质监局中小企业特种设备安全运行监察工作汇报

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质监局中小企业特种设备安全运行监察工作汇报第1篇

各位领导、同志们：

下面，我就市质监局近年来如何深入落实特种设备安全监察职责，促进全市中小企业安全发展的做法向大家作一介绍。

特种设备包括锅炉、压力容器、起重机械、电梯、游乐设施、等八大类设备，广泛分布于各行各业，是企业发展的重要支撑。确保特种设备安全，对于抵抗风险能力相对较弱的中小企业尤为重要。目前，我市在用特种设备1.8万台，分布在9300多家企业，且特种设备数量和使用单位数量分别以每年13%和7%的速度迅速增长，而全市特种设备安全监管人员却仅有200人。在目前特种设备安全监察力量有限、设备迅速增长的情况下，我们坚持应用风险管理的理论，把有限的力量用在最薄弱的环节、最易发事故的设备、安全管理最差的企业，不断强化企业主体责任意识，牢牢把握“安全”底线，有效防范和坚决遏制了各类特种设备安全事故的发生，确保了全市中小企业特种设备安全运行。我们的主要做法是：

一、强化服务，着力提高中小企业特种设备安全管理水平

在服务中小企业不断提高特种设备安全管理水平方面，我们紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”、促进经济平稳较快发展的大局，主要做到了以下三点：一是加大培训力度。去年，我们共举办全市中小企业特种设备使用单位宣传知识培训班

　　期，发放《山东省特种设备使用安全管理工作规范》等学习资料3000多册，累计培训2000余人次。今年以来，我们又注重加强对《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证/质量管理体系》等重要特种设备安全知识的宣贯学习，共举办培训班56期，培训特种设备操作人员3500人次。极大的提升了全市特种设备从业人员的理论水平和业务技能。二是坚持上门检测服务。结合我市中小企业特种设备安全实际，我们在全省率先开发研制了流动式检测服务车，每年都要进企业开展6000余次检验检测服务，帮助企业查找问题，及时整改，彻底消除安全隐患。三是加强特种设备应急救援工作。专门成立了特种设备安全应急救援办公室，配备先进的视频指挥车和安全防护装备，定期组织有关部门、企业开展应急救援演练活动，并指导企业不断完善事故应急救援制度，有效提高了企业的应急处置能力。

二、创新机制，着力提升中小企业特种设备安全监管效能

构建并不断创新特种设备安全工作机制，是做好特种设备安全工作的基础，在具体工作中，我们主要做到了四点：一是建立动态监管机制。结合我市特种设备安全监管实际，我们开发建设了涵盖安全监察、检验检测、行政执法等所有特种设备管理工作的金质动态管理系统，对每一台特种设备，从注册登记开始，由县区局及时输入设备的注册登记代码、类型、使用单位及检验情况等有关信息，一直到该设备停用、报废，每一个环节都全部录入金质系统平台。通过这一平台，可以对全市特种设备总体数量、安全运行情况进行及时分析，做到特种设备监管的信息化、实时化，实现了全方位、全过程的动态监管。二是建立“四位一体”安全隐患处置联动机制。为确保隐患处置到位，我们制定了“监察机构责令整改、检验机构靠上帮扶、执法机构跟踪落实、有关部门信息共享”的“四位一体”联动机制，进一步明确了各单位职责分工，增强了工作合力。今年前4个月，共在日常巡查、检验检测中发现320余起特种设备违法行为，并及时进行了处理，据此类推，每年可以消除各类安全隐患千余起。此外，我们还制定了安全隐患督办制度，对上级交办、投诉举报的特种设备安全隐患问题，及时进行督察督办，督促企业按期整改，确保安全隐患得到及时、有效的处置。三是不断深化行政许可改革机制。今年以来，我们认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》，在特种设备行政许可工作方面，做到了 “许可法定时限减半”，即：特种设备注册登记由法定的30天缩短到5天，特种设备作业人员考核发证由法定的35天缩短到17天，切实提高了许可工作效率，优化了发展环境。四是建立企业落实主体责任工作机制。企业是安全生产的责任主体，也是保障特种设备安全的核心因素。我们注重抓好“三落实、两有证、一检验、一预案”为重点的落实企业主体责任工作机制，即：企业要落实管理机构、落实责任人员、落实各项管理制度；特种设备要有使用证、作业人员要有操作证；必须依法进行检验，建立健全特种设备事故应急措施和救援预案。去年，在全省率先推动《特种设备使用安全管理工作规范》的实施，在上半年选取75家企业进行试点的基础上，下半年把实施范围扩大到全市所有的危化品企业等700余家特种设备使用单位。省局在临沂召开了全省特种设备落实主体责任工作现场会，对我市的经验做法进行了推广学习。今年，按照“安全生产基层基础深化年”要求，我们又在全省率先开展了“三书三评三结合”活动，共在全市的9条客运索道、台大型游乐设施、2685台电梯上张贴安全承诺书4000余张，有效督促了企安全主体责任的落实。

