛会，对于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促进社会进步和文化繁荣，对于树立宁明新形象、展示宁明新风采、发展宁明经济、构建宁明和谐社会，都具有深远和现实的意义。但是我们的一些部门领导，没有从政治的高度正确认识和看待花山文化艺术节的举办。没有从历史使命这个高度来履行职责，没有通过举办艺术节造福全县人民的紧迫感和责任心，没有从践行“三个代表”的重要思想的高度来认识举办花山文化艺术节的重要意义，由此造成了思想上认识不足，行动上迟缓不快，精神上不振奋的情形，这是思想根源方面的原因。

　　(二)不能认真履行职责，做好本职工作。我们的一些政府职能部门或工作部门，担负着市政项目工程建设的重任，但执行县委县政府决定的力度不够，落实任务信心不足，解决问题的措施不力，顾全大局的意识不强，这是工作态度方面的原因。

　　(三)部门单位之间配合不密切，不能形成合力。市政项目工程建设涉及各部门各单位，甚至包括一批机关单位和学校。一些部门由于涉及部门的某些利益，或某些客观方面情况，不能很好的协助施工队开工建设，以至耽误了工程建设。在这方面，我们有许多教训。比如教育路的开工建设，按规划设计，需要在原路向两边扩宽路面，拓宽路面需要拆除几家单位的围墙，但是开工时间到了，围墙还没拆除，原因之一就是单位的利益问题。在施工过程，如果对原规划设计进行修改，就能避免对许多居民的生活起居的影响，但我们的主管部门却不这样做，以至损害了一些群众的利益，这是部门配合不协调的原因。

　　(四)客观原因造成工程建设迟缓

　　在实施市政项目建设中，受到资金、天气等客观因素的影响，这是不可避免的，主要表现在以下几方面：

　　第一、资金方面。17个市政工程建设，需要投资近2000万元，这么大的数目还只是整个花山文化艺术节筹备工作的一部分，举办艺术节需要投资约5000万元以上，这么一大笔资金，给财政支出压力很大。客观地说，这两年来，我们的财政收入增长较快，去年就突破了2亿元大关，是近十年来，财政收入最高的一年，但是，可用财力毕竟偏少，而财政支出的增长较快，特别是政策性增资等刚性支出较大，出现了财政收支矛盾。因此，筹措建设资金是个很大的难题

　　第二，自然条件等客观因素的影响。今年以来，宁明遇到了持续高温干旱的天气，全县发电量也比去年同期减少60%左右，造成电力供应不足。而且高温天气，也影响了施工进度，特别是影响街道树木补植工作的开展。

　　第三，未确定的因素影响工程开工。一些市政项目建设未作最后敲定，一些项目可能要做一些调整。比如主会场建设工程，最后的选址未确定，无法开工建设;垃圾中转站项目还要等待崇左市的批复;政府大院绿化、硬化工程方案，还要做些调整。这些不确定因素成为项目建设缓慢的原因之一。

　　三、市容市貌整治工作。

　　街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一个档次，来展现宁明的风采风貌，展示县城居民的文明程度。

　　(一)整治的对象。

　　今年要进行整治的街道共22个工程。主要是

　　德华街(灯塔至百货大楼)

　　百货大楼至公安局

　　宁明桥头至新街路口

　　新街路口至爱店路口

　　爱店路口至交警大队

　　南华街(旧建行经木材公司招待所至农机校)

　　小南华街(宁中门口至木材公司招待所)

　　福仁街(农机校至人民医院)

　　福仁街(人民医院至十字街)

　　中华街(百货大楼至一小及工艺厂至妇幼)

　　粮食局至财政局

　　新华书店至人民医院

　　新街

　　环城街(农资公司至十字路口)

　　桥东路(桥头至建材市场)

　　桥东路(建材市场至砂场)

　　福龙大道(粮所至驮龙桥头)

　　江滨大道

　　菜市场内(以商场为界)

　　商场周边卖果市场(以商场为界)