三、严格执法，着力消除中小企业特种设备安全隐患

根据市政府打非治违行动统一部署，结合特种设备安全工作特点，我们主要开展了三项整治：一是对重大危险源进行重点整治。在认真搞好普查登记的基础上，共确定了342处，涉及68个高温、高压、危化品生产企业和53个公众聚集场所。对这些重大危险源实施重点监控，每年进行两次全面的监督检查。二是对区域性隐患进行集中整治。先后联合市安监、工商、公安、供电等部门对费县、兰山板材产业使用的小锅炉，苍山冷库使用的压力容器，罗庄陶瓷企业使用的煤气发生炉等集中进行了整治，使大批安全隐患问题得到及时消除。三是对行业性隐患进行专项整治。先后组织对冶金起重机械、工业压力管道等使用行业进行了专项整治。特别是对气瓶充装行业加大整治力度，全市获得气瓶充装资质的单位由2008年的40家上升到目前的162家。

各位领导、同志们，我市特种设备安全工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题，如：有的企业还在在“重生产轻安全”的思想，一些重大安全隐患和区域性安全隐患也还没有得到根本消除等。特种设备安全工作是一个系统工程、社会工程，更需要各级政府、有关部门、生产企业和使用单位的共同努力。下一步，我们将以这次现场会为契机，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，开拓创新，科学监管，努力推动全市特种设备安全工作再上新台阶，为促进全市特种设备安全状况持续稳定好转，加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展做出积极的贡献！

以上汇报，不当之处，恳请批评指正！

谢谢大家！

质监局中小企业特种设备安全运行监察工作汇报第2篇

根据市人大常委会总体工作安排，常委会财经农经议事组和咨询委财经农经工作组成员组成调研组，对全市质监工作情况进行了调研。先后听取了市质监局工作情况汇报并与局班子成员、有关站科所负责人进行了座谈;召开了由市直有关部门和部分企业负责同志参加的座谈会;走访了部分人大代表。现将调研情况报告如下：

一、全市质监工作的基本情况

近年来,市政府和质监工作相关部门以服务地方经济发展为目标，认真贯彻执行质量技术监督工作法律法规，认真履行产品质量、计量、标准化、特种设备安全监察、食品质量安全监管等工作职责，积极查处假冒伪劣产品，努力营造良好的行政执法环境，为促进全市经济社会和谐发展、维护正常经济秩序做出了积极贡献。

(一)以服务地方经济发展为己任，全面强化质量基础工作。一是深入开展“质量兴市”活动。以《关于认真贯彻国务院〈质量振兴纲要〉的实施意见》为总抓手，积极推进以提高质量、振兴经济、促进发展为主要内容的质量兴市活动。鼓励企业采用科学的质量管理方法，全面加强质量管理;不断开发新产品，增强自主创新能力，提高技术含量和产品档次;引导企业争创名牌产品，形成一批自主创新能力强、科技含量高的名牌产品。目前，全市有中国名牌2个，山东省名牌38个、山东省服务名牌11个，居烟台各县市区之首。拥有山东省食品通用实验室和山东省建筑密封材料质量监督检验中心两个省级质检中心，均通过国家实验室认可。先进的设备和过硬的技术，为本地企业产品检验提供了便利。二是努力做好标准化工作。以消除无标准生产为主要内容，积极向企业宣传国外先进标准、国际标准、国家标准和行业标准，引导和鼓励企业采用先进标准，提高产品质量和档次。目前，我市有27个产品获得采用国际标准或国外先进标准证书;全市生产企业主持(参与)起草、制定了国家标准67项、行业标准33项。近年来，还先后制定、申报了长把梨、大葱、富有柿子等地方种植标准，为我市特色农业的标准化种植和管理提供了标准依据。三是切实搞好计量服务工作。指导、帮助企业完善计量检测体系，对强检计量器具做到全面覆盖，确保量值准确。以节能减排工作为契机，对全市9家重点耗能企业采取边检定边登记的方式，指导企业建立完善能源计量档案和能源利用状况分析制度，引导企业将节能降耗向纵深推进。深入开展“关注民生、计量惠民”活动，对社区、学校、医院、眼镜店等单位的计量器具进行了监督管理。近年来，共组织6家单位参加了“诚信计量示范单位”申创，并通过了上级部门的验收。

(二)以食品和特种设备“两个安全”为重点，认真履行质监工作职责。一是以确保群众“食无忧”为目标，加强全市食品企业监督管理，确保食品生产安全。建立健全了食品监管长效工作机制，将每个企业划分到具体监管人，明确了监管人员和企业的责任，指导企业建立食品安全监管相关制度，按照规定进行定期巡查、回访和分类监管。加大对食品生产加工企业使用食品添加剂的监管力度，进一步规范了企业正确使用食品添加剂种类和添加量的行为。近年来，针对我市粉丝、葡萄酒、即食海产品、食用植物油等十类重点食品行业，指导企业全部建立使用食品添加剂登记台账，全市150多家使用食品添加剂的企业，未出现过滥用食品添加剂和使用非食品原料生产食品的现象。二是以有效监控、安全运行为目标，加强特种设备安全监察，确保特种设备使用安全。为切实做好日常安全监察工作，建立了特种设备安全监察网络，健全了企业特种设备档案，与全市所有特种设备使用单位签订安全管理目标责任书，采用定期巡查、定期回查和安全宣传教育相结合的方式，以特种设备的安装、运行、受检和安全隐患排查为重点，全面加强特种设备安全监察工作力度。积极开展特种设备安全专项检查。近年来，市质监局等部门每年都根据不同的专项检查安排，对全市压力容器和管道、汽车罐车、起重机械、电梯、锅炉等重点特种设备进行专项检查，有力维护了全市安全生产良好形势。

(三)深入开展质量专项整治行动，着力整顿和规范市场秩序。有关部门紧紧围绕全市经济发展总体思路，以打假治劣、净化市场、推动全市经济健康发展为目标，着力解决政府关注、群众关心的热点、难点问题。一是积极介入重点工程开展执法服务。对全市在建的重点工程、民生工程的建筑材料进行抽检，重点对耐火材料、建筑门窗、电线电缆、钢材、水泥等进行把关，年均抽查样品近200个批次，有力地保证了工程建设质量。二是认真开展农资打假行动。有关部门每年都集中开展农资打假专项行动，重点检查农资生产销售企业的标签标志是否符合规定、农资产品的真伪和质量好坏等，同时要求经销者要严格把好质量关，从正规厂家和批发商进货，并按要求验货，不得销售手续不全、过期和失效变质产品，保护了广大农民群众的切身利益。三是适时安排专项整治活动。集中开展了桶装饮用水、粉丝、地沟油、乳制品、电线电缆、地条钢、“黑心棉”等专项整治行动50多次，查处案件100多起，较好地维护了广大消费者的合法权益。