　　禽畜市场

　　派阳街(人行至一中)、教育路

　　(二)整治的内容

　　(1)对在人行道上的摊点进行规范和管理。对在商场门前的水果摊点向后退到人行道路沿石边，且摆放整齐，换上统一的遮阳桑

　　(2)商场路口至灯塔路段的烟摊摆放，不得超过绿化树木线，并按指定的位置摆放整齐、换上统一的遮阳桑

　　(3)夜市摊位要统一摆放在人行道上，并通过与摊主签订卫生责任协议书，要求摊主搞好卫生清洁。

　　(4)十字街小菜市全部取消，搬迁到工商2市场内。

　　(5)主要街道禁止摆放广告牌匾、灯箱或有碍于市容的其他摆设。

　　(6)拆除沿街乱搭乱盖，对已陈旧破烂的太阳伞，及遮阳蓬要拆旧换新。

　　(7)严格治理乱摆、乱卖和乱贴、乱挂，做好“牛皮癣”的清除工作。

　　(8)对临街道建设施工户严格管理，要求搞好安全护栏，不得擅自多占用人行道，防止车辆带泥污染街道。

　　(9)坚决整治南华街路段的不规范摊点及乱搭乱盖。

　　(10)彻底整治322线过城国道的脏、乱、差，清理整治城镇中心小学小菜市场的摊点。

　　四、市政项目工程建设和街道整治的主要措施

　　1、实行领导分工和落实责任制。市政建设和街道整治是一个系统性工程，涉及各乡镇各单位，涉及社会各行各业，时间短、任务重、困难多，问题大，为此，县委县政府决定成立市政项目工程建设和街道整治市容市貌指挥部，由刘勇副书记和郭秀峰副县长组织协调，确保各项工程有组织、有计划、有步骤的进行。同时实行领导分工挂点，落实目标责任，把项目工程和整治工作任务量化、细化，将任务分解落实到各单位，使每一项工作都有责任人，一级抓一级，层层抓落实。四家班子成员项目工程的挂点安排也由县委办、政府办联合下文通知。各领导同志要按要求，真正负起责任。

　　2、实行单位责任制。在整治的街道，对街道上的单位实行责任制，每个单位既要负责本单位院落内的环卫进行整治、绿化、美化单位庭院，又要实行门前“三包”，负责街面上的环卫整治。要拆除违章建筑物，规范广告牌摆放、铲除街道杂草、竖立干净垃圾简(箱)，保持街道干净、整洁。

　　3、实施“亮化单位”及时间要求

　　“亮化”单位主要有：县交通局、交警大队、环保局、检察院、计生局、教育局、卫生局、农行、人行、信用社、烟草公司(金叶宾馆)、宁中、花山宾馆、明都大酒店、矿山公司、供电公司、水电局、公路局。亮化工作要在水电部门的指导下进行，并要在～年7月底完成。

　　4、“穿衣戴帽”工程改造

　　这项工作困难较大，涉及到单位民宅，实施“穿衣戴帽”分两阶段进行。第一阶段是部门单位;第二阶段对民宅进行改造。主要单位有：公路局、水电局、矿山公司、汽车站、邮政、国土资源局、财保、人寿、宁中、金叶宾馆。“穿衣戴帽”时间要求是～年8月底完成，各单位领导要本着“少花钱、多办事”的原则，按城建要求做好规划方案，并组织实施，确保按时完成

　　5、部门配合，全力搞好整治工作

　　城建部门：要规范个体工商户的摊位和摊点，拆除街道两旁乱搭乱盖，设定停车路段、泊位，清除街道人行路上固定和流动的烟摊烟点，清扫占道的砂石堆及其它杂物。

　　工商行政管理部门：要吊销不符合城建管理和街道整治要求的各类摊点的执照，取销人行道上摆放的菜摊、猪肉摊，责令他们统一到工商市场内经营，严厉查处无证经营行为。重点整治宁明中学大门菜行、南华街、县城中心小学至百货商店路段乱摆乱设的摊点，防止这三路段交通堵塞。

　　交通管理部门：要依法严格管理从事营运服务工作的机动车辆，打击无证营运行为，严禁各类班车、面包车在街道上兜客，严禁超重超载车辆在街道上行驶;加强对“三马仔”车辆驾驶员交通规则和社会公德的培训教育，提高自觉遵守交通规则和文明行车的意识，严禁“三马仔”车辆逆道行车，严厉查处不按规定地点摆放车辆的行为。