二、存在的问题和不足

当前，我市质监工作与新形势、新任务的要求，仍有诸多不相适应的地方，还存在一些薄弱环节。

(一)部分企业产品质量体系建设相对滞后。近年来，有关部门在帮助企业建立产品质量体系方面推出了一些新举措，但是与企业的愿望和要求还有一定的差距。调查中了解到，大多数企业已经认识到产品质量体系建设对企业发展的重要性，但是由于企业对这方面知识了解较少，多数中小企业的质量管理体系、计量检测体系、标准化体系建设相对滞后，自检能力不足，管理不规范，在一定程度上影响了企业的产品质量。

(二)依法行政工作还需进一步加强。一是执法方面的自由裁量权有时不能正确把握和使用，在公正执法上还存在一定问题。调查中有企业反映，个别执法人员在收取费用时标准不一，存在弹性空间大、收取“人情费”，甚至趋利执法、超标收费等问题。二是监管执法还不是十分到位。目前，我市质量监管工作主要集中在大中型企业，对小微企业的质量监管还不到位。调查中了解到，全市1800多家企业，市质监局的技术服务和执法监管对企业的覆盖面只能达到40%左右。如新的《食品安全法》实施后，对食品小作坊的界定和管理出现了“真空”，真正纳入管理的只有140多家取得食品生产许可证的企业。三是“多头执法”使企业疲于应付。质监局由于“三法一条例”执法任务重，内设站所分别承担不同的检查、检测、检验任务，内部协调不够，使企业频繁接待各站所的各种检查，耗费精力大，对企业日常生产、经营造成了一定影响。

(三)质监干部队伍素质还需进一步加强。一方面，少数干部服务意识淡薄，服务基层、服务企业、服务群众的能力偏低，突出表现在重处罚、轻服务，重权力、轻责任，重利益、轻义务等方面。另一方面，随着形势发展，依法监管的现代化水平大幅提升，部分干部接受新知识、新技术不自觉、不努力，习惯于老常规、老办法，业务素质和工作能力难以适应当前质监工作的要求。

三、对今后工作的几点建议

当前，我市正处于加快经济发展方式转变和经济结构调整的关键时期，建设“实力龙口”、“幸福龙口”的压力很大。质监工作要围绕中心、服务大局，必须创新思维、创新机制、创新方法，进一步增强质监工作的针对性和有效性，为进一步巩固在全省县域经济中的领跑地位提供质量保障。

(一)强化服务意识，提高服务水平。进一步增强经济中心意识和服务大局意识，以服务地方经济建设为己任，找准工作的切入点，充分发挥好本部门的职能作用、专业技术和人才优势，加强对全市企业有关人员法律知识、业务知识、技术技能的培训。进一步强化服务意识，转变观念，提高服务水平。要增进与企业之间的相互理解，切实帮助企业解决在生产经营过程中遇到的技术难题，进一步改进对企业产品质量管理体系建设的服务和指导，推动企业产品质量规范化管理工作。继续深入开展“质量兴市”活动，大力实施以质取胜战略，鼓励企业采用科学的质量管理方法，全面加强质量管理;帮助企业积极采用先进标准，制定具有竞争力、高于国家现行标准的企业内控标准，提升企业质量管理水平;引导企业增强自主创新能力，不断开发新产品，提升产品技术含量和档次。

(二)严格依法行政，优化经济发展环境。通过信息化和智能化建设，建立从源头抓质量的长效监管机制，尤其是要加强对小微企业的产品质量监管。采取分类指导的方式，切实加强计量、标准化和认证等基础性工作，帮助中小企业提升产品质量监管水平。加强对食品生产企业和食品小作坊的监督管理，明确监管责任人和重点监管区域，强化日常巡查和重点抽查，加强食品生产企业和食品小作坊的食品安全卫生条件、产品销售范围、原料和食品添加剂使用情况的管理，提高我市食品安全质量。探索建立质监局各站所之间的联合执法机制，尽量避免“多头执法”现象的发生。认真贯彻落实好各级关于优化发展环境的政策、规定，特别是对有关规费的收取要做到公开、公正、公平，严格依法办事。积极改进工作方法，认真处理好管理与责任、服务与收费的关系。同时，建立健全内部监督检查机制，及时发现和纠正存在的问题，切实为全市各类企业的健康发展创造宽松、和谐的外部环境。

(三)加强自身建设，进一步提高干部队伍素质。全面推行阳光型、服务型机关建设，提升系统行风廉政建设水平，打造一支高素质的质监干部队伍，不断适应新形势、新任务的要求。一是加强思想建设。树立为企业服务、为全市经济发展服务的理念，表彰先进，弘扬正气，提高干部队伍的凝聚力和战斗力。二是加强业务建设。加强对质监工作人员的政策法规和业务知识培训，不断提高业务素质和岗位技能。三是加强作风建设。认真改进服务态度，规范工作行为，创新监管手段，提高执法工作水平。严格把握标准，增强规费收缴的透明度，杜绝违规收费和“人情费”现象，树立质监部门良好的对外形象。

质监局中小企业特种设备安全运行监察工作汇报第3篇

2020年，特种承压设备安全监察科全体工作人员在局党委领导下，切实履行承压类特种设备监察工作，加强辖区锅炉、压力容器及压力管道安全监察，未发生特种设备重特大安全事故，现将全年工作的开展情况汇报如下：

一、基本情况

2020年主要完成18家气站年度监督检验、28台供暖季锅炉安全监察、辖区快开门式压力容器专项检查、4家液化气石油气瓶充装单位专项整治、13家加气站专项检查、2020年度特种承压设备双随机抽查、燃气使用安全隐患排查、50余家特种设备使用单位主体责任落实督导检查、废旧气瓶联合检查、危险化学品攻坚行动、配合市开展2020年特种设备抽查工作、特种设备使用单位主体责任落实督导检查等多项安全专项整治活动。同时完成特种设备安全宣传、特种设备重点监控单位安全管理规范宣传、多个重要节日期间承压类特种设备安全监察值守，以及6起承压类特种设备举报查处等工作。

2020年，科室全体人员在建立检查台账的基础上，克服人员变动、业务交接、上半年检查机会少等困难，下半年增加执法力度频次，到目前为止共检查监管单位109家次，出动240余人次，同期环比增加20余次。在保证完成各项专项检查同时配合区应急局、区城管局、区建设局及局各科所队开展“安全生产月”“质量月” 、“群众满意度”、“法规宣传日”等宣传活动。同时在工作中注重学习积累，建立了日常检查台账，使得再次检查时能结合上次检查情况更有针对性。全年无特种设备安全事故发生。

1、供暖季锅炉安全大检查工作

上半年对供暖期锅炉开展安全大检查，累计对4家供暖企业和4家集中供暖小区总计28台锅炉进行安全检查。下半年自11月15日供暖以来，已对辖区3家供暖企业及1家集中供暖小区共计21台锅炉进行安全检查。

工作成效：确保了辖区供暖季特种设备安全运行。

2、完成充装站年度监督检查工作

1月15日，召集18家充装单位召开年度监督检查工作会议，安排部署年度监督检查工作，并联合省特种设备协会2名专家和工商所人员组成检查组，对18家充装站开展年度监督检查工作，主要对充装单位七大项共计23条内容逐项检查。目前18家单位已全部完成整改及复核工作，并对充装单位充装证副本进行年审盖章并全部发放原充装单位。针对此次年度监督检查发现的共性问题，制订了工作计划，已在下半年的工作中予以长期强调和重点检查，使各各充装单位特种设备安全管理水平有了很大提升。

工作成效：通过下半年的拉网式检查规范，使得辖区17家在营运气体充装单位对2019年度监督检查发现的共性问题得到全面解决。

3、完成“XX有限公司使用未经检验锅炉案”行政处罚决定及协助锅炉质量鉴定工作。

XX有限公司违法使用锅炉案调查终结，下达行政处罚听证告知、举行听证会、5月26日正式下达处罚决定书，根据局长办公公案件审议结果，5月27日，向有限公司发出送达《行政处罚决定书》。