　　环卫部门：以补植街道树木花草为重点，对县城各主干街道进行绿化、美化，重点是桥东大道、江滨大道。以街道路面清洁为重点，全面清理污泥、生活垃圾，保证街道卫生、整洁、不留卫生死角。要重新摆设垃圾简、垃圾箱，固定垃圾堆放点、堆放时限，严厉查处违反公共卫生的人员和行为。

　　供电部门:要制定县城亮化方案，指导实施“亮化”单位进行“亮化”，并对主干街道和支干街道路灯进行布设，使这些街道具有多层次、多形状、多色彩的光亮效果，烘托出节日气氛。

　　爱店镇政府。举办花山文化艺术节的商贸活动之一—中草药材展销活动将在爱店镇举办，爱店镇政府要按照县城的街道市容市貌整治方案进行整治，使各街道得到美化、绿化、亮化，并保持街道整洁、卫生，进一步展示爱店作为国家二类口岸的风姿风采。

　　同志们，市政项目建设和街道整治的意义重大，事关艺术节的成败。现在，任务已经落实，职责和要求已经明确，希望大家“心往一处想，劲往一处使，利往一处谋”，同心同德、共同奋斗，为全面完成各项筹备工作作贡献。

2021年全市城乡规划工作会讲话材料第3篇

　　尊敬的各位领导、同志们：参加此次全区领导干部学习会，短短3天时间，我们先后系统学习了城乡规划建设与管理、服务业外包、环境保护与节能减排、领导艺术等方面的先进理念和创新举措。通过学习培训，我感到获益匪浅，既让我们积累了丰富的理论知识，拓宽了视野，提升了工作水平，也有利于在广大干部中营造良好的学习风气，引领大家共同学习、共同提高。

　　一是积累了丰富的理论知识。理论是实践的基础和前提条件，任何实践活动离不开理论的引领，城乡规划建设管理同样需要科学理论知识的支撑。通过培训，我们不仅系统学习了城市管理的理论知识，了解了当今世界城市发展的最新动态，感悟了国内、国际城市建设的成功经验，也看到了我区、我们街道城市化建设水平与国内领先城市、国际发达国家之间存在的差距，明确了今后的努力方向，为我们今后的工作奠定了良好的理论基础。

　　二是拓宽了城市发展的视野。国内外城乡规划建设管理成功的地方不胜枚举，值得借鉴。学习培训是借鉴先进理论、成功经验的最直接最快捷的途径。通过培训，我们进一步开阔了眼界，开阔了思路，开阔了胸襟，掌握了很多先进的理念和创新的举措，提高了战略思维的水平，增强了同国内、国际领先水平接轨的信心。

　　三是营造了良好的学习氛围。城乡规划建设管理是一门动态的科学，我们只有不断加强学习，才能适应社会发展和实际工作的要求，才能在动态中体现与时俱进，才能在发展中真正步入科学发展、和谐发展的良性轨道。我们在座各位带头学习，就会带动一大批，就会逐步形成浓厚的学习风气，就能达到不断学习、不断提高的目的。

　　四是提升了科学的工作水平。积累理论知识也好，拓宽发展视野也好，归根结底都是为了提升城乡规划建设管理的水平。工作水平的提升，直接反映在工作的成效中。相信通过培训，我们对城市发展的思路将更清晰、决策将更科学、举措将更扎实，城市化和城市现代化建设的水平将更高。

　　学以致用，学习培训的落脚点在于运用。xxx街道作为锡山主城区和无锡市城市规划的副中心，理应成为我区城市规划建设与管理的先行者和排头兵，成为全区城市建设的表率。通过学习培训，结合街道的实际情况，围绕如何进一步创新理念，加强和改进城市规划、城市管理工作，以下是初步的构想，和大家共同探讨。