根据XX产业园管理办公室来函请求协助完成锅炉质量鉴定要求，协助联系多家特种设备检测机构，最终由XX办公室确定XX省特种设备检验检测院，5月15日陪同XX特检院2名专家对XX有限公司锅炉进行初步勘察，已对该企业进行了行政处罚，并责成其如期缴纳了罚款。下半年经多方协调，已确保XX有限公司相关设备完成安全隐患排查、安装监督检验、锅炉房验收等手续。

工作成效：在严格执法的同时筑牢了我区XX园区19.42万平米、3000余用暖居民、企业的特种设备安全监管防线。

4、督促协调公用管道及油气长输管道检验工作

上半年对辖区4家供暖单位供暖压力管道、1家燃气单位长输管道鉴别统计，并上报市局。下半年通过公用管道抽查工作，已配合市局对XX天然气股份有限公司的6公里燃气管道完成抽检，为企业节省检测费用4.8万元。

工作成效：为我区公用管道及油气长输管道检测检验工作积累了经验，为公用管道的定期检验检测开了个好头。

5、疫情防控期间特种设备监察工作

（1）采取微信、QQ及电话联系等方式，不间断推送特种设备安全工作注意事项、要求，累计发送工作要求30余条，督促企业严格落实各项特种设备安全管理制度，并及时要求企业场所进行消杀，确保疫情防控期间特种设备安全。

（2）加强特种设备现场检查，支持保障企业复工复产。加强与科所队协作力度，累计对6家生产企业锅炉，8家充装气站进行检查，主动对保障民生食品医药企业锅炉、压力容器检查服务，出动人员30人次。累计检查15台锅炉、40余台套压力容器、协调检验机构完成2家单位特种设备报检检验等工作，为企业安全生产提供支持保障。

（3）抗击疫情期间，在确保特种设备依法依规运行同时，贯彻落实相关优惠政策，使中省市各项优惠政策惠及企业，促进企业复工复产。协调检验机构完成XX天然气股份有限公司XX加气站4台气井定期检验工作，协助企业完成减免检验费用有关事项申报，最终减免检验费用7.3万元，减轻了企业负担，扶持企业共同渡过疫情，同时进一步优化营商环境，为经济发展创造良好环境。

（4）开展疫情期间复工复产政策宣传

春节期间抗击新冠脑炎疫情期间，根据XX区疫情防控指挥部工作要求，在加强特种设备安全监察工作同时，积极配合宣传复工复产有关政策，提醒各单位加强“一码通”推广使用，在确保设备安全同时，加强人员安全管控，传递监管信息，为提升监管奠定群众基础。

6、开展废旧气瓶联合检查

根据《XX区规范管理再生资源回收体系建设工作领导小组办公室关于XX街办废品回收站联合检查发现问题集中交办整治的通知》，联合XX工商所、协调XX街道办对5家废旧物资回收单位的27只废旧液化气瓶依法进行查扣，送交检验检测机构进行无害化处理，消除废旧液化气瓶安全隐患。

7、开展快开门式压力容器专项检查

自10月13日至21日利用一周多时间，出动检查人员24人次，对辖区从快开门式压力容器底数、存在的安全隐患类别、隐患治理情况等方面进行检查督导。目前共检查我区快开门式压力容器使用单位10家，共有快开门式压力容器32台，其中：热压罐2台、浸渍罐3台、气压釜2台、液压釜2台；灭菌锅共有24台（9台在用、15台停用），均在有效检验期内，未发现重特大安全隐患。

工作成效：积极排查辖区特种设备安全隐患，为XX的顺利召开奠定了基础。

8、开展特种设备使用单位主体责任落实督导检查

7月1日召集50余家特种设备相关单位召开了《特种设

备相关单位主体责任落实工作推进会》。并要求各街道办负责安全生产工作人员参会。在成立检查督导机构的基础上走进企业，结合工作实际，对具体检查督导工作进行分工，持续开展特种设备主体责任落实、安全隐患自查自改专项检查督导。目前已有90%的特种设备相关企业完成自查自改工作。

工作成效：进一步推动了特种设备相关单位的主体责任落实从“要我做”向“我要做”的初步转变，为今年特种设备使用单位主体责任落实打下坚实基础。

9、开展燃气使用安全隐患排查等工作

自2020年6月17日开始6月30日结束，对4家液化气加气体站、2家工业加气站和11家汽车加气站进行全面检查。共出动检查人员30余人次，检查车辆16台次。通过检查规范各充装单位均能做好对登记在册的压力容器、压力管道定期检验、设备维护保养、安全巡查记录、操作人员持证上岗。同时在日常运营也能把保安全放在工作的首位，加强特种设备安全巡查，确保在用压力容器、压力管道处于安全有效工作状态。全年共处理3起举报投诉处理，2起集中供暖锅炉投诉，1起生产锅炉投诉处理，拆除1台违法安装锅炉。全部按照程序及时回复、妥善处理。向市局、区安委办、燃联办等部门上报各项专项整治、数据统计、征求意见回复等材料50余份，全年共完成工作美篇60余篇。圆满完成XX区防灾减灾宣传活动、创文宣传等特种设备安全保障等工作。

二、存在的问题

虽然全年工作任务基本完成，但工作中存在许多不足和需要改进的方面，主要包括以下方面：

1、压力容器安全监察工作存在不足

辖区压力容器数量较多，类型繁杂，分布较为广泛，且多为中小企业使用，通常为了节省管理成本，常一个身兼数职，以设备不常用为由，不按要求配备特种设备操作人员，且管理人员和企业负责人的安全意识普遍不强，依靠经验操作的行业仍未彻底杜绝，因此安全隐患较大。

（二）与各市场监管所联合执法力度不强

存在自忙自嗨现象，送法下基层力度不够。下一步将加强与基层市场监管所及街道办的作用，加大排查管理力度，带领基层监管所干部在学中干、干中学，加强基层监管干部的法规水平和执法能力，将安全监管防患于未燃。

三、2021年工作谋划

2021，特种设备安全监管将依特种设备三年行动文案为纲，以保障XX重大活动为目标。合理依托基层市场监管所的监管力量，加大特种设备的安全监察力度：

(一)加强宣传发动攻势，提升共治水平。利用安全月等时机，开展特种设备安全宣传、特种设备进校园等活动，宣贯安全教育知识。争取每个季度对基层监管干部进行一次培训，全年做到基层监管干部全部培训一次。计划6月份，开展安全生产月法规宣传；7月份，组织企业负责人和安全管理员进行一次安全生产培训；9月份，开展一次主体责任落实督导工作；10月份，组织充装单位开展急救援演练。通过宣传发动，不断提升企业管理水平和管理能力，提升群众对特种设备基本知识的了解，推动市场监管部门和企业、人民群众的共治水平。

（二）抓好关键对象监管，落实主体责任。与使用单位签订《特种设备安全责任承诺书》，落实使用单位的主体责任，着重检查管理人员对设备的管理情况，以落实企业负责人是特种设备安全第一责任人。按照年度工作计划安排，对辖区锅炉、压力容器和压力管道等承压类特种设备进行监督检查，确保辖区承压类特种设备安全。进一步摸排压力容器类特种设备监管特点，根据不同类型，危险系数实行分类监管，在企业、行业部门支持配合下加强公用管道（燃气管道、热力管道）检验检测工作。

（三）夯实属地管理责任，推动分级负责。继续加大与各街办、管委会园区配合的力度，建立协调机制，按照检查计划对所有重点监控单位进行检查。确保两会等重大活动和节假日期间的特种设备安全，确保辖区特种设备全年无重特大安全事故。

（四）持续优化营商环境，提高办事效率。严格落实注册登记10天办结原则,让群众“最多跑一次”。对辖区车用气瓶的注销手续，及时办理注销（册）服务。同时按照XX区行政审批局的要求，做好入驻区市民中心工作。做到受理热情，办理及时。