　　一、坚持高起点、高标准，提升城乡规划水平。

　　城乡规划是城市建设的“龙头”，是提升城市品位的有效途径，直接关系着城市的竞争力。古人说：“法乎其上，得乎其中，法乎其中，得乎其下。”只有规划坚持高起点、高标准，建设才能高水平、高品位。当前，我们正处于城市化加速期，进入了以城市现代化为主要驱动力的新阶段。我们要按照科学发展观的要求，充分发挥规划的调控和引导作用，高起点、高标准做好城市规划，着力提升城市发展模式，全面提升城市发展的质量和水平。应该说，通过前两年的努力，xxx主城区控制性详规已实现了全覆盖，为我们做深做细规划、拓展发展空间、加快发展步伐打下了基础，创造了条件。我们现在需要的就是高水平的前瞻性的科学规划，只有这样的科学规划才能有长久的生命力，才能确保城市可持续性发展。借鉴国内外的先进理念和成功经验，在城市规划中，要坚持高起点定位、高标准筹划、高层次运作、高水平管理，坚持富规划、强建设，细规划、快建设，为加快区域发展提供了空间和环境保障。要在深入理解和消化好现有规划的基础上，结合街道的实际情况，在更高层次水平上，进一步完善区域性产业规划、次分区专项性功能规划，确保规划的前瞻性、先导性、全面性、协调性、可操作性和可持续性。要按地块功能策划高质量、高水平的项目，以具体项目对上争取，赢得支持，努力使隐性的发展资源变成显性的发展空间。

　　二、坚持功能性、服务性，提升城市经济发展水平。

　　要全力发展第三产业。坚持把第三产业作为街道经济发展的主体产业、主攻目标，提升传统服务业发展水平，加快现代服务业发展进程。一是着力抓好重点片区的发展规划。继续完善以xx路、xx路、xx路所合围的主要商业圈为核心的商业中心的规划设计，抓好xx社区xxx地块的功能定位和前期规划。二是着力抓好重点平台载体建设。加快xx社区睦邻中心的开工建设，加紧实施xx社区商贸中心二期的建设，做好xxx和xx社区睦邻中心开工前的准备工作。三是着力抓好环境建设。要一手抓硬件建设，为发展现代服务业创设良好的地理优势、便利的交通优势、有利的商业优势等；一手抓软件建设，为发展现代服务业提供和谐稳定的社会环境、优质的服务咨询等，营造发展现代服务业的良好氛围。

　　三、坚持以人为本、和谐发展，提升城市管理水平。

　　三分建设，七分管理。规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。城市生态环境水平是城市可持续发展的基础，也是城市吸引力、竞争力的重要标志。一个生态环境恶化的城市，就是一个没有希望和前途的城市。要深入开展环境整治和创建。严控污染，深入开展348工程，以铁腕治污。迅速展开五小行业的关停并转，严厉打击违法排污企业，清理整治主要河流沿岸排污口，全面消除农业面源污染。加大水环境建设力度，强化水环境整治，加大河道清淤力度，加强河道保洁长效管理。一鼓作气，集中力量，确保完成省卫村全覆盖的创建任务。全力以赴做好国家环境优美乡镇复查验收工作。积极推进绿色家园和绿色社区建设，开展河道、村道、房前屋后绿化，实施城区、住宅小区绿化景观建设。继续有序推进31个村庄环境整治工作。年内完成xx、xxx2个社区省级“绿色社区”和xx、xx等8个社区xx市“绿色家园示范村”的创建工作。要落实环境综合整治长效管理机制。要结合城管创优工作，加大环境监管力度，不断完善“建、管、创”一体的环境综合整治体系。继续深化主要道路“路长制”管理工作，整合各方管理资源，落实长效管理机制。加强对各社区环境综合整治长效管理的考核，实施好风险金制度。在全面疏浚辖区内河道的基础上，加强河道保洁长效管理，做到人员、经费、考核到位。

　　要在当前和未来的城市竞争中立于不败之地，就必须高度重视并认真抓好城市生态环境建设。从我市目前的实际情况看，生态环境建设要以绿化和治污为重点，要运用生态学和系统工程原理，采取综合治理措施，增加城市绿化覆盖率，努力消除水体污染，大力推广清洁能源，改善城市大气质量，努力恢复和建设“水清、地绿、天蓝”的良好生态环境，力争早日实现创建国家环保模范城和生态园林城目标。要改善城市人居环境。要加大环境整治力度，尤其要尽快搬迁和整治人民群众反映强烈的公共污染源，该上的环境设施应千方百计尽快上，切实解决污水、废气、扬尘、噪声等突出的城市环境问题。要创新城市管理方式方法，推进城市管理重心下移，运用现代科技管理手段，实现城市长效管理。要以城市创建活动为载体，继续开展大规模的生态建设，加强背街小巷和老居住小区的设施配套和环境改造，努力建设人民群众满意的宜居城市。